Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 4 апреля 2019 г. N 309-р Об утверждении региональной программы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на 2019 год

Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 4 апреля 2019 г. N 309-р

В целях реализации пункта 2 плана мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 3025-р:

1. Утвердить прилагаемые:

Специальную региональную программу по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на 2019 год;

план мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на 2019 год.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Иванову Л.Х.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Башкортостан

Р.Ф. Хабиров

Утверждена

распоряжением Правительства

Республики Башкортостан

от 4 апреля 2019 г. N 309-р

Специальная региональная программа
по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на 2019 год

Целью Специальной региональной программы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на 2019 год (далее - Региональная программа) является содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.

Участники Региональной программы - граждане предпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно), являющиеся как работниками организаций, проходящими обучение по направлениям работодателей, так и гражданами, самостоятельно обратившимися в государственные казенные учреждения центры занятости населения Республики Башкортостан (далее - центры занятости).

При реализации Региональной программы должно широко использоваться обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, вариативность сроков освоения образовательных программ, обучение в электронном виде, а также потенциал и опыт работы Союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" (далее - Союз "Ворлдскиллс Россия"), включая ежегодное проведение чемпионатов профессионального мастерства по стандартам Ворлдскиллс для людей старше 50-ти лет "НАВЫКИ МУДРЫХ".

Основные программы профессионального обучения и дополнительные профессиональные программы могут быть построены в том числе на использовании модульного принципа и предусматривать возможность получения гражданами компетенций общекультурного уровня в целях участия в программах развития наставничества и волонтерства. В Региональной программе предполагается использовать инструмент, аналогичный целевому обучению, а также устанавливать обязательства работодателей, по заявкам которых осуществлялось профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста, в целях сохранения занятости или трудоустройства указанных граждан.

Ключевым показателем эффективности реализации Региональной программы является доля сохранивших занятость работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, в численности работников предпенсионного возраста, прошедших обучение, в размере не менее 85%.

Информационное обеспечение хода реализации и результатов мероприятий Региональной программы будет осуществляться по следующим направлениям:

организация информирования граждан предпенсионного возраста о возможности участия в основных программах профессионального обучения и дополнительных профессиональных программах;

организация информирования работодателей в целях участия в Региональной программе.

Информационные и образовательные услуги гражданам предпенсионного возраста предполагается оказывать в том числе в электронном виде с использованием Общероссийской базы вакансий "Работа в России" и ее подсистемы - Общероссийской социальной сети деловых контактов Skillsnet.

В целях реализации Региональной программы Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерство образования Республики Башкортостан совместно с работодателями:

сформируют в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации перечни наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на рынке труда Республики Башкортостан для обучения граждан предпенсионного возраста (как для работающих граждан, так и для граждан, ищущих работу) и разместят в Общероссийской базе вакансий "Работа в России";

сформируют региональные банки образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций);

организуют адресную работу с гражданами предпенсионного возраста (работающими и ищущими работу) и работодателями в целях организации обучения указанных категорий граждан, а также мониторинг трудоустройства и закрепляемости их на рабочих местах.

При обучении граждан предпенсионного возраста необходимо использовать различные технологии, в том числе дистанционные, с использованием современных средств информационного обеспечения и коммуникации.

В 2019 году предполагается осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее чем 1480 граждан предпенсионного возраста, как состоящих в трудовых отношениях, так и ищущих работу. Для этого предполагается использовать 3 основных механизма организации обучения.

Первый механизм - обучение граждан предпенсионного возраста, обратившихся в центры занятости и получивших образовательные сертификаты на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. При данном механизме организации обучения граждане предпенсионного возраста самостоятельно определяют вариант образовательной программы из возможных вариантов и обращаются в центры занятости для получения образовательного сертификата, позволяющего освоить эту образовательную программу в образовательной организации, включенной в перечень рекомендуемых образовательных организаций.

Второй механизм - обучение работников предпенсионного возраста по направлению работодателей, которым на указанные цели будет предоставлена субсидия в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках реализации регионального проекта "Реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года N 96.

Третий механизм - организация процесса обучения граждан предпенсионного возраста по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза "Ворлдскиллс Россия". Гражданин, желающий пройти обучение по одной из профессий, заявленных Союзом "Ворлдскиллс Россия", обращается на специальный сайт Союза "Ворлдскиллс Россия" ("Академия Ворлдскиллс") в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. При заполнении заявления гражданин проходит тестирование в целях определения уровня профессиональной компетенции, по результатам которого определяется образовательная программа.

По итогам обучения проводится экзамен и выдается отдельный документ - "Скиллс Паспорт" с профилем профессиональных компетенций, который по желанию гражданина может использоваться при составлении резюме, которое автоматически размещается в Общероссийской базе вакансий "Работа в России".

Финансирование данного механизма организации обучения будет осуществляться в соответствии с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета Союзу "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" на реализацию мероприятий по обучению граждан предпенсионного возраста и независимой оценке их квалификаций в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография".

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и Союз "Ворлдскиллс Россия" осуществляют взаимодействие по учету участников Региональной программы во избежание дублирования граждан, участвующих в мероприятиях по обучению.

Организация учета участников Региональной программы позволит избежать дублирования участия граждан в мероприятиях по обучению, в том числе через Союз "Ворлдскиллс Россия", а также двойного финансирования.

Реализация Региональной программы создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста в связи с увеличением пенсионного возраста, и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с профессиональными навыками и физическими возможностями.

Утвержден

распоряжением Правительства

Республики Башкортостан

от 4 апреля 2019 г. N 309-р

План мероприятий
по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на 2019 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1	Разработка нормативного правового акта об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках реализации регионального проекта "Реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение"	II квартал 2019 года	Министерство семьи и труда РБ	принято постановление Правительства Республики Башкортостан об утверждении Порядка предоставления субсидий
2	Актуализация Положения о государственном персонифицированном образовательном сертификате на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	II квартал 2019 года	Министерство семьи и труда РБ	принято постановление Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в Положение
3	Прогноз численности граждан предпенсионного возраста	II квартал 2019 года	Министерство семьи и труда РБ	подготовлены и направлены в Минтруд России данные о прогнозируемой численности работников предпенсионного возраста на 2019 год
4	Определение перечня наиболее востребованных профессий в Республике Башкортостан для обучения граждан предпенсионного возраста	II квартал 2019 года	Министерство семьи и труда РБ; РОИВ	сформирован (актуализирован) перечень наиболее востребованных профессий в Республике Башкортостан для обучения граждан предпенсионного возраста
5	Актуализация Реестра организаций дополнительного профессионального образования	II квартал 2019 года, далее по мере необходимости	Министерство семьи и труда РБ	актуализирован Реестр организаций дополнительного профессионального образования
6	Привлечение многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе профессиональных образовательных организаций Республики Башкортостан для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста по наиболее востребованным и перспективным профессиям	2019 год	Министерство образования РБ	привлечено 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций
7	Организация профессиональной ориентации и профилирования граждан предпенсионного возраста по профессиям (навыкам, компетенциям) в целях подбора соответствующей программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования	2019 год	Министерство семьи и труда РБ; Министерство образования РБ	организовано предоставление услуг по профориентации и профобучению
8	Организация взаимодействия с работодателями на предмет определения потребности в профессиональных навыках в целях корректировки региональных программ на 2019 год	II квартал 2019 года	Министерство семьи и труда РБ	предложения направлены в Минтруд России
9	Проведение совместно с работодателями и заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти совещаний, семинаров и разъяснительной работы в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста	2019 год	Министерство семьи и труда РБ; РОИВ	проведены совещания и семинары
10	Подготовка предложений по корректировке Региональной программы с учетом прогноза потребности граждан предпенсионного возраста в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании (в том числе путем проведения социологических исследований) на 2020 год	III квартал 2019 года	Министерство семьи и труда РБ	аналитические материалы с соответствующими прогнозами направлены в Минтруд России
11	Мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах работников предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование	ежеквартально начиная с III квартала 2019 года	Министерство семьи и труда РБ	сформированы аналитические данные в ежемесячном режиме
12	Организация информирования граждан о возможности участия в программах профессионального обучения и дополнительного профессионального образования	2019 год	Министерство семьи и труда РБ	организовано информирование граждан о возможностях участия в региональных программах
13	Организация информирования работодателей для участия в Специальной региональной программе по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на 2019 год	2019 год	Министерство семьи и труда РБ	организовано информирование работодателей для участия в Региональной программе
14	Разработка медиа-плана по реализации информационного сопровождения хода реализации Специальной региональной программы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на 2019 год	II квартал 2019 года	Министерство семьи и труда РБ	разработан медиа-план по реализации информационного сопровождения хода реализации Региональной программы
15	Реализация программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста в целях актуализации компетенций и обновления профессиональных знаний данной категории граждан	2019 год	Министерство семьи и труда РБ	обучено не менее 1480 граждан предпенсионного возраста
16	Мониторинг организации образовательного процесса по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста	2019 год	Министерство семьи и труда РБ; ЦЗН	проведен текущий мониторинг организации образовательного процесса по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста
17	Мониторинг удовлетворенности граждан предпенсионного возраста и работодателей, принявших участие в реализации Специальной региональной программы по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на 2019 год, и сбор предложений по модернизации программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования	2019 год	Министерство семьи и труда РБ; ЦЗН	проведен мониторинг удовлетворенности граждан предпенсионного возраста и работодателей, принявших участие в реализации Региональной программы

Список использованных сокращений

Министерство образования РБ - Министерство образования Республики Башкортостан

Министерство семьи и труда РБ - Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

РОИВ - республиканские органы исполнительной власти

ЦЗН - центры занятости населения.