Приложение. Порядок формирования реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги по созданию условий в Белгородской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью раскрытия туристского потенциала Российской Федерации

Приложение

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 27 июня 2022 г. N 401-пп

Порядок
формирования реестра исполнителей государственной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги по созданию условий в Белгородской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью раскрытия туристского потенциала Российской Федерации

1. Порядок формирования реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги по созданию условий в Белгородской области для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью раскрытия туристского потенциала Российской Федерации (далее соответственно - Порядок, Реестр исполнителей услуг, государственная услуга) определяет процедуры формирования, ведения и изменения Реестра исполнителей услуги.

2. Понятия, применяемые в Порядке, используются в значениях, определенных в Федеральном законе от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон).

3. Информация о проведении отбора исполнителей государственной услуги, начале формирования Реестра исполнителей услуг, включая сведения о сроках и порядке направления заявок на участие в отборе для включения в Реестр исполнителей услуг (далее - отбор), размещается на официальном сайте управления по туризму Белгородской области (visitbelogorie.ru) (далее соответственно - Оператор, официальный сайт Оператора) не позднее 2 (двух) рабочих дней до даты начала приема заявок на участие в отборе для включения в Реестр исполнителей услуг (далее - заявка).

4. Даты начала и окончания приема заявок устанавливаются приказом Оператора.

5. Включение в Реестр исполнителей услуг осуществляется на добровольной основе путем представления (направления) юридическим лицом - исполнителем государственной услуги (далее - Участник отбора) Оператору заявки по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

6. Формирование Реестра исполнителей услуг обеспечивается Оператором с учетом требований Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 года N 183.

7. Формирование Реестра исполнителей услуг осуществляется Оператором на основании:

1) информации, представляемой Участниками отбора независимо от их организационно-правовой формы, подавшими заявку;

2) сведений, содержащихся в утвержденном государственном социальном заказе на оказание государственной услуги;

3) информации из реестра получателей социальных сертификатов;

4) иных сведений, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 года N 183 "Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемой в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере".

8. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие процедуры ликвидации Участника отбора, отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника отбора несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

2) отсутствие процедуры приостановления деятельности Участника отбора в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки;

3) отсутствие у Участника отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника отбора по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник отбора считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном законодательством Российской Федерации порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату подачи заявки не принято;

4) отсутствие у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - Участника отбора судимости за преступления против личности, предусмотренные статьями 105 - 128.1, 131 - 151.2, 153 - 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289 - 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);

5) неприменение в отношении физических лиц, указанных в подпункте 4 пункта 8 Порядка, наказания в виде лишения права занимать определенные должности, которые связаны с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, либо заниматься определенной деятельностью, которая связана с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере или в целях оказания которой осуществляется отбор исполнителей услуг, и отсутствие административного наказания в виде дисквалификации;

6) отсутствие факта привлечения Участника отбора к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение двух лет до дня подачи заявки;

7) отсутствие между Участником отбора и Оператором конфликта интересов, под которым понимаются следующие случаи:

а) руководитель Оператора состоит в браке с физическим лицом, являющимся выгодоприобретателем, лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа Участника отбора (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа управления либо иным органом управления Участника отбора, с физическим лицом - Участником отбора.

Под выгодоприобретателем для целей Порядка понимается физическое лицо, владеющее напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через нескольких юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций Участника отбора либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале такого Участника отбора;

б) руководитель Оператора является близким родственником (родственником по прямой восходящей или нисходящей линии, полнородным или неполнородным братом или сестрой), усыновителем или усыновленным физического лица - Участника отбора либо физического лица, являющегося выгодоприобретателем, лицом, исполняющим функции единоличного исполнительного органа Участника отбора (директором, генеральным директором, управляющим, президентом), членом коллегиального исполнительного органа либо иным органом управления Участника отбора;

8) местом регистрации Участника отбора не является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц;

9) Участник отбора не включен в сформированный в соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона реестр недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

10) Участник отбора является туроператором, внесенным в единый федеральный реестр туроператоров (далее - ЕФРТ) в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в соответствии с дополнительными требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2020 года N 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям".

9. Заявка представляется Участником отбора на бумажном носителе непосредственно Оператору либо направляется почтовым отправлением в срок, установленный приказом Оператора.

10. Заявки регистрируются Оператором в день их поступления, если они поступили до 17:00 часов, на следующий рабочий день - если поступили после 17:00 часов либо в нерабочий день.

11. Заявки, поступившие по истечении срока, установленного приказом Оператора, не принимаются и не регистрируются.

12. Заявка может быть отозвана Участником отбора в любое время до даты окончания приема заявок.

13. Заявка должна содержать информацию, указанную в пункте 4 и подпунктах "д", "и", "л" пункта 5 Положения, адрес электронной почты для направления решения о включении информации об Участнике отбора в Реестр исполнителей услуг или об отказе во включении информации в Реестр исполнителей услуг, подпись лица, исполняющего обязанности единоличного исполнительного органа, либо иного лица, уполномоченного на подписание заявки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

14. Одновременно с заявкой Участником отбора представляются следующие документы:

1) гарантийное письмо, в котором Участник отбора подтверждает свое соответствие требованиям, установленным пунктом 8 Порядка, подписанное руководителем Участника отбора или лицом, им уполномоченным, по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

2) сведения налогового органа, подтверждающие отсутствие у Участника отбора недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год;

3) доверенность, подтверждающая право на подписание заявки от имени Участника отбора (при подписании заявки уполномоченным лицом в соответствии с пунктом 13 Порядка);

4) программа путешествия по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

15. Участник отбора вправе представить Оператору выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не ранее чем за 10 (десять) дней до даты подачи заявки.

В случае если Участник отбора не представил выписку из Единого государственного реестра юридических лиц самостоятельно, Оператор получает соответствующую выписку с использованием официального сайта Федеральной налоговой службы.

16. Оператор в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации заявки и документов (информации), указанных в пункте 14 Порядка:

1) принимает решение путем издания приказа о включении информации об Участнике отбора в Реестр исполнителей услуг или об отказе во включении информации об Участнике отбора в Реестр исполнителей услуг;

2) направляет представившему заявку Участнику отбора уведомление о принятом решении на адрес электронной почты, указанный в заявке.

17. Основаниями для принятия Оператором решения об отказе во включении информации об Участнике отбора в Реестр исполнителей услуг являются:

1) отсутствие в ЕФРТ сведений об Участнике отбора;

2) наличие в Реестре исполнителей услуг информации об Участнике отбора в соответствии с ранее поданной заявкой;

3) несоответствие Участника отбора требованиям, установленным пунктом 8 Порядка;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов (информации), предусмотренных пунктом 14 Порядка;

5) несоответствие представленных документов (информации) требованиям, указанным в пунктах 8 и 14 Порядка;

6) выявление в представленных заявке и документах (информации), указанных в пунктах 8 и 14 Порядка, недостоверной информации.

18. Проверка Участника отбора:

на соответствие требованиям, установленным подпунктами 1 и 8 пункта 8 Порядка, осуществляется Оператором посредством анализа информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц;

на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2 пункта 8 Порядка, осуществляется Оператором на основании информации, полученной с официальных сайтов арбитражного суда и Федеральной службы судебных приставов;

на соответствие требованиям, установленным подпунктом 3 пункта 8 Порядка, осуществляется Оператором на основании сведений налогового органа в соответствии с подпунктом 2 пункта 14 Порядка;

на соответствие требованиям, установленным подпунктами 3 - 7, 10 пункта 8 Порядка, осуществляется Оператором посредством анализа информации, изложенной в гарантийном письме, представленном Участником отбора в соответствии с подпунктом 1 пункта 14 Порядка;

на соответствие требованиям, установленным подпунктом 9 пункта 8 Порядка, осуществляется Оператором посредством анализа информации, содержащейся в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

на соответствие требованию, установленному пунктом 10 пункта 8 Порядка, осуществляется Оператором посредством анализа информации, содержащейся в ЕФРТ.

19. Отказ во включении информации об Участнике отбора в Реестр исполнителей услуг по основаниям, указанным в пункте 17 Порядка, не препятствует повторному обращению Участника отбора после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа.

20. В случае изменения информации, указанной в пункте 4 и подпунктах "и", "л" пункта 5 Положения, Оператор формирует изменения для их внесения в Реестр исполнителей услуг в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня получения заявки об изменении соответствующих сведений от исполнителя услуг в соответствии с требованиями Положения, установленными для первоначального формирования таких сведений.

21. Исключение исполнителя услуг из Реестра исполнителей услуг осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 24 - 25 Порядка.

22. При несогласии исполнителя услуг с измененными в соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона условиями оказания государственной услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, Оператор исключает исполнителя услуг из Реестра исполнителей услуг, руководствуясь Правилами исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2021 года N 183.

23. Оператор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения от исполнителя услуг заявления об исключении вносит соответствующие изменения в Реестр исполнителей услуг.

24. Оператор в день внесения изменений в Реестр исполнителей услуг направляет исполнителю услуг уведомление об исключении его из Реестра исполнителей услуг в электронной форме на адрес электронной почты, указанный в заявлении об исключении.

25. Реестр исполнителей услуг подлежит размещению на официальном сайте Оператора.