Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2002 г. N КА-А40/1471-02 Отказ во взыскании с ответчика штрафных санкций за нарушение закона о применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением обоснован, т.к. налоговым органом пропущен срок наложения административного взыскания, который следовало исчислять со дня совершения правонарушения, выразившегося в неоприходовании денежных сумм, поскольку указанное нарушение не является длящимся

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 марта 2002 г. N КА-А40/1471-02

Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 35 по Зеленоградскому административному округу г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ЗАО НПП "Элем+" о взыскании штрафных санкций в трехкратном размере неоприходованной суммы, что составило 7162 руб. 05 коп., за нарушение ст. 6 Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 08.11.2001 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.01.2001 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ИМНС РФ N 35 по Зеленоградскому административному округу г. Москвы в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене в связи с тем, что судом нарушены нормы материального права, а именно: ст. 38 КоАП РСФСР, ст. 6 Закона РФ "О применении ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением", п. 9 Указа Президента РФ от 23.05.1994 г. N 1006.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, поддержавшего требования кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

Решением ИМНС РФ N 35 по Зеленоградскому АО г. Москвы N 111 от 06.08.2001 г. на основании акта проверки от 16.07.2001 г. на ЗАО НПП "Элем+" наложено взыскание в виде штрафа в размере 7162 руб. 05 коп. за неполное внесение денежной наличности в кассу.

Данная ответственность является административной, поэтому при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 38 КоАП РСФСР административное взыскание может быть наложено не позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

Допущенное истцом нарушение в виде неоприходования денежных сумм не является длящимся.

В соответствии с установленным порядком ведения кассовых операций, в том числе "Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации" (утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.93 г. N 40), денежная наличность должна быть оприходована в кассу предприятия, организации, учреждения в день ее поступления.

Как видно из акта N 255/07 (л.д. 6), проверка полноты учета выручки проводилась налоговой инспекцией за период с 01.11.1998 г. по 31.03.2001 г., а решение о наложении штрафа вынесено ответчиком только 06.08.2001 г.

Таким образом, ответчик в силу требований ст. 38 КоАП РСФСР не мог наложить на ЗАО НПП "Элем+" административное взыскание в августе 2001 г.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 134, 171, 174, 175, 177 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.11.2001 г. и постановление апелляционной инстанции того же суда от 14.01.2002 г. по делу N А40-35283/01-72-118 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.