Определение Верховного Суда РФ от 3 марта 2022 г. N 310-ЭС22-495 по делу N А09-11212/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 3 марта 2022 г. N 310-ЭС22-495 по делу N А09-11212/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АльтА-Компьютерс" на решение Арбитражного суда Рязанской области от 18.05.2021 по делу N А09-11212/2020, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2021 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.11.2021 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АльтА-Компьютерс" (далее - общество) к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - учреждение), обществу с ограниченной ответственностью "ВИВЛ" (далее - общество "ВИВЛ") о признании недействительными конкурса в электронной форме на поставку печатного оборудования для государственных медицинских организаций (извещение N 32009476271), заключенного по результатам конкурса договора от 27.10.2020 N 2020.515125,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области (далее - антимонопольная служба),

установила:

решением Арбитражного суда Брянской области от 18.05.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17.11.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить принятые судебные акты, указывая на ошибочность выводов судов, существенное нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

При изучении материалов дела, доводов и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, учреждением на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении конкурса в электронной форме на поставку печатного оборудования для государственных медицинских организаций, включая их структурные подразделения (в том числе ФАП и ФП, подключенные к сети Интернет) Брянской области (извещение N 32009476271).

Согласно протоколу проведения конкурса в электронной форме от 15.10.2020 N 32009476271 подана одна заявка, победителем закупки признано общество "ВИВЛ", с которым учреждением заключен договор от 27.10.2020 N 2020.515125.

Общество обратилось в антимонопольную службу с жалобой на действия заказчика и организатора конкурса в лице учреждения, ссылаясь на несоответствие положений конкурсной документации нормам федерального законодательства.

Решением комиссии УФАС России по Брянской области от 19.10.2020 жалоба общества признана необоснованной. Антимонопольным органом отказано в возбуждении в отношении учреждения дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков нарушения.

Судебными актами по делу N А09-10539/2020 обществу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решений УФАС России по Брянской области от 19.10.2020 по делу N 032/10/18.1-1236/2020, от 22.10.2020 N 9117 об отказе в возбуждении дела.

Полагая, что действия учреждения и общества "ВИВЛ" не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества "АльтА-Компьютерс", последнее обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N А09-10539/2020, установив, что действия заказчика не привели к ограничению конкуренции при проведении закупки, учреждением не допущено нарушений при проведении торгов, в том числе в установлении требований к оборудованию в техническом задании, суды отказали в удовлетворении требований.

При этом суды отметили, что при установленных обстоятельствах признание конкурса и договора поставки, заключенного по результатам торгов, недействительными, не приведет к восстановлению нарушенного права общества, поскольку не влечет автоматического заключения договора с ним при проведении повторных торгов, но может привести к ущемлению прав и законных интересов добросовестных участников экономического оборота.

Содержание судебных актов показывает, что юридически значимые обстоятельства дела полно и всесторонне исследованы судами, с учетом представленных в дело доказательств, объяснений и возражений сторон. Установленным обстоятельствам дана правовая квалификация, основанная на правильном применении норм материального и норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя, которая высказывалась им в ходе судебного разбирательства и была изучена судами. Повторное исследование доказательств и установление новых обстоятельств по делу, что подразумевает содержание доводов жалобы, в полномочия кассационной инстанции Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Существенного нарушения норм права, которое в силу статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может явиться основанием для отмены либо изменения судебных актов Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, из доводов жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "АльтА-Компьютерс" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина