Приложение N 1. Программа проведения проверки готовности жилищно-коммунального хозяйства к отопительному осенне-зимнему периоду 2022 - 2023 годов на территории муниципального района "Усть-Цилемский"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 16 мая 2022 г. N 05/374
(приложение N 1)

Программа
проведения проверки готовности жилищно-коммунального хозяйства к отопительному осенне-зимнему периоду 2022 - 2023 годов на территории муниципального района "Усть-Цилемский"

1. Целью программы проведения проверки готовности жилищно-коммунального хозяйства к отопительному осенне-зимнему периоду 2022 - 2023 годов (далее - Программа) является оценка готовности к отопительному осенне-зимнему периоду путем проведения проверок готовности к отопительному осенне-зимнему периоду теплоснабжающих (теплосетевых) организаций, потребителей тепловой энергии.

2. Проверка проводится на предмет соблюдения требований по готовности к отопительному осенне-зимнему периоду, установленных Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103, постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В случае отсутствия обязательных требований технических регламентов или иных нормативных правовых актов в сфере теплоснабжения в отношении требований, установленных настоящими Правилами оценки готовности к отопительному осенне-зимнему периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103, комиссия осуществляет проверку соблюдения локальных актов организаций, подлежащих проверке, регулирующих порядок подготовки к отопительному периоду.

В целях проведения проверки комиссия рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований по готовности, согласно приложениям N 5 и N 6 к Программе, а при необходимости - проводит осмотр объектов проверки.

3. Выезды на объекты ответственных лиц осуществляются в соответствии с графиком проверки готовности объектов коммунального комплекса, объектов социальной сферы и жилищного фонда по сельским поселениям муниципального района "Усть-Цилемский" к работе в осенне-зимний период 2022 - 2023 годов согласно приложению N 1 к Программе.

4. Объектами, подлежащими проверке, являются теплосетевые, теплоснабжающие организации и потребители тепловой энергии.

5. Требования по готовности к отопительному периоду для теплоснабжающих и теплосетевых организаций.

1) В целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

а) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Законом о теплоснабжении;

б) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

в) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

г) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

д) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

укомплектованность указанных служб персоналом;

обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения;

е) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

ж) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

з) обеспечение качества теплоносителей;

и) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

к) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

л) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

соблюдение водно-химического режима;

отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;

наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

м) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями;

н) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

о) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

2) К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих и теплосетевых организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах "а", "ж", "и", "к" пункта 5 настоящей Программы.

6. Требования по готовности к отопительному периоду для потребителей тепловой энергии.

1) В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

а) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

б) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

в) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

г) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

д) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

е) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

ж) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

з) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

и) работоспособность защиты систем теплопотребления;

к) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

л) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

м) плотность оборудования тепловых пунктов;

н) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

о) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

п) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

р) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

с) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении N 2 к настоящей Программе.

2) К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах "з", "н", "о", "м" пункта 6 настоящей Программы.

7. В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии к работе комиссии по согласованию могут привлекаться представители организации, к тепловым сетям которой непосредственно подключены (технологически присоединены) теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.

8. Результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - Акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки (приложение N 3 к настоящей Программе).

В Акте содержатся следующие выводы Комиссии по итогам проверки:

- объект проверки готов к отопительному периоду;

- объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией;

- объект проверки не готов к отопительному периоду.

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к Акту прилагается перечень замечаний (далее - Перечень) с указанием сроков их устранения.

Паспорт готовности к отопительному периоду (далее - Паспорт) составляется и выдается администрацией муниципального района "Усть-Цилемский", образовавшей комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания Акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем (приложение N 4 к настоящей Программе).

Сроки выдачи Паспортов определяются решением комиссии в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 01 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для муниципального района "Усть-Цилемский".