Доклад по обобщению правоприменительной практики при осуществлении Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края регионального государственного надзора в области обращения с животными за 2021 год (утв. начальником Государственной ветеринарной инспекции Пермского края 24 февраля 2022 г.)

Утверждаю
начальник Государственной
ветеринарной инспекции
Пермского края
М.Г. Завьялов
24 февраля 2022 года

Доклад
по обобщению правоприменительной практики при осуществлении Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края регионального государственного надзора в области обращения с животными за 2021 год

I. Общие положения

Настоящий доклад по обобщению правоприменительной практики при осуществлении Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края (далее - Инспекция) регионального государственного надзора в области обращения с животными за 2021 год подготовлен во исполнение пункта 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), в соответствии с разделом V постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

Целями обобщения и анализа правоприменительной практики являются:

обеспечение единства практики применения Инспекцией федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, иных нормативных документов, обязательность применения которых установлена законодательством Российской Федерации (далее - обязательные требования);

обеспечение доступности сведений о правоприменительной практике путем их публикации для сведения подконтрольных субъектов;

снижение количества нарушений обязательных требований и повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей за счет обеспечения информированности подконтрольных субъектов о практике применения обязательных требований;

совершенствование нормативных правовых актов для устранения устаревших, дублирующих и избыточных обязательных требований, избыточных контрольно-надзорных функций.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 6 Порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Пермского края регионального государственного надзора в области обращения с животными, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 24 декабря 2019 г. N 959-п, пунктами 2.2.4, 3.1 Положения о Государственной ветеринарной инспекции Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 13 марта 2008 г. N 45-п, Инспекция в рамках своей компетенции осуществляет региональный государственный надзор в области обращения с животными на территории Пермского края.

Предметом регионального государственного надзора в области обращения с животными является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - подконтрольные субъекты) совокупности предъявляемых обязательных требований в области обращения с домашними животными (за исключением использования животных в культурно-зрелищных целях), животными без владельцев.

Региональный государственный надзор в области обращения с животными осуществляется посредством:

организации и проведения плановых и внеплановых проверок (документарных и выездных);

организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушения обязательных требований.

Основные нормативные правовые документы, регулирующие осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными:

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ);

Федеральный закон от 26 декабря г. 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 795 "Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию";

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. N 974 "Об утверждении перечня потенциально опасных собак";

Постановление Правительства Пермского края от 24 декабря 2019 г. N 959-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Пермского края регионального государственного надзора в области обращения с животными" (далее - Порядок осуществления регионального государственного надзора в области обращения с животными);

Постановление Правительства Пермского края от 09 апреля 2020 г. N 200-п "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Пермского края" (далее - Порядок по обращению с животными без владельцев N 200-п). Порядок по обращению с животными без владельцев N 200-п разработан с учетом Методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2019 г. N 1180.

Постановление Правительства Пермского края от 02 июля 2020 г. N 478-п "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Пермского края" (далее - Порядок организации деятельности приютов N 478-п). Порядок организации деятельности приютов N 478-п разработан с учетом Методических указаний организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 г. N 1504;

Перечень нормативных правовых актов (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), регулирующих осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными, размещен на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" по ссылке: https://invet.permkrai.ru/dokumenty/13608/.

Количество штатных единиц Инспекции по должностям, предусматривающим выполнение функций по региональному государственному надзору, составляет 9 единиц. Согласно должностным регламентам полномочия по региональному государственному надзору в области обращения с животными в 2021 году осуществляли 9 государственных гражданских служащих Инспекции отдела государственного надзора в области ветеринарии и обращения с животными, организации обеспечения ветеринарно-санитарного благополучия.

Сведения о результатах проводимых контрольно-надзорных мероприятий размещаются на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по ссылке: https://invet.permkrai.ru/ob-inspektsii/proverki/informatsiya-o-rezultatakh-proverok и доступны для широкого круга лиц.

Обращения и заявления граждан и организаций, поступившие в Инспекцию, по вопросам соблюдения обязательных требований в области обращения с животными рассматриваются в соответствии с Федеральным законом N 59-ФЗ. За 2021 год в Инспекцию поступило 272 обращения граждан. Специалисты Инспекции в установленный законом срок обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Заявителям даны исчерпывающие ответы в форме разъяснительных и информационных писем.

Тематический анализ поступивших обращений за 2021 год показал, что наиболее актуальными вопросами для граждан в обращениях являлись:

- ненадлежащее содержание домашних животных (нарушение требований при выгуле домашнего животного: неконтролируемый владельцем выгул домашнего животного, неконтролируемое передвижение домашнего животного; агрессия домашнего животного, проявляемая в отношении к человеку или другому домашнему животному; загрязнение территории земельных участков отходами жизнедеятельности животных; чрезмерный шум, лай, неприятный запах при содержании домашних животных). Обращений по данному вопросу было 110, что составило 40,4% из всех обращений, поступивших в Инспекцию;

- нарушения при организации отлова животных без владельцев и содержании животных в приютах для животных, нарушения в деятельности приютов для животных (организации по отлову не ведут видеозапись процесса отлова и размещения в автотранспортном средстве каждого животного без владельца, не ведут видеозапись процесса выпуска животного без владельца на прежние места обитания; видеозаписи не содержат необходимую информацию о дате, времени, месте отлова животного без владельцев, месте выпуска животного без владельца на прежние места обитания, данные, позволяющие идентифицировать животное без владельца; приютами для животных не обеспечены необходимые условия содержания и кормления животных в приютах для животных; не ведется должный учет животных в приютах для животных). По данной тематике поступило 82 обращения, что составило 30,1% из всех обращений, поступивших в Инспекцию;

- нарушения при содержании сельскохозяйственных животных: крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней, пчел. В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования осуществления федерального государственного ветеринарного надзора" в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (далее - Закон "О ветеринарии") внесены изменения в части осуществления государственного ветеринарного надзора. Согласно пункту 2 статьи 8 Закона "О ветеринарии" федеральный государственный ветеринарный надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Осуществление ветеринарного надзора не входит в компетенцию Инспекции, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ такие обращения для рассмотрения по компетенции были перенаправлены Инспекцией в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю. Обращений по данной тематике поступило 45, что составило 16,5% из всех обращений, поступивших в Инспекцию.

II. Итоги проведения контрольных (надзорных) мероприятий за 2021 год

Приказом Инспекции от 15 октября 2020 г. N 49-01-20-67 утвержден План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год. В 2021 году было запланировано проведение 11 проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содержанию животных. При проведении плановых проверок должностными лицами Инспекции используется применение Проверочных листов (списка контрольных вопросов), утвержденных приказом Инспекции от 25 августа 2020 г. N 49-01-20-43. Нарушения законодательства в области обращения с животными выявлены при проведении 5 плановых проверок.

Также в отчетный период проведено 17 внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием животных и отловом, транспортировкой животных без владельцев, из которых 11 проверок - по проверке исполнения предписаний должностных лиц Инспекции, выданных на основании проверок, проведенных Инспекцией ранее с целью проверки соблюдения обязательных требований в области обращения животными. Нарушения выявлены в ходе 7 внеплановых проверок.

При установлении в ходе проведения плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства в области обращения с животными должностными лицами Инспекции выдано 12 предписаний об устранении выявленных нарушений, материалы по 2 проверкам направлены по компетенции в другие надзорные органы (Территориальное Управление Россельхознадзора).

По требованию прокуратуры Пермского края специалисты Инспекции в 2021 году принимали участие в трех проверках.

Прокуратурой Кудымкарского района инициирована проверка в отношении администрации г. Кудымкара, администрации Кудымкарского муниципального округа на предмет осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев и в отношении индивидуального предпринимателя Отинова С.И. на предмет соблюдения законодательства в области обращения с животными.

В ходе проведения указанной проверки нарушений требования законодательства в области обращения с животными не выявлено.

Администрациям г. Кудымкара и Кудымкарского муниципального округа и ИП Отинову С.И. дан ряд рекомендаций по соблюдению требований законодательства Российской Федерации и Пермского края в области обращения с животными.

Вторая проверка инициирована Осинской районной прокуратурой в отношении общества с ограниченной ответственностью "Отлов" (далее - ООО "Отлов") и автономной некоммерческой организации "Приют безнадзорных животных "Дружок" (далее - АНО "Приют безнадзорных животных "Дружок") на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Пермского края в области обращения с животными.

В ходе проведения проверки выявлено, что ООО "Отлов" нарушены следующие требования законодательства в области обращения с животными:

- пункты 3 и 4 части 1, пункт 5 части 2, часть 6 статьи 18 Федерального закона N 498-ФЗ;

- абзац 3 пункта 1.3, абзацы 1, 2 пункта 2.2, абзац 2 пункта 2.9, пункт 3.3, пункт 3.9, абзац 2 пункта 4.5 Порядка по обращению с животными без владельцев N 200-п.

Установлены нарушения АНО "Приют безнадзорных животных "Дружок" требований законодательства в области обращения с животными:

- пункты 1, 2, 3, 7 части 7 статьи 16 Федерального закона N 498-ФЗ;

- части 9, 10 статьи 16 Федерального закона N 498-ФЗ;

- пункты 3.8, 3.10, 4.4, 5.11.1 Порядка организации деятельности приютов N 478-п;

- пункты 3, 5, 8 приказа Инспекции от 08.07.2020 N 49-01-20-25 "Об утверждении Порядка размещения дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались".

ГАРАНТ:

В тексте приказа Инспекции от 8 июля 2020 г. N 49-01-20-25 отсутствует пункт 8

Третья проверка инициирована прокуратурой Кировского района г. Перми в отношении автономной некоммерческой организации "Центр помощи и поддержки бездомных животным "Комфортный дом" (далее - АНО "Комфортный дом") на предмет соблюдения требований законодательства в области обращения с животными.

В ходе проведения проверки в отношении АНО "Комфортный дом" нарушений требования законодательства в области обращения с животными не выявлено.

АНО "Комфортный дом" дан ряд рекомендаций по соблюдению требований законодательства Российской Федерации и Пермского края в области обращения с животными.

В 2021 году в Инспекции рассмотрено 110 обращений по вопросам нарушений при содержании и использовании домашних животных, из них материалов проверок КУСП - 29. По фактам, указанным в обращениях, должностными лицами Инспекции проведены 62 внеплановые проверки в отношении физических лиц - владельцев домашних животных. Также проведено 4 внеплановых проверки по проверке исполнения предписаний, выданных должностными лицами Инспекции.

Нарушения выявлены при проведении 7 проверок. Нарушениями при проведении указанных проверок явилось неисполнение предписания, выданного должностными лицами Инспекции, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными; несоблюдение требований законодательства в области обращения с животными: необеспечение владельцем животных надлежащего ухода за животными, непроведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий (вакцинации животного от бешенства), непринятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных, владельцем животных не соблюдаются права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные, не соблюдаются требования при выгуле домашнего животного.

Материалы проверок, проведенных в отношении 1 физического лица и 1 юридического лица, не исполнивших предписания должностного лица Инспекции, с целью принятия необходимых мер административного воздействия направлены в прокуратуру Пермского края и в прокуратуру Краснокамского района.

При проведении двух внеплановых проверок проверяемыми лицами оказано воспрепятствование законной деятельности должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными, что является нарушением части 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Уполномоченными должностными лицами составлены протоколы об административном правонарушении, материалы дел об административных правонарушениях направлены мировым судьям для рассмотрения и принятия мер.

В 2021 году Инспекцией проведено 15 мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами - плановых (рейдовых) осмотров земельных участков, на которых юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - владельцы животных содержат и (или) используют животных.

В ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами установлено, что владельцами домашних животных не обеспечивается уборка продуктов жизнедеятельности животных в местах и на территориях общего пользования, на территориях муниципальных образований не достаточно выделенных и оборудованных площадок, разрешенных для выгула животных. Администрациям муниципальных образований необходимо продолжить работу по выделению площадок для выгула и дрессировки домашних животных, обеспечению контроля за состоянием таких площадок, организации работы с владельцами домашних животных по соблюдению ими требований законодательства в области обращения с животными. По результатам проведенных плановых (рейдовых) осмотров в 1 квартале 2021 г. Инспекцией в адрес администрации города Перми направлено информационное письмо.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами направлено на снижение уровня загрязнения территорий мест общего пользования, а также повышение информированности владельцев животных по вопросам соблюдения обязательных требований в области обращения с животными.

III. Анализ выявленных правонарушений

Инспекцией ведется анализ сведений, содержащихся в поступивших обращениях (жалобах), в разрезе тематик, информации о проводимых проверках и их результатах, а также сведений о наиболее часто встречающихся правонарушениях обязательных требований в области обращения с животными с подготовкой рекомендаций о принятии мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в целях недопущения таких нарушений.

Анализ причин и условий возникновения нарушений при содержании животных показывает, что основными из них являются:

недостаточный уровень знаний требований законодательства в области обращения с животными и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;

недостаточная материально-техническая база организаций по отлову животных без владельцев, организаций - приютов для животных, необходимая и достаточная для реализации мероприятий по обращению с животными без владельцев в соответствии с обязательными требованиями;

недостаточный уровень обеспеченности установленными местами для выгула животных, разрешенных решением органов местного самоуправления.

Согласно анализу выявленных нарушений, установленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями - организациями - приютами по содержанию животных, индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществляющими деятельность в области обращения с животными, обязательных требований в области обращения с животными, основными нарушениями в 2021 году являлись следующие нарушения:

- в ходе проведения одной внеплановой проверки установлено нарушение требований пункта 8 части 7 статьи 16 Федерального закона N 498-ФЗ в части отсутствия должного документально подтвержденного учета поступления животных в приют для животных и выбытия животных из приюта для животных;

- в ходе проведения двух проверок установлено нарушение требований части 9 статьи 16 Федерального закона N 498-ФЗ в части неразмещения сведений о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- в ходе проведения одной плановой проверки установлено нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 18 Федерального закона N 498-ФЗ в части неосуществления возврата животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания;

- в ходе проведения одной плановой проверки установлено нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 18 Федерального закона N 498-ФЗ в части неосуществления видеозаписи процесса отлова животных без владельцев;

- в ходе проведения одной внеплановой проверки установлено нарушение требований пункта 2.3 Порядка организации деятельности приютов N 478-п в части того, что территория приюта для животных не разделена на зоны временного и постоянного содержания животных;

- в ходе проведения четырех проверок установлено нарушение требований пункта 2.4 Порядка организации деятельности приютов N 478-п в части отсутствия ограждения территории приюта и отсутствия на территории приюта для животных внутренних проездов с твердым покрытием;

- в ходе проведения четырех проверок установлено нарушение пунктов 2.3.1, 2,7, 2.8, 2.9, 2.10 Порядка организации деятельности приютов N 478-п в части того, что в приюте для животных не предусмотрена зона временного содержания животных, которая включает в себя манеж-приемную, карантинные помещения, изолятор, ветеринарный пункт;

- в ходе проведения одной внеплановой проверки установлено нарушение требований пунктов 2.19 Порядка организации деятельности приютов N 478-п в части отсутствия в приюте для животных огороженной площадки для свободного выгула животных, удовлетворяющей потребностям животных в движении, а также в общении друг с другом;

- в ходе проведения четырех проверок установлено нарушение пунктов 4.2, 4.3 Порядка организации деятельности приютов N 478-п в части того, что при поступлении животного в приют для животных не на всех животных, поступивших в приют для животных, оформляется карточка учета животного согласно утвержденной форме, в карточке не заполнены все указанные графы, отсутствуют фотографии животных, в приюте для животных не ведется реестр по учету животных по установленной форме;

- в ходе проведения двух внеплановой проверки установлено нарушение пункта 5.7 Порядка организации деятельности приютов N 478-п в части того, в приюте для животных не проводятся плановые мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

- в ходе проведения одной внеплановой проверки установлено нарушение пункта 2.9 Порядка по обращению с животными без владельцев N 200-п в части неосуществления видеозаписи процесса отлова и размещения в автотранспортном средстве каждого животного без владельца;

- в ходе проведения одной внеплановой проверки установлено нарушение пункта 4.5 Порядка по обращению с животными без владельцев N 200-п в части неосуществления видеозаписи процесса возврата животных без владельцев на прежние места.

Согласно анализу выявленных нарушений, установленных в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении физических лиц, нарушениями законодательства в области обращения с животными, допущенными физическими лицами в 2021, являлись следующие нарушения, а именно:

- в ходе проведения четырех внеплановых проверок установлено нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона N 498-ФЗ. При содержании домашних животных их владельцами не соблюдаются права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные;

- при проведении пяти внеплановых проверок специалистами Инспекции установлено нарушение частей 4 и 5 статьи 13 Федерального закона N 498-ФЗ. Владельцы допускают выгул домашних животных (собак) без поводков и намордников, не обеспечивая тем самым безопасность граждан, животных, сохранность имущества физических лиц и юридических лиц; владельцы выгуливают собак вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, не обеспечивают уборку продуктов жизнедеятельности животных в местах и на территориях общего пользования;

- в ходе проведения четырех внеплановых проверок установлено нарушение части 2 статьи 9 Федерального закона N 498-ФЗ. Владельцы животных не обеспечивают осуществление обязательных профилактических ветеринарных мероприятий (вакцинацию от бешенства).

В 2021 году меры административного воздействия к нарушителям законодательства в области обращения с животными должностными лицами Инспекции не применялись в связи с тем, что в настоящее время ответственность за нарушение обязательных требований в области обращения с животными действующей редакцией Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, должностные лица органов государственного надзора субъектов Российской Федерации в сфере обращения с животными, уполномоченные на составление протокола об административном правонарушении и его рассмотрение, федеральным законодательством также не определены.

IV. Профилактика нарушений обязательных требований законодательства в области обращения с животными

Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований в области обращения с животными;

- определение способов устранения или снижения рисков возникновения нарушений обязательных требований в области обращения с животными;

- принятие мер по предупреждению нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований в области обращения с животными.

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ в Инспекции разработана Программа профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами Российской Федерации в области обращения с животными на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов, утвержденная приказом Инспекции от 29 мая 2020 г. N 49-01-20-16 (далее - Программа профилактики).

Информация о реализации мероприятий, предусмотренных Программой профилактики, размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Инспекции.

Инспекцией реализованы следующие мероприятия Программы профилактики.

Приказом Инспекции от 29 мая 2020 г. N 49-01-20-17 (ред. от 16 декабря 2021 г. N 49-01-20-147) утвержден Перечень нормативных правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного надзора в области обращения с животными Государственной ветеринарной инспекцией Пермского края.

Должностными лицами Инспекции регулярно осуществляется мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в области обращения с животными в целях актуализации указанного перечня.

В целях обеспечения единства подходов при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о соблюдении требований законодательства Российской Федерации и Пермского края в области обращения с животными в Инспекции разработано Руководство по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается при осуществлении государственного надзора в области обращения с животными, утвержденное приказом Инспекции от 13 августа 2020 г. N 49-01-20-38.

В целях информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований в области обращения с животными Инспекцией разработаны памятки, содержащие информацию для владельцев домашних животных, основные сведения о приютах для животных, о соблюдении правил безопасности при обращении с животными без владельцев. Информация размещена на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Должностными лицами Инспекции, уполномоченными на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными, осуществляется консультирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, органов местного самоуправления по применению норм обязательных требований законодательства в области обращения с животными.

В связи с вступлением в силу с 01 июля 2021 года Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Инспекцией подготовлен проект Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Пермского края. Постановлением Правительства Пермского края от 08 декабря 2021 г. N 974-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Пермского края" данное Положение было утверждено.

В 2021 году Инспекцией проводилась большая работа по подготовке нормативных правовых актов, связанных с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Пермского края, ознакомиться с нормативными правовыми актами можно в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Инспекции: в разделе "Нормативные правовые акты Инспекции" по ссылке: https://invet.permkrai.ru/dokumenty/normativnye-pravovye-akty-inspektsii/; в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" (по ссылке https://invet.permkrai.ru/kontrolno-nadzornaya-deyatelnost/regionalnyy-gosudarstvennyy-nadzor-v-oblasti-obrashcheniya-s-zhivotnymi/normativno-pravovoe-regulirovanie/perechen-npa-soderzhashchikh-obyazatelnye-trebovaniya).

С целью предотвращения и недопущения нарушений обязательных требований, законодательства Российской Федерации и Пермского края в области обращения с животными юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с животными без владельцев, домашними животными рекомендовано своевременно отслеживать и анализировать изменения действующего законодательства Российской Федерации и Пермского края и не допускать совершения нарушений обязательных требований в области обращения с животными.