Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 24 февраля 2022 г. N 984/43 "Отчёт руководителя территориального органа ОМВД РФ по городскому округу "Долинский" о проделанной работе за 2021 год"

Заслушав информацию начальника ОМВД России по городскому округу "Долинский" Ким Владимира Гичеровича "Отчёт руководителя территориального органа ОМВД РФ по городскому округу "Долинский" о проделанной работе за 2021 год" Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации шестого созыва

Решило:

1. Принять информацию начальника Отдела полиции ОМВД России по городскому округу "Долинский" Ким Владимира Гичеровича "Отчёт руководителя территориального органа ОМВД РФ по городскому округу "Долинский" о проделанной работе за 2021 год.".

2. С целью принятия эффективных мер по профилактике и противодействию совершению преступлений в общественных местах рекомендовать:

2.1. администрации муниципального образования городской округ "Долинский" и ОМВД:

- усилить меры по обеспечению безопасности дорожного движения в МО ГО "Долинский" (обустройство пешеходных дорожек);

- проводить профилактические мероприятия с несовершеннолетними детьми в целях недопущения ими правонарушений и преступлений, совместно с общеобразовательными учреждениями.

2.2. ОМВД России по городскому округу "Долинский":

- организовать профилактическую работу с населением по противодействию преступлений в сфере информационно-телекоммуникационных технологий;

- усилить работу службы участковых уполномоченных полиции в сёлах;

- усилить работу по охране общественного порядка.

3. Опубликовать данное решение в газете "Долинская правда".

4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и депутатской этике (Бокина Н.А.)

Председатель Собрания муниципального образования городской округ "Долинский"

Г.С. Дворянинова

Отчёт
Об основных итогах работы по борьбе с преступностью и охране общественного порядка по итогам 2021 года

Во исполнение Федерального Закона "О полиции" начиная с 2012 года проводятся отчёты руководящего состава органов внутренних дел перед представительными органами власти и местного самоуправления. Тем самым реализуется принцип открытости и публичности, создаются условия для обеспечения права граждан на получение достоверной информации о деятельности полиции.

В условиях складывающейся эпидемиологической обстановки и введённых ограничительных мер в субъектах Российской Федерации, сотрудниками органа внутренних дел по городскому округу "Долинский" проводилась системная работа по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, поддержанию правопорядка и обеспечению общественной безопасности.

Итоги 2021 года подведены как на районном, так и на областном уровне, на которых перед отделом исходя из результатов оперативно-служебной деятельности и приоритетных направлений деятельности, обозначенных в Директиве МВД России, поставлены задачи, на решение которых будут направлены основные усилия отдела полиции.

В течение года в ОМВД России поступило 5844 заявления, сообщения и иной информации о преступлениях, административных правонарушениях и о происшествиях (+8,16%). По каждому шестнадцатому (362, -1,90%,) принято решение о возбуждении уголовного дела.

Отмечается снижение на 3,5% массива зарегистрированных преступлений. Тенденция снижения регистрируемой преступности отмечается на протяжении последних семи лет, начиная с 2015 года, за исключением 2017 года, где рост был менее одного процента (0,74%).

При снижении общего числа зарегистрированных преступлений уменьшился и уровень преступности в расчёте на 10 тысяч населения (с 199,6 до 192,5, областной - 181,2).

Общее количество криминальных деяний за указанный период составило 462 преступлений.

При сохранении структуры по видам преступлений имеются изменения качественной составляющей преступности по степени тяжести. Произошло уменьшение регистрации преступлений категорий: особо тяжкие (-37,5%), тяжкие (-1,5%) и небольшой тяжести (-8,1%), но при этом увеличилась регистрации преступлений средней тяжести (+6,8%).

В результате противоправных посягательств, совершенных в отчётном периоде, погибло шесть граждан. Все преступления совершены в городе Долинск, из которых 5 в больнице (вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, в трех случаях потерпевшими были женщины пожилого возраста), одно в квартире (мотив бытовая ссора, потерпевшая и лицо совершившее преступление находились в состоянии алкогольного опьянения).

В отчётном периоде количество совершаемых деяний, предусмотренных статьёй 6.1.1 КоАП РФ (Побои) равно 67 (+24%).

По-прежнему, в общем массиве регистрации наибольшее число преступлений занимают преступления против собственности (статьи 158-168 УК РФ) (227). По итогам отчётного периода их удельный вес составил 47,99% (+14,64%), каждое второе всех зарегистрированных преступлений (общеуголовной направленности). Преступления совершенны путём:

- мошенничества - 46 (+119%); из которых тридцать шесть (+200%) совершены различными способами современных информационно-коммуникационных технологий, с использованием и применением сети интернет; в 25 преступлениях потерпевшими были женщины). Причинен ущерб на сумму 6476288 рублей.

- краж - 135 (+9,75%) Причинен ущерб на сумму 1298398 рублей).

- Зарегистрировано семнадцать фактов (-37%) неправомерного завладения транспортного средства (угон).

- Зарегистрировано одно разбойное нападение (+100%), шесть краж велосипедов (+100%), три кражи транспортного средства, одиннадцать фактов поджога (+450%, восемь из которых в сельской местности, три в городе).

- Зарегистрировано одно изнасилование (совершено декабрь 2021 года), одно преступление, связанное с действиями сексуального характера с применением насилия, преступление против половой неприкосновенности и половой свободы личности (статья 134 часть 1, июнь, 2021 года).

- Не зарегистрировано грабежей.

Выявлено 77 преступлений превентивной направленности (статьи 112, 115, 116, 117, 119, 150, 151, 151.1, 213 части 1 и 2, 232, 241, 264.1, 314-1, 322 части 1, 2, 3), из них сотрудниками отдела 75 преступлений.

Одна из мер противодействия преступлениям, совершенным в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, является профилактическая работа с населением. Если раньше потерпевшими от таких преступных деяний, как правило, становились люди преклонного возраста, то в реалиях наших дней обману подвергаются практические все слои общества.

В таких целях сотрудниками полиции в доступных местах административных зданий органов внутренних дел, особенно там, где оказываются государственные услуги населению, размещается наглядная информация о распространённых способах мошенничества. В повседневной деятельности, сотрудники УУП и ПДН, наружные наряды ДПС ОГИБДД, ОППСП, в том числе с участием членов ДНД, вручают профилактические памятки заявителям, участникам дорожного движения и иным гражданам, одновременно разъясняя типичные ситуации, в которых можно стать жертвой от мошеннических действий. Так же данные памятки раздаются участковыми уполномоченными полиции при приёме граждан, размещаются на объектах массового пребывания граждан, на информационных стендах в подъездах многоквартирных домов.

В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних организованы и проведены специализированные оперативно-профилактические операции и акции, такие как: "Подросток - Лето-2021" (3 этапа), "Дети России", "Полицейский Дед Мороз!", "Неделя мужества", "Полиция и дети", "Алкоголь", "Без наркотиков", "Учебный патруль", "Студенческий десант", "Быт", "Сообщи, где торгуют смертью!", "Профучет", "Розыск", "Профилактика".

Совместно с заинтересованными службами в отчётном периоде проведено 73 рейда. В результате было выявлено 331 административное правонарушение. К административной ответственности привлечено 57 несовершеннолетних, 265 родителя или лица, их заменяющих, а также 3 взрослых лица за совершение административных правонарушений в отношении несовершеннолетних (статья 6.1.1 КоАП РФ). За допущение нахождения несовершеннолетних в ночное время на улицах города, к административной ответственности привлечено 72 родителя. В ЦВСНП УМВД помещено 7 подростков.

С целью профилактики совершения несовершеннолетними правонарушений и преступлений в образовательных учреждениях района перед учащимися и их законными представителями прочитано 94 лекции.

В течение 2021 года с улиц и общественных мест сотрудниками полиции изъято и доставлено в ОМВД России 71 несовершеннолетний. На учёт в подразделение по делам несовершеннолетних поставлено 50 подростков и 5 родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей.

В феврале и в мае 2021 года на территории района сотрудниками ПДН совместно с сотрудниками ОМВД: ГЭБиПК, ГИАЗ, с участием на добровольной основе несовершеннолетних граждан, проведено оперативно-профилактическое мероприятие "Алкоголь - контрольная закупка". В результате были выявлены 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (продажа алкогольной продукции несовершеннолетним). Продавцы привлечены к административной ответственности.

Из 12 несовершеннолетних, привлечённых в отчётном периоде к ответственности (по расследованным преступлениям), два подростка находились в состоянии алкогольного опьянения (уровень), 5 ранее совершали преступления (+25%).

Из общего числа выявленных лиц 264 (-7,7%), совершивших преступления, 256 жители Сахалинской области (проживают в Долинском районе), четверо проживали в другой области входящей в состав России. 62,5% (165) не имели постоянного источника дохода.

Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории муниципального образования городской округ "Долинский" совершено шесть преступлений (+50%, два из которых посягающие на здоровье, два связаны с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, одно связано с использованием заведомо подложного документа, одно связанно с незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов.

В отношении лиц указанной категории совершено два преступление (+100%, гражданин Узбекистана, апрель, неизвестное лицо похитило имущество; гражданин Армении, июль, совершены мошеннические действия с причинением значительного ущерба, с использованием средств мобильной связи, с применением расчетных (пластиковых карт)).

По итогам отчётного периода выявлено семнадцать преступлений экономической направленности (+183,3%; 6). Пять из которых категории тяжкие и особо тяжкие.

Возросло количество выявленных преступлений, совершенных в сфере топливно-энергетического комплекса (+100%; 2), потребительского рынка (уровень; 1), незаконного предпринимательства (+100%; 1), в сфере ЖКХ (уровень, 1). Выявлено два налоговых преступления (+100%, уклонение от уплаты налогов). Выявлено одно преступление, связанное с изготовлением, хранением, перевозкой или сбытом поддельных денег или ценных бумаг (+100%).

Отмечая значительно возросшую, в условиях противокоронавирусных мер, нагрузку на сотрудников ОМВД, можно констатировать, что в 2021 году принятые меры способствовали поддержанию надлежащего уровня оперативно-служебной деятельности и, как следствие, не допущено роста криминогенной напряжённости на территории района.

Одним из важнейших направлений в деятельности полиции является охрана общественного порядка в общественных местах и на улицах, а как мы знаем показатель уличной преступности является одним из индикаторов оценки деятельности полиции государственной властью.

Ситуация, сложившаяся в общественных местах и на улицах города и района, в текущем году оставалась в целом стабильной.

В прошедшем году состоялось 14 культурно-зрелищных, религиозных мероприятий, и два спортивных мероприятия. В мероприятиях приняло участие 4971 граждан (+103,48%; 2443), публичные мероприятие не проводились (-100%; 1). В ходе проведения массовых мероприятий, чрезвычайных происшествий и нарушений общественной безопасности допущено не было. В охране общественного порядка задействован 151 сотрудник полиции, 16 сотрудников войск национальной гвардии, 12 народных дружинников, 6 работников частных охранных организаций.

В 2021 году четверть зарегистрированных преступлений (23,16%) было совершено в общественных местах, в том числе на улице. Всего на территории городского округа зарегистрировано 107 преступлений, совершенные в общественных местах (-27,7%, 148), в том числе на улицах - 82 (-24,8%; 109). Удельный вес преступлений данной категории в общем числе регистрируемых составляет 23,16% (2020 год составлял 30,89%).

Предметами преступного посягательства в общественных местах (в том числе на улице) являются: средства связи, в том числе сотовые телефоны, - 9 (16,4%), автомототранспорт - 27 (49,1%), деньги - 3 (5,5%), радио, теле- и аудиоаппаратура, оргтехника, компьютеры 3 (5,5%), ГСМ - 1 (1,8%), предметы личного имущества - 1 (1,8%) и др.

Приоритетным направлением деятельности в сфере предупреждения преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах является дальнейшее развитие совместной работы и стимулирование деятельности добровольных народных дружин.

На материальное стимулирование членов народных дружин бюджетом муниципального образования городской округу "Долинский" выделено 262 тысяч рублей.

За 12 месяцев 2021 года с участием ДНД проведено 3 мероприятия, к которым было привлечено 8 дружинников. При содействии членов ДНД в дежурную часть отдела совместно с сотрудниками полиции правонарушители не доставлялись, выявлено 46 административных правонарушения. За отчётный период сотрудниками отдела за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ составлено - 1148 административных протокола (+25%; 918), (Без учёта ГИБДД), в том числе:

в области охраны общественного порядка и общественной безопасности (ст. ст. 20.1, 20.2020.22 КоАП РФ) - 229; +241,7%.

На территории городского округа "Долинский" зарегистрировано 35 дорожно-транспортных происшествий (далее также - ДТП), подлежащих государственному статистическому учету (+2,9%; 34), 41 лицо, получило в них ранения различной степени тяжести (-4,6%; 43 лица), погибло 6 лиц (-14,3%; 7). Тяжесть последствий в сравнении с отчётным периодом 2020 года (14,00) остаётся низкой и составляет 12,77.

Целевой показатель социального риска - 9,8 погибших на 10 тысяч населения, предусмотренный паспортом безопасности национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (Указ Президента Российской Федерации "О национальных целях и стратегических задачах развития на период до 2024 года"), не достигнут, в 2021 году он составил 25.

Зарегистрировано три (-25%) дорожно-транспортное происшествие с участием детей (несовершеннолетних), в результате которых один погиб, два получили телесные повреждения. Индекс тяжести равен 33,3, в отчетном периоде прошлого года равен 0. В целях профилактики дорожно-транспортного травматизма были организованы и проведены 40 информационно-пропагандистских мероприятия. В образовательных учреждениях района проведено 102 беседы и занятий по безопасности дорожного движения.

Одной из причин совершения ДТП остаётся управление транспортным средством в нетрезвом состоянии. Совершено 12 ДТП с участием нетрезвых водителей (уровень). Удельный вес от общего количества совершенных ДТП подлежащих, государственному статистическому учёту равен 34,29% (2020 год - 35,29%). В данных ДТП погибло два человека (-50%), пятнадцать (-6,25%) получили ранения различной степени тяжести. Индекс тяжести последствий равен 11,76 (2020 год - 20).

В целях пресечения подобного рода правонарушений на постоянной основе проводились рейдовые мероприятия. За год пресечено 132 факта управления транспортными средствами в состоянии опьянения (-15,38%), 54 водителей отказалось от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (+38,46%). Вместе с этим приняты и другие возможные меры по снижению аварийности среди лиц, злоупотребляющих алкоголем за рулём. Выявлено 31 (-36,7% нарушений правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию (ст. 264.1 УК РФ), по которым возбуждены уголовные дела.

В 2021 году отмечается снижение показателей аварийности с участием пешеходов. Количество наездов на пешеходов уменьшилось 28,7% и составило 5 ДТП, в результате которых погибших 2 (+100%) и 5 получили телесные повреждения (-44,44%). Всего, на пешеходных переходах зарегистрировано 3 ДТП, в результате которых погиб один человек погиб, 3 получили телесные повреждения (-25%).

В результате проведения предупредительно-профилактических мероприятий пресечено 3291 (-10%) нарушения в области безопасности дорожного движения.

Сотрудниками ГИБДД проведено 24 рейдовых мероприятия по контролю за пассажирскими перевозками автобусами на линии. В ходе мероприятий проверено 144 автобуса, выявлено 12 нарушения, по которым к административной ответственности привлечены 6 перевозчика, в отношении 6 организаций, информация направлена по месту нахождения юридического лица для принятия мер реагирования. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, на территории Российской Федерации продолжается реализация комплекса дополнительных мер по предупреждению распространения заболевания. Обеспечивается контроль за соблюдением самоизоляции лицами, находившимся в контакте с больными COVID-19, а также иных ограничительных мер, установленных Указом Губернатора области от 18.03.2020 N 16 "О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области".

В течении отчетного периода 2021 года сотрудниками ОМВД выявлено 100 административных правонарушений, связанных с нарушением ограничительных мер, все по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.