Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 сентября 2001 г. N КА-А40/4947-01 В связи с пропуском истцом срока для взыскания санкций, в иске о взыскании штрафа за неоприходование денежных средств в кассу отказано

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 сентября 2001 г. N КА-А40/4947-01

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.04.2001 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 04.07.2001 г., Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам (ИМНС) N 31 по ЗАО г. Москвы отказано в иске о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Гапонюк Л.А. штрафа в размере 100615 руб. 56 коп.

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о нарушении налоговым органом срока привлечения ПБОЮЛ Гапонюк Л.А. к ответственности, предусмотренной ст. 38 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 31 по ЗАО г. Москвы просит об отмене вышеназванных судебных актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: ст. 38 КоАП РСФСР, п. 9 Указа Президента РФ N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей", ст. 6 Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением".

Проверив материалы дела, выслушав представителей заявителя, поддержавшего доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения от 17.04.2001 г. и постановления апелляционной инстанции от 04.07.2001 г. по делу N А40-7346/01-106-36 Арбитражного суда г. Москвы, вынесенных в соответствии с требованиями закона и практическими обстоятельствами дела.

Из материалов дела усматривается, что истцом была проведена проверка ПБОЮЛ Гапонюк Л.А. на предмет полноты оприходования им выручки, полученной с применением контрольно-кассовой машины. По результатам проверки был составлен акт от 26.10.2000 г. N 32, в котором зафиксирован факт неоприходования в кассу денежной наличности в сумме 33538 руб. 52 коп.

Проверка проводилась за период с 01.02.99 г. по 05.06.2000 г.

На основании данного акта ИМНС РФ N 31 было вынесено решение от 15.11.2000 N 19-09/4258 дсп. о взыскании с ПБОЮЛ Гапонюк Л.А. штрафа в трехкратном размере неоприходованной выручки на основании ст. 9 Указа Президента РФ N 1006.

В соответствии с вышеназванным Указом Президента РФ взыскание штрафа за неоприходование денежных средств является мерой административной ответственности, применяемой к юридическим лицам или предпринимателям за указанное нарушение.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что при привлечении лица к ответственности применяются положения КоАП РСФСР, в том числе и сроки наложения взыскания.

В этой связи, суд, отказывая ИМНС РФ N 31 в иске о взыскании с ответчика штрафа, сделал правомерный вывод о пропуске истцом 2-хмесячного срока для наложения взыскания, установленного ст. 38 КоАП РСФСР, который следует исчислять с момента совершения правонарушения (01.02.99 г. - 05.06.2000 г.).

Доводы заявителя о том, что неоприходование денежных средств является длящимся правонарушением, в связи с чем срок наложения взыскания необходимо исчислять с момента обнаружения нарушения, являются несостоятельными.

По смыслу закона длящееся правонарушение сопряжено с длительным невыполнением обязанностей, возложенных на лицо законом, и прекращается вмешательством органов власти.

Выявленное налоговой инспекцией в ходе проверки разовое неоприходование денежных средств не может являться длящимся.

Не свидетельствует о длящемся характере нарушения и неоднократность совершения нарушения.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции находит, что дело рассмотрено полно и всесторонне, с соблюдением норм материального и процессуального права.

Всем доводам заявителя дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 59 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 17 апреля 2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 4 июля 2001 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу А40-7346/01-106-36 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.