Определение Конституционного Суда Республики Дагестан от 25 мая 2022 г. N 6-О "О разъяснении Постановления Конституционного Суда Республики Дагестан от 25 апреля 2012 года N 1-П по делу о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Дагестан от 30 декабря 2004 года N 64 "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа" и пункта 15 "Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан", утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 года N 20, в связи с ..."

Определение Конституционного Суда Республики Дагестан от 25 мая 2022 г. N 6-
"О разъяснении Постановления Конституционного Суда Республики Дагестан от 25 апреля 2012 года N 1-П по делу о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Дагестан от 30 декабря 2004 года N 64 "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа" и пункта 15 "Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан", утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 года N 20, в связи с ходатайством гражданина Магомедова Нурмагомеда Магомедовича"

Конституционный Суд Республики Дагестан в составе Председателя М.Х. Халитова, судей Р.М. Акутаева, М.Ш. Кадимовой,

заслушав заключение судьи Р.М. Акутаева, проводившего на основании статьи 39 Закона Республики Дагестан "О Конституционном Суде Республики Дагестан" предварительное изучение ходатайства гражданина Н.М. Магомедова, установил:

Гражданин Магомедов Н.М. - учитель-пенсионер, являющийся председателем профсоюзной организации Ашильтинской средней общеобразовательной школы Унцукульского района Республики Дагестан обратился в Конституционный Суд Республики Дагестан с просьбой дать официальное разъяснение Постановления Конституционного Суда Республики Дагестан от 25 апреля 2012 года N 1-П по делу о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Дагестан от 30 декабря 2004 года N 64 "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа" и пункта 15 "Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан", утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 года N 20, в связи с обращением гражданина Магомедова Нурмагомеда Магомедовича.

Конституционный Суд Республики Дагестан в Постановлении от 25 апреля 2012 года N 1-П по делу о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 4 Закона Республики Дагестан от 30 декабря 2004 года N 64 "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа" и пункта 15 "Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан", утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 января 2011 года N 20, в связи с обращением гражданина Г.Г. Зайнудинова (далее - Постановление от 25 апреля 2012 года N 1-П) признал оспариваемые положения, содержащиеся в указанных нормативных правовых актах, не соответствующими статьям 21, 40, 48 и 55 Конституции Республики Дагестан, поскольку оспариваемые нормы в условиях отсутствия стабильно функционирующих торгующих организаций (индивидуальных предпринимателей), обеспечивающих завоз твёрдого топлива в объеме, достаточном для удовлетворения потребностей определенной категории граждан, которым законом установлены соответствующие меры социальной поддержки, его доставку по месту их жительства и реализацию по фиксированным государством ценам, ограничивают их права и ухудшают ранее достигнутый ими уровень социальной защиты.

Одновременно в мотивировочной части Постановления с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по аналогичным вопросам и позиции, выработанной Конституционным Судом Республики Дагестан при рассмотрении данного дела, органам законодательной и исполнительной власти Республики Дагестан в соответствии со статьей 77 Закона Республики Дагестан "О Конституционном Суде Республики Дагестан" рекомендовано пересмотреть соответствующие положения оспариваемых нормативных правовых актов и выработать такие механизмы реализации предусмотренных законом мер социальной поддержки, в соответствии с которыми отдельные категории граждан, работающие и проживающие в сельской местности, могли бы в полной мере получать компенсации расходов, понесенных в связи с отоплением жилых помещений.

Изучив содержание ходатайства Н.М. Магомедова, Конституционный Суд Республики Дагестан пришел к выводу о том, что Постановление Конституционного Суда Республики Дагестан от 25 апреля 2012 года N 1-П не содержит какой-либо неясности, двусмысленности и неопределенности, требующей дополнительного разъяснения со стороны Конституционного Суда Республики Дагестан.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. По смыслу статьи 75 Закона Республики Дагестан "О Конституционном Суде Республики Дагестан" официальное разъяснение Конституционным Судом Республики Дагестан вынесенного им решения дается лишь по тем требующим дополнительного истолкования вопросам, которые были предметом рассмотрения в заседании Конституционного Суда Республики Дагестан и нашли свое отражение в этом решении; ходатайство о даче разъяснения не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования принятого решения по существу либо предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших в нем отражения.

Согласно пунктам 2 и 3 резолютивной части Постановления от 25 апреля 2012 года N 1-П конституционно-правовой смысл оспариваемых положений, выявленных в этом Постановлении, является обязательным для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений. Исходя из этого, Правительство Республики Дагестан в Постановлении от 25 мая 2015 г. N 156 пункт 15 Постановления от 28 января 2011 года N 20, признанного приведенным Постановлением Конституционного Суда Республики Дагестан не соответствующим Конституции Республики Дагестан, изложен в новой редакции. Согласно новой редакции названного Постановления, отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, указанным в статье 3 Закона Республики Дагестан от 30 декабря 2004 года N 64 "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сельской местности и поселках городского типа", компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг осуществляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1000 рублей.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Указанный нормативный правовой акт в Конституционный Суд Республики Дагестан не обжалован и в силу статьи 5 Федерального конституционного закона от 08.12.2020 N 7-ФКЗ "О внесении изменений отдельные федеральные конституционные законы" уже не может быть обжалован, поскольку со дня вступления в силу указанного Закона (18 декабря 2020 года) конституционным (уставным) судам субъектов запрещено принимать новые дела к производству.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 75 Закона Республики Дагестан "О Конституционном Суде Республики Дагестан", Конституционный Суд Республики Дагестан определил:

1. Ходатайство Н.М. Магомедова о даче разъяснения Постановления Конституционного Суда Республики Дагестан от 25 апреля 2012 года N 1-П оставить без удовлетворения, поскольку поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного разъяснения.

2. Определение Конституционного Суда Республики Дагестан по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит.

3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в "Собрании законодательства Республики Дагестан" и в газете "Дагестанская правда".

Конституционный Суд Республики Дагестан

N 6-О