Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 апреля 2002 г. N КА-А40/2052-01 Поскольку истек установленный налоговым законодательством срок для наложения штрафа, суд отказал в удовлетворении иска о привлечении ответчика к административной ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 апреля 2002 г. N КА-А40/2052-01

Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 17 по Северо-Восточному административному округу г. Москвы обратилась в суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Агама Трейд" штрафа в размере 24336 руб. 39 коп. за нарушение Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 года N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных платежей", выразившегося в неоприходовании денежных средств в размере 8112 руб. 13 коп.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17 декабря 2001 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18 февраля 2002 г., в удовлетворении иска отказано в связи с пропуском истцом срока наложения взыскания, предусмотренного ст. 38 КоАП РСФСР.

В кассационной жалобе ИМНС РФ N 17 по СВАО г. Москвы ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на неправильное применение судами ст. 38 КоАП РСФСР, так как, по ее мнению, неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности должно квалифицироваться как длящееся правонарушение, и поэтому, срок наложения взыскания не истек.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против доводов жалобы.

Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела и в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального законодательства, не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

Отношения инспекции и юридического лица по наложению штрафа носят публично-правовой характер, в этой связи, при применении вышеназванного Указа Президента N 1006 следует руководствоваться положениями Административного кодекса РСФСР и учитывать соблюдение органом, правомочным налагать штрафы, сроков наложения взыскания.

Между тем, согласно ст. 38 КоАП РСФСР штраф не может быть наложен на нарушителя позднее 2-х месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящимся не позднее 2-х месяцев со дня его обнаружения.

Как следует из обстоятельств дела, при проверке налоговой инспекцией своевременности оприходования денежной наличности было установлено, что неоприходование выручки имело место несколько раз, в течение периода с 01.01.2000 г. по июнь 2000 года.

Постановление о взыскании штрафа принято налоговой инспекцией 24.10.2001 г. Изложенное свидетельствует, что на момент привлечения ООО "Агама Трейд" к ответственности 2-х месячный срок истек.

Данное правонарушение не является длящимся, следовательно, ответственности в административном порядке ООО "Агама Трейд" нести не может.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17 декабря 2001 г. и постановление от 18 февраля 2002 г. по делу N А40-42198/01-122-281 оставить без изменения.