Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению городской Думы
от 26 мая 2022 г. N 318
Отчет
о результатах деятельности главы города и деятельности администрации города Дзержинска за 2021 год
1. Итоги социально-экономического развития городского округа за 2021 год, результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования
По оценке, проведенной министерством экономического развития и инвестиций Нижегородской области, по итогам 2021 года г. Дзержинск сохранил свои позиции по уровню социально-экономического развития выше среднего.
Реальный сектор экономики. Коммерческий оборот крупных и средних организаций города за январь - декабрь 2021 года составил 202,4 млрд руб., что на 19,2% выше относительно аналогичного периода 2020 года (по Нижегородской области - на 12,9%).
В целом, за 2021 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по крупным и средним предприятиям города на сумму 128,2 млрд руб. (темп роста 113,6% к соответствующему периоду 2020 года).
Ключевая отрасль экономики городского округа - обрабатывающие производства, на долю обработки приходится 80,5% от общего объема отгрузки. За 2021 год по обрабатывающим производствам отгружено товаров на сумму 103,2 млрд руб. (темп роста 113,5% относительно 2020 года). По Нижегородской области темп роста объема отгрузки составил 108,1%, по обработке - 104,6%.
По обрабатывающим производствам за 2021 год наибольшие темпы роста объема отгруженной продукции отмечены:
- в производстве резиновых и пластмассовых изделий - 148%;
- в обработке древесины и производстве изделий из дерева - 138,1%;
- в производстве бумаги и бумажных изделий - 125,1%;
- в производстве пищевых продуктов - 124,2%.
Снижение произошло в ремонте и монтаже машин и оборудования (на 23,7%).
Диаграмма 1
Структура отгрузки по обрабатывающим производствам по крупным и средним предприятиям города за 2021 год
По состоянию на 01.01.2022 сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций сложился положительный в сумме 14,5 млрд руб., в том числе по обрабатывающим производствам - 10,8 млрд руб.
Прибыль крупных и средних организаций города увеличилась на 75% относительно 2020 года и составила 15,3 млрд руб. Обрабатывающими производствами получено 11,1 млрд руб. прибыли, или 72,3% от общего объема. Убытки крупных и средних организаций снизились на 78,6% относительно 2020 года и составили 0,8 млрд руб. Сумма убытков, сформированная обрабатывающими производствами, - 0,3 млрд руб., или 31,7%.
Суммарная задолженность организаций на 01.01.2022 (кредиторская и дебиторская) составила 92,1 млрд руб.:
- дебиторская задолженность составила 48,7 млрд руб., увеличившись относительно начала года на 36,5%, а просроченная ее часть составила 1,5 млрд руб., увеличилась относительно начала года на 5,8%;
- кредиторская задолженность увеличилась на 27% относительно начала года и составила 43,4 млрд руб., а просроченная ее часть (0,7 млрд руб.) снизилась на 38,1% относительно начала года;
- задолженность поставщикам за товары, работы и услуги увеличилась на 34,8% относительно начала года и составила 16,1 млрд руб., просроченная ее часть (0,4 млрд руб.) снизилась на 62,7%;
- задолженность перед бюджетами всех уровней с начала года увеличилась на 22,1% и составила 2,1 млрд руб., а просроченная задолженность в бюджеты увеличилась относительно начала года на 5,1% и составила 84 млн руб.;
- задолженность по платежам в государственные внебюджетные фонды увеличилась на 32,2% относительно начала года и составила 0,5 млрд руб., а просроченная ее часть снизилась относительно начала года на 74% и составила 3,1 млн руб.;
- задолженность по кредитам и займам снизилась относительно начала года на 3,7% и составила 36,6 млрд руб., просроченная задолженность по кредитам и займам отсутствует.
Инвестиции в основной капитал. За 2021 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций составил 13,9 млрд руб. (с темпом роста к 2020 году 151,2%).
Объем инвестиций по крупным и средним организациям составил 11,9 млрд руб. (с темпом роста 164,9% к 2020 году). По субъектам малого предпринимательства - 1,95 млрд руб., темп роста 100,3% к 2020 году.
Основной объем инвестиций крупных и средних предприятий по-прежнему направлен в обрабатывающие производства - 72,2% (8,6 млрд руб.).
В деятельность профессиональную, научную и техническую направлен 1 млрд руб., или 8% от объема инвестиций.
В оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств направлено 0,9 млрд руб., что составляет 7,6% от объема инвестиций.
В транспортировку и хранение направлено 0,5 млрд руб., или 4% от объема инвестиций.
Организации осуществляли финансирование инвестиций за счет собственных средств в размере 76,1% и за счет привлеченных средств в размере 23,9%. В составе привлечённых средств кредиты банков составляют 1,3 млрд руб. (44,3% от общей суммы привлеченных средств), бюджетные средства составляют 1,1 млрд руб. (37,9%).
Объем жилищного строительства в 2021 году на территории г.о.г. Дзержинск составил 33,9 тыс. кв. м (включая индивидуальное жилищное строительство).
В 2021 году застройщиком ООО "Автоинвест" введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом по ул. Комбрига Патоличева, д. 31А общей площадью жилых помещений 5,4 тыс. кв. м, с количеством квартир - 111.
Качество и уровень жизни населения. Среднемесячная заработная плата в январе - декабре 2021 года по крупным и средним организациям города увеличилась на 8,7% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года и составила 43 816,9 руб., в обрабатывающих производствах - 49 508,8 руб. (рост на 11,6%).
В социальной сфере заработная плата составила: в области здравоохранения и социальных услуг - 37 684,4 руб. (рост на 1,8% относительно 2020 года), в образовании - 33 828,4 руб. (рост на 6,2%), деятельность в области культуры и спорта - 32 741,9 руб. (рост на 6,7%).
По состоянию на 01.01.2022 (по данным Нижегородстата) просроченная задолженность по заработной плате в крупных и средних организациях города отсутствует.
Величина прожиточного минимума на 2021 год по основным социально-демографическим группам населения установлена: на душу населения в размере 10 833 руб., для трудоспособного населения - 11 540 руб., для пенсионеров - 9 360 руб., для детей до 15 лет - 11 031 руб.
Качество трудовой жизни города на 01.01.2022 определялось следующими параметрами:
- количество официально зарегистрированных безработных - 590 человек (количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составило на указанную дату - 3 654);
- уровень официально зарегистрированной безработицы - 0,45% (по Нижегородской области - 0,48%).
- коэффициент напряженности на рынке труда в городе (численность зарегистрированных незанятых граждан, в расчете на одну вакансию) - 0,18 (по Нижегородской области - 0,16).
Численность населения г.о.г. Дзержинск, по данным Нижегородстата, на 01.01.2022 составила 235 039 человек. В 2021 году в городском округе родилось 1 735 детей (на 235 детей меньше, чем в 2020 году). Умерло 4 910 человек (на 634 человека больше, чем в 2020 году). Миграционный прирост составил 1 149 человек.
2. Информация о решении вопросов, отнесённых к ведению главы города, в том числе об исполнении письменных предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, представлений и протестов прокурора
Глава города в 2021 году представлял г.о.г. Дзержинск в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, действовал от имени городского округа.
Осуществлял руководство администрацией города по решению вопросов местного значения и переданных отдельных государственных полномочий.
На основании постановлений главы города проведено 57 публичных слушаний (общественных обсуждений):
- 19 - по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- 13 - по проектам о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г.о.г. Дзержинск;
- 5 - по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- 10 - по проектам межевания и документации по планировке территории;
- 2 - по проекту городского бюджета, годовому отчету об исполнении городского бюджета;
- 4 - по вопросу намечаемой хозяйственной деятельности и оценки воздействия на окружающую среду;
- 1 - по внесению изменений в Устав г.о.г. Дзержинск;
- 1 - по вопросу актуализации Схемы теплоснабжения г.о.г. Дзержинск;
- 1 - по внесению изменений в решение городской Думы от 27 июня 2013 года N 586 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.о.г. Дзержинск";
- 1 - по проекту внесения изменений в Генеральный план г.о.г. Дзержинск.
Внесены изменения в Местные нормативы градостроительного проектирования г.о.г. Дзержинск (постановление администрации г. Дзержинска от 26 мая 2021 года N 1498).
В течение 2021 года глава города осуществлял руководство гражданской обороной города:
- уточнен План гражданской обороны и защиты населения г.о.г. Дзержинск на 2021 - 2025 годы (в соответствии с требованиями Приказа МЧС России от 27 марта 2020 года N 216-дсп);
- принято 12 постановлений администрации города, направленных на реализацию Плана гражданской обороны и защиты населения г.о.г. Дзержинск на 2021 - 2025 годы;
- организовано участие сил и средств гражданской обороны городского округа во Всероссийской штабной тренировке по гражданской обороне.
Внесено на рассмотрение городской Думы г. Дзержинска 80 проектов решений городской Думы. Обнародовано в порядке, установленном Уставом г. Дзержинска, 92 решения городской Думы. Утверждено 84 постановления главы города, заключено 3056 договоров и соглашений.
15.11.2021 на рассмотрение городской Думы г. Дзержинск был вынесен проект решения городской Думы "О городском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" с пояснительной запиской и приложениями. Проект решения городской Думы "О городском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" утвержден решением городской Думы от 16 декабря 2021 года N 235.
В 2021 году организовано формирование и исполнение городского бюджета:
- утвержден план мероприятий по формированию проекта городского бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (постановление администрации г. Дзержинска от 30 июля 2021 года N 2198);
- утвержден Порядок планирования бюджетных ассигнований городского бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (постановление администрации г. Дзержинска от 30 июля 2021 года N 2197);
- утверждена методика планирования бюджетных ассигнований городского бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (приказ департамента финансов администрации г. Дзержинска от 3 ноября 2021 года N 124о/д);
- исполнение городского бюджета за 2020 год утверждено решением городской Думы от 27 мая 2021 года N 150 "Об исполнении городского бюджета за 2020 год".
Вносились изменения в структуру администрации города Дзержинска - решение городской Думы г. Дзержинска от 1 марта 2021 года N 108 "О внесении изменений в решение городской Думы от 31 января 2013 года N 483".
По состоянию на 01.01.2022 сформирован штат администрации города:
- 320 муниципальных служащих (фактически 304);
- 50 немуниципальных служащих (фактически 48).
Организованы приемы и встречи с гражданами. Главой города в 2021 году проведено 12 личных приемов граждан, принят 41 человек.
19 февраля 2021 года проведен совместный прием граждан с первым заместителем руководителя следственного управления Следственного комитета РФ по Нижегородской области Канонеровым Д.Г., принято 6 граждан.
4 августа 2021 года проведен совместный прием граждан с Председателем Законодательного Собрания Люлиным Е.Б., принято 2 гражданина.
30 ноября 2021 года проведен совместный прием граждан с прокурором города Ржевцевым О.П., принято 11 граждан.
В 2021 году главой города проведены:
- комиссия по координации работы по противодействию коррупции в г.о.г. Дзержинск (4 заседания);
- совет по взаимодействию с религиозными объединениями и национальными диаспорами при главе города (2 заседания);
- совет органов территориального общественного самоуправления при главе города (3 заседания).
В 2021 году учреждены следующие награды главы города:
- Почетный штандарт главы г. Дзержинска "Лучшее предприятие города" (постановление главы г. Дзержинска от 1 февраля 2021 года N 2),
- Благодарность главы г. Дзержинска (постановление главы г. Дзержинска от 25 марта 2021 года N 15),
- Почетная грамота главы г. Дзержинска (постановление главы г. Дзержинска от 25 марта 2021 года N 15),
- Памятный знак главы г. Дзержинска "На благо и пользу" (постановление главы г. Дзержинска 25 марта 2021 года N 15).
Учреждены награды администрации г. Дзержинска:
- Благодарственное письмо администрации г. Дзержинска (постановление администрации г. Дзержинска 25 марта 2021 года N 815),
- Диплом администрации г. Дзержинска (постановление администрации г. Дзержинска 25 марта 2021 года N 815).
3. Информация о деятельности администрации города, в том числе об осуществлении администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения. Цели и задачи отчетного периода, задачи на текущий год
3.1. В сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, законных интересов и свобод граждан
3.1.1. В области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
Территориальная и гражданская оборона, защита населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения. В течение 2021 года в области территориальной обороны:
- уточнен персональный состав штаба территориальной обороны городского округа, функциональные обязанности должностных лиц;
- переработан План выполнения мероприятий по территориальной обороне городского округа и расчёт времени на её развёртывание;
- во взаимодействии с военным комиссариатом городского округа город Дзержинск и Володарского района Нижегородской области актуализирован перечень объектов на территории городского округа, подлежащих охране (усилению охраны) в рамках организации территориальной обороны, состав сил и средств охраны;
- уточнен перечень органов (организаций) городского округа, обеспечивающих мероприятия территориальной обороны.
В 2021 году проведено 2 общегородских и 38 объектовых тренировок по гражданской обороне, в ходе которых, в том числе, была проверена готовность к работе по предназначению более 50 объектов гражданской обороны (муниципальных и объектовых).
Произведен перерасчёт потребности населения, проживающего (работающего) в зонах возможных опасностей, в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗ). Обеспеченность СИЗ сотрудников органов местного самоуправления, работников муниципальных организаций и неработающего населения, проживающего (работающего) в зонах возможных опасностей, составляет 100%.
Установлены мобилизационные задания 19 организациям всех форм собственности на поставку материальных средств (оказание услуг) для обеспечения гражданской обороны и защиты населения.
Проведено 4 заседания городской эвакуационной комиссии и 4 заседания комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики городского округа в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и (или) военного времени.
Проведено 4 тренировки по проверке технической исправности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения городского округа (МАСЦО). Система находится в исправном состоянии, позволяет оповестить население на 96% территории городского округа.
В течение года в учебном центре МБУ "Гражданская защита" 295 должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений города всех форм собственности прошли обучение по программам в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Более 1,5 тыс. человек прошли курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы.
Более 30 тыс. учащихся прошли обучение по дисциплине "Основы безопасности жизнедеятельности" по месту учёбы в образовательных организациях.
За год процент обеспеченности запасами (резервами) материальных средств, создаваемый в целях гражданской обороны и защиты населения городского округа, был увеличен с 20 до 40%.
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа. Полномочия, предусмотренные Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". В течение 2021 года принято 15 постановлений администрации города, направленных на регулирование отдельных вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Осуществлена корректировка Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уточнен состав сил и средств, привлекаемых для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Проведено 6 плановых и 13 внеплановых заседаний городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности.
Осуществлены проверки готовности к работе 44 пунктов, предназначенных для временного размещения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях.
С сотрудниками единой дежурно-диспетчерской службы города (далее - ЕДДС) проведено 48 тренировок по действиям оперативных смен в случае угрозы или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
ЕДДС г. Дзержинска второй год подряд становится победителем регионального смотра-конкурса на лучшую единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования Нижегородской области.
Уточнена номенклатура резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в целях пополнения резервов осуществлена закупка 40 средств индивидуальной защиты органов дыхания. Проведенная работа позволила увеличить обеспеченность городского округа резервами (запасами) материальных средств с 3% до 40%.
В рамках вводимых режимов "повышенной готовности" осуществлялись мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, в отношении двух объектов (территорий) городского округа (дом по адресу: ул. Ситнова, д. 10 и участка трассы М7).
Первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа. В 2021 году приступила к работе добровольная пожарная команда (ДПК) в пос. Строителей, что позволило повысить процент населенных пунктов городского округа, в которых обеспечивается своевременное прибытие пожарных подразделений с 73 до 93%. Силами трёх ДПК, функционирующих на территории города, было осуществлено 112 выездов на пожары, 365 выездов для проведения профилактических работ и патрулирования населенных пунктов в течение пожароопасного периода.
Организованы противопожарные инструктажи населения, для этих целей разработано и распространено среди населения 7 видов памяток (листовок) общим тиражом более 14 тысяч экземпляров. В 2021 году обследовано 135 многоквартирных и 266 индивидуальных жилых домов, проинструктировано под роспись 3106 жильцов.
Для установки в местах проживания многодетных семей и одиноких престарелых граждан приобретен 781 автономный пожарный извещатель, стоимость закупки составила 214 тыс. руб. (установка извещателей запланирована в 2022 году).
В целях обеспечения достаточного количества запасов воды для целей пожаротушения в 2021 году было дополнительно оборудовано 5 искусственных пожарных водоемов (2 в пос. Лесная поляна, 3 в пос. Северный). На всех пожарных водоисточниках города проведены профилактические работы по поддержанию их в исправном состоянии. Проведены 2 комплексные проверки источников наружного противопожарного водоснабжения.
Проведены мероприятия по оборудованию (обновлению) 13,9 км минерализованных защитных полос по периметрам населенных пунктов в местах примыкания к лесным массивам и сельскохозяйственным полям, общая площадь минерализованных полос составила 12,1 га.
Проведена паспортизация населенных пунктов городского округа, подверженных и неподверженных природным (лесоторфяным и ландшафтным) пожарам.
Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья. В 2021 году в полном объеме реализован план мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
В целях обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод был организован контроль (мониторинг) состояния гидротехнических сооружений (далее - ГТС) на территории города, на случай возникновения аварийных ситуаций и проведения инженерных мероприятий были созданы достаточные запасы инертных материалов (песок, щебень, гравий и т.п.). В течение всего паводкоопасного периода был организован мониторинг ледовой обстановки и уровня паводковых вод.
Для смягчения рисков и реагирования на возможные чрезвычайные ситуации в период прохождения весеннего половодья была создана группировка сил и средств численностью 194 человека, 95 ед. техники и 4 ед. плавсредств.
Выполнены мероприятия по дооборудованию городского пляжа на озере Святом (переоборудован спасательный пост, расширена акватория пляжа).
Были взяты на учет 17 несанкционированных мест купания населения, установлен 21 аншлаг о запрете купания.
Взяты на учет места массового выхода людей на лед (места подледного лова), в местах выхода рыбаков-любителей на лед установлены запрещающие аншлаги "о запрете выхода на лед" и запрещающие знаки, проработан вопрос об установке искусственных препятствий на подъездных путях с целью ограничения выезда на лед транспортных средств.
За летний период было проведено 39 профилактических рейдов, распространено более 1,5 тыс. памяток о мерах безопасности на воде.
В 2021 году во взаимодействии с подразделениями территориальных органов МВД и МЧС России организована профилактическая работа по обеспечению безопасности людей в местах массового летнего купания, а также в местах массового выхода граждан на лед в зимний период.
Мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа. Структура и состав мобилизационного органа администрации города приведены в соответствие с требованиями Указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации".
Организована подготовка и принято участие в комплексной мобилизационной тренировке под руководством Президента Российской Федерации.
Проведено 9 мобилизационных тренировок и практических занятий с руководящим составом администрации города и подведомственными организациями.
В рамках совершенствования мобилизационной подготовки администрации города в отчётном периоде проведены суженные заседания, принято 23 нормативных правовых акта.
Проведено 2 заседания городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе. Дополнительно поставлено на учёт 27 организаций, осуществляющих воинский учёт и бронирование граждан, пребывающих в запасе.
Профилактика терроризма и экстремизма. Выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности. В рамках реализации полномочий в области профилактики терроризма и экстремизма в 2021 году проведено 4 заседания городской антитеррористической комиссии, в ходе которых было дано 66 поручений руководителям органов (организаций) города - субъектам профилактической работы, организован контроль за их исполнением.
Организованы проверки состояния антитеррористической защищенности на 181 муниципальном категорированном объекте.
На 70 муниципальных объектах были выполнены мероприятия, направленные на совершенствование их антитеррористической защищенности, в 2,6 раза увеличен объем денежных средств в 2021 году (составил 23,9 млн руб.).
Руководящий состав органа местного самоуправления принял участие в двух учебно-практических мероприятиях по отработке вопросов межведомственного взаимодействия при введении в действие Плана первоочередных мероприятий по пресечению террористических актов на территории городского округа.
Проведено более 500 объектовых тренировок по отработке действий персонала объекта при получении информации об угрозе совершения и (или) совершении террористического акта, проведение эвакуации людей из зон возможных опасностей.
В рамках реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в отчётном периоде на территории города было проведено более 40 тематических мероприятий, в которых в общей сложности приняли участие около 35 тыс. человек.
Численность руководителей категорированных объектов (иных должностных лиц, назначенных ответственными за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности), прошедших обучение по программам профилактики терроризма, доведена до 95%.
Принята муниципальная программа в области профилактики терроризма и экстремизма на 2022 - 2024 годы (постановление администрации города Дзержинска N 3296 от 01.11.2021 года).
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
Мероприятия по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе развитие ЕДДС города, обеспечение пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах включены в План основных мероприятий г.о.г. Дзержинск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2021 году, план реализован в полном объеме.
Мероприятия, направленные на противодействие терроризму и экстремизму, в 2021 году реализовывались в рамках документов:
- План работы городской антитеррористической комиссии на 2021 год (выполнен в полном объеме);
- План основных мероприятий администрации города Дзержинска в области противодействия терроризму на 2021 год (исполнен на 90% из-за ограничений по COVID-19);
- План по реализации органами местного самоуправления г.о.г. Дзержинск в 2021 году мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в РФ на 2019 - 2023 годы (исполнен на 90% из-за ограничений по COVID-19);
- План проверки состояния антитеррористической защищенности муниципальных категорированных объектов на территории города Дзержинска (выполнен в полном объеме).
В рамках муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории г.о.г. Дзержинск" администрацией города проведено информирование населения о разъяснении сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма. Тематические материалы общим количеством 105 информационных сообщений распространены через сетевые издания.
Задачи на 2022 год:
1. В области гражданской обороны:
- проанализировать и подвести итоги деятельности в области гражданской обороны на территории городского округа в 2021 году, спланировать мероприятия на 2022 год (1 квартал);
- продолжить работу по накоплению запасов материально-технических, продовольственных и иных средств для нужд гражданской обороны, обеспечить укомплектованность запасами в пределах 75 - 80% (2 квартал);
- с получением объективных данных об уменьшении площади зон возможных опасностей на территории города, произвести переработку и уточнение основных планирующих документов в области гражданской обороны (2 - 3 квартал);
- обеспечить своевременное и качественное выполнение мероприятий Плана реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года по Нижегородской области (в течение года).
2. В области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
- обеспечить своевременную переработку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа (1 квартал);
- продолжить работу по накоплению в натуральном виде резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС, обеспечить укомплектованность запасами в пределах 75 - 80% (2 квартал);
- организовать работу по совершенствованию деятельности ЕДДС города в соответствии с требованиями национального стандарта ГОСТ Р 22.7.01.2021 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения" (2 - 4 квартал);
- обеспечить выполнение мероприятий по поддержанию в состоянии постоянной готовности МАСЦО, продолжить работу по сопряжению МАСЦО с локальными системами оповещения организаций города (в течение года).
3. В области обеспечения пожарной безопасности:
- реализовать в полном объёме мероприятия, направленные на подготовку и обеспечение пожарной безопасности объектов и населённых пунктов к весенне-летнему пожароопасному периоду (2 - 3 квартал);
- обеспечить в полном объёме исполнение мероприятий, предусмотренных "дорожными картами", по профилактике пожаров на территории городского округа (в течение года);
4. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
- повысить эффективность работы по контролю за соблюдением Правил охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 14 мая 2005 года N 120, организовать системную профилактическую работу в образовательных учреждениях города по доведению до учащихся правил безопасного поведения на водоёмах как в зимний, так и в летний периоды (в течение года).
5. В области профилактики терроризма и экстремизма:
- обеспечить реализацию требований к антитеррористической защищенности объектов муниципальных образовательных организаций (в течение года);
- произвести совершенствование деятельности муниципальных субъектов по профилактике терроризма и экстремизма согласно реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019 - 2023 годы (в течение года);
- обеспечить реализацию муниципальной программы в области профилактики терроризма и экстремизма на 2022 - 2024 годы (в течение года).
6. В организации мобилизационной подготовки основная задача направлена на обеспечение управления установленными сферами деятельности в особый период и повышение оперативно-технической готовности запасного пункта управления.
3.1.2. В сфере повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Организация приема населения, рассмотрение обращений граждан. Обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов. Муниципальный архив. Главой города в 2021 году проведена 1 встреча с жителями пос. Пыра, в ходе которой принято 3 письменных обращения. В установленные законодательством сроки по всем обращениям даны письменные ответы.
Посредством групп в социальных сетях в адрес администрации города поступило более 4600 обращений от жителей, которые были обработаны и по каждому обращению направлен ответ посредством региональной программы "Инцидент менеджмент". Город Дзержинск по итогам 2021 года находится на высоком уровне в рейтинге Нижегородской области по работе в данной программе и по обработке обращений граждан.
В администрации города организован и ведется прием граждан заместителями главы администрации городского округа. За 2021 год проведено 15 приемов граждан, принято 37 человек.
Для ведения учета избирателей (участников референдума) на территории городского округа организована ежемесячная передача данных в систему ГАС "Выборы". За отчетный год передано 34128 единиц информации.
В соответствии с требованиями федерального законодательства организованы выборы депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации восьмого созыва, депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области седьмого созыва, дополнительные выборы депутатов городской Думы города Дзержинска седьмого созыва по одномандатным округам N 3 и N 27.
Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации. "Дзержинские ведомости" в 2021 году выпустил 113 номеров газеты "Дзержинские ведомости", в том числе 52 плановых номера с нормативно-правовыми документами органов местного самоуправления и 10 внеплановых. С 25 февраля 2021 года, в связи с востребованностью газеты среди жителей города, вдвое был увеличен тираж газеты (до 10 тыс. экземпляров еженедельно). На конец 2021 года доставка газеты осуществлялась по 117 адресам. Значительно увеличена и читательская аудитория в социальных сетях, например, группа газеты в "ВКонтакте" (до 5000 подписчиков).
В июле 2021 года было зарегистрировано новое муниципальное сетевое издание "Дзержинские ведомости", основной целью работы которого стало информационное освещение деятельности администрации города в сети Интернет. В 2021 году продолжалась работа по технической доработке и популяризации среди населения мобильного приложения "Дзержинские ведомости" - главного новостного портала города, ведения постоянных рубрик и размещение уникальных авторских материалов.
Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий. Укрепление межнационального и межконфессионального согласия. В 2021 году была организована работа по реализации мероприятий Плана (дорожной карте) по гармонизации межэтнических отношений и формированию культуры межнационального общения на территории городского округа город Дзержинск на 2019 - 2021 годы. Разработан и утвержден "План мероприятий (дорожная карта) по гармонизации межэтнических отношений и формированию культуры межнационального общения на территории г.о.г. Дзержинск на 2022 - 2024 годы".
В 2021 году при участии национально-культурных объединений проведено 2 культурно-массовых мероприятия. Администрация города также оказывала содействие Татарскому центру в проведении мероприятий.
Создание условий для деятельности народных дружин. Принятие мер, связанных с проведением публичных мероприятий. Проведено 2 заседания городского штаба народных дружин. Утвержден план проведения общественных мероприятий с участием членов добровольной народной дружины. В 2021 году в региональном реестре народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности зарегистрированы 5 добровольных народных дружин, действующих на территории г. Дзержинска. Общая численность дружинников - 84 человека.
Рассмотрено 4 уведомления о проведении публичных мероприятий. Оказано содействие в проведении 4 публичных мероприятий: 3 митинга, 1 шествие (крестный ход).
Определение для осужденных к исправительным и обязательным работам мест отбывания наказания в районе места жительства осужденных. По состоянию на 01.01.2022 определены рабочие места для отбывания наказания осужденных: 21 единица в 10 организациях для исправительных работ и 59 единиц в 11 организациях для обязательных работ.
Меры по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах компетенции. В 2021 году проведено 4 заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в городском округе город Дзержинск. Рассмотрено 18 вопросов, план исполнен.
Мероприятия, проведенные в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации". В 2021 году администрацией города проводилась работа по профилактике правонарушений во взаимодействии с Управлением МВД России по г. Дзержинску, филиалом по г. Дзержинску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области, ГКУ НО "Управление социальной защиты населения города Дзержинска", ГКУ "Центр занятости населения города Дзержинска" и другими ведомствами по следующим направлениям:
- профилактика терроризма и экстремизма в г.о.г. Дзержинск,
- профилактика правонарушений и преступлений среди лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, организация исполнения наказаний в виде исправительных и обязательных работ,
- организация трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
- профилактика дистанционного мошенничества с использованием сети Интернет и средств мобильной связи,
- организация работы учреждений культуры, спорта, молодежной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в части организации досуговой занятости подростков,
- профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних,
- профилактика асоциального поведения среди несовершеннолетних,
- профилактика безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних граждан,
- организация работы по предупреждению, пресечению распространения и употребления наркотических и психотропных веществ,
- профилактика суицидов среди подростков,
- профилактика правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений,
- сопровождение семей, находящихся в социально-опасном положении, и семей "группы риска".
В 2021 году проведено 2 заседания городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.
Профессиональное и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов городской Думы, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений. Одним из основных направлений кадровой политики администрации города является профессиональное развитие муниципальных служащих и работников администрации города.
За 2021 год получили дополнительное профессиональное образование муниципальные служащие и работники администрации города:
- 13 человек на курсах профессиональной переподготовки (от 250 до 1800 ч.);
- 9 человек на курсах повышения квалификации (от 73 до 144 ч.);
- 48 человек на краткосрочных курсах повышения квалификации (от 16 до 72 ч.);
- 18 человек на практических семинарах, конференциях, вебинарах.
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
В 2021 году администрация города оказывала содействие национально-культурному развитию. Рассматривались вопросы профилактики вовлечения мигрантов в деятельность международных террористических организаций, экстремистских проявлений, радикальной идеологии и недопущения межнациональных, межрелигиозных конфликтов.
В 2021 году проведено 2 заседания Совета по взаимодействию с религиозными объединениями и национальными диаспорами при главе города. Национально-культурному развитию способствовали мероприятия, проведенные представителями различных национальностей при поддержке администрации города и традиционный фестиваль национальных культур в рамках Дня города.
В рамках реализации задачи обеспечения взаимодействия с населением администрацией города в 2021 году были запущены инициативные проекты граждан "Приобретение и установка аттракциона "Колесо обозрения" и "Комплексное благоустройство территории перед центральным входом городского кладбища". Рассмотрены и подготовлены к реализации 28 проектов инициативных групп граждан, получившие софинансирование из средств областного бюджета в рамках областного проекта инициативного бюджетирования "Вам решать" на 2022 год.
Проведено рейтинговое голосование в дистанционном формате по выбору общественных территорий городского округа город Дзержинск, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в 2022 году. Организовано взаимодействие с жителями городского округа через платформу обратной связи "Госуслуги. Решаем вместе" и платформу обратной связи "Вам решать".
Организовано и проведено электронное голосование и сбор подписей за присвоение городу Дзержинску почетного звания Российской Федерации "Город трудовой доблести". Собрано более 100 тыс. подписей.
Общее количество оказанных муниципальных услуг населению составило 144363 единицы.
Организовано взаимодействие с 13 социально-ориентированными организациями, осуществляющими деятельность на территории городского округа.
Задачи на 2022 год:
1. Организация и проведение мероприятий по формированию и развитию гражданского общества в городском округе.
2. Обучение на базе МАУ "Информационный центр "Дзержинские ведомости" подведомственных администрации города учреждений работе в социальных сетях (оформление групп, написание текстов, способы подачи информации).
3. Начало реализации городского проекта "Школа блогеров - 2022", который станет точкой взаимодействия муниципалитета, образовательных учреждений, некоммерческих организаций, а также независимых блогеров.
3.2. В сфере экономики, финансов, бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования
3.2.1. Экономика и стратегическое планирование.
Стратегия социально-экономического развития городского округа и организация ее выполнения. Результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования. В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 3 марта 2015 года N 24-З "О стратегическом планировании в Нижегородской области" реализуется система стратегического планирования.
Действуют документы стратегического планирования:
- Стратегия социально-экономического развития г.о.г. Дзержинск Нижегородской области до 2030 года (утверждена в новой редакции решением городской Думы г. Дзержинска от 30 января 2020 года N 830).
- План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития г.о.г. Дзержинск Нижегородской области до 2030 года (постановление администрации г. Дзержинска от 17 марта 2016 года N 822).
- Прогноз социально-экономического развития г.о.г. Дзержинск на среднесрочный период на 2021 года и на период до 2023 года (постановление администрации г. Дзержинска от 5 ноября 2020 года N 2684).
- Прогноз социально-экономического развития г.о.г. Дзержинск на долгосрочный период (на 2021 - 2026 годы) (постановление администрации г. Дзержинска от 5 ноября 2020 года N 2685).
- 17 муниципальных программ.
В 2021 году проведена оценка эффективности реализации муниципальных программ, по итогам оценки подготовлен сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ за 2020 год. На основании проведенного анализа индикаторов достижения целей и конечных результатов сделан вывод о признании эффективными всех 17 муниципальных программ. Необходимо отметить, что объем финансирования муниципальных программ за отчетный год больше на 10,5% объема финансирования 2019 года. Уровень достижения индикаторов в 2020 году ниже уровня предыдущего года, что связано в основном с ограничениями, введенными Указом Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года N 27 "О введении режима повышенной готовности", в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Противоэпидемические ограничения в наибольшей степени отразились на объемах услуг, оказываемых учреждениями культуры, физической культуры и спорта.
В целях приведения муниципальных программ города Дзержинска в соответствие с документами стратегического планирования Российской Федерации и Нижегородской области, а также во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", принято решение о необходимости разработки новых муниципальных программ, вступающих в действие с 01.01.2022. Муниципальные программы на новый программный период разработаны и утверждены.
Сформирован новый перечень муниципальных программ (постановление администрации г. Дзержинска от 6 сентября 2021 года N 2633 "О внесении изменений в постановление администрации г. Дзержинска от 3 марта 2014 года N 676").
Подготовлен отчет за 2020 год о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития г.о.г. Дзержинск.
Осуществлялся сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представление необходимой отчетности органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствующие сроки.
Содействие развитию конкуренции. В 2021 году проведена актуализация и обеспечивалась реализация муниципального плана по содействию развитию конкуренции в г. Дзержинске с учетом требований стандарта развития конкуренции и необходимости достижения ключевых показателей развития конкуренции. Осуществлялся мониторинг реализации мероприятий плана "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в городе Дзержинске.
Муниципальная практика г. Дзержинска по оптимизации закупок вошла в число лучших региональных практик по содействию развитию конкуренции (доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Нижегородской области в 2021 году, утвержден протоколом заседания Совета по содействию развитию конкуренции Нижегородской области от 4 марта 2022 года N 1).
По итогам 2021 года в рейтинге муниципальных районов и городских округов Нижегородской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата г.о.г. Дзержинск занял 8 место.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, ранее прошедших ОРВ. Проводилась работа по контролю за соблюдением порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и по контролю за соблюдением порядка проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, проекты которых ранее прошли оценку регулирующего воздействия.
В 2021 году процедуру оценки регулирующего воздействия прошли 18 проектов муниципальных нормативных правовых актов, проведена экспертиза 5 действующих муниципальных нормативных правовых актов.
Реализация основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах полномочий. В 2021 году осуществлялась реализация "Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях г.о.г. Дзержинск Нижегородской области на 2020 - 2022 годы".
По результатам проведенного мониторинга по муниципальным организациям города (166 муниципальных учреждений, предприятий, администрация города, городская Дума и контрольно-счетная палата) затраты на охрану труда за 2021 год составили 24,2 млн руб., в том числе из муниципального бюджета - 14,2 млн руб.
В 2021 году организованы и проведены:
- 3 заседания городской межведомственной комиссии по охране труда посредством видео-конференц-связи (27.04.2021, 17.06.2021, 28.12.2021). Рассмотрено 5 вопросов;
- семинар по вопросам охраны труда и трудового законодательства "Важные изменения в трудовом законодательстве в 2021 году" (12.08.2021);
- совещание "Организация централизованной диспансеризации в рабочих коллективах" (07.09.2021, ВКС);
- 2 совещания "О проведении вакцинации против COVID-19 и гриппа сотрудников предприятий городского округа город Дзержинск" (24.09.2021, 05.10.2021 ВКС);
- совещание "Организация безопасных работ в колодцах, ограниченных и замкнутых пространствах, на высоте. О профилактике травматизма водителей транспортных средств организаций" (30.09.2021);
- организован городской этап конкурса рисунков "Охрана труда глазами детей".
Принято участие в работе 14 комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве. Из них 8 связаны с производством (пострадало 10 человек, в том числе 1 со смертельным исходом).
Международные и внешнеэкономические связи. В 2021 году не осуществлялись очные мероприятия по международным и внешнеэкономическим связям, в связи с ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Инвестиционная политика. В 2021 году администрацией города рассмотрено 59 ходатайств о реализации инвестиционных проектов. Заключения по ним направлены на рассмотрение Совета по земельным и имущественным отношениям при Правительстве Нижегородской области.
Установление тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями. Рассмотрены обращения, поступившие от 29 муниципальных предприятий и учреждений, по установлению тарифов на услуги. Проведено 10 заседаний комиссии по регулированию тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений.
Рассмотрены тарифы на 141 услугу муниципальных предприятий и учреждений.
Всероссийский конкурс "Лучшая муниципальная практика". Администрацией города Дзержинска в 2021 году была сформирована конкурсная заявка для участия в региональном этапе Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами". В конкурсную заявку были включены приоритетные и инновационные направления деятельности администрации в области экономического развития и финансов. Всего в данной номинации было рассмотрено 192 заявки из 62 субъектов Российской Федерации.
Представленные городом проекты были высоко оценены конкурсной комиссией и город занял первое место в региональном этапе конкурса и второе призовое место в V Всероссийском конкурсе. Высокий результат стал возможен благодаря грамотно выстроенной экономической политике, достижению высоких значений показателей, характеризующих качество бюджетного планирования и исполнения бюджета. Размер субсидии, выделенной Дзержинску, составил 40 миллионов рублей.
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года", формирования основных параметров городского бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов разработан прогноз социально-экономического развития г.о.г. Дзержинск.
Основные бюджетообразующие показатели прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов согласованы в министерстве экономического развития и инвестиций Нижегородской области 12.07.2021 года. Прогнозы рассмотрены, одобрены Бюджетной комиссией администрации города 02.11.2021:
- утвержден прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период на 2022 и на плановый период 2023 и 2024 годов (постановление администрации г. Дзержинска от 10 ноября 2021 года N 3385);
- внесены изменения в прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период до 2026 года (постановление администрации г. Дзержинска от 10 ноября 2021 года N 3387).
Стратегия социально-экономического развития городского округа дополнена Программой подготовки к 100-летию со дня основания г. Дзержинска и актуальным Перечнем муниципальных программ. Решением городской Думы г. Дзержинска от 25 ноября 2021 года N 224 внесены изменения в Стратегию социально-экономического развития г.о.г. Дзержинск до 2030 года.
С целью привлечения потенциальных инвесторов в г.о.г. Дзержинск проведено 28 рабочих встреч. Осуществлялся мониторинг и сопровождение 173 инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа.
Администрацией города в 2021 году совместно с АО "Корпорация развития Нижегородской области" проработана возможность включения трех земельных участков общей площадью 528,7 га для расширения территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Кулибин". Предлагаемые земельные участки обеспечены сетями инженерной и транспортной инфраструктуры, что позволит привлечь инвесторов и обеспечит размещение новых объектов химического, промышленного и инновационного производства.
В 2021 году по результатам деятельности в инвестиционной сфере Дзержинск стал победителем в региональном конкурсе "Инвестор года - 2020" в номинации "Самое инвестиционно-гостеприимное муниципальное образование".
Создан инвестиционный портал на официальном сайте администрации города. На портале размещена информация для потенциальных инвесторов и действующих предприятий об инвестиционном потенциале городского округа.
Осуществлялось консультирование предприятий города о возможности получения различных мер государственной поддержки, в том числе в рамках национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости". Малые и средние предприятия проинформированы о мерах поддержки, оказываемых инфраструктурой поддержки предпринимательства в Нижегородской области.
В 2021 году для участия в национальном проекте "Производительность труда и поддержка занятости" подали заявки 6 предприятий, всего в мероприятиях национального проекта приняли участие 23 предприятия города. Данный проект дает возможность предприятиям получить финансовые меры поддержки, переобучить и повысить квалификацию сотрудников.
Задачи на 2022 год:
1. Разработка прогноза социально-экономического развития г. Дзержинска на среднесрочный период (на 2022 и на плановый период до 2024 года) и корректировка прогноза социально-экономического развития г. Дзержинска на долгосрочный период (до 2026 года).
2. Мониторинг социально-экономической ситуации на территории г.о.г. Дзержинск.
3. Повышение инвестиционной привлекательности г.о.г. Дзержинск. Взаимодействие с потенциальными инвесторами. Мониторинг и сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа.
4. Оказание информационно-консультационной поддержки по федеральным и региональным мерам государственной поддержки предприятий производственной деятельности, и других мерах, оказываемых инфраструктурой поддержки предпринимательства в Нижегородской области.
3.2.2. В сфере финансов, бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования.
Формирование проекта городского бюджета, обеспечение исполнения городского бюджета, бюджетная отчетность и представление отчета об исполнении. 15.11.2021 сформирован и представлен в городскую Думу г. Дзержинска проект решения городской Думы "О городском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".
Сводная бюджетная роспись на 2022 год утверждена 27.12.2021.
По итогам 2021 года доходная часть городского бюджета исполнена на 101,4% к уточненному годовому плану (план - 6 937,6 млн руб., исполнено - 7 036,8 млн руб.).
План по налоговым и неналоговым доходам городского бюджета выполнен на 104,4% (уточненный годовой план - 2 750,9 млн руб., исполнено - 2 872,6 млн руб.). Дополнительно в доход городского бюджета получено 121,7 млн руб. В том числе перевыполнен план: по налогу на доходы физических лиц на сумму 51,8 млн руб., по налогам на совокупный доход, включающим специальные налоговые режимы - на сумму 18,8 млн. руб., а также по имущественным налогам - на сумму 26,5 млн руб. Дополнительные поступления неналоговых доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и его продажи составили 12,8 млн руб. Сверх плана поступили также доходы от штрафов, санкций и возмещения ущерба - в сумме 9,4 млн руб.
Структура исполнения доходной части бюджета за 2021 год характеризуется следующими данными: в общей сумме поступивших доходов налоговые доходы составили 2 577,6 млн руб. (36,6%), неналоговые доходы составили 295,0 млн руб. (4,2%), безвозмездные поступления составили 4 164,2 млн руб. (59,2%).
Расходная часть городского бюджета исполнена на 99,3% к уточненному годовому плану (план - 6 937,6 млн руб., исполнено - 6 891,8 млн руб.).
Профицит городского бюджета составил 145,0 млн руб. (уточненный годовой план - 0,0 руб.).
В 2021 году в департамент финансов администрации города предъявлено к исполнению 110 исполнительных документов на общую сумму 47,7 млн руб. По состоянию на 01.01.2022 исполнено в полном объеме 98 исполнительных документов и 2 частично на сумму 42,8 млн руб. В связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств остались неисполненными обязательства по 10 исполнительным листам в полном объеме и 2 частично на общую сумму 4,9 млн руб.
В 2021 году также были оплачены исполнительные документы, предъявленные к исполнению в 2020 году, но не исполненные по состоянию на 01.01.2021 в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, в сумме 594,6 тыс. руб.
В процессе исполнения городского бюджета в 2021 году:
- внесено 10 изменений в решение городской Думы от 17 декабря 2020 года N 57 "О городском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов";
- подготовлено 277 распоряжений администрации г. Дзержинска о выделении бюджетных ассигнований из Резерва поддержки территорий в 2021 году;
- подготовлено 9 распоряжений администрации города Дзержинска о выделении бюджетных ассигнований из Резервного фонда администрации города в 2021 году;
- обработано 5081 уведомление и сформировано 3590 уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств, об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
- осуществлялись кассовые выплаты в соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ - 85266 платежных поручений; санкционирование оплаты денежных обязательств по субсидиям - 11323 платежных поручения; прочие кассовые выплаты - 43269 платежных поручений;
- обработано: 62706 распоряжений на зачисление средств на лицевой счет бюджетных и автономных учреждений; 129 распоряжений на зачисление средств на лицевой счет юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса; 364 распоряжения на зачисление специальных средств; 1309 справок - уведомлений об уточнении операций бюджетных и автономных учреждений; 972 справки по операциям бюджетных и автономных учреждений.
Формировалась ежемесячная отчетность об исполнении городского бюджета в части плановых назначений и представлялась в министерство финансов Нижегородской области, представлялась информация по запросам министерств Нижегородской области.
Осуществлялась реализация Программы повышения эффективности бюджетных расходов в городском округе город Дзержинск на 2018 - 2022 годы. По итогам 2021 года мероприятия программы реализованы в полном объеме.
В целях дальнейшей реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных средств, разработана и утверждена муниципальная программа "Повышение эффективности бюджетных расходов в городском округе город Дзержинск" на 2022 - 2027 годы.
Осуществлялась реализация Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов, совершенствованию долговой политики городского округа город Дзержинск на 2020 - 2024 годы. Мероприятия Плана реализованы в полном объеме.
Приведено в соответствие с существующим законодательством 5 муниципальных правовых актов по нормированию в сфере закупок. Проведено 2 заседания рабочей группы по вопросам нормирования в сфере закупок.
Разработано и утверждено 13 постановлений о внесении изменений в нормативно-правовые акты по проведению мониторинга качества финансового менеджмента структурных подразделений администрации. Проведена оценка по итогам 2020 года по 14 структурным подразделениям, по 6 направлениям.
В ЕИС размещены 74 версии плана-графика закупок администрации города на основании 117 служебных записок от руководителей структурных подразделений администрации города по вопросам исполнения плана графика закупок администрации города.
План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации города Дзержинска на 2021 финансовый год и плановый период исполнен с соблюдением пороговых значений, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - N 44-ФЗ).
Продолжена работа по оптимизации закупочной деятельности заказчиками городского округа. Сформирован сводный план-график городского округа на 2021 год в разрезе ОКПД2 и планируемых сроков осуществления закупок. Разработаны и утверждены муниципальным правовым актом методические рекомендации по организации планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Разработан алгоритм действий заказчика при определении начальной максимальной цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком методом сопоставимых рыночных цен и доведен до заказчиков поручением главы города.
Осуществлен контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 N 44-ФЗ информации и документов, подлежащих опубликованию в ЕИС. За 2021 год заказчиками направлено на контроль 13 507 документов. Осуществлена проверка 7 786 планов-графиков, 152 проектов контрактов и 5 569 сведений о контракте (изменении контракта), включаемых в реестр контрактов. В ходе контрольных мероприятий в отношении 1 107 (8,2%) документов составлены протоколы о несоответствии контролируемой информации.
В течение года еженедельно проводился мониторинг закупок, осуществляемых конкурентными способами для муниципальных заказчиков и муниципальных учреждений с общим стоимостным объемом 2 329,7 млн руб.
Сформированы и представлены в Федеральное казначейство документы для включения в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в количестве 217 штук.
С 01.01.2021 осуществлен переход на работу в государственной информационной системе управления общественными финансами министерства финансов Нижегородской области, включающую программные комплексы "АЦК-Планирование", "АЦК-Финансы", "АЦК-Госзаказ". Использование региональной информационной системы "АЦК-Госзаказ" позволило автоматизировать значительную часть процессов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
В рамках перехода с 01.01.2021 на работу в государственной информационной системе управления общественными финансами министерства финансов Нижегородской области, включающую программные комплексы "АЦК-Планирование", "АЦК-Финансы", "АЦК-Госзаказ", выполнены настройки системы планирования городского бюджета "АЦК-Планирование" и системы исполнения городского бюджета "АЦК-Финансы". Созданы и настроены учетные записи в системе "АЦК-Госзаказ", необходимые для осуществления закупочной деятельности муниципальных заказчиков городского округа.
Администрация г. Дзержинска в 2021 году добилась значительных результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, реализации эффективной бюджетной политики и повышения открытости бюджетных данных:
1) На V Всероссийский конкурс "Лучшая муниципальная практика" была подана заявка по управлению муниципальными финансами в номинацию "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами", г. Дзержинск занял 2 место;
2) Дзержинск вошел в топ городов Нижегородской области по повышению эффективности бюджетных расходов. По итогам оценки достигнутых муниципальными районами и городскими округами Нижегородской области результатов г. Дзержинск занял 6 место в сфере повышения эффективности бюджетных расходов за 2020 год и получил грант из областного бюджета в объеме 961,6 тыс. руб.;
3) По результатам оценки мониторинга открытости бюджетных данных муниципальных районов и городских округов Нижегородской области за 2020 год г. Дзержинск вошел в пятерку лучших муниципалитетов по открытости бюджетных данных, поднявшись на 9 позиций по сравнению с результатами 2019 года;
4) Дзержинск стал дипломантом 1 степени по результатам Всероссийского конкурса проектов по представлению бюджета для граждан, проводимого Финансовым университетом при Правительстве РФ совместно с Министерством финансов РФ с проектом "Публичные слушания в онлайн-формате для муниципалитетов".
Полученные высокие результаты стали возможны благодаря проделанной работе по повышению открытости бюджетных данных, реализации комплекса мер, направленных на повышение качества управления бюджетными доходами, расходами, муниципальным долгом, применению проектного подхода в бюджетном планировании.
Победы в указанных конкурсах позволили привлечь в городской бюджет дополнительно 40,96 млн руб. из вышестоящих бюджетов.
Основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа. Основные направления бюджетной и налоговой политики определены постановлением администрации г. Дзержинска от 8 октября 2021 года N 2983 "Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа город Дзержинск на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".
Основные направления долговой политики г.о.г. Дзержинск на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов утверждены постановлением администрации города от 22 октября 2021 года N 3192.
Реестр расходных обязательств на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов сформирован 15.11.2021.
Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. В течение 2021 года в ЕИС размещено 999 извещений, в том числе 110 извещений об осуществлении совместных торгов, что составляет 11% от общего количества размещенных извещений. В стоимостном выражении объем извещений об осуществлении совместных закупок составил 423,7 млн руб., или 18,2% от общего стоимостного объема размещенных извещений о закупках.
По итогам определения (поставщиков, подрядчиков, исполнителей) цена всех заключенных контрактов составила 1 831,6 млн руб. Всего экономия средств по результатам определения поставщика, подрядчика, исполнителя в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ составила 133,5 млн руб., или 5,7% от общей суммы начальных максимальных цен контрактов.
В 2021 году проведено 990 закупочных процедур, в том числе:
- 60 запросов котировок в электронной форме;
- 805 аукционов в электронной форме;
- 125 конкурсов в электронной форме.
Муниципальные заимствования, управление муниципальным долгом, выдача муниципальных гарантий. За 2021 год привлечено кредитов кредитных организаций на сумму 708,5 млн руб., погашено - на общую сумму 1 305,4 млн руб.; привлечено бюджетных кредитов на сумму 506,9 млн руб., погашено бюджетных кредитов на сумму 30,0 млн руб., муниципальный долг на 01.01.2022 составил 1 283,5 млн руб.
Заключено 3 муниципальных контракта с кредитными организациями на привлечение кредитных ресурсов для рефинансирования ранее заключенных контрактов.
В целом исполнение расходов по обслуживанию долга составило 36,7 млн руб. при первоначальном плане в 98,1 млн руб., при этом долговые обязательства городского округа профинансированы в полном объеме. Таким образом, сложилась экономия бюджетных средств благодаря проведению эффективной политики управления муниципальными заимствованиями.
Ежемесячно формировалась муниципальная долговая книга, платежный календарь, иная отчетность по долговым обязательствам с размещением в СМИ выписки из муниципальной долговой книги.
Муниципальные гарантии в 2021 году не выдавались.
Сформированы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов Программа муниципальных внутренних заимствований, Программа муниципальных гарантий города Дзержинска, рассчитаны расходы на обслуживание муниципального долга, определены предельные значения муниципального долга внутри финансового года и на конец отчетного периода.
Финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями. В 2021 году:
- в соответствии с постановлениями администрации г. Дзержинска от 31 августа 2015 года N 2819 "О порядке формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания" на выполнение муниципального задания в 2021 году предусмотрено 4 201,1 млн руб.;
- в соответствии с постановлением администрации г. Дзержинска от 6 февраля 2017 года N 259 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений города Дзержинска" на обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений в 2021 году предусмотрено 2 736,5 млн руб.
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
1. Прогноз поступлений доходов на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов сформирован и утвержден решением городской Думы от 16 декабря 2021 года N 235 "О городском бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов".
2. Формирование расходов городского бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов осуществлялось в программном формате на основе 17 муниципальных программ.
В целях развития механизмов проектного управления был разработан автоматизированный "дэшборд" для совершенствования процесса управления муниципальным долгом в соответствии с ранее утвержденной приказом директора департамента финансов от 9 июля 2020 года N 37о/д Методикой расчета модельного муниципального долга городского округа город Дзержинск на очередной финансовый год и плановый период.
На основе оптимального сценария, рассчитанного в данном "дэшборде", было принято решение о снижении объема муниципального долга на конец 2021 года до 1 283,5 млн руб., что меньше на 26,3 млн руб. верхнего предела муниципального долга в размере 1 309,8 млн руб., утвержденного решением городской Думы о городском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
3. С 01.01.2021 осуществлен переход на работу в государственной информационной системе управления общественными финансами министерства финансов Нижегородской области, включающую программные комплексы "АЦК-Планирование", "АЦК-Финансы", "АЦК-Госзаказ". Использование региональной информационной системы "АЦК-Госзаказ" позволило автоматизировать значительную часть процессов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Сформирован сводный план-график городского округа на 2021 год в разрезе ОКПД2, планируемых сроков осуществления закупок, способов определения поставщика, контроль исполнения которого способствовал увеличению доли конкурентных закупок и проведения закупок идентичных товаров, работ, услуг путем совместных торгов.
Постановлением администрации от 16 июня 2021 года N 1727 разработаны и утверждены методические рекомендации по организации планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Разработан алгоритм действий заказчика при определении начальной максимальной цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком методом сопоставимых рыночных цен и доведен до заказчиков поручением главы города от 24 сентября 2021 года N 150-559142/21.
На основании пунктов 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе было заключено контрактов на сумму 258,1 млн руб. По сравнению с 2020 годом объем прямых закупок снизился на 25,9%.
Снижение связано с работой механизма согласования прямых закупок. Прямые закупки согласуются профильными заместителями главы администрации городского округа и департаментом финансов при условии корректного расчета начальной максимальной цены контракта и доказанной исключительности.
4. В целях соблюдения ограничений, установленных статьями 107 и 107.1 Бюджетного кодекса РФ, муниципальный долг в 2021 году сформирован со следующими показателями:
1) объем муниципального долга на конец года - 1 283,5 млн руб. (65,7% от налоговых и неналоговых доходов без допнорматива НДФЛ, для группы заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости <= 85%);
2) годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию долга, возникшего на 01.01.2021, - 449,5 млн руб. (12,9% от налоговых и неналоговых доходов с дотациями для группы заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости <= 18%);
3) расходы на обслуживание муниципального долга - 36,7 млн руб. (0,8% от общего объема расходов городского бюджета без субвенций для группы заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости <= 8%).
В 2021 году привлечен бюджетный кредит из областного бюджета для погашения рыночных заимствований в сумме 506,9 млн руб. по ставке 0,1% со сроком погашения до 01.09.2026 года (заключено соглашение с министерством финансов Нижегородской области).
5. В 2021 году на софинансирование государственных программ и национальных проектов было направлено 133,8 млн руб. Таким образом, на 1 вложенный рубль за счет средств местного бюджета мы получили 7,7 рубля из вышестоящих бюджетов.
Также в объекты капитального строительства из областного бюджета было направлено 151 694,1 тыс. руб., или 65,4% от общей суммы расходов.
6. В соответствии с постановлением администрации города от 18 июня 2020 года N 1295, проведен мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого структурными подразделениями администрации города. Мониторинг проведен по 14 структурным подразделениям, по 6 направлениям.
В соответствии с Порядком стимулирования структурных подразделений администрации города, достигших наилучших результатов по итогам мониторинга качества финансового менеджмента, утвержденным постановлением администрации г. Дзержинска от 7 июля 2020 года N 1427, стимулирующие выплаты распределяются между структурными подразделениями, набравшими по итогам оценки более 100% от среднего суммарного балла участвовавших в отборе структурных подразделений.
Согласно проведенной оценке, к числу таких подразделений по итогам оценки за 2020 год отнесено 8 структурных подразделений администрации города.
7. С 01.01.2021 года создано и настроено более 100 учетных записей для авторизации в системе "АЦК-Госзаказ"; сформировано 48 заявок на подключение к подсистеме "Бюджетное планирование" системы "Электронный бюджет" уполномоченных лиц - участников системы. Выполнена настройка взаимодействия информационной системы "АЦК-Финансы" и ГИС ГМП в части выгрузки "Сведений о платежах".
Задачи на 2022 год:
1. Концентрация финансовых ресурсов для обеспечения софинансирования государственных программ и национальных проектов.
2. Привлечение средств из вышестоящих бюджетов в целях вложения инвестиций в объекты капитального строительства.
3. Оптимизация закупочной деятельности заказчиков городского округа.
4. Проведение ответственной долговой политики, реализации мер, направленных на обеспечение безопасного уровня долговой нагрузки на городской бюджет.
5. Повышение качества финансового менеджмента, осуществляемого структурными подразделениями администрации города.
6. Реализация принципов открытости и прозрачности управления муниципальными финансами, раскрытие финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе.
7. Переход на электронное актирование приемки результатов по всем контрактам, заключенным по итогам электронных процедур, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.3. В сфере здравоохранения, образования, социальной политики, туризма и культуры
3.3.1. В сфере образования.
В части исполнения полномочий администрации города в сфере образования за отчетный период осуществлялась деятельность по:
- предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях;
- предоставлению дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях;
- учету детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
- обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройству прилегающих к ним территорий.
По состоянию на 01.01.2022 в г.о.г. Дзержинск функционирует сеть муниципальных образовательных организаций, включающая:
- 71 муниципальную дошкольную образовательную организацию, с охватом воспитанников - 11 197 детей;
- 37 муниципальных общеобразовательных организаций с численностью обучающихся 22 768 человек. Муниципальные образовательные организации закреплены за конкретными территориями городского округа;
- 5 организаций дополнительного образования (МБУ ДО "Дворец детского творчества", МБУ ДО "Станция юных техников", МБУ ДО "Эколого-биологический центр", МБУ ДО "Центр художественных ремесел", МБУ ДО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи"). По состоянию на 01.01.2022 количество обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования, реализующих дополнительные общеразвивающие программы, составило 6 277 человек.
В 2021 году ликвидировано МБДОУ "Детский сад N 24".
В соответствии с государственной программой "Капитальный ремонт образовательных организаций Нижегородской области, реализующих общеобразовательные программы" осуществлен ремонт кровли в школе N 1 и в 3 детских садах (ДОО N 58, 80, 63).
Система общего образования города Дзержинска обеспечивает в полной мере доступность получения начального общего, основного общего и среднего общего образования гражданам, проживающим на территории городского округа, с учётом образовательных потребностей, уровнем развития и состоянием здоровья.
100% образовательных учреждений имеют официальный сайт в сети Интернет.
Завершен переход на федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования. Обеспеченность учебниками составляет 100%, каждый обучающийся 10 - 11 класса имеет автоматизированное рабочее место.
Для обеспечения условий по присмотру и уходу за детьми в период с 1 апреля по 1 августа 2021 года осуществлено комплектование дошкольных учреждений детьми по направлениям.
Одним из основных показателей, характеризующих доступность дошкольного образования, является доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих муниципальную услугу "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования", в 2021 году значение показателя - 76,4%.
Количество неорганизованных детей от 1 года до 7 лет по данным территориальных поликлиник - 1924.
Количество первоклассников, поступивших в школу из дошкольных образовательных организаций, 2437 человек (96,3%).
Дополнительные общеобразовательные программы, реализуемые общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования в 2021 году, осваивали 30365 учащихся и воспитанника, что составило 90,8% от численности детей в возрасте от 5 до 18 лет.
В целях реализации права на образование детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью функционировало 6 дошкольных образовательных организаций (МБДОУ N 17, 57, 80, 124, 131, 145) с охватом 384 воспитанника и 10 общеобразовательных организаций (школы N 3, 9, 16, 18, 29, 33, 34, 40, 70, 71), в которых обучались 1089 детей с ограниченными возможностями здоровья.
Опека и попечительство в отношении несовершеннолетних. Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Всего на учете в отделе опеки, попечительства и усыновления департамента социальной политики администрации г. Дзержинска на 01.01.2022 состояло 508 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в замещающих семьях (277 детей в приемной семье, 231 под опекой). Под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находятся 105 детей.
В 2021 году на воспитание в семьи граждан переданы 115 детей, оставшихся без попечения родителей: 85 детей переданы под опеку, 24 в приемную семью, 6 детей усыновлены. Всего за 2021 год на территории городского округа выявлены 86 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них детей, у которых умерли оба или единственный родитель, - 36. Из числа выявленных в прошедшем году 68 детей устроены на воспитание в семьи граждан (опека, приемная семья), 2 детей усыновлены, 16 детей направлены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Работа по устройству детей на воспитание в семьи граждан проводится на постоянной основе.
Всего в отдел опеки, попечительства и усыновления поступило 478 исковых заявлений (в 2020 году - 169), в рассмотрении которых специалисты принимали участие в судебных заседаниях. Лишены родительских прав 52 гражданина в отношении 59 детей, ограничены в родительских правах 4 человека в отношении 4 детей, восстановлен в родительских правах 1 родитель.
Численность детей, в защиту которых предъявлены иски и предоставлены заключения в суд, - 402, в том числе суды:
- о месте жительства детей - 47;
- об участии в воспитании отдельно проживающими родителями - 35;
- о защите прав детей на жилое помещение - 89.
Выдано 3 разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет.
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
В сфере общего образования в рамках поэтапного внедрения Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования созданы условия для реализации федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования в части 100% обеспеченности учебной литературой учащихся 10, 11-х классов и достижения необходимого уровня оборудования учебных кабинетов. Обеспечены условия по созданию новых мест дополнительного образования детей в образовательных организациях.
В сфере дошкольного образования сохранены достигнутые показатели доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет на уровне 100%. Обеспечена доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.
Реализация национального проекта "Образование" на территории городского округа в 2021 году осуществлялась по четырем федеральным/региональным проектам:
- "Современная школа": развитие (функционирование) Центра образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста" на базе МБОУ "Основная школа N 6"; оказание МБУ ДО "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи" консультативной помощи семьям, имеющим детей, федеральный грант;
- "Успех каждого ребенка" - система персонифицированного финансирования дополнительного образования детей. Функционирование Центра дополнительного образования детей "Школа полного дня" на базе школы N 23. Создание новых мест дополнительного образования детей в МБУ ДО "Дворец детского творчества" и МБУ ДО "Эколого-биологический центр". В отчетный период в одной общеобразовательной организации - МБОУ "Основная школа N 6", расположенной в сельской местности, созданы условия для занятий физической культурой и спортом (произведен капитальный ремонт спортивного зала);
- "Цифровая образовательная среда" - развитие цифровых классов в МБОУ "Средняя школа N 7 с углубленным изучением отдельных предметов" и в МБОУ "Средняя школа N 27", МБОУ "Средняя школа N 4", МБОУ "Средняя школа N 12", МБОУ "Средняя школа N 68", МБОУ "Лицей N 21"); эксперимент по модернизации начального общего, основного общего, среднего общего образования в рамках реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда" (школы N 37, 68, 29, 33, 24, 36, 30, 16, 23, 12, 4, 27, 7, 14, 26, лицей N 21);
- "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации" - для эффективной реализации программы воспитания в школе в пилотном режиме внедрены ставки специалистов по воспитательной работе. Участвуют все школы города.
В отчетный период было обеспечено бесперебойное электро-, тепло-, газо-, водоснабжение муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Задачи на 2022 год: обеспечение стабильного функционирования муниципальных образовательных организаций, достижение целевых показателей муниципальных программ развития в сфере образования, реализация мероприятий федеральных проектов национального проекта "Образование".
3.3.2. В сфере культуры и туризма.
Обеспечение жителей города услугами организаций культуры. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). По состоянию на 01.01.2022 в г. Дзержинск функционирует сеть учреждений культуры и искусства, включающая:
- 7 учреждений дополнительного образования детей: 3 музыкальные школы, 3 школы искусств, детская художественная школа;
- 16 библиотек;
- 1 дом культуры;
- 1 музей;
- 2 театра.
На базе МБУК "Дворец культуры химиков" осуществляют деятельность 67 клубных формирований с числом участников 941 человек, в т.ч. 22 клубных формирования на бесплатной основе (количество участников 337). Проведено 508 культурно-массовых и общественно значимых мероприятий различного уровня (количество участников 55 347 человек) (в 2020 году было проведено 357 мероприятий).
Проводилась работа по сохранению традиционных видов деятельности (экскурсии, выставки, лекции, мастер-классы) с учетом создания современного востребованного культурного продукта.
За отчетный период в МБУК "Дзержинский краеведческий музей" провели: 92 экскурсии, 12 выставок, 10 мастер-классов c охватом 8010 человек. Количество музейных предметов, музейных коллекций на 01.01.2022 составляет 67 750 единиц.
В 2021 году МБУК "Дзержинский театр драмы" показал 136 спектаклей, из них - 7 премьерных, которые посмотрели 28 772 зрителя. МБУК "Дзержинский театр кукол" показал 252 спектакля (из них - 4 премьерных), которые посмотрели 17267 зрителей.
Условия для развития традиционного народного художественного творчества созданы на базе учреждений культуры: проводятся мастер-классы, занятия изобразительным искусством, конкурсы декоративно-прикладного творчества, выставки. В 2021 году проведено 587 мероприятий, в том числе в режиме онлайн (в 2020 году проведено 480 мероприятий). Учреждения культуры обеспечивают условия для создания, развития творческих коллективов различной жанровой направленности (хореографических, театральных, декоративно-прикладного искусства и др.). По состоянию на 01.01.2022 в г.о.г. Дзержинск осуществляет деятельность 71 творческий коллектив с общим количеством участников более 2 000 человек.
Проведено более 50 городских мероприятий ("Рождественские встречи", Масленица, День Победы, День города, Новогодние праздничные гулянья и др.).
Библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек. Организацию библиотечного обслуживания населения осуществляло МБУ "Централизованная библиотечная система", включающее 17 библиотек (городских: 5 - взрослых, 6 - детских и 6 - общего доступа в поселках). Охват населения городского округа библиотечным обслуживанием за 2021 год составил 25874 человека. Количество посещений составило 269400. Выданы 7363 справки (фактографические, биобиблиографические, тематические). Книговыдача составила 412 414 экз., в электронном каталоге - 347 770 наименований. Посещение сайта - 60 000. Всего книжный фонд библиотек городского округа на 01.01.2022 составляет 909 676 единиц хранения.
Предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях. В г. Дзержинске в 2021 году функционировало 7 учреждений дополнительного образования, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и искусства:
- МБУ ДО "Центральная детская музыкальная школа им. А.Н. Скрябина";
- МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 2 им. А.П. Бородина";
- МБУ ДО "Детская музыкальная школа N 3 им. Н.К. Гусельникова";
- МБУ ДО "Детская школа искусств N 4";
- МБУ ДО "Детская школа искусств N 5";
- МБУ ДО "Детская школа искусств N 7";
- МБУ ДО "Детская художественная школа".
В учреждениях дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности по состоянию на 01.01.2022 обучалось 4309 человек (в т.ч. по предпрофессиональным программам 2176 человек):
- в музыкальных школах - 1932;
- в школах искусств - 1698;
- в художественной школе - 679.
В том числе: дети с ОВЗ - 9 человек; дети-инвалиды - 22 человека.
В 2021 году 1 893 ребенка, обучающихся в учреждениях дополнительного образования, приняли участие в конкурсах различных уровней. Дипломантами всероссийских и международных конкурсов стали 239 детей; лауреатами - 739 детей.
Развитие туризма. В 2021 году на территории городского округа осуществляли деятельность 29 гостиниц, 47 туристических агентств.
С середины апреля на территории городского округа были реализованы региональные меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства пострадавших отраслей экономики, предусмотренные Указом Губернатора Нижегородской области от 7 апреля 2020 года N 53 "О мерах поддержки организаций и лиц, пострадавших от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".
Администрацией города осуществлялся прием документов на предоставление субсидий на возмещение части затрат на оплату труда работникам и оплату коммунальных услуг. Данный вид поддержки получили 39 субъектов туриндустрии на общую сумму 26,1 млн руб., из них: 34 субъекта получили субсидии на возмещение части затрат на оплату труда работников (24,0 млн руб.); 5 субъектов получили субсидии на возмещение части затрат на оплату коммунальных услуг (2,2 млн руб.).
Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения. В 2021 году утверждена подпрограмма "Сохранение, охрана и популяризация объектов культурного наследия г.о.г. Дзержинск" в составе муниципальной программы "Развитие градостроительной деятельности и строительства на территории городского округа город Дзержинск".
В целях актуализации информации в отношении объектов культурного наследия, администрацией города проведен мониторинг состояния объектов культурного наследия, расположенных на территории г.о.г. Дзержинск (с фотофиксацией).
По ходатайству администрации г. Дзержинск, совместно с управлением государственной охраны объектов культурного наследия, в рамках реализации государственной программы "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области", в 2021 году принято решение об увеличении финансирования мероприятий по разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения:
- Театр кукол (г. Дзержинск, пр. Ленина, д. 66а);
- Арка входа в парк (г. Дзержинск, пр. Ленина).
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
В 2021 году была подготовлена проектно-сметная документация для участия в национальном проекте "Культура" по библиотеке им. Л.Н. Толстого (пр. Ленина, д. 81).
Привлечение грантовых финансовых средств на реализацию проектов по развитию культурного пространства города. В 2021 году МБУ ДО "ДМШ N 3 им. Н.К. Гусельникова" и МБУ "Централизованная библиотечная система" в целях получения гранта подали 7 заявок на конкурс, проводимый ПАО "Сибур ХОЛДИНГ" в рамках программы социальных инвестиций "Формула хороших дел". МБУ "Централизованная библиотечная система" (детская библиотека им. А.П. Гайдара) с проектом "Инклюзивный театр в библиотеке как средство социализации особых детей" 29 декабря 2021 года объявлена победителем конкурса.
Задачи на 2022 год: участие в национальном проекте "Культура"; организация работы по проведению массовых культурных мероприятий, в том числе направленных на развитие событийного туризма; привлечение грантовых финансовых средств на реализацию проектов по развитию культурного пространства города.
3.3.3. В сфере социальной политики.
Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительная деятельность.
В 2021 году в рамках реализации подпрограммы "Развитие институтов гражданского общества в городском округе", в целях содействия укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных и этноконфессиональных отношений в 2021 году субсидии получили:
- местная религиозная организация мусульман г. Дзержинска;
- Приход храма в честь Воскресения Христова;
- МИРО "Еврейская община г. Дзержинска".
На реализацию общественно полезных (социальных) мероприятий (направлений) финансовую поддержку получили 7 социально ориентированных некоммерческих организаций:
- Нижегородская областная общественная организация инвалидов "ИНТЕГРАЦИЯ";
- автономная некоммерческая организация патриотического воспитания граждан, содействия ветеранам и инвалидам боевых действий, членам семей погибших воинов "Ветераны боевых действий г. Дзержинска";
- общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов г. Дзержинска;
- общественная организация инвалидов колясочников "ПараПлан" г. Дзержинска;
- Нижегородская региональная общественная организация воспитания и развития молодежи "Радость активной жизни";
- Дзержинская городская организация им. Александра Невского общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов";
- общественная организация "Местная Национально-культурная автономия татар г. Дзержинска".
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
В 2021 году исполнялись отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных граждан на территории г.о.г. Дзержинск. По состоянию на 01.01.2022 численность совершеннолетних недееспособных (ограниченно дееспособных) граждан, состоящих на учёте, составила 538 человек.
Проведено 221 заседание Комиссии по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных граждан или ограниченно дееспособных и совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Рассмотрены и приняты решения по следующим вопросам:
- выявления и учета совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, в установлении патронажа; установления опеки или попечительства (33 человека);
- обращения в суд с заявлением о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, или о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых совершеннолетний гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности (1 человек);
- прекращения опеки и попечительства; освобождения и отстранения опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей (38 человек);
- осуществления надзора за деятельностью опекунов и попечителей совершеннолетних граждан, деятельностью организаций, в которые помещены совершеннолетние недееспособные или ограниченно дееспособные граждане; проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей (1114 человек);
- выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных граждан (84 человека);
- подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных граждан (29 человек);
- о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина в психоневрологическое учреждение (10 человек).
На постоянной основе осуществляется оказание консультативной помощи опекунам и попечителям. Принято участие в 89 судах уголовной и гражданской юрисдикции. Направлено 379 писем, запросов в рамках межведомственного взаимодействия по вопросам сохранности имущества недееспособных граждан.
В г.о.г. Дзержинск успешно реализуется пилотный проект по снижению уровня бедности населения. В 2021 году продолжена работа межведомственной комиссии по вопросам предоставления адресной государственной помощи на основании социального контракта г.о.г. Дзержинск (в рамках постановления администрации г. Дзержинска от 14 января 2020 года N 68). Комиссией проведено 25 заседаний. В 2021 году с малообеспеченными гражданами заключено 1460 социальных контрактов, из них: 493 - на трудоустройство, 433 - на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и самозанятости, 534 - на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. Эффективность завершенных социальных контрактов составила 60%.
В рамках реализации государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом на 2021 - 2025 годы" создана межведомственная комиссия, состав которой утвержден постановлением администрации г. Дзержинска от 3 декабря 2021 года N 3641. Проведено 2 заседания межведомственной комиссии, рассмотрено 2 заявления соотечественников на участие в государственной программе.
В 2021 году организовано и проведено 3 заседания комиссии по содействию в создании для маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельности и по проведению паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг на территории г.о.г. Дзержинск. Проводилась консультативная работа с различными организациями по вопросам паспортизации. Регулярно актуализировались сведения о доступности объектов инфраструктуры на Карте доступности интернет-портала "Жить вместе".
Задачи на 2022 год:
1. Реализация полномочий в сфере социальной политики, в том числе переданных отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности:
- по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;
- Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Совершенствование взаимодействия между региональными и муниципальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3. Содействие в создании для маломобильных граждан доступной среды жизнедеятельности и проведении паспортизации объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур и услуг.
4. Реализация государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
3.3.4. В сфере молодежной политики.
Мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе, реализация молодежной политики в городском округе. В 2021 году выполнены все мероприятия комплексных планов:
- по патриотическому воспитанию жителей городского округа на 2021 год (постановление администрации г. Дзержинска от 19 марта 2021 года N 760);
- по профилактике употребления наркотиков и их незаконного оборота на территории г.о.г. Дзержинск на 2021 год (постановление администрации города от 29 декабря 2020 года N 3397);
- направленных на противодействие молодежному экстремизму на территории г.о.г. Дзержинск на 2021 год (постановление администрации от 24 марта 2021 года N 792).
- по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности в г.о.г. Дзержинск на 2021 год (постановление администрации г. Дзержинска от 16 февраля 2021 года N 382).
В 2021 году осуществляли деятельность 3 учреждения молодежной политики:
1. МБУ "Социально-досуговый центр "Созвездие". Объединяет 20 клубов по месту жительства, тренажерный зал "Апогей" и стадион "Пионер".
2. МБУ социальной поддержки "Комплексный центр по работе с детьми и молодежью "Молодежные инициативы". Включает в себя 4 структурных подразделения: клуб молодых семей "Клюква", молодежный комплекс "Прожектор", клуб инвалидов "Вера" и Ресурсный центр развития добровольчества г. Дзержинска.
3. МБУ "Центр патриотического воспитания "Отечество". Включает в себя 3 структурных подразделения: патриотический комплекс, творческое объединение "Семейный островок", военно-патриотический клуб "Кольчуга".
В рамках работы с детьми и молодежью и реализации государственной молодежной политики на территории города проводились культурно-досуговые и спортивно-массовые мероприятия, организован досуг детей, подростков и молодежи (319 кружков и секций), в добровольческую деятельность вовлечено 550 волонтеров.
Организация и финансирование проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование. Организация временной занятости подростков в г.о.г. Дзержинск осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 4 февраля 2021 года N 95 "Об организации общественных работ и временного трудоустройства в 2021 году", постановлением администрации г.о.г. Дзержинск от 5 декабря 2017 года N 4963 "Об утверждении порядка организации и финансирования временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул и в свободное от учебы время" и в рамках реализации муниципальной программы "Развитие молодежной политики в городском округе город Дзержинск".
Подростки в возрасте от 14 до 18 лет работали по 4 часа в день, в течение 5 рабочих дней, с двумя выходными днями. Заработная плата выплачивалась из расчета 12 792 руб. в месяц с учетом отработанного времени.
При учреждениях молодежной политики и общеобразовательных организациях города в июне и июле 2021 года были сформированы трудовые бригады с общим охватом 421 подросток (в 2020 году - 78 подростков).
На трудоустройство подростков из городского бюджета было выделено 3,8 млн руб.
Организована уборка от мусора зон массового отдыха и массового посещения граждан на территории городского округа путем привлечения к оплачиваемым общественным работам безработных граждан. Безработными гражданами оказано услуг на сумму 0,9 млн руб.
Добровольчество (волонтерство). Поддержка общественных объединений инвалидов. В 2021 году в клубе инвалидов "Вера" работали 59 кружков и секций (творческой, спортивной, развивающей направленности), из них 17 для молодежи с ограниченными возможностями здоровья.
Общее количество воспитанников клуба составляет более 500 человек, из них 119 - дети и молодежь с ОВЗ (дети и молодежь с ограничениями по слуху и зрению, маломобильной группы, с поражением опорно-двигательного аппарата, с инвалидностью по общим заболеваниям).
В клубе осуществляет деятельность "Театр-студия Блик". В 2021 году было дано 10 спектаклей и 15 интерактивных занятий "За кулисами черной сцены".
В 2021 году по направлению "Социальная адаптация лиц с ограниченными возможностями здоровья" проведено 248 мероприятий.
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
В 2021 году в целях поддержки и развития созидательной активности молодежи и реализации ее творческого потенциала организовано более 3000 мероприятий, самые масштабные городские мероприятия: первый digital-фестиваль "Город молодежи", праздник "Zачетно", фестиваль студенческого творчества "Студенческая волна", фестиваль настольных игр "Печенька", поэтическая площадка "Послушайте! Посвящение Н.А. Некрасову".
В летний период в рамках областного проекта "Дворовая практика" было подготовлено 9 дворовых площадок с целью организации содержательного и позитивного досуга детей и молодежи по месту жительства силами студенческой и учащейся молодежи. 18 студентов и старшеклассников в соответствии с разработанными планами организовывали мероприятия различной направленности на разных городских площадках. Охват детей и молодежи составил 1350 человек.
На реализацию проекта "Дворовая практика" из городского бюджета было выделено 0,7 млн руб.
На протяжении 2021 года велась работа по развитию отрядов военно-патриотического общественного движения "ЮНАРМИЯ" (далее - ВВПОД "ЮНАРМИЯ"), так, на 01.01.2021 в городе насчитывалось 7 отрядов с общей численностью 189 человек. На 01.01.2022 сформировано 10 отрядов общей численностью 274 человека (принято 163 человека, кандидатов - 111 человек). Для членов ВВПОД "ЮНАРМИЯ" были закуплены летние и зимние комплекты формы.
В 2021 году увеличилось количество молодежи, вовлечённой в добровольческую деятельность, со 139 волонтеров до 550 волонтеров.
Задачи на 2022 год:
1. Проведение городского молодежного форума "Действуй, Дзержинск!", в рамках которого представители активной молодежи города пройдут образовательные программы "Социальное проектирование", "Молодежное предпринимательство", "Медиа", "Волонтерство".
2. Создание современного молодежного центра на базе библиотеки им. К. Симонова. Подана заявка на включение г. Дзержинска в программу развития молодежной инфраструктуры по линии федерального агентства "Росмолодежь".
3.3.5. В сфере физкультуры и спорта.
Развитие на территории города физической культуры, школьного спорта и массового спорта и обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом на безвозмездной основе. Согласно Календарному плану официальных физкультурных и спортивных мероприятий г.о.г. Дзержинск на 2021 год, на территории городского округа проведено 210 мероприятий различного уровня (в 2020 году 218 мероприятий), количество участников спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий составило более 43,5 тысяч человек.
Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, содействующих развитию физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья. 1 - 2 октября 2021 года на площадках г. Дзержинска состоялся Всероссийский форум по развитию паралимпийского движения и XVI торжественная церемония награждения премией ПКР "Возвращение в жизнь", лауреатами которой стали победители Паралимпиады в Токио.
Количество жителей города с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2021 году составило 3291 человек (18% от численности населения, показатель остался на уровне 2020 года). В городе работает несколько организаций физической культуры и спорта, культивирующих инвалидный спорт - отделения инваспорта в МБУ "ФОК", МБУ "СШОР "Заря", МБУ "СШОР "Салют", МБУ "СШ N 3".
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
В 2021 году проведен 1 этап работ по устройству на стадионе "Пионер" универсальной спортплощадки с искусственным футбольным газоном, беговыми дорожками со специализированным покрытием.
Проведены мероприятия по демонтажу, выполнены земляные работы, укладка подстилающих слоёв (песок, щебень, геотекстиль), установка бортового камня, устройство дренажной системы, укладка кабелей, установка осветительных опор, пуско-наладочные работы. Общая стоимость строительства составляет 13,9 млн руб. 1 этап выполнен на 100%.
В 2021 году в Дзержинске начали свою работу три новых спортивных секции (единственные в Нижегородской области): в апреле - скалолазание и парусный спорт на базе МБУ "ФОК", а в сентябре - отделение мотоспорта в спортивной школе олимпийского резерва МБУ "СШОР "Салют". На сегодняшний день общее количество более 70 воспитанников различных возрастов.
В МАУ "СШОР "Город спорта" в 2021 году обустроен спортивный зал с теплым переходом между корпусами спортшколы.
В 2021 году были произведены работы по устройству сетей наружного освещения лыжной трассы МБУ "СШ "Магнитная стрелка" (лесной массив бульвара Космонавтов, район д. 17).
Задачи на 2022 год.
1. Реализация проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" - обустройство мототрассы вблизи Зарёвской объездной дороги.
2. Строительство лыжно-биатлонной трассы на базе МБУ "СШ "Магнитная стрелка".
3. Увеличение числа жителей города, сдавших нормативы комплекса "Готов к труду и обороне".
3.3.6. В сфере здравоохранения.
Создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа. Информирование населения городского округа о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории городского округа, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий. В 2021 году проведено 7 заседаний рабочей группы по вопросам развития здравоохранения на территории г. Дзержинска, в том числе:
- по вопросам организации деятельности специализированного лечебно-реабилитационного кластера в г. Дзержинске с интеграцией апробированных программ социальной реабилитации;
- по концепции развития ГБУЗ НО "Городская больница N 2 г. Дзержинска";
- по потребности в капитальном ремонте, оборудовании, финансировании учреждений системы здравоохранения на территории г. Дзержинска, реализации инвестиционных проектов в сфере развития здравоохранения на территории города;
- по финансированию и освоению предусмотренных денежных средств на проведение капитального ремонта, дооснащения и замены оборудования учреждений здравоохранения г. Дзержинска в рамках региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Нижегородской области" нацпроекта "Здравоохранение", мероприятий по строительству фельдшерско-акушерского пункта в пос. Бабушкино;
- по проведению капитального ремонта амбулатории в медицинском пункте пос. Горбатовка;
- по вакцинации населения против коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории г. Дзержинска;
- по организации работы "Поезда здоровья" на территории г. Дзержинска.
В целях предупреждения, локализации и ликвидации массовых заболеваний и отравлений населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории г. Дзержинска в 2021 году проведено:
- 3 заседания санитарно-противоэпидемической городской комиссии;
- 4 заседания межведомственной комиссии по координации противодействия распространению ВИЧ/СПИДа.
Приняты и реализовывались:
- межведомственный план мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции на территории г. Дзержинска на 2020 - 2022 годы;
- план мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в г.о.г. Дзержинск на 2021 - 2022 годы (протокол заседания санитарно-противоэпидемической комиссии г. Дзержинска от 9 сентября 2021 года);
- комплексный план мероприятий по профилактике гриппа, внебольничных пневмоний и других респираторных инфекций на территории г. Дзержинска на 2021 - 2022 годы (протокол заседания санитарно-противоэпидемической комиссии г. Дзержинска от 9 сентября 2021 года);
- план мероприятий по профилактике алкоголизма на территории г.о.г. Дзержинск на 2020 - 2022 годы;
- комплексный план мероприятий по профилактике употребления наркотиков и их незаконного оборота на территории г.о.г. Дзержинск на 2021 год;
- план мероприятий по первичной профилактике заболеваний полости рта и профилактике заболеваний репродуктивной сферы у мужчин г.о.г. Дзержинск на 2021 - 2024 годы (постановление администрации г. Дзержинска от 4 февраля 2021 года N 244).
В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции оперативным штабом по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории городского округа в 2021 году проведено 32 заседания.
В целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции и информирования населения города регулярно на официальном сайте и в группах в социальных сетях в созданном разделе "Коронавирусная инфекция (Covid-19)" осуществлялось размещение информации, поступающей от Роспотребнадзора по COVID-19, информационных полиграфических материалов, об эпидемиологической ситуации в городе, а также о ходе вакцинации.
Проводилось информирование населения городского округа через средства массовой информации о возможности распространения социально опасных заболеваний и об угрозе возникновения эпидемий. По теме "Профилактика заболеваемости" на официальном сайте администрации города опубликовано 197 информационных сообщений.
Кроме того, осуществлялось информирование жителей и о других социально опасных заболеваниях и мерах их профилактики посредством распространения информационных материалов по темам: грипп, ОРВИ, ВИЧ/СПИД, туляремия.
В 2021 году осуществлена работа по реализации Плана мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в городе Дзержинске в 2019 - 2021 годах, в рамках реализации Концепции демографического развития Нижегородской области на 2014 - 2025 годы. Проводились мероприятия по мотивации населения к ведению здорового образа жизни, повышению рождаемости и снижению смертности.
В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" разработан и утвержден План мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов на территории г.о.г. Дзержинск (постановление администрации г. Дзержинска от 12 февраля 2021 года N 359).
В августе 2021 года организовано участие в IV Всероссийской акции "Тест на ВИЧ: Экспедиция". За время работы мобильного пункта прошли бесплатное тестирование 94 человека.
В рамках национального проекта "Здоровье" под эгидой министерства здравоохранения Нижегородской области в сентябре - октябре 2021 года организована работа "Поезд здоровья им. Н.А. Семашко" на территории г.о.г. Дзержинск. В рамках работы "Поезда здоровья" специализированную адресную помощь получили более 600 человек.
Задача на 2022 год в сфере здравоохранения заключается в реализации комплекса мероприятий по укреплению общественного здоровья населения г. Дзержинска посредством координации и обеспечения работы межведомственных комиссий и взаимодействия с субъектами здравоохранения.
3.4. В области транспорта и связи, энергетики, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства
3.4.1. В области транспорта и связи.
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению. Организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа, полномочия в сфере организации регулярных перевозок. Муниципальная маршрутная сеть по состоянию на 01.01.2022 была представлена 4 троллейбусными и 26 автобусными маршрутами, обслуживание которой осуществляли: 1 муниципальное предприятие, 3 общества с ограниченной ответственностью, 2 индивидуальных предпринимателя.
Количество перевезенных пассажиров автомобильным пассажирским и городским наземным электрическим транспортом на территории г.о.г. Дзержинск составило 17 815,5 тыс. человек, в том числе муниципальным транспортом - 11 869,4 тыс. человек.
Рассмотрено 176 письменных обращений от предприятий, организаций и граждан по вопросам транспортного обслуживания.
В целях обеспечения бесперебойной работы пассажирского транспорта из средств местного бюджета МУП "Экспресс" оказывалась финансовая поддержка в виде субсидии на выпадающие доходы:
- по перевозке пассажиров автомобильным пассажирским транспортом (24 млн руб.);
- по перевозке пассажиров городским наземным электрическим транспортом в размере 53,8 млн руб.).
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
С целью обновления автобусного парка МУП "Экспресс" были закуплены 10 единиц автобусов среднего класса Вектор NEXT "доступная среда" (по договору лизинга на 5 лет).
Запущен новый троллейбусный маршрут N 1 "Троллейбусное депо - Вокзал".
Ремонт автовокзала г. Дзержинска в 2021 году не произведен в связи с недостаточностью финансирования.
Задача на 2022 год: в связи с переносом диспетчерского пункта (с пер. Западный-1 на автовокзал г. Дзержинска) осуществить модернизацию линии электропередач контактной сети на пл. Синявского и пл. Привокзальной.
3.4.2. В сфере жилищной политики.
Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поставлено 74 семьи.
Предоставлены в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма 6 жилых помещений муниципального жилищного фонда, гражданам по договорам найма - 13 жилых помещения специализированного муниципального жилищного фонда.
В целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, приняты постановления, направленные на установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению:
- постановление администрации города от 5 апреля 2021 года N 943 "Об установлении коэффициентов к инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, к величине прожиточного минимума, к сумме величин прожиточных минимумов семьи на 2021 год";
- постановление администрации города от 27 января 2021 года N 133 "Об установлении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующей средним условиям города Дзержинска в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами, на первый квартал 2021 года";
- постановление администрации города от 2 апреля 2021 года N 918 "Об установлении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующей средним условиям города Дзержинска в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами, на второй квартал 2021 года";
- постановление администрации города от 12 августа 2021 года N 2328 "Об установлении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, соответствующей средним условиям города Дзержинска в части состояния жилого помещения и обеспеченности коммунальными услугами, на третий квартал 2021 года".
В 2021 году проводилась работа по ведению учета муниципального жилищного фонда.
В 2021 году в администрацию города поступило 16 заявлений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения. По 13 заявлениям выдан отказ в согласовании вышеуказанной услуги, 3 заявления были отозваны заявителями.
Решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Отказов в согласовании выполненной перепланировки и (или) переустройства жилых помещений - 52. Согласование перепланировки и (или) переустройства - 39. Решение о переносе сроков работ - 1. Решение на возврат жилого помещения в первоначальный вид - 1.
Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений в многоквартирном доме, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания. Принятие постановления о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу - 4. Принятие постановления о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, - 2. Принятие постановления о признании жилого помещения подлежащим капитальному ремонту - 3. Отказ в признании садового строения жилым домом - 2. Решение о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, - 13.
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
Одной из основных задач в сфере жилищной политики была реализация муниципальной программы "Обеспечение жителей г.о.г. Дзержинск доступным и комфортным жильем", в рамках которой:
- 9 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья;
- 2 единовременные денежные выплаты предоставлены на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" за счет субвенции из федерального бюджета;
- 1 единовременная денежная выплата предоставлена на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", за счет субвенции из федерального бюджета;
- 13 жилых помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа предоставлено за счет субвенции из областного и федерального бюджетов;
- завершен второй этап региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы" (расселены жители 14 жилых помещений дома 11 по ул. Черняховского). Приступили к реализации третьего этапа программы, в рамках которого расселены жители 23 жилых помещений (1069,7 кв. м.) (дом 27 по ул. Студенческой, дом 103 по пр. Ленина): приобретено 19 квартир и выплачено 5 компенсаций. В рамках 3 этапа региональной Программы заключено 9 контрактов на приобретение 62 квартир в строящемся доме для расселения 62 жилых помещений общей площадью 1338,9 кв. м с исполнением и оплатой по контрактам в 2022 году.
Исполнялись обязательства по ранее действующим программам:
- предоставлены компенсации гражданам - участникам ведомственной целевой программы "Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения г. Дзержинска" на 2009 - 2021 годы в сумме 181,5 тыс. руб., из них: 90,7 тыс. руб. - средства городского бюджета, 90,7 тыс. руб. - средства областного бюджета;
- по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006 в рамках ДЦП "Молодой семье - доступное жилье" в сумме 33,4 тыс. руб. за счет средств городского бюджета.
В рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" предоставлен 1 государственный жилищный сертификат семье ликвидатора последствий на Чернобыльской атомной электростанции.
Задачи на 2022 год:
1. Реализация муниципальной программы "Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем";
2. Завершение реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы".
3.4.3. Жилищно-коммунальное хозяйство. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Содержание муниципального жилищного фонда. В 2021 году общее количество многоквартирных домов (далее - МКД) на территории г. Дзержинска составило 1 906 ед. (1 МКД построен, 1 аварийный МКД снесен).
Доля многоквартирных домов, в которых собственники выбрали и реализуют один из способов управления МКД, в 2021 году составила 98,3%.
Управление многоквартирными жилыми домами осуществляется 23 организациями, содержание и ремонт общего имущества МКД - 2 организациями.
В перечень предприятий и организаций, осуществляющих коммерческую деятельность по управлению (обслуживанию) МКД и объектов социальной сферы на территории г.о.г. Дзержинск, входит 1 муниципальное бюджетное учреждение "Прометей г. Дзержинска". Учреждением осуществлялось техническое обслуживание 43 МКД, 71 детского сада, 37 школ, 6 учреждений дополнительного образования и 25 учреждений культуры.
В городе действует 36 организаций, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ, из них 3 - муниципальные.
В границах городского округа организовано электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Мероприятия, направленные на реализацию Федеральных законов "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении", "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Актуализированы: схема водоснабжения и водоотведения г. Дзержинск на период до 2026 года и схема теплоснабжения г. Дзержинск на период до 2034 года.
В рамках Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ведется работа по размещению информации и внесению данных в ГИС ЖКХ. Информация, содержащаяся в системе, является официальной и составляет государственный информационный ресурс в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Энергетическое обследование многоквартирных домов и мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В 2021 году в бюджетной сфере были проведены следующие энергосберегающие мероприятия:
- оснащение приборами учета электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;
- замена светильников на светодиодные;
- замена окон на пластиковые окна из ПВХ;
- ремонт системы отопления;
- установка энергосберегающих прожекторов уличного освещения;
- ремонт кровли с устройством ливневой канализации;
- ремонт электропроводки и системы освещения;
- утепление трубопроводов системы отопления.
Удельную величину потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями, как и объем потребления в целом, в период 2021 - 2023 годов планируется снижать за счет реализации следующих мероприятий:
- обеспечение в бюджетной сфере 100% замены ламп накаливания на энергосберегающие;
- перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях;
- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений: замена окон, дверей;
- тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения;
- закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергоэффективности;
- замена вентильных кранов на рычажные и шаровые;
- назначение ответственных за энергосбережение в учреждениях и организациях;
- замена систем горячего водоснабжения;
- тепловая изоляция разводящих трубопроводов горячего водоснабжения.
Органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями г. Дзержинска подготовлены и направлены в министерство экономического развития РФ энергодекларации за 2021 год. Срок размещения деклараций субъектами декларирования в ГИС "Энергоэффективность" - ежегодно до 30 апреля.
Муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения. Мероприятия по муниципальному контролю за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения не проводились в связи с отсутствием объекта контроля на территории городского округа. Постановлением администрации г. Дзержинска от 29 декабря 2021 года N 4013 отменено постановление администрации г. Дзержинска от 25 декабря 2018 года N 5247 "Об утверждении порядка осуществления на территории г. Дзержинска муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
В 2021 году проведено 37 предварительных проверок, 98 внеплановых проверок по соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, 8 проверок в отношении физических лиц по вопросу ненадлежащего содержания муниципальных жилых помещений и 2 плановые проверки на основании ежегодного плана проведения плановых проверок. В управление по муниципальному жилищному контролю поступило 1841 обращение. По обращениям приняты меры, подготовлены и направлены ответы. 15 обращений направлены в другие органы по подведомственности.
Из проведенных 98 внеплановых проверок - 33 проверки по исполнению ранее выданных предписаний по устранению нарушений жилищного законодательства, 65 проверок по заявлениям (обращениям) граждан и юридических лиц, 2 плановые проверки, по результатам которых составлено 23 протокола об административных правонарушениях в сфере жилищного законодательства на должностных и юридических лиц управляющих компаний и товарищества собственников жилья, выдано 34 предписания об устранении нарушений.
Все материалы проверок, по которым выявлены правонарушения и составлены протоколы, направлены в Дзержинский отдел Государственной жилищной инспекции Нижегородской области и мировой суд Дзержинского судебного района Нижегородской области для привлечения виновных лиц к административной ответственности.
Общая сумма наложенных административных штрафов за 2021 год составила 62 тыс. руб.
Вся информация о результатах проверок юридических и физических лиц занесена в информационные системы: ГИС ЖКХ - Государственной жилищной инспекции РФ и ФГИС ЕРП - Генеральной прокуратуры РФ.
Принято участие в комиссиях:
- по обследованию 10 жилых помещений инвалидов и общего имущества МКД, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов на территории г.о.г. Дзержинск,
- по приемке 14 квартир после ремонта, закупаемых на средства областного бюджета для детей-сирот,
- по осмотру 6 квартир в целях проведения ремонта для ветеранов войны и тружеников тыла,
- по проверке законности проведенной перепланировки жилых и нежилых помещений, соответствующих нормативным требованиям в 38 помещениях.
В качестве представителей по доверенности по поддержке исковых требований по исполнению предписаний органа муниципального жилищного контроля администрации г. Дзержинска в 2021 году принято участие в 7 судебных заседаниях мирового и городского (федерального) суда.
В 2021 году систематически проводились объезды и осмотры придомовых территорий МКД г. Дзержинска и прилегающих к ним территорий с целью выявления нарушений в сфере благоустройства, содержания контейнерных площадок по сбору твердых коммунальных отходов, содержания придомовых территорий и кровель многоквартирных домов в зимний период. По выявленным нарушениям оперативно принимались меры по их устранению.
В 2021 году актуализирована Схема водоснабжения и водоотведения г.о.г. Дзержинск на период до 2026 года (постановление администрации г. Дзержинска от 17 ноября 2021 года N 3430).
В 2021 году актуализирована Схема теплоснабжения г.о.г. Дзержинск на период до 2034 года (постановление администрации г. Дзержинска от 27 июля 2021 года N 2087).
В период с 25.10.2021 по 29.10.2021 в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Волжско-Окского управления Ростехнадзора Шакирова Д.Ф. от 22 октября 2021 года N РП-311-954-о осуществлялась проверка готовности г.о.г. Дзержинск к отопительному периоду 2021 - 2022 годов. По результатам проверки оформлен акт проверки готовности к отопительному периоду 2021 - 2022 годов от 12 ноября 2021 года N РП-311-1035-о, выдан паспорт готовности к отопительному периоду от 15 ноября 2021 года N 49.
Задачи на 2022 год:
1. Проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области в отношении муниципального жилищного фонда.
2. Актуализация Схем водоснабжения и водоотведения городского округа город Дзержинск Нижегородской области на период до 2026 года.
3. Актуализация Схемы теплоснабжения городского округа город Дзержинск Нижегородской области на период до 2034 года.
4. Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и топливно-энергетического комплекса города к осенне-зимнему периоду 2022 - 2023 годов.
3.4.4. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
На территории г.о.г. Дзержинск муниципальную функцию по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения исполняет муниципальное казенное учреждение "Ритуал" г. Дзержинска (далее - МКУ "Ритуал"). МКУ "Ритуал" в соответствии с Уставом организует работу по содержанию, эксплуатации и благоустройству муниципальных кладбищ, осуществляет контроль за соблюдением порядка захоронений, содержанием мест погребения.
В ведении МКУ "Ритуал" находится 10 кладбищ: пос. Свердлова (1 276,3 тыс. кв. м); пос. Гавриловка (33,5 тыс. кв. м); пос. Горбатовка (88,8 тыс. кв. м); пос. Игумново (46,7 тыс. кв. м); пос. Пыра (20,9 тыс. кв. м); пос. Пырские Дворики (10,2 тыс. кв. м); с. Желнино (15,9 тыс. кв. м); Гавриловское шоссе (20,9 тыс. кв. м); шоссе Речное - с. Черное (21,2 тыс. кв. м); г. Дзержинск, пр-т Ленинского Комсомола (156,1 тыс. кв. м).
Осуществлялись следующие мероприятия, направленные на содержание кладбищ:
- убрано 1 599 м3 несанкционированных навалов мусора;
- вывезено 8 115,5 м3 твердых коммунальных отходов;
- спилено аварийных и убрано упавших 223 дерева;
- зимнее содержание дорог кладбищ (контракт на 91 час.);
- акарицидная обработка кладбищ на площади 55 га;
- заключены договоры по охране территории кладбища пос. Свердлова;
- проведены исследования для определения уровня грунтовых вод на кладбище пос. Горбатовка;
- приобретены 9 контейнеров объемом 8 м3, произведен ремонт 6 контейнерных площадок и демонтаж старых, вышедших из строя контейнерных площадок.
В 2021 году проведена работа по установлению санитарно-защитных зон территорий кладбищ: пос. Свердлова, пос. Пыра, пос. Пырские дворики, пос. Гавриловка, с. Желнино, пос. Горбатовка, шоссе Речное, Гавриловское шоссе.
3.4.5. В области дорожного хозяйства.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них. В целях предупреждения дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа в отчетном периоде были выполнены мероприятия:
- обустройство автомобильных дорог общего пользования местного значения дорожными знаками (129 шт.), знаковыми стойками (48 шт.);
- замена пешеходного ограждения на перекрестке ул. Гайдара - ул. Марковникова;
- установка недостающего светофорного объекта (установка дополнительных пешеходных светофоров - 8 шт.) на перекрестке автомобильных дорог пр. Чкалова - ул. Маяковского.
- замена пешеходных ограждений на пл. Привокзальной и на перекрестке пр-т Ленина - ул. Гайдара.
В 2021 году выполнены работы по техническому обслуживанию средств регулирования дорожного движения в г. Дзержинске (замена модулей 15 шт., ремонт контролера 6 шт., замена пешеходных светофоров 2 шт., ремонт кабеля питания светофора Т-7, произведена накладка светофорного объекта, установлены знаки 25 шт.). Обустроены пешеходные переходы: перекресток ул. Матросова - ул. Пирогова (4 шт.), перекресток пр. Циолковского - проезд за Дворцом культуры химиков (1 шт.).
В 2021 году на базе МБУ "Город" был создан собственный участок, занимающийся обслуживанием технических средств регулирования дорожного движения.
Выполнены работы по поддержанию элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе устранение мелких повреждений ливневой канализации); противопаводковых мероприятий городского округа (работа насоса центрального водоотлива, ремонт колодца Д 1000 - 2 шт., откачка ливневых стоков).
Разработана документация на прокладку ливневой канализации на участке по ул. Попова от дома 2 до дома 12. Проведены мероприятия по промывке ливневой канализации по пр. Ильяшевича от пр. Циолковского до гаражного кооператива Южный-5 и расчистка приемного оврага.
Установлено 10 остановочных павильонов с оборудованием табло и освещением (пр. Ленина - 8 шт., пл. Ленина - 1 шт., пл. Дзержинского - 1 шт.).
Выполнены работы по восстановлению изношенной горизонтальной разметки 96,8 км автомобильных дорог городского округа и восстановлению 20 км вертикальной разметки (покраска бортового камня).
Решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения не принимались.
Выдано 346 специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения городского округа транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
Проведено информирование населения о мероприятиях, направленных на повышение безопасности дорожного движения, посредством эфирного вещания на телеканале в объеме 105 минут.
С целью обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения в отчетном году осуществлялся ряд мероприятий:
- проводился контроль за проведением своевременного и качественного содержания дорожного покрытия проезжей части автомобильных дорог как общего пользования местного значения, так и регионального и межмуниципального значения на территории городского округа;
- формировался адресный перечень аварийно-опасных участков автомобильных дорог общего пользования местного значения г.о.г. Дзержинск, имеющих эксплуатационные дефекты покрытия, для своевременного приведения их в надлежащее состояние путем проведения аварийного ямочного и текущего ремонта выбоин дорожного покрытия и план первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.
В 2021 году подрядными организациями оказывались услуги по содержанию дорог и тротуаров городского округа на сумму 77,7 млн руб.: произведена уборка и вывоз смета после зимы (7,2 тыс. куб. м), вывезено снега с обочин дорог, посадочных площадок и пешеходных переходов (131 тыс. т.н.), устранены деформации и разрушения на площади 4,2 тыс. кв. м, проведены мероприятия по ремонту, покраске остановочных павильонов и стоек дорожных знаков.
В 2021 году выполнен ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на общую сумму 270,3 млн руб., в том числе: из средств местного бюджета - 38,8 млн руб., средства областного бюджета - 73,6 млн руб., средства федерального бюджета - 157,9 млн руб., на общей площади 184 тыс. кв. м:
1. Трех автомобильных дорог: ул. Петрищева, ул. Черняховского (от ул. Октябрьской до пр. Ленина), ул. Гайдара - в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".
93 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия дорог, 7,9 тыс. кв. м тротуаров, устроено 7,3 тыс. кв. м газона, заменено 640 м ограждений, нанесена дорожная разметка термопластиком, установлено 9 остановочных павильонов, устроены искусственные дорожные неровности, выполнен перенос опор уличного освещения у школы N 71 (выполнен демонтаж 5 светильников, 9 опор, установлено 5 опор и 5 светильников), выполнено регулирование высотного положения крышек 144 колодцев.
2. Асфальтобетонного покрытия пл. Привокзальной, автодороги, тротуаров, заездов и парковок на общей площади 4,3 тыс. кв. м, выполнена очистка 7065 куб. м ливневого коллектора от ила и грязи, установлено 15 дорожных знаков, выполнена разметка термопластиком и холодным пластиком.
3. Трех автомобильных дорог: ул. Буденного, ул. Патоличева, автодороги от Бабинского кольца до автодороги Дзержинск - Нагулино ПК 2 + 335 - ПК3 + 0,50.
Ремонт 27 тыс. кв. м автомобильных дорог, 2,5 тыс. кв. м тротуаров, устройство 4 тыс. кв. м газона и установка 8 остановочных павильонов, 200 метров ограждения и устройство укрепительных полос из щебня на площади 640 кв. м.
4. Асфальтобетонного покрытия проезда, соединяющего автодорогу к промпарку "Дзержинск - Восточный" и автодорогу М-7 "Волга" на площади 4,2 тыс. кв. м.
Выполнен ремонт дорог картами на площади 6,2 тыс. кв. м и ямочный ремонт автомобильных дорог струйно-инъекционным методом на площади 4,2 тыс. кв. м.
В поселках городского округа в рамках реализации проекта инициативного бюджетирования "Вам решать!" выполнен ремонт проезжей части дорог (ул. Новосельская пос. Бабино, ул. Железнодорожная пос. Горбатовка, ул. Заболотная пос. Желнино, ул. Пролетарская пос. Желнино).
В поселках городского округа выполнен ремонт:
- асфальтобетонного покрытия дорог (по ул. П. Морозова, ул. Школьная, ул. Кутузова в пос. Игумново, ул. Восточная пос. Петряевка) на площади 10,3 тыс. кв. м и укрепительных полос из щебня;
- разворотной площадки на ул. Суворова пос. Игумново с устройством посадочной площадки и на кладбище, на общей площади 1,0 тыс. кв. м.
Задачи, поставленные на 2021 год, выполнены в полном объеме:
В рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" выполнен ремонт запланированных 3 автомобильных дорог города. За счет ассигнований, полученных дополнительно из областного бюджета, удалось отремонтировать 4 автомобильные дороги (ул. Патоличева, ул. Буденного, автодорогу от Бабинского кольца до автодороги Дзержинск - Нагулино, участок автодороги от конечной точки трассы "Дзержинск - Восточный" до а/д М-7 "Волга").
В 2021 году произведен ремонт асфальтобетонного покрытия на пл. Привокзальной и дорог в поселках городского округа.
Задача на 2022 год: в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" выполнить ремонт 3 автомобильных дорог города по ул. Гайдара (от пр. Циолковского до ул. Терешковой), ул. Чапаева, проезд Ильяшевича.
3.4.6. В области благоустройства.
Осуществлялась реализация национального проекта "Жилье и городская среда". В рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории городского округа город Дзержинск" на выполнение работ по благоустройству общественных территорий в 2021 году направлено 85,9 млн руб., в том числе: 8,6 млн руб. - средства местного бюджета, 3,1 млн руб. - средства областного бюджета, 74,2 млн руб. - средства федерального бюджета.
На площади Привокзальной выполнены следующие работы по благоустройству территории:
- устроен тротуар из брусчатки (4,7 тыс. кв. м), и из асфальтобетона (2 тыс. кв. м);
- восстановлено асфальтобетонное покрытие (250 кв. м), выполнено регулирование высотного положения крышек 22 колодцев;
- устроен газон на площади (6 тыс. кв. м);
- устроено видеонаблюдение (установлено 10 камер, 5 опор, 1 видеосервер);
- установлены малые архитектурные формы, 200 метров ограждения, 35 урн, 35 скамеек, часы четырехсторонние на опоре;
- посажены деревья и кустарники (84 шт.);
- устроено наружное освещение (демонтаж 2 светильников и 19 опор, монтаж 118 светодиодных светильников и 98 опор).
Выполнено комплексное благоустройство территории между домами 76 и 78 по пр. Циолковского:
- устроено покрытие из тротуарной плитки (2306 кв. м);
- восстановлено асфальтобетонное покрытие (450 кв. м);
- выполнено регулирование высотного положения крышек 16 колодцев;
- устроен газон (1200 кв. м) посажено 226 деревьев и кустарников;
- устроено видеонаблюдение (23 видеокамеры, 11 опор, проложено 1950 м кабеля);
- установлен памптрек (выполнена механизированная и ручная планировка участка площадью 1420 кв. м, монтаж конструкции и посев 1420 кв. м газона);
- устроена площадка под парклеты (планировка территории 440 кв. м и покрытие из тротуарной плитки);
- устроена площадка воркаут (выполнена планировка территории 250 кв. м, устроено асфальтобетонное покрытие 250 кв. м, бесшовное пористое водонепроницаемое покрытие, изготовлен и установлен спортивный комплекс);
- установлена детская площадка (выполнена планировка территории 945 кв. м, устроено асфальтобетонное покрытие и бесшовное пористое водонепроницаемое покрытие, установлен детский игровой комплекс и 2 комплекта парковых качелей);
- установлено ограждение длиной 200 метров, 38 урн, 31 скамья;
- устроено наружное освещение (116 декоративных стальных опор, 116 светильников).
В 2021 году на территории городского округа выполнено благоустройство 71 дворовой территории на сумму 102,2 млн руб., в том числе: 60,3 млн руб. - местный бюджет, 40,1 млн руб. - областной бюджет, 1,8 млн руб. - федеральный бюджет.
На дворовых территориях уложено асфальтобетонное покрытие проездов (41,5 тыс. кв. м), покрытия парковок (9,5 тыс. кв. м), асфальтобетонного покрытия площадок, дорожек и тротуаров, установлено 3 игровых и спортивных комплекса, 156 светильников, 172 скамьи и 198 урн.
В 2021 году на территории городского округа в рамках инициативного бюджетирования "Вам решать!" реализовано благоустройство территорий (в 2020 году - 3 проекта):
- благоустройство территории спортивно-игровой площадки на ул. Кооперативная в пос. Гавриловка с поставкой и установкой оборудования;
- устройство спортивной площадки на ул. Осипенко в пос. Горбатовка с поставкой и установкой оборудования (планировка площадки, устройство подстилающих и выравнивающих слоев, устройство асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров, покрытия из окрашенной резиновой крошки, установка информационного стенда, тренажеров и спортивного комплекса);
- устройство спортивной площадки на ул. Школьная в пос. Горбатовка с поставкой и установкой оборудования (планировка площадки, устройство подстилающих и выравнивающих слоев, асфальтобетонных покрытий дорожек и тротуаров, установка информационного стенда, тренажеров, спортивного комплекса и спортивных элементов);
- благоустройство территории спортивно-игровой площадки на ул. Советская в пос. Желнино (устройство прямоугольной площадки с твердой плоской поверхностью с покрытием из окрашенной резиновой крошки);
- обустройство братской могилы советским воинам, умершим в госпиталях в годы Великой Отечественной войны с благоустройством территории кладбища в пос. Игумново (обустройство братской могилы гранитными плитами, ремонт проезжей части автодороги с планировкой 2,5 тыс. кв. м территории кладбища, устройство асфальтобетонного покрытия);
- благоустройство территории игровой площадки на ул. Дружбы в пос. Игумново с поставкой и установкой оборудования (корчевка пней, планировка площадки, устройство выравнивающих слоев оснований, установка информационного стенда, скамейки, урны, ограждения, качелей маятниковых, карусели, качалки-балансира, спортивного комплекса, игрового элемента, песочницы);
- благоустройство территории спортивно-игровой площадки на ул. Чкалова в пос. Пыра с поставкой и установкой оборудования (планировка и устройство основания площадки, установка информационного стенда, четырех тренажеров и воркаут комплекса);
- благоустройство территории игровой площадки на ул. Болотная в пос. Пыра (установка канатной карусели, качелей маятниковых).
На реализацию проектов инициативного бюджетирования "Вам решать!" в 2021 году направлено 18,8 млн руб., в том числе: средств местного бюджета - 5,7 млн руб. (30,6%), средства населения, организаций и других спонсоров - 0,5 млн руб. (2,4%), средств областного бюджета - 12,6 млн руб. (67%).
В 2021 году на улицах города, парках и скверах было высажено 304 дерева, произведен снос 261 и кронирование 1595 деревьев, побелка деревьев и стрижка кустарника.
Проведена акарицидная обработка озелененных территорий города и ларвицидная обработка береговых линий и водоемов поселков Игумново, Гавриловка, Желнино, Пыра, Северный, Лесная Поляна, пляжа озера Святое, прогулочной зоны Утиного озера.
Комиссией по сносу зеленых насаждений выдано 301 разрешение на уничтожение зеленых насаждений на территории города, в бюджет города поступило 31,4 млн руб. в качестве компенсации за снос зеленых насаждений.
В 2021 году ликвидировано 78 несанкционированных свалок объемом 68,3 тыс. куб. м мусора.
За 2021 год выполнены работы по замене 33 опор уличного освещения, 5,1 км провода, обрезке крон деревьев в охранной зоне воздушных линий уличного освещения, проложено 1,5 км линий уличного освещения.
Деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа. Соблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. Оказано услуг по отлову и содержанию 153 животных без владельцев на сумму 1,4 млн руб. (финансирование областного бюджета).
Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства на территории городского округа осуществляется в соответствии с ч. 5 п. 19 ст. 57 Устава г.о.г. Дзержинск.
За 2021 год составлено 194 протокола об административных правонарушениях, из них:
- 119 протоколов в отношении юридических лиц на общую сумму 3,4 млн руб.;
- 22 протокола в отношении должностных лиц на общую сумму 0,08 млн руб.;
- 53 протокола в отношении физических лиц на общую сумму 0,06 млн руб.
По результатам рассмотрения административной комиссией г.о.г. Дзержинск вынесено 194 постановления об административных правонарушениях на сумму 3,6 млн руб.
Наибольшее количество административных дел рассмотрено в отношении управляющих компаний по факту ненадлежащего содержания придомовых территорий, территорий контейнерных площадок и организаций, производящих земляные работы по факту ненадлежащего содержания объекта при производстве земляных работ.
Присвоение, изменение, аннулирование адресов объектам адресации, размещение сведений об адресе в государственном адресном реестре. В рамках предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в границах городского округа" за 2021 год объектам адресации присвоено 4060 адресов.
В администрацию г. Дзержинска в 2021 году поступило 359 заявлений о присвоении адресов, из них: 283 от физических лиц, 76 от юридических лиц.
Заявлений подано непосредственно в орган местного самоуправления - 272, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - 86, иным способом - 1 (почта России). Принято положительных решений - 327, решений об отказе - 24, отказов в приеме документов - 53, снято с рассмотрения - 16.
В процессе предоставления муниципальных услуг "Перераспределение земель и (или) земельных участков", "Предварительное согласование предоставления земельного участка", "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" было присвоено 409 адресов.
В рамках исполнения письма инспекции Межрайонной ИФНС России N 2 по Нижегородской области от 3 сентября 2019 года N Вх-150-09-001у-265744/19 проведена инвентаризация адресного хозяйства, по результатам которой присвоено 5411 адресов.
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
В полном объеме выполнено благоустройство общественных территорий у домов N 76 - 78 по пр. Циолковского, площади Привокзальной и 71 дворовой территории.
Реализация 12 проектов в г. Дзержинске в рамках инициативного бюджетирования "Вам решать!" выполнена в полном объеме.
Проведена ликвидация несанкционированных свалок на территории г.о.г. Дзержинска (ликвидировано 78 несанкционированных свалок).
Задачи на 2022:
1. Исполнение мероприятий по национальному проекту "Жилье и городская среда" - благоустройство Центрального парка культуры и отдыха (2 очередь) и благоустройство дворовых территорий города.
2. Выполнение благоустройства сквера на пл. Дзержинского и Парковой аллеи в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов в сфере создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.
3. Реализация 25 проектов инициативного бюджетирования в рамках проекта "Вам решать".
4. Ликвидация несанкционированных свалок на территории г.о.г. Дзержинска.
3.5. Управление муниципальным имуществом
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа. План по доходам исполнен на 107,4%. Фактические поступления составили - 155,8 млн руб. (план - 144,7 млн руб.), в том числе:
- от аренды земельных участков - 64,1 млн руб. (исполнение 104,9%) и муниципального имущества - 23,8 млн руб. (100,3%);
- от платы по соглашениям об установлении сервитутов - 0,7 млн руб. (128,2%);
- доходы от перечисления части прибыли МУП - 0,7 млн руб. (100%);
- прочие доходы от использования имущества, находящегося в собственности города, - 5,1 млн руб. (102,7%);
- доходы от компенсации затрат государства - 4,4 млн руб., в том числе: размещение объектов без предоставления земельных участков - 4,2 млн руб. (109,4%) и взносы на капитальный ремонт - 0,2 млн руб. (130,3%);
- от реализации муниципального имущества фактические поступления составили 19,9 млн руб. (124%);
- от продажи земельных участков - 27,6 млн руб. (109,1%);
- доходы от продажи квартир - 1,2 млн руб. (100%);
- от платы за увеличение площади земельных участков, поступления составили 8,2 млн руб. (115,2%);
- прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) - 0,1 млн руб.
Закрепление объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями. Создание муниципальной собственности путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств городского бюджета, безвозмездного приема из других форм собственности. Издано 43 приказа о принятии муниципального имущества в муниципальную имущественную казну из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений на общую сумму 57,9 млн руб.
Издано:
- 100 приказов о списании муниципального имущества на общую сумму 60,7 млн руб.;
- 139 приказов о согласовании крупных сделок муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным унитарным предприятиям на общую сумму 453,0 млн руб.;
- 108 приказов о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями на сумму 139,4 млн руб.
Согласовано 47 сделок муниципальным казенным учреждениям.
В муниципальную собственность из государственной собственности Нижегородской области принят 1 земельный участок (площадью 23 тыс. кв. м и движимое имущество на общую сумму более 15 млн руб. (книги, автобусы, компьютеры, термометры, стенды, металлодетекторы, мемориальная доска).
В 2021 году в государственную собственность Нижегородской области было передано движимого имущества на 12,5 млн руб. (имущество МФЦ), и недвижимого имущества (здания и сооружения ул. Клюквина, д. 20 и пр. Дзержинского, д. 16) на общую сумму 25 млн руб.
В муниципальную собственность из федеральной собственности приняты недвижимые объекты поселковых водоочистных сооружений, в том числе:
- 5 зданий общей площадью 8,1 тыс. кв. м;
- 10 сооружений общей протяжённостью 8647 м и высотой 36 м;
- 1 земельный участок площадью 60,4 тыс. кв. м.
В муниципальную собственность из иных форм собственности поступило движимое имущество на общую сумму 3,7 млн руб. (насосы, троллейбусы, ярморочные павильоны и оборудование детских игровых площадок).
В муниципальную собственность в связи с изъятием перешёл 1 земельный участок площадью 983 кв. м (под аварийным домом).
За 2021 год построено 4 объекта недвижимости (сооружения), общей площадью 317 кв. м (фонтан) и протяжённостью 33268 м (ЖК "Северные ворота").
В 2021 году было приобретено:
- 4 помещения, общей площадью 1494,4 кв. м (по решению суда по ул. Грибоедова, д. 36 и пр. Ленина, д. 61А);
- 1 здание, общей площадью 1039,4 кв. м (спортивный зал).
Закуплено 14 квартир для расселения детей-сирот общей площадью 450,0 кв. м.
За 2021 год в рамках концессионного соглашения от 07.10.2011 построено 3 объекта недвижимости (мастерские, общей площадью 165,7 кв. м) и канализационные коллекторы (протяжённостью 1,4 тыс. м).
Организация приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городской Думы. В 2021 году внесены изменения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества г. Дзержинска на 2020 - 2022 годы, утвержденный решением городской Думы от 18 декабря 2019 N 822 (28.01.2021, 25.02.2021, 24.06.2021, 28.10.2021).
По итогам состоявшихся аукционов по продаже муниципального имущества в электронной форме заключено 5 договоров купли-продажи на объекты муниципальной собственности с одновременным отчуждением земельных участков, на которых расположены данные объекты.
Уточненный план по доходам от продажи объектов, включенных в Программу приватизации на 2021 год, - 4,2 млн руб. Фактические поступления составили 4,9 млн руб. Исполнение годового плана составило 116,6%.
Уточненный план от продажи земельных участков под объектами приватизации на 2021 год - 6,7 млн. руб. Фактические поступления - 7,5 млн. руб. (исполнение 111,9%).
Реализовано преимущественное право приобретения арендуемого имущества 1 субъектом малого и среднего бизнеса на основании поступившего заявления. Принято постановление администрации города об условиях приватизации объекта муниципальной собственности и договор купли-продажи направлен для подписания.
Уточненный план от продажи арендованного имущества по преимущественному праву на 2021 год - 5,2 млн руб. Фактические поступления составили 7,5 млн руб. (исполнение 144,2%).
Выкуп муниципальной доли в праве общей долевой собственности носит заявительный характер. Плановые показатели по данному виду дохода на 2021 год не устанавливались. Фактические поступления отсутствуют.
Учёт муниципального имущества и ведение реестра муниципальной собственности:
- 233 объекта недвижимого имущества поставлены на кадастровый учёт;
- 12 объектов недвижимости поставлены на учет как бесхозяйные;
- 3099 выписок выдано из Реестра муниципальной собственности г. Дзержинска;
- заключено 3 контракта на оказание услуг по технической инвентаризации объектов недвижимости, по итогам которых осуществлено обследование технического состояния 34 объектов недвижимости.
Зарегистрировано право муниципальной собственности на 87 земельных участков общей площадью 66,9 тыс. кв. м, в том числе:
- 1 земельный участок площадью 60 406 кв. м из собственности Российской Федерации;
- 1 земельный участок площадью 23 125 кв. м из государственной собственности Нижегородской области;
- 1 земельный участок площадью 983 кв. м под аварийным домом, подлежащим сносу;
- 68 земельных участков общей площадью 545 043,8 кв. м, предоставленных учреждениям и администрации города в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование;
- 2 земельных участка общей площадью 15 800 кв. м под сквером и площадью Героев;
- 14 земельных участков общей площадью 17 422 кв. м под объектами муниципальной собственности;
- 166 объекта капитального строительства.
Из реестра муниципальных земельных участков исключено 7 земельных участков, в том числе:
- 6 земельных участков общей площадью 20,4 тыс. кв. м в связи с их выкупом;
- 1 земельный участок площадью 23,1 тыс. кв. м в связи с передачей в государственную собственность Нижегородской области для строительства школы. Земельный участок образован путем объединения двух земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Определение целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности. В 2021 году проведена оценка деятельности 7 муниципальных унитарных предприятий г. Дзержинска в соответствии с положением о порядке проведения оценки бюджетной социальной эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и организаций г. Дзержинска, утвержденным постановлением городской Думы от 29 мая 2008 года N 347. Эффективной признана деятельность 4 муниципальных унитарных предприятий.
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
В отчетном году заключено 2 дополнительных соглашения к действующему концессионному соглашению с ОАО "ДВК".
Заключено дополнительное соглашение к действующему концессионному соглашению с ПАО "Т Плюс" и заключено новое концессионное соглашение с ПАО "Т Плюс" в отношении сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения города.
В 2021 году поставлено на учёт как бесхозяйные 12 объектов. Осуществлена регистрация права муниципальной собственности на 10 объектов, стоящих на учёте как бесхозяйные.
Задачи на 2022 год.
1. Заключение дополнительных соглашений к концессионным соглашениям с ОАО "ДВК" (от 07.10.2011) и ПАО "Т Плюс" (от 29.12.2017).
2. Выполнение плана администратора доходов городского бюджета в сумме 140,7 млн руб.
3. Продолжение работы по постановке на учёт бесхозяйных объектов недвижимости (по мере выявления) и регистрация права муниципальной собственности на 49 объектов, стоящих на учёте как бесхозяйные.
3.6. В области использования земель
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В 2021 году подготовлено 364 проекта постановлений администрации города о предоставлении земельных участков:
- в собственность бесплатно без проведения торгов - 55 (общая площадь земельных участков - 2,1 га);
- о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование - 8 шт. (общая площадь земельных участков - 88,6 га);
- о предварительном согласовании предоставления земельных участков - 180 шт. (в КУМИ), из них: в аренду - 13 шт., в собственность - 167 шт.;
- о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками - 7 шт.;
- об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков, в предоставлении земельных участков в собственность, аренду, в постоянное (бессрочное) пользование), в перераспределении участков - 114 шт.;
- о предоставлении земельных участков для ведения садоводства - 81 шт. (площадь предоставленных земельных участков - 20,6 га);
- о разрешении размещения объектов - 331 шт. (площадь используемых земель - 154 га);
- о предварительном согласовании предоставления земельного участка - 11 шт.;
- о разрешении использования земель - 11 шт. (площадь земель - 51,2 га);
- об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории - 18 шт.
Предоставлено в аренду без торгов 50 земельных участков (общей площадью 73,8 га на сумму годовой арендной платы 3,5 млн руб.).
Предоставлено в собственность за плату без проведения торгов 79 земельных участков (общей площадью - 11,2 га на сумму 24,7 млн руб.).
Заключено 6 соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков (общая площадь - 1,34 га, на сумму годовой платы 0,12 млн руб.).
Заключено 111 договоров о размещении объектов (общая площадь - 14,7 га, сумма оплаты в год - 3,0 млн руб.).
Заключено 52 соглашения о перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, на сумму 5,5 млн руб.
В 2021 году сформировано и поставлено на кадастровый учет:
- 98 земельных участков для продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона;
- 209 земельных участков под многоквартирными домами.
Взимание платы за землю. С целью взыскания задолженности по платежам за землю, недопущения возникновения просроченной задолженности проведены следующие мероприятия:
- предъявлено 324 претензии на общую сумму 16,6 млн руб., из них оплачено на сумму 3,2 млн руб.;
- направлен в суды 71 иск о взыскании задолженности на общую сумму 11,3 млн руб., удовлетворено 66 исков на общую сумму 9,0 млн руб.
Проведено 41 заседание комиссии по взаимодействию с должниками по неналоговым платежам с приглашением 183 арендаторов-должников. В результате работы комиссии сумма задолженности уменьшилась на 3,4 млн руб.
Предъявлено физическим и юридическим лицам 168 требований об оплате за использование земельных участков без надлежаще оформленных документов на общую сумму 7,9 млн руб., оплачено по требованиям 1,3 млн руб. Всего по итогам работы в этом направлении получено 5,3 млн руб.
Получено в бюджет по исполнительным документам по результатам совместной работы со службой судебных приставов 2,8 млн руб.
Муниципальный земельный контроль в границах городского округа. Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешения (ордера) на производство земляных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории городского округа город Дзержинск". Проведено 515 выездных проверок:
- 22 проверки по гаражной амнистии;
- 246 проверок по размещению объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельного участка и установления сервитута.
Проведено 73 выездных проверки муниципальных нежилых помещений, в результате выявлено: 2 незаконные перепланировки; 6 незаконных субаренд; 3 фактических использования.
В 2021 году выдано 1196 разрешений (ордера) на производство земляных, ремонтных работ и работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории городского округа.
Выполнение задач, поставленных на 2021 год.
План администратора доходов городского бюджета в 2021 году выполнен в полном объеме.
Задача на 2022 год: вовлечение в оборот земельных участков, используемых без надлежаще оформленных документов.
3.7. В сфере охраны окружающей среды
Мероприятия по охране окружающей среды в границах города. В 2021 году в рамках исполнения муниципальной услуги "Организация мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду" проведено 703 отбора и анализа проб объектов окружающей среды (в 2020 году - 680): 618 - по атмосферному воздуху, 51 - по воде, 34 - по почве.
93 мероприятия проведено по жалобам жителей, заявкам ЕДДС, министерства экологии Нижегородской области на ухудшение состояния объектов окружающей среды. Выявлено 70 мероприятий с превышением предельно допустимой концентрации максимально разовой по атмосферному воздуху.
Осуществлялся мониторинг состояния окружающей среды на 4 стационарных постах наблюдения за загрязнением атмосферы комплексной лабораторией Росгидромета.
За 2021 год отобрано и проанализировано 18418 проб атмосферного воздуха по 8 показателям. Случаев экстремально высокого и высокого уровня загрязнения атмосферного воздуха в 2021 году в городе не зафиксировано.
В теплый период времени организована и проведена работа по отбору и анализу проб воды и почвы пляжа на озере Святое пос. Пушкино.
Проведены экологические субботники:
- всероссийский экологический субботник "Вода России" - расчистка берегов озера Святое;
- всероссийский экологический субботник "Зеленая весна" - расчистка водоема на территории городских лесов.
При участии волонтеров, сотрудников организаций и предприятий на территории г.о.г. Дзержинск осуществлена посадка зеленых и лесных насаждений:
- в рамках всероссийской акции "Посади лес" - на территории городских лесов было высажено 3000 штук сеянцев сосны обыкновенной на площади 1 га;
- на территории ГБУЗ НО "Городская больница N 2 г. Дзержинска" состоялись экологические акции по благоустройству территории, высадке дубов, елей, белых акаций и сосен.
В 2021 году по согласованию с администрацией города установлен второй экопункт по раздельному приему вторичного сырья на бульваре Космонавтов, 8в.
В рамках исполнения муниципальной услуги "Выполнение работ по эксплуатации гидротехнических сооружений (ГТС) и водохозяйственных систем, находящихся в оперативном управлении Учреждения" (МБУ "Инженерно-экологическая служба г. Дзержинска") в соответствии с муниципальным заданием осуществлено содержание 4 гидротехнических сооружений в безопасном состоянии: 3 ГТС - на р. Вьюница (пос. Горбатовка), 1 ГТС - на р. Осовец (пос. Желнино).
Проводилась расчистка пешеходных дорожек ГТС от снега и грунта, обочины дамб от травянистой и древесно-кустарниковой растительности.
На нижнем гидроузле ГТС р. Вьюница производилась очистка трубопровода от постороннего мусора, а также производился еженедельный контроль за уровнем воды.
Выполнены ремонтно-восстановительные работы на верхнем гидроузле каскада прудов на р. Вьюница пос. Горбатовка.
Все работы на ГТС проведены в плановом режиме без нарушений. Внештатных ситуаций на объектах ГТС не возникало. Плановые показатели выполнены.
Разработка и утверждение лесохозяйственного регламента, проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов. В 2021 году закончены работы по внесению изменений в лесохозяйственный регламент Дзержинского городского лесничества в соответствии с данными государственного кадастрового учета.
Муниципальный лесной контроль. По результатам патрулирования городских лесов были выявлены нарушения лесного законодательства, составлено 4 протокола об административных правонарушениях. Привлечены к административной ответственности 2 гражданина и одно должностное лицо. Уплачены штрафы на сумму 0,3 млн руб.
Осуществление мер пожарной безопасности в лесах. За 2021 год на территории городского округа проведены мероприятия:
- осуществлена прокладка минерализованных полос протяженностью 100 км;
- осуществлена расчистка и обновление минерализованных полос протяженностью 74,8 км;
- в течение 6 месяцев проведено наблюдение за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами с 2-х пожарных наблюдательных пунктов, создан резерв пожарной техники и оборудования и организована радиосвязь;
- осуществлена расчистка просек с установкой (заменой) квартальных столбов - 1 км;
- изготовлены и установлены шлагбаумы в количестве 38 шт.;
- проведена реконструкция стендов, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, со сменой баннеров в количестве 20 штук.
В 2021 году организовано патрулирование территории лесов и поселков городского округа в пожароопасный период по 4 маршрутам (57 дежурств).
Выполнена разработка и утверждение плана тушения лесных пожаров на период пожароопасного сезона 2021 года (постановление администрации г. Дзержинска от 13 апреля 2021 года N 1023).
Проведены учения по тактике и технике тушения лесных пожаров.
Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города. За 2021 год на территории городских лесов, помимо указанных выше мер пожарной безопасности в лесах, проведены следующие мероприятия:
- подготовлена почва под лесные культуры текущего года и проведено искусственное лесовосстановление - создание лесных культур на площади 5 га;
- приобретено посадочного материала в количестве 15000 шт.;
- проведен агротехнический уход за лесными культурами 2022 года - 5 га;
- проведена рубка прореживания - 16,8 га;
- проведена проходная рубка - 7,7 га;
- проведена сплошная санитарная рубка - 1,6 га;
- выполнена уборка неликвидной древесины (расчистка горельника) - 1,3 га.
Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. В рамках выполнения мероприятия "Ликвидация свалок и объектов размещения отходов" были выполнены работы по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов на территории городских лесов объёмом 7580,7 м3. Работы выполнены за счёт субсидий областного бюджета и средств городского бюджета.
Проведена ликвидация несанкционированной свалки промышленных отходов на территории г.о.г. Дзержинск в районе пос. Лесной Кордон. Были утилизированы отходы 2 - 4 классов опасности.
С целью фиксации нарушений природоохранного законодательства и выявления мест несанкционированных свалок отходов проводилось патрулирование городских лесов. Ведется реестр несанкционированных свалок.
Осуществление в установленных пределах полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования. Обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования. По результатам анализа воды в озере Святое пос. Пушкино произведено информирование жителей города об ограничениях водопользования на данном водном объекте общего пользования.
Выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среды в соответствии и в порядке, установленных Федеральным законом
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.