Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий муниципальным предприятиям Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по теплоснабжению на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Азовского немецкого муниципального
района Омской области
от 14.04.2022 N 248

Порядок
предоставления субсидий муниципальным предприятиям Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по теплоснабжению на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий муниципальным предприятиям Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по теплоснабжению на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (далее - Порядок) за счет средств бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.

1.2. Субсидии предоставляются в целях обеспечения бесперебойной и безаварийной работы муниципальных предприятий Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, оказывающих услуги по теплоснабжению, в рамках осуществления полномочий Азовского немецкого национального муниципального района Омской области по тепло-, водоснабжению, водоотведению на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

1.3. Способ проведения отбора получателей субсидий - запрос предложений (заявок) (далее - отбор).

1.4. К категории получателей субсидий относятся муниципальные предприятия Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, осуществляющие регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и эксплуатирующие муниципальное имущество, переданное в хозяйственное ведение (далее - участники отбора).

1.5. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по теплоснабжению на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области является Администрация Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (далее - Главный распорядитель средств, Администрация).

1.7. Уполномоченным органом по проведению отбора является Администрация Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (далее - уполномоченный орган).

1.8. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

- размещает в средствах массовой информации или на официальном сайте Азовского немецкого национального муниципального района Омской области сообщение о проведении отбора, сообщение об итогах отбора;

- регистрирует заявки на прохождение отбора по мере их поступления;

- оформляет подведение итогов отбора на основании решения комиссии;

- осуществляет подготовку проектов соглашений (договоров) между главным распорядителем средств бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и получателем субсидии (далее - Соглашение).

1.9. Состав комиссии по предоставлению субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по теплоснабжению на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области указан в приложении N 1 к постановлению, порядке организации её работы указан в приложении N 2 к постановлению.

1.10. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Отбор проводится уполномоченным органом способом запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участника отбора категории получателей субсидий, установленной в п. 1.4. настоящего Порядка и очередности поступления заявок в уполномоченный орган.

2.2. Информация о проведении отбора в форме извещения о проведении отбора размещается на официальном сайте Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.azov.omskportal.ru (далее - официальный сайт) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о проведении отбора.

В извещении указывается следующая информация:

- о субсидии, планируемой к предоставлению из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

- об объявлении о проведении отбора с указанием:

а) сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости). Даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Администрации;

в) результатов предоставления субсидии;

г) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

д) требований к участникам отбора и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

е) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

ж) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

з) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

и) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение с Администрацией о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

л) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

м) даты размещения результатов отбора на едином портале или на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Требования к участникам отбора на предоставления субсидии:

участники отбора на 1-е число месяца, в котором направляется в Администрацию заявка, должны соответствовать следующим требованиям:

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Азовским немецким национальным районом муниципальным Омской области;

- участники отбора - не должны находиться в процессе реорганизации, (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора не должны получать средства из местного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии, на основании иных нормативных правовых актов Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на цели, установленные настоящим правовым актом.

2.4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на участие в отборе:

- в целях участия в отборе участники отбора направляют в Администрацию заявку, содержащую информацию о потребности в субсидии на возмещение затрат, указанных в п. 1.5. настоящего Порядка. Форма заявки должна соответствовать форме, утвержденной приложением N 1 к настоящему Порядку.

- наличие информации о согласии на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.

- содержать сведения об одном из способов уведомления участника отбора (получателя субсидии) о решениях, принятых Администрацией, и (или) для направления уведомления и требований в соответствии с настоящим Порядком - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, или документа на бумажном носителе.

2.5. К заявке прилагаются подписанные участником отбора и заверенные его печатью (при наличии печати) следующие документы:

1) копии документов, подтверждающих осуществление регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области;

2) информация о потребности в субсидии, по форме, утвержденной приложением N 2 к настоящему Порядку с приложением заверенных руководителем копий документов, подтверждающих фактические затраты (договоры, счета-фактуры, товарные накладные, товарно-транспортные накладные, универсальные передаточные акты, акты выполненных работ, платежные поручения об оплате, копии чеков и т.д.).

Сумма потребности в субсидии при осуществление регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, планируемая для возмещения затрат, связанных с оказанием услуг по теплоснабжению на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, определяется по формуле:

, где:

- потребность в субсидии, планируемой для возмещения затрат, рублей;

- фактические затраты участника отбора, связанные с оказанием услуг по теплоснабжению на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, рублей.

3) справки по состоянию на первое число месяца, в котором направляется в Администрацию заявка, содержащие сведения, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, указанным в п. 2.3. настоящего Порядка.

4) копии документов, подтверждающих эксплуатацию муниципального имущество, переданного в хозяйственное ведение.

Участники отбора вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в п. 4 настоящего пункта. В случае их непредставления Администрация запрашивает необходимую информацию самостоятельно в соответствии с законодательством.

Заявка и документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, или на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

2.6. Участник отбора вправе по собственной инициативе в любое время до начала проведения отбора отозвать свою заявку путем направления в Администрацию уведомления. Уведомление может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, или на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

В случае получения заявки на бумажном носителе Администрация на основании полученного уведомления в течение 5 рабочих дней возвращает участнику отбора заявку совместно с представленными документами по адресу, указанному в уведомлении.

Отозвав свою заявку, участник отбора не утрачивает права подать повторно новую заявку на участие в отборе в срок до времени окончания приема заявок.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва ранее поданной заявки и направления новой заявки.

2.7. Для проведения отбора Администрация формирует комиссию, состоящую не менее чем из 5 человек (далее - комиссия). Состав и порядок деятельности комиссии - согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему постановлению.

На каждом этапе отбора, проводимом в течение срока подачи заявок, комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания этапа приема заявок обеспечивает рассмотрение поступивших на соответствующем этапе заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в объявлении; проведение отбора получателей субсидий; осуществление расчета предоставляемой субсидии.

Участники отбора, чьи заявки на соответствующем этапе признаны комиссией соответствующими требованиям, установленным в объявлении, признаются победителями отбора и получателями субсидий.

Субсидии распределяются победителям отбора в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в сводной бюджетной росписи Администрации в соответствующем финансовом году, по формуле (но не более заявленной потребности в субсидии):

, где:

- размер субсидии, предоставляемой j-му победителю отбора, рублей;

- средства местного бюджета, предусмотренные для предоставления субсидий в соответствующем году, рублей;

- сумма потребности в субсидии j-го победителя отбора, указанная им в заявке, рублей;

- сумма значений потребности всех победителей отбора, указанная ими в заявках, рублей.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации на соответствующую цель в текущем финансовом году, для удовлетворения заявки (в результате ранжирования) в полном объеме, допускается предоставление субсидии получателю субсидии на частичное удовлетворение заявки.

По итогам рассмотрения заявок и проведения этапа отбора составляется протокол заседания комиссии.

2.8. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, а также на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня с даты подписания протокола заседания комиссии, включая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.9. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения заявок являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в п. 2.3. настоящего Порядка;

2) несоответствие участника отбора категории, установленной в 1.4. настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в п. 1.4. "

3) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам и документам, установленным в п. 2.4. настоящего Порядка и указанным в объявлении;

4) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

5) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

В случае отклонения заявки по вышеуказанным основаниям участник отбора уведомляется Администрацией о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия с указанием информации о причинах отклонения. Уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, или документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора).

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, определяется в соответствии с п. 2.7. настоящего Порядка. Решение о предоставлении субсидии с указанием получателей субсидии и сумм распределенных им субсидий и (или) об отказе в предоставлении субсидии принимается Администрацией в форме распоряжения на основании протокола заседания комиссии не позднее 14 рабочих дней со дня проведения отбора (этапа отбора).

3.2. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с п. 2.5. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

В случае отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии по вышеуказанным основаниям получатель субсидии уведомляется Администрацией о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия с указанием информации о причинах отказа в предоставлении субсидии. Уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, или документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

3.3. Субсидия предоставляется получателю субсидии при соблюдении им следующих условий:

1) прохождение отбора в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком;

2) заключение соглашения, дополнительного соглашения к соглашению в соответствии с типовыми формами, установленными приказом Комитета финансов и контроля Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.

Соглашением предусматриваются:

- согласие получателя субсидии и иных лиц в соответствии с п. 5 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление в отношении него Администрацией проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата предоставления субсидии, а также проверок Комитетом финансов и контроля Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

- запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением случаев, указанных в п. 5 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (для получателей субсидии - юридических лиц);

- в случае уменьшения Администрации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, положения о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

- в качестве меры ответственности получателя субсидии в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок в соответствии с п. 5.1. настоящего Порядка, требование Администрации об уплате получателем субсидии штрафной санкции, рассчитываемой как произведение значения суммы субсидии, подлежащей возврату, и значения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период с даты получения суммы субсидии, подлежащей возврату, по дату выявления нарушений;

- условие о том, что Соглашение с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

- значения результата предоставления субсидии.

Предельный срок заключения Соглашений с получателем субсидии ограничен 5 рабочими днями после получения предложения о заключении Соглашения.

3) достоверность представленных документов, предусмотренных настоящим Порядком;

4) направление средств субсидии на возмещение затрат, в соответствии с п. 1.5. настоящего Порядка, в размере 100%;

5) предоставление в Администрацию отчетности и документов в соответствии с п. 4.1. настоящего Порядка;

6) достижение результата предоставления субсидии в срок, установленный п. 3.6. настоящего Порядка.

3.4. Выплата субсидии производится в форме субсидии разово. Перечисление субсидии производится на основе Соглашения, заключенного между Главным распорядителем средств и победителем отбора. Субсидии перечисляются победителям отбора после подписания соответствующего Соглашения, в срок не позднее 10 рабочих дней, на расчетные счета индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, за исключением бюджетных (автономных) учреждений:

- в случае, если субсидия подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению - счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

- в случае, если субсидия не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению

- расчетные счета, открытые получателям субсидии в российских кредитных организациях.

3.5. Субсидии предоставляются получателям субсидии в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Администрации на соответствующие цели в текущем финансовом году сводной бюджетной росписью местного бюджета.

3.6. Результатом предоставления субсидии является количество муниципальных предприятий Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, осуществляющих регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области и эксплуатирующих муниципальное имущество, переданное в хозяйственное ведение, которым оказана поддержка.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии обязуется представлять Главному распорядителю средств:

1) Отчет об использовании субсидий из бюджета Азовского немецкого национального муниципального района Омской области муниципальным предприятиям Азовского немецкого национального муниципального района Омской области на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по теплоснабжению на территории Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в срок не позднее 30 декабря года, в котором получена субсидия;

2) Иные документы и информацию, необходимые для осуществления контроля над соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса от Главного распорядителя средств.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также ответственности за их нарушение

5.1. Обязательная проверка соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий осуществляется Администрацией, а также и Комитетом финансов и контроля Азовского немецкого национального муниципального района Омской области осуществляются проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В целях осуществления проверки в Соглашении включается согласие Получателя субсидии на осуществление такой проверки.

5.2. В случае если получатель субсидии не имеет возможности предоставить информацию о ходе использования субсидии, в соответствии с условиями Соглашения в установленный срок, между ним и Главным распорядителем средств заключается дополнительное соглашение и продлении срока предоставления вышеуказанной информации, после поступления от получателя письменного заявления.

5.3. Уполномоченный орган:

- ведет реестр получателей поддержки;

- проводит мониторинг некоммерческих организаций получивших субсидии;

- уведомляет получателей субсидии о выявлении фактов нецелевого использования субсидии и необходимости возврата в этих случаях бюджетных средств.

5.4. Получатель субсидии обязуется возвратить средства субсидии в бюджет Азовского немецкого национального муниципального района Омской области в следующих случаях:

- предоставление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения субсидии;

- невыполнение обязанности по предоставлению отчетности, предусмотренной п. 4 настоящего Порядка;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "п. 4.1"

- ликвидация юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступал получатель субсидии.