Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 апреля 2002 г. N КА-А40/2037-02 Отказ в иске о взыскании с ответчика штрафа за неоприходование денежной наличности в кассу обоснован, поскольку налоговым органом пропущен срок наложения административного взыскания, который следовало исчислять с момента совершения указанного нарушения, не являющегося длящимся

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 апреля 2002 г. N КА-А40/2037-02

ИМНС Российской Федерации N 17 по СВАО г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО "Сладкая сказка" 53334,75 руб. суммы штрафа

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14 января 2002 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, ИМНС Российской Федерации N 17 по СВАО г. Москвы настаивает на отмене вышеназванных судебных актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального права: Указа Президента Российской Федерации N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей"; недостаточной исследованностью фактических обстоятельств по делу.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебных актов.

Суд на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств дела, объективной оценки доказательств, представленных сторонами, сделал правильный вывод о том, что ответчиком не доказан факт неоприходования в кассу денежной наличности. Кроме того, судом правомерно указано на пропуск налоговым органом установленного ст. 38 КоАП РСФСР срока привлечения истца к ответственности.

Указом Президента Российской Федерации N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных платежей" установлено, что при несоблюдении условий работы с денежной наличностью, а также несоблюдении порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, применяются следующие меры финансовой ответственности: за неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности - штраф в 3-кратном размере неоприходованной суммы.

В соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации N 1006 взыскание штрафа за неоприходование денежных средств является мерой административной ответственности, применяемой к юридическим лицам или предпринимателям за указанное выше нарушение.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что при привлечении лица к ответственности применяются положения КоАП РСФСР, в том числе и сроки наложения взыскания.

В этой связи суд, признавая недействительным решение ИМНС Российской Федерации N 17 о привлечении ООО "Сладкая сказка" к административной ответственности, сделал правомерный вывод о пропуске налоговым органом 2-месячного срока для наложения взыскания, установленного ст. 38 КоАП РСФСР, который следует исчислять с момента совершения правонарушения.

Доводы заявителя о том, что неоприходование денежных средств является длящимся правонарушением, в связи с чем срок наложения взыскания необходимо исчислять с момента обнаружения нарушения, являются несостоятельными.

По смыслу закона длящееся правонарушение сопряжено с длительным невыполнением обязанностей, возложенных на лицо законом, и прекращается вмешательством органов власти.

Выявленное налоговым органом в ходе проверки разовое неоприходование денежных средств не может являться длящимся правонарушением. Не свидетельствует о длящемся характере правонарушения и неоднократность совершения вышеуказанного нарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 14 января 2002 г. Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-44549/01-122-296 оставить без изменения.