Приложение 2. Информация о мерах стимулирования для привлечения молодежи для работы в Тюменскую область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ

Приложение 2
к постановлению
областной Думы
от 26.05.2022 N 332

Информация
о мерах стимулирования для привлечения молодежи для работы в Тюменскую область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ
(представлена заместителем Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Западновой Н.Л.)

Решение вопросов занятости молодежи, привлечения ее для работы в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру (далее также - автономный округ, Югра) на протяжении ряда лет осуществляется комплексно. Помимо оказания государственных услуг в области содействия занятости населения органы службы занятости реализуют мероприятия, предусмотренные государственной программой автономного округа "Поддержка занятости населения". В Югре поддержкой молодежи в этой сфере занимаются 18 казенных учреждений, которые взаимодействуют с работодателями и образовательными организациями.

В связи со сложностью трудоустройства при отсутствии опыта у выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений основным мероприятием программы поддержки занятости для молодежи является организация стажировки выпускников в возрасте до 25 лет (как безработных, так и ищущих работу).

С этой целью организована работа по формированию базы стажировок, размещенной на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", включающей вакансии, заявленные работодателями автономного округа в органы службы занятости, предусматривающие возможность стажировки молодых специалистов.

Стажировка направлена на стимулирование работодателей к созданию (выделению) рабочих мест для выпускников: создаются условия для вовлечения молодых специалистов в трудовую деятельность, дальнейшего трудоустройства по полученной специальности. При этом программой предусмотрено, что создавать (выделять) рабочие места для стажировки выпускников могут как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели.

Совместная деятельность центра занятости и работодателя ведется на основании договора. В свою очередь между выпускником и работодателем на период стажировки также заключается срочный трудовой договор, соответственно, период стажировки (до 5 месяцев) засчитывается в трудовой стаж стажера.

За стажером может быть закреплен наставник, деятельность которого заключается в разработке индивидуальной программы стажировки, консультировании, сопровождении стажера, подготовке отзыва с указанием перспективы его трудоустройства на постоянной основе. Программой поддержки занятости предусмотрена компенсация расходов работодателя по оплате труда выпускников (не более 21 572 руб. в месяц с учетом страховых взносов), а также по доплате наставникам выпускников (не более 6 140 руб. в месяц). Кроме того, выпускникам - участникам мероприятия выплачивается материальная поддержка в размере минимального пособия по безработице с учетом районного коэффициента.

В течение 2021 года участниками такой программы стажировок стали 376 молодых специалистов. Финансирование на эти цели из бюджета автономного округа составило 17,7 млн рублей.

За год проведено 18 специализированных ярмарок вакансий для выпускников в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное и высшее образование. Участниками ярмарок стали 84 выпускника, из них по результатам ярмарок трудоустроено 45 человек.

Центрами занятости во взаимодействии со средствами массовой информации с целью информирования граждан и работодателей о возможности участия в мероприятии по стажировке выпускаются соответствующие буклеты и брошюры, размещаются баннеры, статьи в газетах, аудио-ролики на радио. Кроме того, информация о мероприятиях программы поддержки занятости размещается на официальных сайтах Департамента труда и занятости автономного округа и центров занятости, на страницах центров занятости в социальных сетях: https://vkontakte.ru, https://ok.ru.

Еще одно важное направление в работе органов службы занятости Югры - содействие молодым гражданам, достигшим возраста 18 лет, в предпринимательской деятельности путем предоставления государственной услуги по организации самозанятости и выделения субсидии в размере 220 тыс. рублей на открытие собственного дела (выплачивается на цели, предусмотренные технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом)). Кроме того, после государственной регистрации собственного дела гражданину возмещаются затраты, произведенные при государственной регистрации (на государственную пошлину, оформление документов, пользование услугами сторонних организаций для заполнения и подготовки документов на регистрацию индивидуального предпринимательства, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, изготовление бланочной продукции, изготовление печати и т.д.). Так, за 2021 год такое содействие в открытии собственного дела в качестве самозанятых оказано 288 молодым югорчанам. Финансирование составило 95,4 млн рублей.

Не подлежит сомнению необходимость всесторонне использовать потенциал молодежи для развития малого предпринимательства. Молодежь является наиболее значимым звеном в предпринимательской среде. Именно действия молодежи сегодня определяют, каким будет предпринимательство и экономика страны в целом через 10-15 лет.

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре накоплен значительный положительный опыт по реализации мероприятий, направленных на развитие молодежного предпринимательства. На протяжении десяти лет реализуется комплексная программа по вовлечению в предпринимательскую деятельность молодежи как проживающей в регионе, так и желающей приехать из других регионов России. Участники мероприятий - молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет включительно.

Основными задачами программы являются:

отбор активных и целеустремленных молодых людей для участия в программе;

бесплатное обучение созданию и развитию своего бизнеса;

государственная поддержка начинающих молодых предпринимателей.

Простым и эффективным инструментом отбора получателей мер поддержки предпринимательства выступает электронное тестирование на выявление предпринимательских способностей. На протяжении пяти лет в автономном округе используется система тестирования "Профконтур", которая была разработана с целью определения склонности и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности среди учащейся молодежи и взрослых людей, желающих строить бизнес в разных профессиональных сферах.

Также необходимо отметить, что с целью обеспечения системного подхода Департаментом труда и занятости населения автономного округа совместно с Департаментом социального развития и Департаментом образования и молодежной политики автономного округа в июне 2021 года принят комплексный план мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста (от 18 до 44 лет) при получении ими профессионального образования, содействию трудоустройству и постдипломному сопровождению выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений. В течение 2021 года трудоустроено 458 человек с ограниченными возможностями здоровья, из них 56 - по программе стажировки.

Одним из основных мероприятий является и мероприятие по содействию обеспечению работодателей трудовыми ресурсами, для реализации которого предусмотрен комплекс мер, направленных на создание условий для привлечения квалифицированных кадров в автономный округ. Указанный комплекс мер включает предоставление государственной поддержки гражданам, в том числе молодым специалистам, осуществившим переезд для трудоустройства у работодателя, в виде компенсационных выплат (в том числе компенсации расходов на проезд к месту трудоустройства, компенсации расходов за наем (аренду) жилого помещения на период до трех месяцев, компенсации расходов на провоз личного имущества гражданина к месту трудоустройства, суточных расходов) и пособия на обустройство.

Следующий аспект деятельности по привлечению молодежи для работы в Югре - участие иностранных студентов в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В автономном округе созданы необходимые условия для этого. Реализация данной Государственной программы в 2020 - 2021 годах осуществлялась в рамках подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру соотечественников, проживающих за рубежом, на 2020 - 2025 годы".

Определены условия для привлечения к участию в реализации программы соотечественников из числа студентов, обучающихся в Югре в организациях высшего образования и среднего профессионального образования по очной форме не менее двух учебных лет, а также завершивших обучение в течение шести последних месяцев. Этим гражданам достаточно представить в службу занятости населения справку об обучении или диплом о завершении образования. За период 2020 - 2021 годов участниками государственной программы стали 67 студентов, обучающихся по профессиям, востребованным на рынке труда автономного округа: специалисты в области медицины, строительства, нефтегазовой отрасли, транспорта.

Участники государственной программы смогут получить российское гражданство в упрощенном порядке, что позволит расширить возможности их трудоустройства на постоянное рабочее место. Кроме того, государственной программой предусмотрена ежемесячная компенсация расходов по найму жилья до 10,0 тыс. рублей на период 6 месяцев, высококвалифицированным специалистам - до 20,0 тыс. рублей в течение 12 месяцев.

В 2022 году реализация подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ханты-Мансийский автономный округ - Югру соотечественников, проживающих за рубежом" продолжена в рамках государственной программы автономного округа "Поддержка занятости населения".

С целью информирования молодежи из числа соотечественников, проживающих за рубежом, об образовательных услугах организаций высшего образования автономного округа организовано размещение публикаций на интернет-ресурсах, проведение мероприятий в онлайн-формате с привлечением зарубежных вузов-партнеров.

Таким образом, комплекс мер стимулирования для привлечения молодежи для работы на территории региона, применяемый в Югре, осуществляется системно и адресно, что позволяет говорить о положительных результатах.