Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) направлена на достижение следующих основных целей:

- предотвращение рисков причинения вреда окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера при осуществлении природопользователями хозяйственной и иной деятельности;

- предупреждение нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды и снижение негативного воздействия на окружающую среду, снижение числа нарушений обязательных требований;

- систематизация и повышение эффективности мер профилактики нарушений обязательных требований, реализуемых органом, обеспечение доступности информации об обязательных требованиях в области охраны окружающей среды;

- создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований;

- формирование моделей социально ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов;

- повышение прозрачности системы контрольной деятельности.

Для достижения указанных целей необходимо выполнение следующих задач:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований в области охраны окружающей среды, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

- установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоение им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

- создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

- создание системы профилактики правонарушений направленной на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- мотивация к добросовестному поведению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и, как следствие, сокращение количества нарушений обязательных требований и снижение уровня угрозы причинения вреда окружающей среде;

- создание системы правового информирования путем доведения до хозяйствующих субъектов посредством средств массовой информации, официального сайта Министерства в сети "Интернет" нормативной правовой базы в подконтрольных сферах;

- формирование единого понимания обязательных требований у всех подконтрольных субъектов;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;

- повышение квалификации кадрового состава органа, осуществляющего контрольно-надзорную деятельность;

- увеличение публичности, понятности и открытости контрольно-надзорной деятельности Министерства.