Определение Верховного Суда РФ от 16 мая 2022 г. N 304-ЭС22-6126 по делу N А67-171/2021 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 16 мая 2022 г. N 304-ЭС22-6126 по делу N А67-171/2021

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автотранс" (далее - общество) на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.02.2022 по тому же делу

по заявлению общества о признании недействующим распоряжения Департамента транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области (далее - департамент) от 02.04.2020 N 37 "Об изменении межмуниципального маршрута регулярных перевозок N 400 "Северск-Томск" (с учетом изменений, внесенных распоряжениями департамента от 08.05.2020 N 55, от 05.06.2020 N 58, от 02.07.2020 N 65, от 06.07.2020 N 67, от 23.07.2020 N 71) (далее - распоряжение N 37).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "ЕвроТрансВладимир", акционерное общество "Томскавтотранс",

установила:

постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.02.2022, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалоб, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобах, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как следует из представленных материалов, администрацией Томской области в лице Комитета по транспорту и дорожному комплексу (заказчиком) и обществом (перевозчиком) 13.01.2010 заключен договор N 52 на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, согласно которому перевозчик обязался оказывать услуги по перевозке пассажиров, в том числе отдельных категорий граждан на основании единых социальных проездных билетов, и багажа автомобильным общественным транспортом по регулярному маршруту межмуниципального сообщения N 400 "Северск-Томск" (далее - межмуниципальный маршрут) на территории Томской области (далее - договор от 13.01.2010).

В департамент 26.02.2020 поступило заявление акционерного общества "Томскавтотранс" об изменении межмуниципального маршрута в части продления пути следования маршрута, изменения схемы движения по городу Томску, изменения номера маршрута на N 443.

По результатам рассмотрения названного заявления департаментом издано распоряжение, которым межмуниципальный маршрут изменен в части пути следования транспортных средств с определением иных остановочных пунктов. Распоряжением департамента от 08.05.2020 N 55 изменен порядковый номер маршрута с N 400 на N 443.

Полагая, что распоряжение не соответствует требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы общества, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, положениями Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядком установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Томской области, утвержденным постановлением администрации Томской области от 29.06.2016 N 215а (далее - Порядок), учитывая дело N А67-685/2021, в рамках которого рассматривался вопрос о прекращении договора от 13.01.2010, суды пришли к выводу о наличии у департамента оснований для принятия оспариваемого распоряжения, отсутствии нарушений прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности, и отказали в удовлетворении заявленного требования.

При этом суды исходили из следующего: заявление акционерного общества "Томскавтотранс" и приложенные к нему документы соответствовали требованиям пунктов 17, 18 и 19 Порядка; департаментом письмами направлены извещения об изменении межмуниципального маршрута в адрес Управления Министерства внутренних дел России по Томской области, мэра города Томска, главы Томского района, главы Администрации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области, от указанных лиц получены согласования изменения межмуниципального маршрута; с момента заключения государственного контракта с акционерным обществом "Томскавтотранс" на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам по межмуниципальному маршруту N 443 общество не осуществляет перевозки по спорному маршруту.

Суды сделали вывод о соответствии оспариваемого распоряжения требованиям законодательства.

Приведенные обществом доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены.

Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу норм статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не входит.

Руководствуясь статьями 291 ⁶, 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Автотранс" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина