Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 января 2002 г. N КА-А40/8218-01 Требование налоговой инспекции о взыскании недоимки по подоходному налогу и пени за просрочку платежа необоснованно, т.к. неуплата в установленный срок авансовых платежей по подоходному налогу не образует автоматически недоимку по указанному налогу, на которую могут начисляться пени, кроме того, пени могут быть взысканы, только если согласно закону о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, а закон о подоходном налоге предусматривает иной порядок исчисления суммы авансового платежа

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 января 2002 г. N КА-А40/8218-01

Инспекция МНС РФ N 20 по Восточному административному округу г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к предпринимателю без образования юридического лица Нечаеву Виктору Олеговичу о взыскании недоимки по подоходному налогу и пени за просрочку платежа.

Решением от 17.10.2001 г. Арбитражный суд г. Москвы в иске налоговому органу отказал.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ N 20 просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, указывая на непредставление ответчиком в установленный срок декларации о фактически полученных им в течение 2000 года доходах и заявления о перерасчете сумм налога.

В судебное заседание предприниматель Нечаев В.О. не явился, уведомлен о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом. Суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ИМНС начислила налог на доходы физического лица - предпринимателя Нечаева В.О., подлежащий уплате в 2000 г., который должен был уплачиваться в виде авансовых платежей по срокам: к 15.07.2000 г. в сумме 1600 руб., 15.08.2000 г. - 1600 руб. и 15.11.2000 г. - 1600 руб. Авансовый платеж, подлежащий уплате к 15.11.2000 г., ответчиком уплачен не был, в связи с чем истцом было выставлено требование N 27893 об уплате до 18.02.2001 недоимки в сумме 1600 руб. и пени в сумме 112 руб.

Поскольку требование налогового органа в установленный срок не было исполнено, истец обратился в суд о взыскании недоимки по подоходному налогу и пени, исчисленной на день рассмотрения дела в суде.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что объектом налогообложения по подоходному налогу является фактически полученный предпринимателем доход, а не предполагаемый. А поскольку налоговым органом не определен объект налогообложения, являющийся одним из элементов налогообложения (ст. 17 НК РФ, ст. 2 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц"), и документально не подтвержден размер фактически полученного налогоплательщиком в 2000 г. дохода, суд пришел к выводу о том, что истец не доказал наличия недоимки в размере 1600 руб.

В соответствии со ст.ст. 48, 75 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по налогу и пени.

Взыскание неуплаченного авансового платежа под видом недоимки по подоходному налогу и начисление пени на сумму авансового платежа Налоговый кодекс не предусматривает.

Пени, предусмотренные ст. 75 НК РФ, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, определяемой в соответствии со ст.ст. 53 и 54 кодекса (п. 20 постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001 г.).

Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" предусмотрено, что авансовые платежи исчисляются не по итогам отчетного периода на основе налоговой базы, а как одна третья часть годовой суммы налога, исчисленной по доходам за истекший год.

Из Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" также не следует, что неуплата в установленный срок авансовых платежей по налогу автоматически образует недоимку по подоходному налогу, на которую в силу ст. 75 НК РФ могут начисляться пени.

На основании изложенного у кассационной инстанции не имеется оснований для отмены и изменения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 171, 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 17.10.2001 Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-32298/01-75-310 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 20 по Восточному административному округу г. Москвы - без удовлетворения.