Приложение. Положение об аттестации экспертов, привлекаемых инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия

Приложение
к приказу
инспекции по охране объектов
культурного наследия
Костромской области от

Положение
об аттестации экспертов, привлекаемых инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия

1. Настоящее Положение регулирует вопросы аттестации экспертов, привлекаемых инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области (далее - Инспекция) к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия:

федеральный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;

региональный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и

государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия).

Положением устанавливается:

1) перечень областей экспертиз и соответствующих им видов экспертиз, для проведения которых Инспекции требуется привлечение экспертов, согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) порядок работы Аттестационной комиссии инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области по проведению квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия (далее - Аттестационная комиссия), действующей на основании положения, согласно приложению 2 к настоящему Положению;

3) срок действия аттестации и случаи, при которых аттестация не проводится;

4) состав административных процедур и сроки взаимодействия заявителя и Инспекции по вопросам аттестации;

5) порядок и сроки проведения квалификационного экзамена;

6) критерии аттестации экспертов, согласно приложению 3 к настоящему Положению;

7) правила формирования и ведения реестра экспертов.

2. Срок действия аттестации составляет пять лет со дня принятия решения об аттестации эксперта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения.

3. Аттестация эксперта проводится на срок проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия (однократная аттестация) по предложению Инспекции:

1) в случае, если физическое лицо - гражданин Российской Федерации, обладающий научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, не являющийся индивидуальным предпринимателем, имеет действующее разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ;

2) в случае, если физическое лицо гражданин Российской Федерации, обладающий научными и практическими познаниями в области архитектуры, искусствоведения и строительства, не являющийся индивидуальным предпринимателем, имеет действующую аттестацию федерального органа охраны объектов культурного наследия в качестве эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы.

При однократной аттестации квалификационный экзамен не проводится.

4. Аттестация без проведения квалификационного экзамена проводится в случае, если вместе с заявлением представляются документы, свидетельствующие о значительном опыте работы в заявляемой области экспертизы (опыт работы в органах контроля (надзора) не менее десяти лет, опыт практической работы в заявляемой области экспертизы не менее десяти лет, подтверждаемый документами о выполненных работах).

5. Аттестация проводится по перечню видов экспертиз в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня поступления в Инспекцию заявления, в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, для подтверждения наличия у них специальных знаний, опыта в сфере истории, археологии, искусствоведения, теории и истории архитектуры, реставрации и реконструкции историко-архитектурного наследия, строительства и архитектуры, науки о Земле, культурологии и искусствоведения.

6. Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта (далее - заявитель), обращается в Инспекцию с заявлением об аттестации по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению (далее - заявление).

7. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

согласие заявителя на обработку и публикацию персональных данных в Реестре экспертов, в том числе на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по форме, установленной приложением 5 к настоящему Положению;

копия трудовой книжки, сведения о трудовой деятельности или иной документ, подтверждающий опыт работы;

копия диплома о профессиональном образовании по направлению (специальности), соответствующему профилю экспертной деятельности;

копии документов государственного образца об ученой степени, ученом звании (при наличии);

иные документы, необходимые для подтверждения уровня квалификации заявителя (дипломы, грамоты, копии разрешений (открытых листов), выданные федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук, копии приказов об аттестации в качестве эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы).

8. Заявление с прилагаемыми документами может быть направлено в Инспекцию посредством:

1) электронной почты на адрес: ikn@adm44.ru, в электронном виде в формате переносимого документа (PDF), подписанного электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью;

2) почтового отправления по адресу: 156005, г. Кострома, ул. Советская, 50;

3) непосредственного представления по адресу фактического расположения Инспекции: 156005, г. Кострома, ул. Советская, 50.

9. Проверка соответствия заявления установленной форме, отсутствия регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя и обязательных документов, перечисленных в пункте 7 настоящего Положения, осуществляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления в Инспекцию заявления. При наличии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ошибок в заявлении и (или) при отсутствии документов, перечисленных в пункте 7 настоящего Положения, заявление возвращается заявителю без рассмотрения.

10. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня поступления в Инспекцию заявления, путем:

1) рассмотрения представленных документов и (или) сведений;

2) рассмотрения представленных документов и (или) сведений и проведения квалификационного экзамена.

11. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов и (или) сведений Инспекция принимает одно из следующих решений в форме приказа инспекции:

1) об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия заявителя критериям аттестации в части требований к образованию, стажу работы;

2) о допуске заявителя к квалификационному экзамену - в случае представления заявителем документов и (или) сведений в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения;

3) об аттестации заявителя если в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения проведение квалификационного экзамена не требуется, и заявитель соответствует критериям аттестации.

12. Инспекция уведомляет заявителя о принятом в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения решении в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа Инспекции в виде уведомления исходя из указанного заявителем в заявлении способа: посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, на адрес электронной почты, указанной в заявлении.

13. Заявитель вправе направить в Инспекцию заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры аттестации.

14. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается Инспекцией не позднее сорока рабочих дней со дня поступления в Инспекцию заявления об аттестации.

15. Регистрация заявителей проводится до начала заседания аттестационной комиссии. Заявитель должен в установленное Инспекцией время явиться на квалификационный экзамен, имея при себе документ, удостоверяющий личность. Сведения о заявителях, не явившихся на квалификационный экзамен, вносятся секретарем аттестационной комиссии в протокол.

16. Квалификационный экзамен проводится в присутствии заявителей, членов аттестационной комиссии, а также лиц, обеспечивающих организационно-техническое сопровождение квалификационного экзамена (при необходимости технической поддержки работы компьютерной техники).

17. Квалификационный экзамен проводится в форме собеседования.

При проведении квалификационного экзамена заявитель отвечает на пять вопросов, содержащихся в перечне вопросов для квалификационного экзамена, по выбору аттестационной комиссии.

Перечень вопросов для квалификационного экзамена утверждается председателем аттестационной комиссии не реже одного раза в год и подлежит размещению на официальном сайте Инспекции.

18. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между заявителями в процессе проведения экзамена не допускаются.

19. При нарушении перечисленных в пункте 18 настоящего Положения запретов заявитель удаляется с квалификационного экзамена, соответствующая запись вносится в протокол заседания аттестационной комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.

20. По каждому вопросу член аттестационной комиссии выставляет заявителю оценку "зачтено" или "не зачтено". Ответ на вопрос считается зачтенным, если большинство членов аттестационной комиссии поставили оценку "зачтено".

21. Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием членов аттестационной комиссии в отсутствии заявителя. Результаты голосования определяются большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

22. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом Аттестационной комиссии.

23. В протоколе указываются:

дата и время проведения заседания Аттестационной комиссии;

время начала и окончания квалификационного экзамена;

порядковый номер протокола заседания Аттестационной комиссии;

состав Аттестационной комиссии (присутствие и отсутствие);

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, присутствующего на квалификационном экзамене;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителей, не явившихся на квалификационный экзамен, удаленных с квалификационного экзамена, отказавшихся от сдачи квалификационного экзамена;

результаты квалификационного экзамена;

решение Аттестационной комиссии.

24. На основании протокола аттестационной комиссии Инспекция принимает одно из следующих решений в форме приказа Инспекции:

1) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

2) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель не принял участие в квалификационном экзамене.

25. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 24 настоящего Положения, копия приказа Инспекции об аттестации (об отказе в аттестации) направляется заявителю исходя из указанного заявителем в заявлении способа: посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, на адрес электронной почты, указанной в заявлении.

26. Заявитель вправе ознакомиться с результатами квалификационного экзамена и решением аттестационной комиссии непосредственно после окончания квалификационного экзамена.

27. Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается Инспекцией в форме приказа Инспекции в случае:

1) поступления в Инспекцию заявления эксперта о прекращении аттестации;

2) поступления в Инспекцию сведений о смерти эксперта;

3) подтверждения Инспекцией факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.

28. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия аттестации эксперта Инспекция исключает сведения об аттестации эксперта из Реестра экспертов. Инспекция по факту недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта и о принятом решении уведомляет ранее аттестованного эксперта посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, на адрес электронной почты, указанной ранее в заявлении.

29. Эксперт, в отношении которого Инспекцией принято решение о прекращении действия аттестации по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 27 настоящего Положения, вправе обратиться в Инспекцию для аттестации в порядке, установленном настоящим Положением, не ранее чем по истечении одного года со дня принятия соответствующего решения.

30. Решение о приостановлении действия аттестации эксперта принимается в случае поступления эксперта на государственную или муниципальную службу, принятия на работу в Инспекцию, принявший решение о его аттестации. Решение принимается в день поступления эксперта на службу, принятия на работу, информация об этом размещается в Реестре экспертов. Привлечение такого эксперта к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия невозможно в течение срока службы, работы в Инспекции.

31. Решения и действия (бездействие) Инспекции, должностных лиц Инспекции могут быть обжалованы в судебном порядке.

32. Инспекция формирует Реестр экспертов в электронной форме в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации гражданина в качестве эксперта секретарь Аттестационной комиссии вносит сведения в Реестр экспертов, размещает открытые сведения из Реестра экспертов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (по адресу http://okn.adm44.ru).

Сведения, содержащиеся в Реестре экспертов, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.