Приказ Министерства финансов Республики Хакасия от 4 февраля 2022 г. N 19-од "Об утверждении Порядка санкционирования операций по расходам получателей средств из республиканского бюджета Республики Хакасия"

В соответствии со статьей 242.19 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о Министерстве финансов Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.05.2009 N 151, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования операций по расходам получателей средств из республиканского бюджета Республики Хакасия.

2. Настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Исполняющий обязанности Министра финансов Республики Хакасия

И.А. Тугужеков

Порядок
санкционирования операций по расходам получателей средств из республиканского бюджета Республики Хакасия
(утв. приказом Министерства финансов Республики Хакасия от 4 февраля 2022 N 19-од)

1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 242.19 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказа Казначейства России от 14.05.2020 N 21н "О порядке казначейского обслуживания" (далее - Порядок казначейского обслуживания) и устанавливает порядок санкционирования Управлением Федерального казначейства по Республике Хакасия (далее - орган Федерального казначейства) оплаты за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) операций по расходам получателей средств из республиканского бюджета (далее - целевые расходы), лицевые счета которых открыты в органе Федерального казначейства (далее - Порядок).

2. Для целей настоящего Порядка используются положения Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.12.2021 N 214н (далее - Порядок N 214н).

3. Юридическое лицо, являющееся получателем средств из республиканского бюджета, в целях санкционирования расходов в соответствии с настоящим Порядком, представляет в орган Федерального казначейства следующие виды распоряжений о совершении казначейских платежей, составленных в соответствии с Порядком казначейского обслуживания:

Распоряжение юридического лица в виде платежного поручения, оформленное в соответствии с Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Центральным банком Российской Федерации от 19.06.2012 N 383-П, с учетом требований о ведении Банком России и кредитными организациями (филиалами) банковских счетов территориальных органов Федерального казначейства, установленных Положением Центрального банка Российской Федерации от 06.10.2020 N 735-П, и настоящим Порядком (далее - Распоряжение);

Заявка на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802), Заявка на получение денежных средств, перечисляемых на карту (код формы по КФД 0531243) (далее - Заявки) в целях осуществления выплат по оплате труда с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, а также лиц, не состоящих в штате юридического лица, привлеченных для достижения результатов, определенных при предоставлении целевых средств, командировочных расходов, операции по которым учитываются на счетах, открытых территориальным органом Федерального казначейства в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, кредитных организациях на банковских счетах, предназначенных для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям в порядке, установленном Федеральным казначейством.

4. При санкционировании целевых расходов обмен документами между органом Федерального казначейства, получателем средств из республиканского бюджета осуществляется с применением усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - электронная подпись) лица, уполномоченного действовать от имени получателя средств из республиканского бюджета, на основании договора (соглашения) об обмене электронными документами, заключенного получателем средств из республиканского бюджета с органом Федерального казначейства.

Обмен документами при отсутствии у получателя средств из республиканского бюджета технической возможности информационного обмена с применением электронной подписи осуществляется с применением документооборота на бумажном носителе с одновременным представлением документов на машинном носителе.

Для санкционирования получатель средств из республиканского бюджета формирует и представляет в орган Федерального казначейства Сведения об операциях с целевыми средствами на 20__ год и на плановый период 20___ - 20___ годов (код формы по ОКУД 0501213) согласно приложению N 1 к Порядку N 214н (далее - Сведения), в которых указываются источники поступлений целевых средств согласно приложению N 2 к Порядку N 214н, а также направления расходования целевых средств (далее - целевые расходы), обеспечивающие достижение результата предоставления целевой субсидии согласно приложению N 3 к Порядку N 214н.

5. Сведения для получателя средств из республиканского бюджета, являющегося получателем целевой субсидии, источником которых являются не использованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, а также средств от возврата ранее произведенных получателем средств из республиканского бюджета выплат прошлых лет (далее - дебиторская задолженность), источником финансового обеспечения которых являются указанные целевые субсидии, в отношении которых принято решение об их использовании для достижения результатов, установленных при предоставлении целевых средств, или иных результатов, утверждаются соответствующим получателем средств из республиканского бюджета.

6. До предоставления получателем средств из республиканского бюджета Сведений, указанных в пункте 5 настоящего порядка, в которых отражены суммы не использованных на начало текущего финансового года остатков целевых субсидий, а также средства от возврата дебиторской задолженности, такие средства учитываются органом Федерального казначейства на лицевом счете без права расходования.

7. Сведения, сформированные получателем средств из республиканского бюджета, подписываются руководителем учреждения или иным лицом, уполномоченным действовать от имени учреждения (далее - иное уполномоченное лицо учреждения), и утверждаются руководителем республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган-учредитель), или лицом, уполномоченным действовать от имени органа-учредителя (далее - уполномоченное лицо органа-учредителя).

8. При внесении изменений в Сведения получатель средств из республиканского бюджета формирует и представляет в орган Федерального казначейства Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных изменений.

В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году поступлений целевых средств суммы поступлений по кодам источников поступлений, включая разрешенный к использованию остаток целевых средств (с учетом вносимых изменений), указанные в Сведениях, должны быть больше или равны сумме фактических поступлений по соответствующему коду источников поступлений, отраженных на лицевом счете на дату внесения изменений.

В случае уменьшения планируемых в текущем финансовом году целевых расходов сумма планируемых выплат по кодам направления расходования целевых средств, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов по соответствующему коду выплат, отраженных на лицевом счете на дату внесения изменений.

9. Орган Федерального казначейства осуществляет проверку представленных получателем средств из республиканского бюджета Сведений и не позднее рабочего дня, следующего за днем представления Сведений:

отражает показатели Сведений на лицевом счете в случае соответствия представленных Сведений пунктам 5 - 8 настоящего Порядка;

возвращает Сведения в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка в случае несоответствия их пунктам 5 - 8 настоящего Порядка.

10. Для санкционирования целевых расходов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, получатель средств из республиканского бюджета представляет в орган Федерального казначейства вместе с Распоряжением копии указанных в нем контракта (договора), а также иных документов, подтверждающих факт поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, определенных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации для получателей средств федерального бюджета (далее - документы-основания).

В случае представления документов-оснований на иных языках, документы-основания должны иметь построчный перевод на русский язык.

Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляются получателем средств из республиканского бюджета в орган Федерального казначейства с учетом положений, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

11. Орган Федерального казначейства при санкционировании целевых расходов осуществляет проверку представленных получателем средств из республиканского бюджета Распоряжений по следующим направлениям:

а) соответствие идентификатора государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), указанного в Распоряжении, идентификатору, указанному в документе, обосновывающем обязательство, документах-основаниях либо реестре документов-оснований по форме согласно приложению N 11 к Порядку N 214н (далее - реестр документов-оснований) с приложением указанных в нем документов-оснований (в случае указания реестра документов-оснований в Распоряжении) и Сведениях;

Идентификатор соглашения, государственного контракта получателя средств из республиканского бюджета формируется в соответствии с положениями Порядка формирования идентификатора соглашения, государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", утвержденного приказом Казначейства России от 11.01.2021 N 4н.

б) соответствие указанных в Распоряжении реквизитов (номер, дата) документа, обосновывающего обязательство, его реквизитам, указанным в Сведениях;

в) наличие в Распоряжении кода источника поступления целевых средств при перечислении целевых средств на лицевой счет согласно графе 3 приложения N 2 к Порядку N 214н и детализированного кода направления расходования целевых средств;

г) наличие в Распоряжении текстового назначения платежа, детализированного кода направления расходования целевых средств, соответствующих укрупненному коду направления расходования целевых средств;

д) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в распоряжении, наименованию, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в документе, обосновывающем обязательство, и документах-основаниях;

е) непревышение суммы, указанной в Распоряжении, над суммой остатка средств по соответствующему укрупненному коду направления расходования целевых средств, указанных в Сведениях, и суммой остатка средств на лицевом счете по соответствующему документу, обосновывающему обязательство;

ж) непревышение суммы, указанной в Распоряжении, над суммой остатка средств на лицевом счете по соответствующему документу, обосновывающему обязательство, в случае перечисления целевых средств с лицевых счетов, открытых исполнителям по контрактам (договорам), заключенным в рамках исполнения государственного (муниципального) контракта, для дальнейшего перечисления на счета, открытые ему в банках;

з) наличие в Распоряжении на оплату целевых расходов, связанных с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, реквизитов (тип, номер, дата) документа, обосновывающего обязательство, документов-оснований и их соответствие реквизитам документа, обосновывающего обязательство, документов-оснований, представленных вместе с Распоряжением в орган Федерального казначейства в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

и) соответствие содержания операции по расходам, связанным с поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, исходя из документа-основания, текстовому назначению платежа, указанному в Распоряжении, предмету (результатам) и условиям документа, обосновывающего обязательство;

к) соответствие текстового назначения платежа, указанного в Распоряжении, направлению расходования целевых средств, указанному в Сведениях по соответствующему укрупненному коду направления расходования целевых средств;

л) наличие в реквизите "Код" Распоряжения (в реквизите "Назначение платежа" Распоряжения в случае перечисления платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации) идентификатора государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения).

12. При санкционировании расходов, связанных с обеспечением наличными денежными средствами получателя средств из республиканского бюджета, орган Федерального казначейства осуществляет проверку представленных Распоряжений по направлениям, указанным в подпунктах "г", "е" и "к" пункта 11 настоящего Порядка.

13. Принятые к исполнению Распоряжения, Заявки исполняются органом Федерального казначейства не позднее второго рабочего дня, следующего за днем их представления получателем средств из республиканского бюджета в орган Федерального казначейства.

14. Орган Федерального казначейства при несоответствии Распоряжений и документов-оснований (при наличии) положениям, предусмотренным пунктами 4, 11, 12 настоящего Порядка, осуществляет процедуру возврата Распоряжения (документов-оснований, реестра документов-оснований) в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка не позднее рабочего дня, следующего за днем представления в орган Федерального казначейства получателем средств из республиканского бюджета Распоряжений и (или) документов-оснований (реестра документов-оснований) (при наличии).

15. При возврате документов, предусмотренных настоящим Порядком, орган Федерального казначейства возвращает получателю средств из республиканского бюджета экземпляры документов на бумажном носителе, если документы представлялись в орган Федерального казначейства на бумажном носителе, с приложением уведомления, в котором указывается причина возврата, либо направляет получателю средств из республиканского бюджета уведомление с указанием причины возврата в электронном виде, если документы представлялись в электронном виде.