Постановление Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики от 22 июня 2022 г. N 14/109-7 "О Методических рекомендациях о порядке рассмотрения жалоб (заявлений) участников избирательного процесса, поступивших в избирательные комиссии Чувашской Республики при подготовке и проведении выборов"

2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики от 3 июня 2021 года N 162/834-6 "О Методических рекомендациях о порядке рассмотрения жалоб (заявлений) участников избирательного процесса, поступивших в избирательные комиссии Чувашской Республики при подготовке и проведении выборов".

3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Чувашской Республики.

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики в сети Интернет.

Председатель Центральной
избирательной комиссии
Чувашской Республики

Г.С. Федоров

Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Чувашской Республики

О.М. Ефимов

Утверждены
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Чувашской Республики
от 22 июня 2022 года N 14/109-7

Методические рекомендации
о порядке рассмотрения жалоб (заявлений) участников избирательного процесса, поступивших в избирательные комиссии Чувашской Республики при подготовке и проведении выборов

1. Общие положения

При рассмотрении жалоб (заявлений) участников избирательного процесса, поступивших в избирательные комиссии Чувашской Республики при подготовке и проведении соответствующих выборов, избирательным комиссиям необходимо руководствоваться:

1) пунктами 4, 5, 5.1 статьи 20, пунктами 8, 9 статьи 56, статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

2) частями 3, 4 статьи 18 Закона Чувашской Республики "О выборах Главы Чувашской Республики";

3) частями 3 - 5 статьи 18 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики";

4) частями 3, 4 статьи 10 Закона Чувашской Республики "О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике".

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в установленный законом срок.

2. Порядок рассмотрения жалоб (заявлений), поступивших в избирательные комиссии

2.1. Регистрация жалоб (заявлений)

Все поступающие в адрес избирательной комиссии жалобы (заявления) незамедлительно должны быть зарегистрированы в журнале регистрации письменных обращений, в котором отражаются, в том числе:

- дата и время поступления жалобы (заявления),

- регистрационный номер,

- краткое содержание жалобы (заявления),

- сведения о результатах рассмотрения жалобы (заявления).

Регистрация жалобы производится незамедлительно после ее поступления в избирательную комиссию.

2.2. Уведомление кандидата, избирательного объединения, если жалоба (заявление) указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением

Уведомление кандидата, избирательного объединения или его уполномоченного представителя может производиться:

а) в письменной форме;

б) путем направления телефонограммы в адрес кандидата, избирательного объединения или его уполномоченного представителя.

Письмо или телефонограмму, направленную в адрес кандидата, избирательного объединения или его уполномоченного представителя, в обязательном порядке необходимо зарегистрировать в соответствующем журнале исходящих документов или в журнале регистрации телефонограмм.

Указанные лица вправе давать объяснения по существу такой жалобы (заявления).

2.3. Сроки рассмотрения жалоб (заявлений), поступивших в избирательные комиссии

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 Федерального закона жалобы (заявления), поступившие в избирательные комиссии в период избирательной кампании, должны быть рассмотрены и лицу, направившему жалобу (заявление), должен быть дан письменный ответ в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются в десятидневный срок.

Согласно пункту 16 статьи 17 Федерального закона заявление гражданина о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список, участковая избирательная комиссия должна проверить в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но позднее момента окончания голосования, и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления. Жалоба на решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления избирателя должна быть рассмотрена вышестоящей комиссией или судом в трехдневный срок, а за 3 и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.

Иные сроки рассмотрения обращений и запросов граждан, организаций, государственных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц приведены в Приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям.

2.4. Лица, присутствующие при рассмотрении жалоб (заявлений)

Согласно пункту 12 статьи 75 Федерального закона при рассмотрении избирательной комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда избирательной комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

2.5. Предварительное рассмотрение жалоб (заявлений)

Примерный алгоритм рассмотрения жалобы (заявления) приведен в Приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

Для обеспечения осуществления избирательной комиссией контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации в соответствующей избирательной комиссии (кроме участковой) рекомендуется создавать Рабочую группу, которая будет осуществлять предварительное (до рассмотрения соответствующей избирательной комиссией) рассмотрение жалоб (заявлений).

Положение о Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб и ее состав утверждаются решением соответствующей избирательной комиссии (примерный образец приведен в Приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям).

При определении состава Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб целесообразно в нее включать не только членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса, но и привлекать специалистов, представителей организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, иных органов и организаций.

До рассмотрения жалобы (заявления) на заседании избирательной комиссии Рабочая группа обеспечивает направление запросов, получение объяснений, документов, необходимых для рассмотрения жалобы (заявления), предварительно рассматривает жалобу (заявление). В заседании Рабочей группы могут принимать участие представители заинтересованных лиц.

По итогам рассмотрения жалобы (заявления) на заседании Рабочей группы выносится предложение о необходимости рассмотрения жалобы (заявления) на заседании избирательной комиссии и готовится решение Рабочей группы с выводами о правомерности или незаконности заявленных требований, содержащихся в поступившей в избирательную комиссию жалобе (заявлении), или о необходимости направления ответа заявителю.

Обязательному рассмотрению на заседании избирательной комиссии подлежат жалобы (заявления):

- об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 Федерального закона (отмена решения избирательной комиссии, противоречащего закону либо принятого с превышением установленной компетенции);

- об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона (по жалобам (заявлениям) на решение и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан).

Подготовленное решение Рабочей группы вместе с материалами, проектом решения избирательной комиссии передаются председателю избирательной комиссии для рассмотрения на заседании избирательной комиссии.

2.6. Примерный порядок рассмотрения жалоб (заявлений)

Рассмотрение жалоб (заявлений) участников избирательного процесса рекомендуется осуществлять путем:

а) установления всех очевидцев событий, указанных в заявлении (жалобе), которые послужили поводом к обращению о нарушениях законодательства о выборах в Российской Федерации;

б) опроса очевидцев происшедшего, отдельных фактов этого события, в том числе наблюдателей, присутствовавших на избирательном участке;

в) проведения беседы с сотрудниками правоохранительных органов, обеспечивавшими общественный порядок в ходе избирательного процесса;

г) получения от сотрудника органов внутренних дел копий материалов, если ими по данному нарушению проводилась проверка, либо пояснений по указанным в обращении событиям;

д) опроса членов избирательной(-ых) комиссии(-ий) по фактам, послужившим основанием для обращения;

е) с учетом анализа всей полученной информации о правонарушении или ином событии проводится опрос заявителя(-ей) по существу его (их) жалобы (заявления);

ж) разъяснение заявителям требований законодательства Российской Федерации о выборах применительно к вопросам и обстоятельствам, изложенным в жалобе (заявлении).

Результаты бесед с заявителями, очевидцами и иными лицами желательно оформлять письменными объяснениями (по возможности собственноручными), по существу, изложенных в обращениях обстоятельств.

2.7. Рассмотрение жалобы (заявления) в избирательной комиссии

Избирательная комиссия рассматривает жалобу (заявление) на своем заседании, изучает материалы, подготовленные Рабочей группой по предварительному рассмотрению жалоб, предложенный Рабочей группой проект решения избирательной комиссии, и по итогам рассмотрения принимает решение.

В решении по результатам рассмотрения жалобы (заявления) отражается следующая информация:

- дата поступления жалобы (заявления);

- сведения о заявителе, его правовом статусе в избирательном процессе;

- заявленные требования;

- приводимые заявителем в обоснование своих требований аргументы, приложенные к обращению документы;

- краткая характеристика процесса рассмотрения обращения (запрос объяснений, документов, запросы в органы и организации);

- краткие ссылки на нормы (с указанием частей, статей) законодательства, регулирующего спорные правоотношения;

- сопоставление признаков указанного в обращении факта с признаками правонарушения, предусмотренного законодательством о выборах;

- вывод о законности или незаконности заявленных требований;

- одна из следующих формулировок: "оставить жалобу без удовлетворения", "удовлетворить жалобу", "удовлетворить жалобу в части, в остальной части в удовлетворении требований отказать", "отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу", "отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие)";

- указание на действия, которые необходимо совершить по итогам рассмотрения избирательного спора, например, направить представление, а также на лиц, которыми они должны быть совершены.

2.8. Количество голосов членов избирательной комиссии, необходимое для принятия решения

Решения по жалобам (заявлениям) принимаются большинством от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением следующих случаев:

- об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 (решение избирательной комиссии, противоречащее закону или принятое с превышением установленной компетенции) и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона (обжалование решений и действий (бездействия) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц), при которых в соответствии с пунктом 13 статьи 28 Федерального закона решение избирательной комиссией принимается большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

2.9. Представления избирательной комиссии

Избирательная комиссия вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы (примерный образец приведен в Приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям), органы исполнительной власти, в том числе в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу (территориальный отдел по Чувашской Республике - Чувашии), которое осуществляет функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций (примерный образец приведен в Приложении N 5). Представление подписывает председатель соответствующей избирательной комиссии.

Правоохранительные и иные органы по представлению избирательной комиссии обязаны принимать меры, в том числе, по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты.

Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

О результатах проверок и принятых мерах указанные органы обязаны незамедлительно проинформировать обратившуюся избирательную комиссию.

2.10. Предупреждение кандидату, избирательному объединению

В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением законодательства о выборах избирательная комиссия в соответствии с пунктом 5.1 статьи 20 Федерального закона вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации или иным способом. Информация о вынесенном предупреждении и способе его доведения до сведения избирателей указывается в решении избирательной комиссии.

2.11. Составление протокола об административном правонарушении

Если по результатам рассмотрения жалобы (заявления) избирательная комиссия приходит к выводу о том, что в действиях физического или юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, избирательная комиссия принимает решение о составлении протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен только членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые решением этой избирательной комиссии уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях (примерный образец приведен в Приложении N 6).

В Приложении N 7 приведены составы административных правонарушений в области избирательного законодательства, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанием списка лиц, помимо членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

2.12. Представление интересов избирательных комиссий в судах

Интересы избирательной комиссии при рассмотрении судом споров, связанных с нарушением избирательного законодательства, вправе представлять:

- председатель избирательной комиссии - на основании решения о назначении его председателем соответствующей избирательной комиссии, документа, удостоверяющего личность гражданина;

- члены избирательной комиссии, иные лица - на основании решения избирательной комиссии о наделении соответствующими полномочиями, доверенности (примерный образец приведен в Приложении N 8), подписанной председателем соответствующей избирательной комиссии и скрепленной печатью указанной комиссии.

2.13. Рассмотрение жалобы (заявления) в избирательной комиссии в отношении информации, размещенной в сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона агитационным материалом, размещенным в сети Интернет, могут быть признаны аудиовизуальные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании.

При рассмотрении указанных жалоб (заявлений) Рабочая группа по предварительному рассмотрению жалоб должна найти указанную информацию в сети Интернет и установить возможность свободного доступа к ней неограниченного круга лиц (не размещена ли информация в закрытом аккаунте (группе) в социальных сетях, мессенджерах и (или) в социальных сетях доступ к которым на территории Российской Федерации ограничен).

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям о порядке
рассмотрения жалоб (заявлений)
участников избирательного процесса,
поступивших в избирательные комиссии
Чувашской Республики
при подготовке и проведении выборов

Сроки
рассмотрения обращений и запросов граждан, организаций, государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц

Рассмотрение обращений граждан и организаций, 1) относящихся к компетенции:	Рассмотрение обращений и запросов государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, а также редакций СМИ:	Рассмотрение запросов и информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, 1) относящихся к компетенции:
в течение 30 дней рассматриваются по существу (ч. 1 ст. 12 ФЗ N 59-ФЗ)	Парламентский запрос - запрос, принятый соответствующей палатой ФС РФ, до 15 дней, если иной срок не установлен палатой (ст. 13 ФЗ N 3-ФЗ)	в течение 30 дней рассмотрение по существу (ч. 6 ст. 18 ФЗ N 8-ФЗ)
срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем заявитель уведомляется (ч. 2 ст. 12 ФЗ N 59-ФЗ)	Депутатский запрос - запрос, подписанный сенатором РФ, депутатом ГД РФ, до 30 дней, если не согласован иной срок (ст. 14 ФЗ N 3-ФЗ)	Срок может быть продлен еще не более чем на 15 дней, о чем заявитель уведомляется в течение 7 дней (ч. 6 ст. 18 ФЗ N 8-ФЗ)
в течение 7 дней сообщается заявителю, если его обращение бессодержательное или не поддается прочтению (ч. 4 и 4.1 ст. 11 ФЗ N 59-ФЗ)	Запрос Уполномоченного по правам человека в РФ до 15 дней, если не установлен иной срок (ст. 34 ФКЗ N 1-ФКЗ)	2) не относящихся к компетенции: в течение 7 дней переадресуются по компетенции (ч. 7 ст. 18 ФЗ N 8-ФЗ)
в течение 7 дней по обращению, содержащему вопрос, ответ на который размещен на официальном сайте в сети "Интернет" (ч. 5.1 ст. 11 ФЗ N 59-ФЗ)	Запрос Общественной палаты РФ до 30 дней (в исключительных случаях - не позднее 14 дней) (ст. 24 ФЗ N 32-ФЗ)	Примечание: 1. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"; 3. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; 4. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации"; 5. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; 6. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; 7. Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".
2) относящихся к компетенции и поступивших в период избирательной кампании (п. 4 и 5 ст. 20 ФЗ N 67-ФЗ):	Запрос материалов при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностных лиц - 15 дней (ч. 2 ст. 10 ФЗ N 59-ФЗ)
в течение 5 дней, но не позднее дня, предшествующего дню голосования	По обращениям и запросам государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц - до 30 дней, если не установлен или согласован иной срок
срок может быть продлен до 10 дней, если факты требуют дополнительной проверки	Запрос редакции СМИ информации о деятельности - 7 дней (ст. 39 и 40 Закона N 2124-1)
немедленно по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования
3) не относящихся к компетенции:
в течение 7 дней направляются по компетенции (ч. 3 ст. 8 ФЗ N 59-ФЗ)
в течение 5 дней направляются по компетенции обращения о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции (ч. 3.1 ст. 8 ФЗ N 59-ФЗ)
в течение 7 дней возвращается гражданину обращение, в котором обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования (ч. 2 ст. 11 ФЗ N 59-ФЗ)

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям о порядке
рассмотрения жалоб (заявлений)
участников избирательного процесса,
поступивших в избирательные комиссии
Чувашской Республики
при подготовке и проведении выборов

Алгоритм рассмотрения жалоб (заявлений) избирательной комиссией

/-------------------------\    /----------------------------------------\

|1. Регистрация жалобы    |    |2. Немедленное извещение кандидата,     |

|(обращения)              |    |избирательного объединения о поступлении|

|                         |---|жалобы (заявления), если жалоба         |

|                         |    |(заявление) указывает на нарушение ими  |

|                         |    |закона                                  |

\-------------------------/    \----------------------------------------/

3. Подготовка к рассмотрению Рабочей группой:
а) определение даты, времени и места проведения заседания Рабочей
группы с учетом сроков рассмотрения жалобы (заявления),
б) извещение лиц, имеющих право присутствовать при рассмотрении жалобы
(заявления),

/-------------------------\    /----------------------------------------\

|4. Передача решения      |    |5. Ввод в задачу "Агитация" сведений о  |

|Рабочей группы со всеми  |    |заседании Рабочей группы*               |

|материалами по жалобе    |    |(в отношении информационных споров) и   |

|(заявлению) и проектом   |    |принятых решениях - не позднее, чем на  |

|решения ИК для подготовки|    |следующий день после заседания Рабочей  |

|к рассмотрению на        |---|группы                                  |

|заседании ИК или         |    |                                        |

|подготовка ответа        |    |                                        |

|заявителю (если нет      |    |                                        |

|необходимости для        |    |                                        |

|рассмотрения на заседании|    |                                        |

|ИК)                      |    |                                        |

\-------------------------/    \----------------------------------------/

/-------------------------\    /----------------------------------------\

|7. Направление ответа    |    |6. Рассмотрение жалобы (заявления) на   |

|заявителю, направление   |    |заседании ИК                            |

|представления в          |    |(по алгоритму заседания Рабочей группы -|

|соответствующие органы   |    |см. пункт 3)                            |

|для устранения нарушения,|    |                                        |

|опубликование или иной   |    |                                        |

|способ доведения до      |---|                                        |

|сведения избирателей     |    |                                        |

|предупреждения,          |    |                                        |

|вынесенного кандидату,   |    |                                        |

|избирательному           |    |                                        |

|объединению (при принятии|    |                                        |

|соответствующего решения)|    |                                        |

\-------------------------/    \----------------------------------------/

* При проведении выборов депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, выборов Главы Чувашской Республики - обязательно.

При проведении выборов в органы местного самоуправления, проводимых на территории Чувашской Республики - при наличии соответствующего решения Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики.

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям о порядке
рассмотрения жалоб (заявлений)
участников избирательного процесса,
поступивших в избирательные комиссии
Чувашской Республики
при подготовке и проведении выборов

(примерный образец)

Бланк избирательной комиссии

РЕШЕНИЕ

"___" _______________ 20__ г.                                   N _______

__________________________

   (место составления)

О Рабочей группе
по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию при проведении выборов

В соответствии с  пунктом 10 статьи 24 Федерального закона  "Об  основных

гарантиях избирательных прав  и права  на участие  в референдуме  граждан

Российской Федерации", в целях реализации полномочий ____________________

__________________________________________________________ по контролю за

         (наименование избирательной комиссии)

соблюдением  избирательных прав граждан  Российской Федерации, а также за

соблюдением участниками избирательного  процесса порядка и правил ведения

предвыборной агитации ___________________________________________________

                            (наименование избирательной комиссии)

решила:

1. Утвердить состав Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб

(заявлений), поступивших в избирательную комиссию при  проведении выборов

(приложение N 1).

2. Утвердить Положение о Рабочей группе  по предварительному рассмотрению

жалоб (заявлений),  поступивших  в избирательную  комиссию при проведении

выборов (приложение N 2).

3. Контроль за выполнением  настоящего  решения возложить  на заместителя

председателя ____________________________________________________________

                      (наименование избирательной комиссии)

_________________________.

(инициалы, фамилия)

Председатель комиссии           _______________   _______________________

                                   (подпись)        (инициалы, фамилия)

Секретарь комиссии              _______________   _______________________

                                   (подпись)        (инициалы, фамилия)

Приложение N 1

                                             УТВЕРЖДЕН решением

                                    _____________________________________

                                    (наименование избирательной комиссии)

                                    от "____" __________ 20__ г. N ______

Состав
Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию при проведении выборов

________________________ - _____________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)      (статус лица в избирательной комиссии)

                           руководитель Рабочей группы;

________________________ - _____________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)      (статус лица в избирательной комиссии)

                           секретарь Рабочей группы;

________________________ - _____________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)      (статус лица в избирательной комиссии)

________________________ - _____________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)                  (статус лица)

________________________ - _____________________________________________.

(фамилия, имя, отчество)                  (статус лица)

Приложение N 2

                                             УТВЕРЖДЕНО решением

                                    _____________________________________

                                    (наименование избирательной комиссии)

                                    от "____" __________ 20__ г. N ______

Положение
о Рабочей группе по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию при проведении выборов

1. Настоящее Положение определяет порядок и формы деятельности Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений), поступивших в избирательную комиссию при проведении выборов (далее - Рабочая группа).

2. В компетенцию Рабочей группы входит:

предварительное рассмотрение жалоб (заявлений) о нарушениях Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законов Чувашской Республики, регулирующих порядок подготовки и проведения соответствующих выборов;

сбор и систематизация материалов о нарушениях федерального законодательства, законодательства Чувашской Республики, регулирующего порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, кандидатами, избирательными объединениями, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, сетевыми изданиями, иными лицами в ходе избирательной кампании;

в пределах своей компетенции получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, общественных объединений и их должностных лиц необходимых сведений, материалов и объяснений;

подготовка проектов решений Рабочей группы, избирательной комиссии;

подготовка проектов ответов по жалобам (заявлениям), подготовка проектов представлений о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

     3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется  Конституцией

Российской    Федерации,    федеральными    конституционными    законами,

федеральными   законами,   законами   Чувашской   Республики,   решениями

Центральной   избирательной  комиссии   Российской  Федерации,  решениями

Центральной  избирательной   комиссии  Чувашской   Республики,  решениями

______________________________________________________, а также настоящим

       (наименование избирательной комиссии)

Положением.

     4. Деятельность    Рабочей    группы   осуществляется    на   основе

коллегиальности, гласного и открытого обсуждения вопросов, входящих  в ее

компетенцию.

На всех заседаниях Рабочей группы  вправе  присутствовать  и  высказывать

свое мнение члены Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики

и работники ее аппарата, члены _________________________________________.

                                 (наименование избирательной комиссии)

В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителей заявителя и (или) иных лиц должны быть оформлены в установленном законом порядке. Для рассмотрения вносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица.

Руководитель Рабочей группы дает поручения, касающиеся подготовки материалов на заседание Рабочей группы, оповещения ее членов и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы, организует делопроизводство в Рабочей группе, председательствует на ее заседаниях.

В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет уполномоченный на то член Рабочей группы.

5. Заседание Рабочей группы созывается по мере необходимости. Члены Рабочей группы созываются на заседание по поручению руководителя Рабочей группы секретарем Рабочей группы. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.

Поступившие в ______________________________________ заявления, обращения

              (наименование избирательной комиссии)

и  иные  документы  рассматриваются   на  заседаниях  Рабочей  группы  по

поручению председателя _________________________________________, а в его

                         (наименование избирательной комиссии)

отсутствие - по поручению заместителя председателя ______________________

________________________________________.

 (наименование избирательной комиссии)

Подготовка  к  заседаниям  Рабочей  группы  осуществляется  по  поручению

руководителя  Рабочей  группы членом  Рабочей  группы,  ответственным  за

подготовку конкретного  вопроса, а также  другими членами  Рабочей группы

или привлекаемыми специалистами.

Если обращение не подлежит обязательному рассмотрению на заседании ______

___________________________________________________________, на основании

         (наименование избирательной комиссии)

решения Рабочей группы  руководитель  Рабочей группы (в  его отсутствие -

уполномоченный  на то  руководителем Рабочей  группы член Рабочей группы)

готовит  проект  ответа  заявителю, который  подписывается  председателем

________________________________________________________________________.

              (наименование избирательной комиссии)

     6. По решению _____________________________________________ не менее

                    (наименование избирательной комиссии)

одного члена _________________________________________ с правом решающего

               (наименование избирательной комиссии)

голоса, являющегося  членом Рабочей  группы,  наделяется полномочиями  по

составлению протоколов об административных правонарушениях.

7. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись. Протокол заседания Рабочей группы ведет секретарь Рабочей группы, а в случае его отсутствия - председательствующим заседания назначается секретарь заседания. Протокол подписывается руководителем Рабочей группы (в случае его отсутствия - председательствующим на заседании Рабочей группы) и секретарем Рабочей группы (в случае его отсутствия - секретарем заседания Рабочей группы).

Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием.

     8. Обязательному рассмотрению на заседании _________________________

_______________________________________________________ подлежат решения,

       (наименование избирательной комиссии)

принятые Рабочей группой:

- по жалобам (заявлениям), поступившим в ________________________________

____________________________________________________ на решения, действия

     (наименование избирательной комиссии)

(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц;

- по обращениям (жалобам),  указывающим на нарушения  законодательства  о

выборах.

На основании принятого Рабочей группой решения в установленном порядке

готовится соответствующий проект решения _______________________________,

_________________________________________________________________________

                 (наименование избирательной комиссии)

который  выносится  на  заседание  избирательной  комиссии.  При  этом  с

докладом по  данному вопросу  выступает руководитель  Рабочей группы  или

уполномоченный на то руководителем Рабочей группы член Рабочей группы.

     9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же

заявителя в _______________________________________ с аналогичной жалобой

             (наименование избирательной комиссии)

Рабочая группа рекомендует ______________________________________________

                               (наименование избирательной комиссии)

приостановить рассмотрение  жалобы до вступления решения  суда в законную

силу, а в случае вынесения судом решения по существу  жалобы - прекратить

ее рассмотрение.

Приложение N 4
к Методическим рекомендациям о порядке
рассмотрения жалоб (заявлений)
участников избирательного процесса,
поступивших в избирательные комиссии
Чувашской Республики
при подготовке и проведении выборов

(примерный образец)

                                                  Начальнику

Бланк                                   _________________________________

избирательной комиссии                   (наименование территориального

                                              отдела подразделения

                                             органов внутренних дел)

Представление

На территории ___________________________________________________________

                        (наименование территории, адрес)

были  распространены агитационные печатные материалы, не имеющие выходных

данных  (или  указать   иную  установленную   законодательством  причину,

послужившую основанием для представления).

Данные агитационные печатные материалы решением _________________________

________________________________________________ от _____________ N _____

     (наименование избирательной комиссии)

признаны незаконными.

На  основании  пунктов 8, 9 статьи  56 Федерального  закона  "Об основных

гарантиях  избирательных  прав и  права на участие  в референдуме граждан

Российской Федерации", части ____ статьи ____ Закона Чувашской Республики

_________________________________________________________________________

      (наименование соответствующего закона Чувашской Республики)

прошу оперативно принять меры по  пресечению противоправной  агитационной

деятельности,   изъять   указанные   незаконные   материалы,   установить

изготовителя этого материала и источник его оплаты, а также решить вопрос

о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим

законодательством.

О выявленных фактах и принятых мерах прошу информировать ________________

___________________________________________ в установленный законом срок.

  (наименование избирательной комиссии,

       направившей представление)

Приложение: 1) Копия агитационного печатного материала ___________;

            2) Копия решения избирательной комиссии от ________________

            N ________ на _____ л.

Председатель комиссии _____________  _____________________

                        (подпись)     (инициалы, фамилия)

Приложение N 5
к Методическим рекомендациям о порядке
рассмотрения жалоб (заявлений)
участников избирательного процесса,
поступивших в избирательные комиссии
Чувашской Республики
при подготовке и проведении выборов

(примерный образец)

                                          Руководителю Управления

                                               Роскомнадзора

Бланк                                 по Приволжскому федеральному округу

избирательной комиссии               (территориальный отдел по Республике

                                              Чувашия - Чувашии)

Представление

В соответствии  с  пунктом 5 статьи 20  Федерального закона "Об  основных

гарантиях  избирательных прав  и  права на участие в референдуме  граждан

Российской Федерации" направляем Вам материалы в отношении ______________

_____________________________________________________ для решения вопроса

   (наименование средства массовой информации)

об ответственности  указанного  средства  массовой  информации в  связи с

нарушением   им    избирательного   законодательства,   выразившемся    в

распространении статьи (видеосюжета и пр.) "____________________________"

в номере (выпуске и пр.) __________ от "____" __________________ 20___ г.

_____________________________________________.

 (наименование средства массовой информации)

Данная статья (видеосюжет и пр.), а именно "_____________________________

_______________________________________________________________________",

                        (цитата из статьи)

содержит  признаки   предвыборной  агитации,  предусмотренные  подпунктом

(подпунктами) ______ пункта ______ статьи _______ Федерального закона "Об

основных гарантиях  избирательных  прав и права на участие в  референдуме

граждан Российской  Федерации",  частью ____ статьи ___ Закона  Чувашской

Республики ______________________________________________________________

            (наименование соответствующего закона Чувашской Республики)

(решение ____________________________________ от _____________ N ______).

        (наименование избирательной комиссии)

Распространением данного агитационного материала ________________________

_____________________________________________ нарушило условия проведения

 (наименование средства массовой информации)

предвыборной  агитации в  средствах массовой информации,  предусмотренные

пунктами ______ статьи _______ Федерального закона "Об основных гарантиях

избирательных  прав и  права на участие в референдуме  граждан Российской

Федерации".

О  результатах  рассмотрения   и  принятых   мерах  прошу   информировать

___________________________________________ в установленный законом срок.

  (наименование избирательной комиссии,

          направившей запрос)

Приложения:

1) Копия газеты (или скриншота, или видеозаписи) на __________ л. (диске,

флеш-накопителе);

2) Копия объяснения главного редактора _______________________ на ___ л.;

3) Копия решения избирательной комиссии от __________________ N _________

на _____ л.

Председатель комиссии _____________ _____________________

                        (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение N 6
к Методическим рекомендациям о порядке
рассмотрения жалоб (заявлений)
участников избирательного процесса,
поступивших в избирательные комиссии
Чувашской Республики
при подготовке и проведении выборов

(примерный образец)

Бланк избирательной комиссии

РЕШЕНИЕ

"___" _______________ 20__ г.                                 N _________

____________________________

     (место составления)

        О члене ________________________________________________

                     (наименование избирательной комиссии)

              уполномоченном для составления протоколов

        об административных правонарушениях по фактам нарушений

                     законодательства о выборах

В  соответствии   с  пунктом 21.2  статьи  29  Федерального   закона  "Об

основных гарантиях избирательных прав и права на  участие   в референдуме

граждан   Российской   Федерации",  пунктом   1  части   5  статьи   28.3

Кодекса    Российской   Федерации   об   административных правонарушениях

_________________________________________________________________________

                         (наименование избирательной комиссии)

решила:

Предоставить члену ______________________________________________________

                          (наименование избирательной комиссии)

с правом решающего голоса:

_________________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

полномочия по составлению протоколов об административных  правонарушениях

по фактам  нарушений законодательства  о выборах  и  референдумах на срок

полномочий _____________________________________________________________.

                     (наименование избирательной комиссии)

Председатель комиссии _________________ ______________________

                          (подпись)      (инициалы, фамилия)

Секретарь комиссии    _________________ ______________________

                          (подпись)       (инициалы, фамилия)

Приложение N 7
к Методическим рекомендациям о порядке
рассмотрения жалоб (заявлений)
участников избирательного процесса,
поступивших в избирательные комиссии
Чувашской Республики
при подготовке и проведении выборов

Составы
административных правонарушений в области избирательного законодательства, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях

Приложение N 8
к Методическим рекомендациям о порядке
рассмотрения жалоб (заявлений)
участников избирательного процесса,
поступивших в избирательные комиссии
Чувашской Республики
при подготовке и проведении выборов

(примерный образец)

Бланк избирательной комиссии

РЕШЕНИЕ

"___" _______________ 20__ г.                                   N _______

На  основании  статьи  28  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях

избирательных прав и права  на участие в  референдуме граждан  Российской

Федерации", статей 54, 56 и 57 Кодекса административного судопроизводства

Российской  Федерации,  учитывая  необходимость  представления  интересов

____________________________________________ в судах всех уровней в связи

   (наименование избирательной комиссии)

с подачей административного искового заявления __________________________

_________________________________________________________________________

  (указывается решение, действие (бездействие), которое обжалуется или

                     является предметом рассмотрения)

________________________________________________________________________,

                (наименование избирательной комиссии)

а также возможными  иными  обжалованиями решений,  действия (бездействия)

_________________________________________________________________________

               (наименование избирательной комиссии)

избирательная комиссия __________________________________________________

                           (наименование избирательной комиссии)

решила:

1. Наделить _____________________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество)

(паспорт серия ________________ номер _________________ выдан ___________

_____________________________________________, дата выдачи _____________,

зарегистрирован(а) по адресу ___________________________________________)

следующими полномочиями: выступать представителем _______________________

_________________________________________________________________________

                  (наименование избирательной комиссии)

в   качестве   административного   истца,  административного   ответчика,

заинтересованного  лица,  третьего  лица  в  судах  общей  юрисдикции,  в

Верховном   Суде   Российской   Федерации   с   правом   самостоятельного

осуществления всех процессуальных действий, в том числе:

подписания заявления, административного искового  заявления,  возражений,

отзыва на административное исковое заявление, подачу их в суд,

заявления о применении мер  предварительной  защиты по  административному

иску,

подачи встречного административного искового заявления,

заключения  соглашения  о  примирении сторон  или  соглашения  сторон  по

фактическим обстоятельствам административного дела,

полного   и  частичного  отказа  от  административного   иска,  признания

административного иска,

изменения предмета или основания административного иска,

передачи дела в третейский суд,

подписания  заявления  о  пересмотре  судебных актов  по новым,  по вновь

открывшимся обстоятельствам,

обжалования судебных актов, подписания отзыва, возражений к апелляционной

и кассационной жалобам,

на предъявление исполнительного документа к исполнению,

на получение присужденных денежных средств или иного имущества,

с правом знакомиться с материалами  дела, делать выписки из них,  снимать

копии,  заявлять  отводы,  представлять   доказательства,  участвовать  в

исследовании   доказательств,   задавать   вопросы  участникам  процесса,

заявлять  ходатайства,  делать  заявления,  давать  письменные  и  устные

объяснения  суду,  представлять  свои   доводы   и  соображения  по  всем

возникающим   в   ходе  рассмотрения   дела  вопросам,  возражать  против

ходатайств,  отводов  и   соображений  других  лиц, участвующих  в  деле,

пользоваться    другими     процессуальными   правами,   предоставленными

законодательством, заверять копии документов, представляемых ____________

________________________________________________________________________.

                (наименование избирательной комиссии)

2. Выдать _______________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного представлять

                        интересы избирательной комиссии)

доверенность.

Председатель комиссии _________________ _____________________

                          (подпись)      (инициалы, фамилия)

Секретарь комиссии    _________________ _____________________

                          (подпись)       (инициалы, фамилия)

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	Состав статьи	Лица, уполномоченные на составление протоколов
Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума	1. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума, принятого в пределах ее компетенции. 2. Непредставление государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями независимо от формы собственности, в том числе организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями периодических печатных изданий, сетевых изданий, а также должностными лицами указанных органов и организаций в избирательную комиссию, комиссию референдума сведений и материалов, запрашиваемых комиссией в соответствии с законом, либо представление таких сведений и материалов с нарушением установленного законом срока, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.4, частью 1 статьи 5.17 и статьей 5.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).	Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса (далее - члены ИК)
Статья 5.4. Нарушение порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума	Нарушение установленного законом порядка представления сведений об избирателях, участниках референдума либо представление недостоверных сведений об избирателях, участниках референдума соответствующим избирательным комиссиям должностным лицом, на которое законом возложена эта обязанность.	Члены ИК
Статья 5.5. Нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов	1. Нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц. 2. Непредоставление государственной или муниципальной организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией государственного или муниципального периодического печатного издания избирательной комиссии, комиссии референдума на безвозмездной основе, а равно в установленный законом срок соответственно эфирного времени, печатной площади для информирования избирателей, участников референдума, ответов на вопросы граждан, обнародования решений и актов избирательной комиссии, комиссии референдума, а также для размещения иной информации, обнародование которой предусмотрено законодательством о выборах и референдумах.	Члены ИК Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу
Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации	1. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом. 2. Выдача председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса лицам, указанным в части 1, заверенной копии протокола избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов или референдума, содержащей данные, которые не соответствуют данным, содержащимся в первом экземпляре соответствующего протокола, либо заверение председателем, заместителем председателя, секретарем или иным членом избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса копии протокола с нарушением требований, предусмотренных законом.	Прокурор
Статья 5.7. Отказ в предоставлении отпуска для участия в выборах, референдуме	Отказ работодателя предоставить предусмотренный законом отпуск зарегистрированному кандидату, доверенному лицу зарегистрированного кандидата, избирательного объединения для проведения агитационной и иной предусмотренной законом деятельности, способствующей избранию зарегистрированного кандидата, списка кандидатов, а равно отказ работодателя освободить от работы в установленном законом порядке члена избирательной комиссии, комиссии референдума для участия в подготовке и проведении выборов, референдума.	Прокурор
Статья 5.8. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях	Нарушение кандидатом, избирательным объединением, членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, иным лицом, уполномоченным выступать от имени кандидата, избирательного объединения или привлеченным указанными лицами к проведению предвыборной агитации, либо лицом, замещающим государственную должность или выборную муниципальную должность, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в средствах массовой информации.	Члены ИК
Статья 5.9. Нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности	Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах условий рекламы предпринимательской и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, иных лиц и организаций, на рекламирование предпринимательской и иной деятельности которых распространяются требования и ограничения, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах.	Члены ИК
Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах	Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.	Члены ИК Должностные лица органов внутренних дел (полиции) Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу
Статья 5.11. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом	Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом.	Должностные лица органов внутренних дел (полиции) Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу
Статья 5.12. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах	1. Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах. 2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов.	Члены ИК Должностные лица органов внутренних дел (полиции)
Статья 5.14. Умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к выборам, референдуму	Умышленное уничтожение или повреждение информационного материала, относящегося к выборам, референдуму, либо агитационного материала, размещенного в соответствии с законом, вывешенного на здании, сооружении или ином объекте в период избирательной кампании, кампании референдума, либо нанесение надписей или изображений на такой материал.	Должностные лица органов внутренних дел (полиции)
Статья 5.15. Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления помещений и права на предоставление помещений для встреч с избирателями, участниками референдума	1. Нарушение установленных законодательством о выборах и референдумах порядка и сроков уведомления избирательной комиссии о факте предоставления зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для встреч с избирателями, участниками референдума помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, об условиях, на которых помещение было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума. 2. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах права зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума на предоставление для встреч с избирателями, участниками референдума помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, или нарушение равных условий предоставления такого помещения.	Члены ИК Должностные лица органов внутренних дел (полиции)
Статья 5.16. Подкуп избирателей, участников референдума либо осуществление в период избирательной кампании, кампании референдума благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах	Подкуп избирателей, участников референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо осуществление благотворительной деятельности с нарушением законодательства о выборах и референдумах.	Должностные лица органов внутренних дел (полиции)
Статья 5.17. Непредоставление или неопубликование отчета, сведений о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов и референдумов	1. Непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений. 2. Непредоставление, не предусмотренное законом неполное предоставление либо несвоевременное предоставление председателем избирательной комиссии, комиссии референдума в средства массовой информации для опубликования сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума либо финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.	Члены ИК
Статья 5.18. Незаконное использование денежных средств при финансировании избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума	Использование кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума при финансировании своей избирательной кампании или кампании референдума денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, или денежных средств, поступивших в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением законодательства о выборах и референдумах, а равно расходование иными лицами в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме денежных средств, не перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо превышение установленных законом предельных размеров расходования средств избирательного фонда, фонда референдума, либо расходование денежных средств избирательного фонда, фонда референдума на не предусмотренные законодательством о выборах и референдумах цели.	Члены ИК
Статья 5.19. Использование незаконной материальной поддержки при финансировании избирательной кампании, кампании референдума	Использование в ходе проведения избирательной кампании, подготовки и проведения референдума в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума материальной поддержки, оказанной гражданами, юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, за исключением использования избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, без оплаты из средств избирательного фонда недвижимого и движимого имущества (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящегося в его пользовании на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а также использование анонимной материальной поддержки, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.	Члены ИК
Статья 5.20. Незаконное финансирование избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, кампании референдума, оказание запрещенной законом материальной поддержки, связанные с проведением выборов, референдума, выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров бесплатно или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам	Оказание финансовой поддержки избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помимо их избирательных фондов, фондов референдума, либо бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, связанных с проведением выборов, референдума и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме, либо выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, либо внесение пожертвований в избирательный фонд, фонд референдума через подставных лиц, либо оказание кандидату, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума для проведения соответствующей избирательной кампании, кампании референдума материальной поддержки, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.	Члены ИК
Статья 5.21. Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума	Неперечисление, а равно перечисление в неполном объеме или с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума.	Прокурор
Статья 5.22. Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме	1. Выдача членом избирательной комиссии, комиссии референдума гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме для предоставления ему возможности проголосовать вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования либо выдача гражданину заполненных избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 2. Получение в избирательной комиссии, комиссии референдума избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме для участия в голосовании вместо избирателя, участника референдума, в том числе вместо другого избирателя, участника референдума, или для участия в голосовании более одного раза в ходе одного и того же голосования, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.22 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.	Должностные лица органов внутренних дел (полиции)
Статья 5.23. Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме	Сокрытие остатков тиражей избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.	Прокурор
Статья 5.24. Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов"	1. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного законом порядка подсчета голосов либо установленного законом порядка обработки итогов голосования, определения результатов выборов, референдума. 2. Нарушение председателем или членом избирательной комиссии, комиссии референдума установленного федеральным законом порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" или "Повторный подсчет голосов".	Прокурор
Статья 5.25. Непредоставление сведений об итогах голосования или о результатах выборов	1. Непредоставление либо несвоевременное предоставление председателем участковой избирательной комиссии, комиссии референдума для ознакомления избирателям, участникам референдума, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации сведений об итогах голосования. 2. То же нарушение, совершенное председателем территориальной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования на выборах, референдуме в средства массовой информации для опубликования. 3. Нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.25 КоАП РФ, совершенное председателем окружной избирательной комиссии, комиссии референдума, а равно нарушение им сроков направления сведений либо неполное предоставление сведений об итогах голосования, о результатах выборов в средства массовой информации для опубликования.	Прокурор
Статья 5.45. Использование преимуществ должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума	Использование лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, либо находящимся на государственной или муниципальной службе, либо являющимся членом органа управления организации независимо от формы собственности (в организации, высшим органом управления которой является собрание, - членом органа, осуществляющего руководство деятельностью этой организации), за исключением политической партии, преимуществ своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов, выдвижения и (или) поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума.	Прокурор
Статья 5.46. Подделка подписей избирателей, участников референдума	Подделка подписей избирателей, участников референдума, собираемых в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, а равно заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов) лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, либо уполномоченным лицом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.	Прокурор
Статья 5.47. Сбор подписей избирателей, участников референдума в запрещенных местах, а также сбор подписей лицами, которым участие в этом запрещено федеральным законом	Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, в сборе подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, а равно сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи.	Члены ИК Должностные лица органов внутренних дел (полиции)
Статья 5.48. Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума при выделении площадей для размещения агитационных материалов	Нарушение прав зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума на размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, в уставном (складочном) капитале которой доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации инициативной группы по проведению референдума превышает 30 процентов, а равно нарушение организациями, оказывающими рекламные услуги, условий размещения агитационных материалов.	Прокурор
Статья 5.49. Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, связанных с выборами и референдумом	Нарушение запрета на проведение в период избирательной кампании, кампании референдума лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным образом связаны с выборами, референдумом.	Должностные лица органов внутренних дел (полиции)
Статья 5.50. Нарушение правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд, фонд референдума	Невозврат жертвователю в установленный законодательством о выборах и референдумах срок пожертвований (их части), перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах, неперечисление в указанный срок в доход соответствующего бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями.	Члены ИК
Статья 5.52. Невыполнение уполномоченным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий	Невыполнение уполномоченным на то должностным лицом требований об обеспечении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий в случаях, когда обеспечение таких условий предусмотрено законом, либо иное нарушение предусмотренных законодательством о выборах прав зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при проведении ими указанных мероприятий.	Прокурор
Статья 5.56. Нарушение порядка и сроков предоставления и хранения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума	1. Непредставление председателем, заместителем председателя или секретарем избирательной комиссии, комиссии референдума в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, или их представление с нарушением установленных законом сроков. 2. Уничтожение документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, до истечения сроков их хранения, а также нарушение установленного порядка уничтожения таких документов.	Члены ИК
Статья 5.58. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требований о его изъятии. Нарушение порядка использования специального знака (марки). Использование заведомо поддельных открепительного удостоверения или специального знака (марки)	1. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения либо невыполнение требования об изъятии открепительного удостоверения или отрывного талона открепительного удостоверения либо нарушение порядка использования специального знака (марки) при включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума. 2. Использование заведомо поддельных открепительного удостоверения или специального знака (марки).	Прокурор
Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан	Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.	Прокурор
Статья 5.64. Нарушение порядка или срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, сводного финансового отчета политической партии	1. Нарушение политической партией, ее региональным отделением или иным зарегистрированным структурным подразделением установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, либо представление этих сведений в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо представление заведомо недостоверных сведений. 2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.64 КоАП РФ. 3. Нарушение политической партией установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления сводного финансового отчета политической партии, либо представление этого отчета в меньшем объеме, чем предусмотрено указанным законодательством, или с нарушением установленной формы, либо указание в этом отчете заведомо недостоверных сведений. 4. Повторное в течение следующего отчетного периода, установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях, совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.64 КоАП РФ.	Члены ИК
Статья 5.65. Незаконное использование политической партией денежных средств и иного имущества при финансировании своей деятельности, не связанной с участием в выборах и референдумах	Использование политической партией или ее региональным отделением при финансировании своей деятельности, не связанной с участием в выборах и референдумах, денежных средств и иного имущества, полученных в качестве пожертвований от физического или юридического лица либо другого субъекта, которым законодательством Российской Федерации о политических партиях запрещено осуществлять пожертвования, либо полученных в размере, превышающем максимальный размер соответствующего пожертвования, либо перечисленных (переданных) с нарушением установленного указанным законодательством порядка.	Члены ИК
Статья 5.66. Незаконное финансирование деятельности политических партий, не связанной с участием в выборах и референдумах	1. Осуществление пожертвования политической партии или ее региональному отделению физическим или юридическим лицом либо другим субъектом, которым законодательством Российской Федерации о политических партиях запрещено осуществлять пожертвования, либо осуществление пожертвования с нарушением установленного указанным законодательством порядка его перечисления (передачи) политической партии или ее региональному отделению. 2. Перечисление (передача) денежных средств и (или) иного имущества физическому или юридическому лицу для осуществления им пожертвования политической партии или ее региональному отделению, либо сбор денежных средств и (или) иного имущества в указанных целях, либо оказание содействия такому сбору. 3. Осуществление пожертвования политической партии или ее региональному отделению физическим или юридическим лицом, получившим для осуществления пожертвования денежные средства и (или) иное имущество от другого лица.	Члены ИК
Статья 5.67. Нарушение срока возврата жертвователю, перечисления (передачи) в доход Российской Федерации пожертвований политической партии	Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока возврата жертвователю (а в случае невозможности возврата - перечисления (передачи) в доход Российской Федерации) пожертвования (его части), перечисленного (переданного) политической партии или ее региональному отделению с нарушением установленного указанным законодательством порядка.	Члены ИК
Статья 5.68. Нарушение установленных законодательством Российской Федерации о политических партиях требований об обязательном аудите	1. Невыполнение установленных законодательством Российской Федерации о политических партиях требований об обязательном аудите годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и сводного финансового отчета политической партии. 2. Нарушение политической партией установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока проведения обязательного аудита в отношении всех региональных отделений, иных зарегистрированных структурных подразделений политической партии. 3. Нарушение политической партией установленного законодательством Российской Федерации о политических партиях срока представления экземпляра аудиторского заключения.	Члены ИК
Статья 5.69. Вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании	Вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, повлекшее нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка работы избирательной комиссии, либо создание помех участию избирателей, участников референдума в голосовании, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.	Должностные лица органов внутренних дел (полиции)