Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 787
"Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях финансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология"
29 августа 2022 г., 2 октября 2023 г.
Постановлением Правительства России от 3 августа 2023 г. N 1266 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях финансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология".
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2022 г. N 787
Правила
предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях финансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология"
29 августа 2022 г., 2 октября 2023 г.
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях финансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология" (далее соответственно - объекты, иной межбюджетный трансферт).
2. Используемые в настоящих Правилах понятия "утилизация отходов", "обработка отходов", "размещение отходов" и "твердые коммунальные отходы" употребляются в значениях, определенных Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".
3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в предельных размерах согласно приложению.
4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) капитальные вложения в объекты осуществляются с использованием оборудования и технических устройств, произведенных на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями к промышленной продукции, предъявляемыми в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";
б) наличие утвержденного регионального проекта, включающего в себя мероприятия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе по строительству объектов;
в) наличие утвержденной территориальной схемы обращения с отходами;
г) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
Пункт 5 изменен с 8 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 29 августа 2022 г. N 1510
5. Для предоставления иного межбюджетного трансферта высший исполнительный орган Республики Крым представляет в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации отчетность об исполнении условий, установленных подпунктами "а" - "в" пункта 4 настоящих Правил, и копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации.
6. Иной межбюджетный трансферт предоставляется на основании соглашения, заключенного с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Пункт 7 изменен с 8 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 29 августа 2022 г. N 1510
7. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании представленной высшим исполнительным органом Республики Крым отчетности, предусмотренный пунктом 5 настоящих Правил, осуществляет контроль за соблюдением Республикой Крым условий предоставления иного межбюджетного трансферта.
8. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Республики Крым в территориальном органе Федерального казначейства.
9. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является ввод в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации 3 объектов в Республике Крым суммарной мощностью не менее 860 тыс. тонн/год.
Плановые значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и сроки их достижения устанавливаются соглашением.
Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации на основании сравнения фактически достигнутого значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и установленного соглашением планового значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.
Мониторинг строительства объектов, под которым понимается сбор, анализ и оценка информации о ходе строительства объектов, осуществляется публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор". Результаты мониторинга оформляются в виде актов и представляются в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Пункт 10 изменен с 8 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 29 августа 2022 г. N 1510
10. Высший исполнительный орган Республики Крым размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" следующие отчеты:
а) до 20 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, - отчет об осуществлении расходов бюджета Республики Крым, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;
б) в порядке и сроки, установленные соглашением, - отчет о достижении результата предоставления иного межбюджетного трансферта.
Пункт 11 изменен с 8 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 29 августа 2022 г. N 1510
11. В случае нарушения высшим исполнительным органом Республики Крым целей предоставления иного межбюджетного трансферта применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Пункт 12 изменен с 8 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 29 августа 2022 г. N 1510
12. В случае если Республикой Крым допущено нарушение обязательств по достижению плановых значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением, и до даты представления отчета о достижении результата предоставления иного межбюджетного трансферта указанные нарушения не устранены, высший исполнительный орган Республики Крым обязан обеспечить возврат из бюджета Республики Крым в федеральный бюджет средств в размере (V возв), определяемом по формуле:
Vвозв = (Vмбт k) 0,01,
где:
V мбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Республики Крым;
k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.
При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета Республики Крым в федеральный бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета бюджету Республики Крым (V мбт), не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
13. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) определяется по формуле:
k = 1 - T / S,
где:
T - совокупное значение фактически достигнутых результатов предоставления иного межбюджетного трансферта;
S - совокупное значение плановых результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением.
14. Основанием для освобождения Республики Крым от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 13 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
а) установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Крым и (или) органа местного самоуправления;
б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Крым;
в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
Пункт 15 изменен с 8 сентября 2022 г. - Постановление Правительства России от 29 августа 2022 г. N 1510
15. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в составе отчета об осуществлении расходов бюджета Республики Крым, отчета о достижении результата предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, а также документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, возлагается на высший исполнительный орган Республики Крым.
16. Контроль за соблюдением Республикой Крым условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
Приложение изменено с 12 октября 2023 г. - Постановление Правительства России от 2 октября 2023 г. N 1626
Приложение
к Правилам предоставления иного
межбюджетного трансферта из федерального
бюджета бюджету Республики Крым в целях
финансирования в полном объеме расходных
обязательств Республики Крым
по строительству объектов обработки,
и (или) утилизации, и (или) размещения
отходов, в том числе твердых коммунальных
отходов, обеспечивающих достижение целей,
показателей и результатов федерального
проекта "Комплексная система обращения
с твердыми коммунальными отходами",
входящего в состав национального
проекта "Экология"
Предельные размеры
иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях финансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология"
29 августа 2022 г., 2 октября 2023 г.
(тыс. рублей)
Наименование объекта обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов |
Распределение иного межбюджетного трансферта в соответствии с предварительной сметной стоимостью строительства в 2023 году* |
Стоимость строительства, подтвержденная заключением государственной экспертизы проектной документации на строительство объектов |
1. Экотехнопарк Белогорский район мощностью 500 тыс. тонн/год |
476260,88 |
4384626,35 |
2. Экотехнопарк Ленинский район мощностью 160 тыс. тонн/год |
1393850 |
2880770,53 |
3. Экотехнопарк в Сакском районе мощностью 200 тыс. тонн/год |
229889,12 |
1854798,27 |
Итого |
2100000 |
9120195,15 |
------------------------------
* Объем иного межбюджетного трансферта, предоставленного из федерального бюджета в 2022 году, составил 4391000 тыс. рублей.
Республике Крым из федерального бюджета выделяются средства на строительство объектов обработки, утилизации и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных. Правительство определило условия и порядок финансирования.
Планируется построить 3 экотехнопарка суммарной мощностью не менее 860 тыс. тонн/год. Причем должно использоваться только отечественное оборудование.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 787 "Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Крым в целях финансирования в полном объеме расходных обязательств Республики Крым по строительству объектов обработки, и (или) утилизации, и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами", входящего в состав национального проекта "Экология"
Вступает в силу с 14 мая 2022 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 6 мая 2022 г. N 0001202205060016
Собрание законодательства Российской Федерации, 9 мая 2022 г. N 19 ст. 3205
Постановлением Правительства России от 3 августа 2023 г. N 1266 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 2 октября 2023 г. N 1626
Изменения вступают в силу с 12 октября 2023 г.
Постановление Правительства РФ от 29 августа 2022 г. N 1510
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2022 г.