Постановление администрации города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 30 декабря 2021 г. N 2315 "Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов на территории городского округа город-курорт Ессентуки"

В соответствии со ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, решением Совета города Ессентуки от 25 мая 2012 года N 45 "Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Ессентуки", администрация города Ессентуки постановляет:

1. Утвердить Лесохозяйственный регламент городских лесов на территории городского округа город-курорт Ессентуки согласно приложению.

2. Отделу по организационным и кадровым вопросам администрации города Ессентуки (Радинская Н.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Ессентуки и Думы города Ессентуки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Общему отделу администрации города Ессентуки (Жучкова Н.А.) довести настоящее постановление до сведения заинтересованных лиц.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ессентуки Чижик А.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Ессентуки

А.Ю. Некристов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города Ессентуки

от 30.12.2021 N 2315

Введение

Основание для разработки.

Основанием для разработки лесохозяйственного регламента городских лесов на территории городского округа города-курорта Ессентуки (далее - регламент) является пункт 1.4 статьи 84 Лесного кодекса Российской Федерации и приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

1. В регламент могут быть внесены изменения в случаях:

изменения структуры и состояния лесов, выявленных в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований, включающих в себя сведения о лесных пожарах и лесных насаждениях, поврежденных вредными организмами, промышленными выбросами, ветровалами (буреломами) и другими негативными воздействиями, а также в результате лесопатологических обследований;

принятия или изменения нормативных правовых актов в области лесных отношений;

осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий и мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов (по результатам их осуществления);

выявления технических ошибок.

2. Сведения о разработчике регламента.

Разработчик регламента - Филиал ФБУ "Рослесозащита" "ЦЗЛ Ставропольского края", ИНН: 7727156317, КПП: 263502001.

ОГРН: 1025004905947, ОКВЭД: 02.40.1,ОКПО: 54708698, ОКТМО: 07701000

Местонахождение: 355011, г. Ставрополь, ул. 45 Параллель, 41

Л/с 20216Х97450 в Отделе N 33 УФК по Ставропольскому краю

КСч N 03214643000000012100

ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ/УФК по

Ставропольскому краю г. Ставрополь

БИК 010702101

ЕКСч N 40102810345370000013

Тел. 8 (8652)94-41-82, бух. 8 (8652)94-41-92

Эл. почта: czl126@rcfh.ru

Регламент разработан в соответствии с муниципальным контрактом на разработку лесохозяйственного регламента на городские леса городского округа города-курорта Ессентуки от 13 сентября 2021 г. N 632155.

3. Перечень документов, на основе которых разработан регламент:

3.1. Законодательные документы:

Лесной кодекс Российской Федерации (далее - ЛК РФ) от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ;

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ;

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве";

Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве";

Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений";

Закон Ставропольского края от 09 апреля 2008 г. N 17-кз "Об использовании лесов на территории Ставропольского края".

3.2. Нормативно-правовые документы:

постановление Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

постановление Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 г. N 2047 "О правилах санитарной безопасности в лесах";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 539 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 910 "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 513 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. N 592 "Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 января 2017 г. N 1 "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 февраля 2017 г. N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 02 июля 2020 г. N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 марта 2018 г. N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04 декабря 2020 г. N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений";

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 августа 2008 г. N 237 "Об утверждении Временных указаний по отнесению лесов к ценным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 497 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2020 г. N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 09 апреля 2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".

3.3. Нормативно-технические документы:

Таксационное описание лесов на территории городского округа города-курорта Ессентуки выполненное филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект", г. Воронеж, 2012 г. (далее - лесоустройство 2012 года);

план лесонасаждений городских лесов города Ессентуки в М 1:50 000 (по материалам лесоустройства 2012 года);

планшеты лесоустройства в М 1:10 000 (по материалам лесоустройства 2012 года).

3.4. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 01.01.2021.

Таблица 1

Реестр земельных участков городских лесов

N лесного участка	Площадь, кв. м	Постановление, N и дата	Кадастровый номер
1	2110000	N 590 от 20.04.2016	26:30:000000:2570
2	50000	N 590 от 20.04.2016	26:30:000000:2528
3	420000	N 590 от 20.04.2016	26:29:120101:2
Итого:	2580000

Регламент разработан сроком на 10 лет, с 2022 по 2032 годы.

Глава 1. Общие сведения

1. Краткая характеристика лесов города-курорта Ессентуки

1.1. Краткая характеристика городских лесов

Городские леса на территории городского округа города-курорта Ессентуки (далее - городские леса) расположены в южной части Ставропольского края на территории города-курорта Ессентуки.

Почтовый адрес: 357600, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, д. 3а.

Общая площадь лесов города Ессентуки на год разработки лесохозяйственного регламента составляет 258,0 га. Городские леса организованы без деления на участковые лесничества.

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Общая площадь, га
1.	Без деления на участковые лесничества	258,0
Всего по лесничеству:		258,0

Пространственное расположение городских лесов на территории городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края приведено на схематической карте, приложение 1.

Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям

Таблица 3

Структура городских лесов

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Административный район	Общая площадь, га
1.	Без деления на участковые лесничества	муниципальное образование город-курорт Ессентуки Ставропольского края	258,0
Всего по лесничеству:			258,0

1.2. Распределение городских лесов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования с приложением схематической карты территории городских лесов, с распределением территории городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации", вся территория лесов отнесена к Северо-Кавказскому горному району зоны горного Северного Кавказа и горного Крыма.

Таблица 4

Распределение городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорасти тельная зона	Лесной район	Зона лесозащитного районирования	Зона лесосеменного районирования	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1.	Без деления на участковые лесничества	Зона горного Северного Кавказа и горного Крыма	Северо-Кавказский горный район	зона сильной лесопатологической угрозы	3	1 - 4	258,0
Всего:							258,0

Распределение лесов города-курорта Ессентуки Ставропольского края по лесорастительным зонам и лесным районам показано на карте-схеме в приложении 2.

1.3. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

Все леса городского округа города-курорта Ессентуки относятся к защитным лесам категории "городские леса".

Таблица 5

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Правовые основания деления лесов по целевому назначению
Всего лесов	Без деления на участковые лесничества	1,2,3,4	258,0	статья 116 ЛК РФ
Защитные леса, всего		1,2,3,4	258,0
В том числе:		-	-
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях		-	-
леса, расположенные в водоохранных зонах		-	-
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов		-	-
Городские леса		1,2,3,4	258,0
Эксплуатационные леса		-	-
Резервные леса		-	-

Поквартальная карта-схема подразделения лесов городского округа города-курорта Ессентуки по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведена в приложении 3.

1.4. Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель лесного фонда на территории городских лесов

Таблица 6

Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда на территории городских лесов

Показатели характеристики земель	Всего по лесничеству
	площадь, га	проценты
Общая площадь земель	258,0	100
Лесные земли, всего	241,5	93,6
Земли, покрытые лесной растительностью, всего	143,0	55,4
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего	98,5	38,2
в том числе:
вырубки	-	-
гари	-	-
редины	-	-
прогалины, пустыри	12,1	4,7
лесные питомники, плантации	86,4	33,5
другие
Нелесные земли, всего	16,5	6,4
в том числе:
пашни	-	-
сенокосы	-	-
пастбища	-	-
воды	1,4	0,5
сады, ягодники	-	-
дороги, просеки	3,9	1,5
усадьбы	5,1	2,0
болота	3,3	1,3
другие	2,8	1,1

Данные таблицы 6 свидетельствуют, что на долю лесных земель приходится 93,6% территории городских лесов. Это достаточно высокий процент, который показывает, в какой степени лесные участки способны выполнять защитные и экологические функции.

Покрытые лесной растительностью земли занимают 55,4% площади городских лесов, 92,4% из которых составляют лесные культуры.

Не покрытые лесной растительностью лесные земли составляют 38,2% от общей площади и представлены лесными питомниками и прогалинами.

Не сомкнувшиеся лесные культуры на территории городских лесов отсутствуют. Фонд лесовосстановления составляет 4,7% общей площади городских лесов и представлен прогалинами и пустырями.

Нелесные земли занимают 16,5 га, что составляет 6,4% всей территории городских лесов. Нелесные земли представлены в основном водными объектами - 0,5%; дорогами, просеками - 1,5%; усадьбами - 2,0%; болотами - 1,3% и прочими землями - 1,1% территории городских лесов.

1.5. Характеристика имеющихся и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

В городских лесах на территории городского округа города-курорта Ессентуки особо охраняемые территории отсутствуют.

1.6. Характеристика проектируемых лесов национального наследия

Лесов национального наследия на территории городских лесов городского округа города-курорта Ессентуки не имеется и проектирование таковых не планируется.

1.7. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ.

Нормативы предназначены для сохранения объектов биоразнообразия в границах делянок при выполнении следующих этапов работ:

планирование отводов делянок;

отвод делянок;

составление технологической карты;

разработка делянок.

Данные нормативы применяются при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (в том числе при уходе за лесами и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий) в объеме, не ведущем к ухудшению санитарной обстановки в лесах и не противоречащем Правилам санитарной безопасности в лесах. Нормативы не являются обязательными к применению при заготовке гражданами древесины для собственных нужд. Объекты биологического разнообразия (ключевые объекты) всех типов выделяют при отводе лесосеки в рубку.

Работы по выделению объектов организуются следующим образом:

обход лесосеки, выявление присутствующих на ней ключевых объектов;

принятие решения о том, какие объекты и в каком количестве следует оставить на лесосеке;

разметка границ оставляемых площадных объектов;

съемка и привязка площадных объектов к ориентирам на лесосеке;

маркировка и учет точечных объектов вне площадных объектов, если это необходимо;

нанесение площадных объектов на абрис лесосеки, подсчет их общей площади, документальное оформление их как неэксплуатационные участки при необходимости;

внесение информации о находящихся на лесосеке ключевых объектах в технологическую карту.

При принятии решений о сохранении древостоя в пределах ключевых объектов необходимо учитывать устойчивость оставляемого после рубки участка. Установление границ сохраняемого участка должно соответствовать естественному контуру ландшафта.

Перед началом разработки лесосеки необходимо дополнительно проинформировать исполнителей работ о выделенных на лесосеке ключевых объектах и ограничениях на хозяйственные мероприятия на их территории.

Выделенные участки могут оформляться как неэксплуатационные. Находящиеся в пределах выделенных ключевых объектов деревья и кустарники рубке не подлежат, за исключением случаев уборки отдельных опасных деревьев в рамках подготовительных работ на лесосеке. Пути прохождения техники не должны пересекать выделенные площадные ключевые объекты, кроме случаев необходимости пересечения протяженных объектов (например, участков вдоль водотоков), когда могут устанавливаться временные переезды.

Таблица 7

Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	2	3	4
1. 1.	Участки леса вдоль водотоков с выраженным руслом, родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний и естественных солонцов Участки леса вдоль водотоков с выраженным руслом, родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний и естественных солонцов	Участки леса по террасам и в нижних частях склонов вдоль ручьев и небольших лесных речек;	Для участков леса вдоль водотоков с выраженным руслом устанавливается буферная зона (в обе стороны от русла) шириной не менее 10 м, где не проводятся все виды рубок.
		Участки, характеризующиеся очевидно большей влажностью, чем прилегающие фоновые (превосходящие по размеру);	В случае необходимости устраивается не более 2 переездов в пределах лесосеки для пересечения водотоков техникой. По завершении работ переезды в границах русла разбираются. В остальных случаях заезд техники в буферную зону запрещается;
		Участки вокруг родников, затапливаемые участки леса; участки поверхности почвы, лишенные растительности и лесной подстилки, со следами посещения копытными	Для участков леса вдоль родников, временно или постоянно переувлажненных местообитаний, а также вокруг естественных солонцов устанавливается буферная зона шириной не менее 20 м, примыкающая к родникам, переувлажненным местообитаниям. В пределах биотопа и его буферной зоны не проводятся все виды рубок. Заезд техники в пределы биотопа и его буферную зону запрещается.
2.	Участки леса с наличием редких древесных и кустарниковых видов	Наличие редких древесных видов, занесенных в Красную книгу России, Красную книгу Ставропольского края, а также запрещенных к рубке	Буферная зона не устанавливается. Запрещается рубка леса на участках, в том числе не отмеченных как особо защитные участки лесов, включающих группы компактно произрастающих деревьев и кустарников указанных пород. На участки с наличием редких древесных пород заезд техники запрещается
3.	Старовозрастные участки леса среди окружающего более молодого древостоя	Наличие в древесном ярусе группы компактно стоящих деревьев (дуб, бук, пихта, сосна, ель) с диаметром ствола 70 - 100 см и в количестве не менее 10 шт. в группе	Участки старовозрастных лесов при отводе лесосек могут оформляться как неэксплуатационные. Участки площадью менее 1 га рубке не подлежат, свыше 1 га - меры охраны принимаются после дополнительного обследования специалистами-биологами. В пределах данных биотопов не разрешаются также заезд техники, трелевка и другие лесохозяйственные мероприятия
4.	Участки леса вокруг барсучьих городищ	Участки леса вокруг барсучьих городищ, многоярусные подземные сооружения с множественными (до 40 - 50) входными и вентиляционными отверстиями, приуроченные к сухим, участкам	на участках леса в местах обитания семей барсуков устанавливается буферная зона шириной не менее 200 м. Оформляется как неэксплуатационный участок. В буферной зоне запрещается рубка деревьев и другие лесохозяйственные мероприятия, в том числе заезд техники, трелевка и другие лесохозяйственные мероприятия
5.	Отдельные деревья с сухобочинами, дуплами, гнездами, сухостойные деревья и пни	Деревья с сухобочинами, обломанными вершинами, отмершими частями крон, усыхающие и сухостойные деревья, пни и остолопы	Деревья с сухобочинами, отмершими частями крон, сухостойные деревья сохраняются на лесосеке в количестве не менее 5 шт./га каждого элемента. При наличии на лесосеке данных элементов в меньшем количестве все подлежат сохранению; деревья с дуплами сохраняются в пределах лесосеки в количестве не менее 10 шт./га каждого элемента. При наличии в пределах лесосеки таких деревьев в меньшем количестве они сохраняются все; деревья с гнездами диаметром 0,4 - 1 м не подлежат рубке. Вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона радиусом не менее 300 м в период с апреля по август включительно. В остальное время вокруг дерева с гнездом устанавливается буферная зона. Разрешается использование элементов существующей технологической сети вне гнездового периода, который длится с марта по август, буферная зона не устанавливается.
6.	Крупномерный валеж	Наличие на лесосеке крупномерного валежа (диаметром более 25 см)	на лесосеке сохраняется крупномерный валеж диаметром более 25 см вне технологической сети, находящийся на второй и ниже стадиях разложения (деструкции) древесины, в количестве не менее 5 шт./га. При наличии на лесосеке валежа в меньшем количестве он сохраняется весь

1.8. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги и другие объекты, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки, используемые для охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Таблица 8

Характеристика существующих объектов лесной инфраструктуры

NN п/п	Наименование участкового лесничества	Объекты лесной инфраструктуры, га/км				Всего
		дороги автомобильные грунтовые	просеки квартальные	границы окружные	тропы
1	2	3	4	5	6	7
1.	Без деления на участковые лесничества	1,5 / 3	0,1 / 0,3	2,2 / 17,9	0,1 / 0,2	3,9 / 21,4

Существующие объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры на территории городских лесов отсутствуют.

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории городских лесов отсутствуют.

1.9. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых ООПТ, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых ООПТ, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, приводится в приложении 3.

2. Виды разрешенного использования лесов на территории городских лесов с распределением по кварталам

Виды использования городских лесов определяются статьей 25 ЛК РФ, а также правовым режимом категорий защитных лесов, к которым отнесены те или иные кварталы. На территории городских лесов устанавливаются следующие виды использования лесов.

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Без деления на участковые лесничества	1 - 4	258,0
*Заготовка древесины (разрешается только в порядке проведения рубок ухода за лесом, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, при рубке поврежденных и опасных деревьев)	Без деления на участковые лесничества	1 - 4	258,0
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Без деления на участковые лесничества	1 - 4	258,0
Осуществление научно исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Без деления на участковые лесничества	1 - 4	258,0
Осуществление рекреационной деятельности	Без деления на участковые лесничества	1 - 4	258,0
Строительство, реконструкция, эксплуатация ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	Без деления на участковые лесничества	1 - 4	258,0
Осуществление религиозной деятельности	Без деления на участковые лесничества	1 - 4	258,0

Виды разрешенного использования лесов.

* Примечание:

заготовка древесины при проведении рубок ухода за лесом производится в соответствии с расчетно-технологическими картами на проведение лесовосстановительных работ;

заготовка древесины при проведении санитарных рубок производится в соответствии с материалами лесопатологических обследований;

заготовка древесины при рубке единичных деревьев производится на основании акта обследования аварийных или опасных деревьев;

заготовка древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется на основании проектов строительства (реконструкции) объектов лесной инфраструктуры либо на основании проекта освоения лесов.

Из данных таблицы видно, что наиболее распространенными и востребованными по территории лесничества являются виды использования, связанные:

с заготовкой древесины (при проведении рубок ухода за лесом, санитарных рубок, при рубке единичных деревьев, рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры);

с рекреацией;

с заготовкой и сбором недревесных лесных ресурсов;

с заготовкой пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья;

с осуществлением научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

со строительством, реконструкцией, эксплуатацией ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Глава 2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, нормативы по охране, защите, воспроизводству лесов

1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины, включающие: расчетную лесосеку для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" в защитных лесах проведение сплошных рубок запрещено. В указанных лесах допускается проведение выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Проведение выборочных рубок в городских лесах разрешается в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), а также рубки ухода за лесом, рубки единичных опасных деревьев и рубки деревьев для размещения линейных и иных разрешенных объектов.

1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений, для осуществления рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях, при уходе за лесами

В городских лесах заготовка древесины не является самостоятельным разрешенным видом использования лесных участков, поэтому расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении выборочных и сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений не рассчитывается.

1.2. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих насаждениях, при уходе за лесами направлен на повышение их защитных, санитарных, экологических и рекреационных функций и обеспечение безопасности посещающих леса в рекреационных и иных целях.

Таблица 10

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

N п/п	Показатели	Единица измерения	Виды ухода за лесами						Итого
			прореживание	проходные рубки	рубки обновления	рубки переформирования	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Твердолиственные
Дуб
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	-	36,1 722	-	-	-	-	36,1 722
2.	Срок повторяемости	лет	-	15	-	-	-	-	15
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	2,4	-	-	-	-	2,4
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	-	48	-	-	-	-	48
	ликвидный	куб. м	-	43	-	-	-	-	43
	деловой	куб. м	-	5	-	-	-	-	5
Клен остролистный
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	-	0,5 9	-	-	-	-	0,5 9
2.	Срок повторяемости	лет	-	15	-	-	-	-	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	-	-	-	-	-	-	-
	ликвидный	куб. м	-	-	-	-	-	-	-
	деловой	куб. м	-	-	-	-	-	-	-

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Клен белый
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	-	3,2 74	-	-	-	-	3,2 74
2.	Срок повторяемости	лет	-	15	-	-	-	-	15
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	0,2	-	-	-	-	0,2
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	-	4	-	-	-	-	4
	ликвидный	куб. м	-	4	-	-	-	-	4
	деловой	куб. м	-	2	-	-	-	-	2
Итого твердолиственные:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	-	39,8 805	-	-	-	-	39,8 805
2.	Срок повторяемости	лет	-	15	-	-	-	-	15
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	2,6	-	-	-	-	2,6
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	-	52	-	-	-	-	52
	ликвидный	куб. м	-	47	-	-	-	-	47
	деловой	куб. м	-	5	-	-	-	-	5
Прочие породы: Бархат амурский
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	-	0,3 8	-	-	-	-	0,3 8
2.	Срок повторяемости	лет	-	15	-	-	-	-	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:	куб. м	-	-	-	-	-	-	-
Итого прочих пород
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	-	0,3 8	-	-	-	-	0,3 8
2.	Срок повторяемости	лет	-	-	-	-	-	-	-
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	-	-	-	-	-	-
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	-	8	-	-	-	-	8
	ликвидный	куб. м	-	-	-	-	-	-	-
	деловой		-	-	-	-	-	-	-
Итого по городским лесам:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га куб. м	-	40,1 813					40,1 813
2.	Срок повторяемости	лет	-	15	-	-	-	-	15
3.	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	-	2,6	-	-	-	-	2,6
	выбираемый запас:
	корневой	куб. м	-	52	-	-	-	-	52
	ликвидный	куб. м	-	47	-	-	-	-	47
	деловой	куб. м	-	5	-	-	-	-	5

Настоящий регламент предусматривает:

проведение рубок при уходе за лесом и выборочных санитарных рубок в объемах, определенных лесоустройством и лесопатологическими обследованиями;

проведение рубок единичных деревьев в объемах, соответствующих прогнозным значениям (с учетом породной и возрастной структуры лесных насаждений, а также фактического объема вырубаемых опасных и аварийных деревьев в предшествующие годы) появления аварийных и опасных деревьев.

Исходя из фактического состояния и динамики появления подлежащих рубке единичных деревьев, отрицательно воздействующих на санитарное состояние насаждений, ухудшающих эстетическую привлекательность древостоя, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу, а также являющихся потенциальными источниками возможных аварийных ситуаций, общий объем назначаемых к рубке единичных деревьев составляет 6,0 куб. м ежегодно.

Структура расчетной лесосеки для заготовки древесины такова, что большая часть ликвидной древесины может быть получена при проведении рубки единичных деревьев, бессистемно размещенных по территории.

Предоставление лесных участков для заготовки древесины настоящим регламентом не предусматривается. Согласно пункту 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица должны осуществлять заготовку древесины на основании договоров аренды лесных насаждений в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок, сохранение биологического разнообразия, водоохранных, защитных и иных полезных свойств лесов, исчисляется по хозяйствам с распределением общего объема допустимого ежегодного изъятия древесины для каждого хозяйства по преобладающим породам.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) при всех видах рубок, помимо рубок при уходе за лесами и рубки единичных деревьев, включает в себя древесину, получаемую при рубке поврежденных и погибших насаждений (санитарные рубки) и при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок приведена в таблице 11.

Из приведенных в таблице 11 данных видно, что расчетная лесосека по лесничеству составляет 81 куб. м, из которых 34 куб. м вырубается при проведении санитарных рубок.

Конкретные объемы и места проведения рубок определяются ежегодно по результатам лесопатологических и других специальных обследований.

Заготовка древесины при проведении всех видов рубок осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". При использовании лесов для заготовки древесины необходимо обеспечить выполнение Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020 г. N 2047 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах), и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. N 1614 (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек;

в весенне-летний период не допускается хранение (оставление) в лесах заготовленной древесины более 30 дней без окорки или обработки пестицидами;

в очагах вредных организмов, повреждающих древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков преимущественно безогневым способом.

При применении огневого способа очистки лесосеки завершение сжигания порубочных остатков должно быть обеспечено до начала пожароопасного периода (при зимней и весенней рубке) или после его окончания (при летней и осенней рубке).

Таблица 11

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас - куб. м

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных насаждений				при рубке лесных насаждений при уходе за лесами				при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений				при рубке насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры				всего
	площадь	запас			площадь	запас			площадь	запас			площадь	запас			площадь	запас
		ликвидный	деловой	дровяной		ликвидный	деловой	дровяной		ликвидный	деловой	дровяной		ликвидный	деловой	дровяной		ликвидный	деловой	дровяной
Хвойные									-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Твердолиственные	-	-	-	-	2,6	47	5	-	9,5	15	-	5	-	-	-	-	12,1	62	5	5
Мягколиственные									0,4	-	-	-	-	-	-	-	0,4	-	-	-
Прочие	-	-	-	-	-	-	-	-	8,3	19	-	6	-	-	-	-	8,3	19	-	6
Итого	-	-	-	-	2,6	47	5	-	18,2	34	-	11	-	-	-	-	20,8	81	5	11

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющегося на лесосеках подроста и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

Срубленные деревья и порубочные остатки в случае оставления их на месте рубок (лесосеке) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на лесосеке на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.

1.4. Возрасты рубок

Возрасты рубок установлены с учетом действующих оптимальных возрастов рубок в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09 апреля 2015 г. N 105 "Об установлении возрастов рубок".

В таблице 12 приведены возрасты рубок, обозначающие возрасты биологической спелости групп насаждений (хозяйственных секций), в соответствии с целевым назначением лесов, выполняемых ими природоохранных функций, продуктивности насаждений и биологических особенностей древесных пород.

Таблица 12

Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозяйственные секции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Защитные леса, городские леса	хвойная - сосна обыкновенная, сосна крымская	все классы бонитета	101 - 120
	твердолиственная высокоствольная - дуб семенной, ясень	- "-	121 - 140
	твердолиственная низкоствольная - дуб порослевой, клен, вяз	- "-	71 - 80
	твердолиственная низкоствольная - акация белая	- "-	41 - 50
	березово-ольховая береза, ольха черная	- "-	61 - 70
	тополевая - тополь, осина	- "-	41 - 50

1.5 Процент выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

Рубки спелых и перестойных насаждений на территории городских лесов не проектируются, поэтому процент выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава не устанавливается.

1.6. Размеры лесосек

Рубки спелых и перестойных насаждений на территории городских лесов не проектируются, поэтому размеры лесосек не устанавливаются.

1.7. Сроки примыкания лесосек

Рубки спелых и перестойных насаждений на территории городских лесов не проектируются, поэтому сроки примыкания лесосек не устанавливаются.

1.8. Количество зарубов

Рубки спелых и перестойных насаждений на территории городских лесов не проектируются, поэтому количество зарубов не устанавливается.

1.9. Сроки повторяемости рубок.

Рубки спелых и перестойных насаждений на территории городских лесов не проектируются, поэтому сроки повторяемости рубок не устанавливаются.

1.10. Методы лесовосстановления.

Сплошные рубки на территории городских лесов не проводятся, поэтому методы лесовосстановления лесосек не определяются.

1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины

Сроки использования лесов для заготовки древесины (при проведении разрешенных видов рубок лесных насаждений) ограничиваются сроком действия настоящего регламента.

2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

В связи с отсутствием в городских лесах хвойных насаждений нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы не устанавливаются, настоящий раздел регламента не разрабатывается.

3. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

В соответствии с частью 2 статьи 32 ЛК РФ к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

3.1. Нормативы и параметры разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по их видам

В соответствии с ЛК РФ разработаны Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 496, которые регулируют отношения по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 ЛК РФ гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ставропольского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

В то же время регламент допускает заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд осуществляется в соответствии с Законом Ставропольского края от 09 апреля 2008 г. N 17-кз "Об использовании лесов на территории Ставропольского края".

Заготовка сосновых, еловых и пихтовых лап разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.

Заготовка ветвей и кустарников для метел и плетения, а также на веточный корм скоту производится на подлежащих расчистке лесных участках (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, полосы отвода дорог противопожарного и лесохозяйственного назначения и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), в карьерах, а также с деревьев и кустарников, срубленных при проведении мероприятий, предусмотренных регламентом.

Заготовка бересты, пней, мха, деревьев и кустарников хвойных пород для новогодних праздников, деревьев и кустарников подлеска на лесных участках гражданам для собственных нужд запрещена.

3.2. Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка недревесных лесных ресурсов в городских лесах города-курорта Ессентуки в коммерческих целях является неперспективным направлением использования лесов в связи с отсутствием сырьевой базы и не проектируется.

4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Согласно положениям статьи 34 ЛК РФ к пищевым ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Использование лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов производится в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 494.

На территории городских лесов города-курорта Ессентуки имеются насаждения, в составе которых встречаются алыча, вишня, боярышник.

Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных трав для собственных нужд осуществляется свободно и бесплатно.

При заготовке пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд граждане должны соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Потенциальные возможности для сбора дикорастущих плодов, ягоды, орехов, грибов, семян, березового сока и подобные лесных ресурсов на территории городских лесах города-курорта Ессентуки отсутствуют, поэтому параметры их использования не приводятся.

Таблица 13

Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.	-	-	-
2.	-	-	-
3.	-	-	-
Лекарственное сырье по видам
1.	-	-	-
2.	-	-	-
3.	-	-	-

4.2. Сроки заготовки и сбора.

Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 494, а также порядком и нормативами, утвержденными Законом Ставропольского края от 09 апреля 2008 г. N 17-кз "Об использовании лесов на территории Ставропольского края".

Периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят от времени их массового созревания или оптимального накопления полезных биологически активных веществ и определяются органом исполнительной власти Ставропольского края в сфере лесных отношений. Информация о периодах заготовки пищевых лесных ресурсов доводится до сведения населения органом исполнительной власти Ставропольского края в сфере лесных отношений через средства массовой информации не позднее чем за две недели до их начала.

Заготовка березового сока на лесных участках, в том числе и гражданам для собственных нужд, запрещена.

4.3. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Потенциальные возможности для сбора дикорастущих плодов, ягоды, орехов, грибов, семян, березового сока и подобные лесных ресурсов на территории городских лесах города-курорта Ессентуки отсутствуют, поэтому сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений не приводятся.

5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 116 ЛК РФ в городских лесах запрещается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в связи с чем настоящий раздел регламента не разрабатывается.

6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства

В соответствии с пунктом 2.3 статьи 116 ЛК РФ в городских лесах запрещается ведение сельского хозяйства, в связи с чем настоящий раздел регламента не разрабатывается.

7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности

Учитывая относительно малую изученность влияния антропогенных факторов на состояние лесов, расположенных в границах крупных городов юга России, объектами научно-исследовательской деятельности могут быть практически все лесные участки городских лесов, достаточно разнообразные по таксационным показателям и пространственному размещению в рамках зонирования территории города.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки в соответствии со статьей 40 ЛК РФ предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее не практиковался, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на минимальный срок - 10 лет.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июля 2020 г. N 487, которые разрешают:

осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытнопроизводственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обязаны:

составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 ЛК РФ;

осуществлять использование лесов и выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

соблюдать условия договора аренды лесного участка;

осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

в соответствии с частью 2 статьи 26 ЛК РФ подавать ежегодно лесную декларацию;

представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 ЛК РФ;

в соответствии с частью 4 статьи 91 ЛК РФ представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 ЛК РФ.

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.

При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды, договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

В городских лесах города-курорта Ессентуки, осуществление рекреационной деятельности является разрешенным видом использования лесов, учитывая соответствие категорий защитных лесов целевому назначению для осуществления рекреационной деятельности, а также устойчивый интерес граждан, юридических лиц к использованию лесов.

В то же время нельзя рассматривать городские леса лишь с точки зрения предназначения для массового отдыха ни по площади, ни по их основному назначению. Леса здесь имеют многообразные функции в защите окружающей среды, в снижении эрозионных процессов, улучшении режима питания грунтовых вод и сохранении дебита минеральных источников.

Рекреационное использование леса - это совокупность явлений, возникающих в связи с эксплуатацией леса для туризма и отдыха. Сущность его заключается в двухсторонней связи: воздействие леса на отдыхающих и отдыхающих на лес. При этом рекреантом считается каждый, кто находится в лесу не с целью производственной деятельности или рыночного промысла, а для отдыха. Цель рекреационного использования леса - удовлетворение потребностей граждан в отдыхе, восстановление сил при обеспечении неистощительности пользования лесом.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности ведется в соответствии со статьей 41 ЛК РФ, с учетом Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 908.

8.1. Нормативы разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

В соответствии со статьей 41 ЛК РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Организация рекреационного использования неразрывно связана с охраной природы и рекреационным ее использованием. Этот новый вид лесопользования имеет свои особенности, которые очень сложны и еще недостаточно изучены.

Значительные рекреационные нагрузки на леса, особенно расположенные в непосредственной близости от крупных городов, ставят задачу изучения и уменьшения прямого воздействия человека на лесную среду и разработки методов сохранения природных ландшафтов, подготовки их для рекреации.

Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 человек на 1 га площади.

Элементы благоустройства лесных площадей должны быть своеобразными психологическими факторами, воздействующими на людей как средство, предупреждающее возможные лесонарушения.

Конкретные нормативы разрешенного использования (максимальные рекреационные нагрузки) рассчитываются для каждого лесного участка в проектах освоения лесов.

При этом учитывается категория земель (покрытые или не покрытые лесной растительностью), класс биологической устойчивости, стадия дигрессии, коэффициент ландшафтной доступности, форма рекреации и коэффициент экологического воздействия.

Класс биологической устойчивости берется из таксационного описания (при наличии свежих материалов лесоустройства) или определяется по шкале биологической устойчивости.

Под устойчивостью насаждения понимается способность леса сохраняться в определенной природной динамике при воздействии различных нарушающих факторов, не теряя своей жизнеспособности, важнейших свойств и функций.

Устойчивость насаждений определяется их способностью противостоять неблагоприятным условиям роста и развития.

Классы устойчивости	Размер и характеристика текущего отпада (усыхающие деревья и свежий сухостой)	Общий размер усыхания	Наличие вредителей и болезней	Состояние лесной среды
1 - устойчивые	до 2 процентов (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м менее среднего)	до 5 процентов	отсутствуют или единичные повреждения	не нарушено
2 - устойчивость нарушена	отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м, близким к среднему)	6 - 40 процентов	могут иметь массовое распространение и высокую численность	как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая
3 - устойчивость утрачена	отпад в 2 и более раза превышает размер естественного отпада (за счет деревьев с диаметром на высоте 1,3 м, близким к среднему)	40 процентов и более (для осинников - 50 процентов и более, полнота древостоя менее 0,7)	могут иметь массовое распространение и высокую численность	как правило, нарушено, полнота неравномерная или низкая

Оценка стадии рекреационной дигрессии леса позволяет выявить изменение лесного биогеоценоза под воздействием рекреационных нагрузок. Участки 4 и 5 стадий дигрессии следует исключить из рекреационного использования и проводить на них лесовосстановительные работы. Насаждения на этих участках самостоятельно восстановиться не могут. Рекомендуется рекреационное использование участков 1 - 3 стадии дигрессии.

Шкала оценки стадии рекреационной дигрессии лесной среды приведена в таблице 15, кустарниковых и травянистых ценозов - в таблице 15.

Таблица 15

Шкала оценки дигрессии лесной среды

Характеристика лесной среды	Стадии рекреационной дигрессии
1	2
Признаков нарушения лесной среды нет, рост и развитие деревьев и кустарников нормальное, механические повреждения отсутствуют. Подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные. Моховой и травяной покров из характерных для данного типа леса видов. Подстилка (пружинящая) не нарушена. Регулирование рекреации не требуется	1
Незначительное изменение лесной среды и ухудшение роста и развития деревьев и кустарников, единичные механические повреждения. Подрост (разновозрастный) и подлесок жизнеспособные, средней густоты, имеют до 20 процентов поврежденных и усохших экземпляров. Проективное покрытие мхов - до 20 процентов, травяного покрова - до 50 процентов (из них 1/10 - луговая растительность). Нарушение подстилки незначительное, почва и подстилка слегка уплотнены, отдельные корни деревьев обнажены, вытоптано до минеральной части почвы около 5 процентов площади. Требуется регулирование рекреационной деятельности	2
Значительное изменение лесной среды, рост и развитие деревьев ослаблены, до 10 процентов стволов с механическими повреждениями. Подрост (одновозрастный) и подлесок угнетены, средней густоты или редкие, 21 - 50 процентов поврежденных и усохших экземпляров. Мхи у стволов деревьев, их проективное покрытие - 5 - 10 процентов, травяного покрова - 70 - 60 процентов (из них 2/10 - луговая растительность, появляются сорняки). Подстилка и почва значительно уплотнены, довольно много обнаженных корней деревьев, вытоптано до минеральной части почвы 6 - 40 процентов площади. Требуется активное регулирование рекреационной деятельности	3
Сильно нарушена лесная среда, древостой куртинно-лугового типа, деревья значительно угнетенные, 11 - 20 процентов стволов с механическими повреждениями. Подрост и подлесок нежизнеспособные (преимущественно в куртинах), редкие или отсутствуют, поврежденных или усохших экземпляров - более 50 процентов. Мхи отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова - 59 - 40 процентов (в том числе 1/2 занимают луговая растительность и сорняки). Много обнаженных корней деревьев, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы 41 - 60 процентов площади. Необходимо строгое ограничение рекреационной деятельности	4
Лесная среда деградирована, древостой разрежен, куртинно-лугового типа, деревья сильно ослаблены или усыхают, более 20 процентов с механическими повреждениями. Подрост, подлесок, мхи, подстилка отсутствуют, проективное покрытие травяного покрова - до 10 процентов (в том числе до 3/4 занимают луговая растительность и сорняки), корни большинства деревьев обнажены и повреждены. Вытоптано до минеральной части почвы более 60 процентов площади участка. Рекреация не допускается	5

Таблица 16

Шкала оценки дигрессии кустарниковых и травянистых ценозов

Класс дигрессии	Признаки дигрессии ценозов
	кустарникового	травянистого
1.	Кустарники здоровы (возраст до 30 лет), не омоложены, сухих ветвей нет или встречаются единично	травянистый покров не нарушен, представлен травами, типичными для данного элемента ситуации
2.	Омоложенные кустарники в хорошем состоянии, сухих ветвей нет или встречаются единично	травянистый покров частично вытоптан (до 5 процентов), появляются сорные или нехарактерные виды для данного элемента ситуации
3.	Кустарники старше 30 лет, 2 и 3 регенерации, сухих ветвей нет	травянистый покров вытоптан на 6 - 10 процентов, сорные или нехарактерные виды составляют 11 - 20 процентов, почва уплотнена
4.	Старовозрастные распадающиеся кустарники с большим количеством сухих ветвей	травянистый покров вытоптан до 41 - 60 процентов, сорные и нехарактерные виды составляют 21 - 50 процентов, почва сильно уплотнена, имеется мусор
5.	Кустарники в состоянии полного распада (сохранилась слабая поросль на старых корнях)	травянистый покров вытоптан на 50 - 100 процентов или представлен сорными и нехарактерными видами, почва очень сильно уплотнена, много мусора

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам берутся из таксационного описания, учитывая типы лесорастительных условий, характеристику лесной подстилки, преобладающую породу, и определяются по шкале, разработанной Генсирук С.А., Нижник М.С., Возняк Р.Р. (таблица 16).

Таблица 17

Классы устойчивости природных комплексов к рекреационным нагрузкам в равнинных условиях (по Генсирук С.А., Нижник М.С.)

Типы лесорастительных условий	Индекс	Преобладающие породы					Другие категории
		тополь	ель, пихта	дуб, бук, граб, ясень	береза, осина	ольха черная	1	2	3
Бор
Очень сухой	А0	5			-		-	5	5
Сухой	А1	5			-		4	5	5
Свежий	А2	4			4		3	5	5
Влажный	А3	3			4		-	5	5
Сырой	А4	5			5		-	5	5
Мокрый	А5	5			5		-	5	5
Суборь
Очень сухая	В0	5	-	-	5	-	4	5	5
Сухая	В1	4	-	-	4	-	3	5	5
Свежая	В2	3	4	4	3	5	2	5	5
Влажная	В3	2	4	4	2	5	2	5	5
Сырая	В4	3	5	5	4	5	-	5	5
Мокрая	В5	5	5	5	5	5	-	5	5
Сугрудок
Очень сухой	С0	4	-	5	4	-	-	5	5
Сухой	С1	3	-	4	3	-	2	5	5
Свежий	С2	2	3	3	2	5	1	4	5
Влажный	С3	2	2	2	1	3	1	4	5
Сырой	С4	5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрый	С5	5	5	5	5	5	-	5	5
Дубрава
Очень сухая	Д0	4	3	4	4	-	2	5	5
Сухая	Д1	3	2	3	2	-	1	5	5
Свежая	Д2	2	2	2	1	4	1	4	5
Влажная	Д3	2	5	2	1	3	2	4	5
Сырая	Д4	5	5	4	3	4	-	5	5
Мокрая	Д5	5		5	5	5	-	5	5

Рекреационная нагрузка - это показатель рекреационного воздействия, определяемый количеством отдыхающих на единице площади, временем их пребывания на объекте и формой рекреации.

Начальные (принимаемые для расчета) значения рекреационных нагрузок определяются по данным Всесоюзного объединения "Леспроект" (таблица 18).

Таблица 18

Рекреационные нагрузки для насаждений в горных условиях, чел. - дни/га (расчетная нагрузка по данным Всесоюзного объединения "Леспроект")

Стадия дигрессии	Класс устойчивости
	1	2	3	4	5
1	0,6/0-1,3	0,5/0-1,0	0,4/0-0,8	0,3/0-0,6	0,2/0-0,4
2	1,9/1,3-2,5	1,5/1,0-2,0	1,2/0,8-1,6	0,9/0,6-1,2	0,6/0,4-0,9
3	5,6/2,5-9,2	4,1/2,0-6,7	3,2/1,6-5,0	2,4/1,2-3,8	1,7/0,9-2,6
4	15,3/9,2-51,5	10,7/6,7-14,8	8,1/5,0-11,2	6,1/3,8-8,4	4,1/2,6-5,8
5	31,2/21,5-41,0	20,8/14,8-27,0	17,6/11,2-20,0	13,2/8,4-15,0	8,2/5,8-13,0

Примечание:

в числителе - среднее значение рекреационной нагрузки для определенной стадии дигрессии;

в знаменателе - диапазон изменения этих нагрузок в процессе постоянного и непрерывного воздействия на природные комплексы.

Значения рекреационных нагрузок достоверны для конкретной формы лесной рекреации.

Наиболее распространенная форма рекреации на территории лесничества - бездорожная рекреация, при которой рекреанты свободно перемещаются по лесу вне твердопокрытых дорог, по напочвенному покрову, грунту и подстилке, не разводя костров.

Воздействие различных форм рекреации на лес (по Тарасову А.И., Серикову М.Т.)

Коэффициент экологического воздействия при различных формах рекреации и видах воздействия на лес определяется по шкале, разработанной Тарасовым А.И. и Сериковым М.Т. (таблица 19).

Формы рекреации	Главные виды действия						коэффициент экологического воздействия (Э)
	изъятие леса под рекреационную инфраструктуру	вытаптывание напочвенного покрова	селективное уничтожение элементов биогеоценоза	разжигание костров, установка палаток, сбор грибов	съезд с дороги в лес, глубокая эрозия почвы или многократное уплотнение почвы	рубка дров, заготовка стройматериалов, выпас скота
1	2	3	4	5	6	7	8
Дорожная	+						0,01
Бездорожная	+	+					1

1	2	3	4	5	6	7	8
Добывательская	+	+	+				2
Бивачная	+	+	+	+			5
Пикниковая		+	+	+			7
Автотранспортная и пешеходная	+	+	+	+	+		13
Кошевая	+	+	+	+	+	+	15

Допустимая рекреационная нагрузка на лесной участок рассчитывается

Дрн =	(Sу - Sз) х Рн
	Э

где: Дрн - допустимая рекреационная нагрузка, чел. - дни;

Sу - площадь лесного участка, га;

S3 - площадь рекреационной застройки - объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, за исключением пешеходных дорожек, га;

Рн - расчетная нагрузка, чел. - дни/га (таблица 17);

Э - коэффициент экологического воздействия (таблица 19).

8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Зона рекреационной деятельности охватывает всю территорию городских лесах города-курорта Ессентуки.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных проектом освоения лесов.

8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

На основании комплексной оценки современного состояния и использования территории определяются функциональные зоны.

Разделение рекреационной территории на зоны определяется видом отдыха, рекреационной нагрузкой и категорией ландшафта.

Размеры и расположение функциональных зон определяются в каждом случае индивидуально.

При этом учитываются следующие факторы:

общий функциональный профиль рекреационной территории; расположение территории в плане района, города;

направление и расположение основных магистралей, транспортная и пешеходная доступность территории, направление основных потоков посетителей, сложившиеся места и виды массового отдыха.

В связи с тем, что рекреационная нагрузка распределяется по территории насаждений неравномерно, необходимо проводить зонирование территории согласно различным видам отдыха - зона тихого отдыха и зона активного отдыха.

Зонирование территории лесничества на момент разработки регламента не проводилось.

8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

Конкретный перечень объектов, размещаемых на лесном участке, предоставленном для осуществления рекреационной деятельности, их количество и пространственное размещение приводятся в проекте освоения лесов.

Временные постройки на лесных участках подразделяются на объекты лесной инфраструктуры в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р, и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N 849-р.

Подготовку территории под рекреацию следует вести в следующих направлениях:

проведение уходных работ за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, суховершинных, зараженных, опасных и валежных деревьев);

уменьшение сомкнутости и повышение санитарного состояния и эстетической привлекательности;

благоустройство территории путем устройства дорожно-тропиночной сети, различного назначения площадок, навесов от дождя, размещения аншлагов и указателей;

проведение других мероприятий, способствующих рекреационной емкости насаждений.

Благоустройство данной территории может носить фрагментарный характер.

8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 ЛК РФ договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона проведение массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органом местного самоуправления при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления рекреационной деятельности на основании договоров аренды и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим муниципальную экспертизу.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, требований проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 908.

При определении размеров участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек и обустройство лесных участков объектами лесной рекреационной инфраструктуры согласно Перечню объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 849-р, на основании проектов освоения лесов.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, а также проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород).

Использование городских лесов в целях создания лесных плантаций, учитывая их целевое назначение, не допускается.

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выращивания плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений не допускается.

10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 июля 2020 г. N 469.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют в первую очередь нелесные земли, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса, до посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации.

1. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

2. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

3. Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

4. Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать, согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации, лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать, согласно части 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации, на предоставленных лесных участках теплицы, другие строения и сооружения;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

5. Лица, использующие леса для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), обязаны:

- составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах;

- в соответствии с частью 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации подавать ежегодно лесную декларацию;

- в соответствии с частью 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об использовании лесов;

- в соответствии с частью 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации представлять отчет об охране и защите лесов;

- в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используют, в первую очередь, не покрытые лесом земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью, земли иных категорий, на которых располагаются леса.

7. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений.

8. Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

9. Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений допускается при наличии положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов.

10. В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых

Согласно пункту 2.4 статьи 116 ЛК РФ использование городских лесов для разведки и добычи полезных ископаемых запрещается, в связи с чем настоящий раздел регламента не разрабатывается.

12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений в соответствии с водным законодательством.

Лесные участки для использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов предоставляются юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, на праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), на праве аренды лесных участков на срок от 1 года до 49 лет (п. 3 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации), на праве безвозмездного срочного пользования лесными участками, гражданам - на праве безвозмездного срочного пользования (ст. ст. 9, 44 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таблица 20

Существующие водные объекты на территории городских лесов

N квартала	N выдела	Площадь, га	Категория земель	характеристика
1	79	0,8	пруд
1	90	0,4	ручей	Ширина 2,0 м, протяженность 2,0 км
4	13	0,2	ручей	Ширина 2,0 м, протяженность 0,9 км
итого		1,4

Имеющиеся водные объекты могут использоваться (рассматриваться) как элементы ландшафта при организации территории соответствующего лесного участка, для использования лесов в рекреационных целях.

13. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

Статья 116 ЛК РФ, определяющая правовой режим лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, не запрещает использовать леса городских лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации ЛЭП, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в аренду, безвозмездное срочное или постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и со статьями 9, 21, 45 и 74 ЛК РФ.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечнем случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 июля 2020 г. N 434, в соответствии с которыми:

на лесных участках, предоставленных для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов;

допускается периодическая расчистка трасс ЛЭП и линий связи (воздушных) от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м;

допускается вырубка отдельных деревьев или групп деревьев, растущих вне территории используемого участка (трассы) и угрожающих падением на провода или опоры ЛЭП и линий связи, а также уборка зависших деревьев в опушках леса, примыкающих к ЛЭП или линиям связи.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается:

повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны;

захламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка и соответствующей охранной зоны.

Из всех возможных линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на территории городских лесов имеется водопровод протяженностью 0,8 км и шириной 20 м. Площадь объекта составляет 1,1 га.

14. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 ЛК РФ и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. N 495, в защитных лесах не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, в связи с чем нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов настоящим регламентом не устанавливаются.

15. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для религиозной деятельности

Использование городских лесов для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии со статьей 47 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование.

16. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

16.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Основными целями системы охраны лесов от пожаров являются - сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.

Организация выполнения противопожарных мероприятий по охране и защите лесов от пожаров должна соответствовать:

- Лесному кодексу Российской Федерации;

- Правилам пожарной безопасности в лесах (Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614;

- приказу Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

16.2. Нормативы мероприятий по противопожарному устройству лесов

В соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:

- противопожарное обустройство лесов, включающее:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) прочистку просек, прочистку противопожарных минерализованных полос и их обновление;

10) эксплуатацию пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

11) благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации;

12) установку и эксплуатацию шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

13) создание и содержание противопожарных заслонов, и устройство лиственных опушек;

14) установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

- обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, включающее:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, включающий:

1) наблюдение и контроль над пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной безопасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами;

- разработка плана тушения лесных пожаров, устанавливающего:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

В случае если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти);

- тушение лесных пожаров, включающее:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара;

- ограничения пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

- мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе:

- аварийно-спасательные и другие неотложные работы, включающие осуществление выборочных и сплошных рубок лесных насаждений, в том числе в целях создания противопожарных разрывов.

Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

- мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, включающие:

1) мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляемые органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса.

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры.

Указанные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, безвозмездное срочное пользование, бессрочное (постоянное) пользование, осуществляются лесопользователями этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

В лесопирологических условиях городских лесов основной причиной возникновения лесных пожаров является нарушение правил пожарной безопасности в лесах, переход ландшафтных пожаров, возникших на прилегающих территориях, на земли, занятые городскими лесами.

Таблица 21

Распределение территории лесничества по классам пожарной опасности

Показатели	Классы пожарной опасности					Итого	Средний класс
	I	II	III	IV	V
N квартала			1 - 4			258,0	Ш,0
Площадь, га	-	-	258,0	-	-
проценты	-	-	100	-	-	100

Территория городских лесов по способам обнаружения лесных пожаров и борьбы с ними относится к наземной охране лесов. Для оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров осуществляется постоянное патрулирование насаждений. Учитывая территориальную разбросанность лесных насаждений, для оперативного обнаружения возможных загораний на время пожароопасного периода в помощь лесным инспекторам необходимо нанимать временных пожарных сторожей.

Противопожарное обустройство лесничества проводится по

материалам лесоустройства 2012 года.

Таблица 22

Виды и объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов

NN п.п.	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Рекомендуемые объемы	Сроки проведения
1	2	3	4
1.	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:
	стендов	шт.	1
	плакатов	шт.	1
	объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей	шт.	1
2.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации	шт.	1
3.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	1
4.	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров
	строительство	км.	0,1
	Реконструкция (с учетом дорог общего пользования)	км.	1,5	Ежегодно
	эксплуатация	км.	суммарная протяженность лесных дорог	Ежегодно
5.	Устройство противопожарных минерализованных полос	км.	0,1	Ежегодно перед началом противопожарного периода
6.	Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос	км.	суммарная протяженность созданных минерализованных полос	Ежегодно перед началом и во время противопожарного периода
5.	Устройство пожарных водоемов	шт.	1	В первый год ревизионного периода
6.	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	1	В первый год ревизионного периода
7.	Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения:	шт.	По количеству имеющихся	Ежегодно в противопожарный период
8.	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	га	в соответствии с лесным планом, лесохозяйственным регламентом и планом тушения лесных пожаров

Мониторинг пожарной опасности в лесах включает в себя: учет и анализ изменений уровня пожарной опасности в лесах, произошедших в результате проводимых противопожарных и иных специальных мероприятий (изменение класса горимости) - проводится на основании ежегодных изменений, вносимых в учет лесов;

учет и анализ уровня пожарной опасности в лесах, обусловленный погодными факторами (изменение класса пожарной опасности) - проводится на основании данных метеослужб и регионального управления МЧС России.

План тушения лесных пожаров ежегодно разрабатывается в соответствии со структурой и формами, согласованными с противопожарной службой регионального управления МЧС России.

Локализация и тушение лесных пожаров осуществляется силами, средствами и в порядке, определенными оперативным планом тушения лесных пожаров.

Планом тушения лесных пожаров регламентируются действия противопожарной службы города Ессентуки по оповещению, организации эвакуации, организации тушения лесного пожара и ликвидации его последствий (окарауливание, расследование и другое).

Руководство тушением лесного пожара осуществляет старшее оперативное должностное лицо.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров включают в себя:

регулирование состава древостоев при проектировании и проведении лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий;

уборка сухостойных и суховершинных деревьев;

своевременная очистка мест рубок и ликвидация внелесосечной захламленности;

создание системы противопожарных барьеров;

устройство достаточно разветвленной сети лесных дорог;

устройство пожарных водоемов;

иные мероприятия.

17.3. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным органом исполнительной власти мероприятий)

Лесные участки городских лесов в силу своего местоположения и развитой сети дорог общего пользования в значительной степени подвержены негативному воздействию.

Общее санитарное состояние городских лесов можно оценить как удовлетворительное. Крупные очаги массового размножения хвое-листогрызущих вредителей отсутствуют. Имеющиеся незначительные по площади и интенсивности очаги листоедов существенного негативного влияния на санитарное и экологическое состояние городских лесов не оказывают, хотя и снижают эстетическую и рекреационную привлекательность насаждений.

Из болезней леса наиболее распространена стволовая гниль, которая поражает в основном перестойные мягколиственные породы.

В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болезней леса на территории городских лесов необходимо ежегодно проводить в соответствии с рекомендациями лесоустройства следующие лесозащитные мероприятия:

лесопатологическое обследование (мониторинг);

изготовление и развешивание гнездовий для птиц;

устройство кормушек для птиц;

надзор за появлением вредителей и болезней;

пропаганда лесозащиты.

В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болезней леса на период действия регламента предусматривается в соответствии с рекомендациями лесоустройства проведение комплекса лесозащитных мероприятий, перечень и объемы которых приведены в таблице 22.

При выполнении предусмотренных мероприятий по лесозащите необходимо руководствоваться Правилами санитарной безопасности в лесах.

Таблица 23

Ежегодные объемы лесозащитных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Единица измерения	Рекомендуемые объемы
1.	Лесопатологическое обследование	га	по необходимости
2.	Почвенные раскопки	яма	60
3.	Выборка свежезараженных деревьев	куб. м	по необходимости
4.	Развешивание феромонных ловушек	шт.	по необходимости
5.	Обработка очагов вредителей биопрепаратами	га	по необходимости
6.	Биологические меры борьбы:
6.1.	Изготовление и развешивание искусственных гнездовий	шт.	14
6.2.	Ремонт птичьих гнездовий	шт.	14

Наиболее действенными методами санитарного и экологического оздоровления лесов является выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий, проводимых с целью улучшения санитарного состояния лесных насаждений, уменьшение угрозы распространения вредных организмов, обеспечение выполнения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижение ущерба от воздействия неблагоприятных факторов.

Необходимость проведения санитарно-оздоровительных мероприятий определяется на основании оценки санитарного состояния лесов с учетом группы и возраста насаждений, их транспортной доступности, а также экономической и экологической целесообразности.

Рекомендуемые объемы санитарно-оздоровительных мероприятий по породам, хозяйственным секциям и срокам их проведения на территории городских лесов определенные в соответствии с материалами лесоустройства.

Таблица 24

Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

NN п/п	Показатели		Един. измерения	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Очистка лесов от захламления	Итого
				всего	в том числе:
					сплошная	выборочная
1	2		3	4	5	6	7	8
Группа пород - Твердолиственные Дуб
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям		га	0,9	-	0,9	0,9	1,8
				4/-	-	4/-	-/4	4/4
2.	Срок вырубки или уборки		лет	х	-	3	3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь		га	0,3	-	0,3	0,3	0,6
	выбираемый запас:
	- корневой			1,3/-	-	1,3/-	-/1,3	1,3/1,3
	- ликвидный			1/-	-	1/-	-	1/-
	- деловой			-	-	-	-	-
Граб
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		0,8	-	0,8	0,8	1,6
				4/-	-	4/	-/4	4/4
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	-	3	3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		0,3	-	0,3	0,3	0,6
	выбираемый запас:
	- корневой			1,3/-	-	1,3/-	-/1,3	1,3/1,3
	- ликвидный			1/-	-	1/-	-	1/-
	- деловой			-	-	-	-	-
Ясень обыкновенный
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		7,8	-	7,8	11,1	18,9
				23/-	-	23/	-/60	23/60
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	-	3	3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		2,6	-	2,6	3,7	6,3
	выбираемый запас:
	- корневой			7,6/	-	7,6/	-/20	7,6/20
	- ликвидный			6/-	-	6/-	-	6/-
	- деловой			2/-	-	2/-	-	2/-
Клен остролистный
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		1,3	-	1,3	1,3	2,6
				6/-	-	6/-	-/6	6/6
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	-	3	3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		0,4	-	0,4	0,4	0,8
	выбираемый запас:
	- корневой			2/-	-	2/-	-/2	2/2
	- ликвидный			2/-	-	2/-	-	2/-
	- деловой			1/-	-	1/-	-	1/-
Клен белый
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		1,8	-	1,8	1,8	3,6
				16/-	-	16/-	-/16	16/16
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	-	3	3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		0,6	-	0,6	0,6	1,2
	выбираемый запас:
	- корневой			5,3/-	-	5,3/-	-/5,3	5,3/5,3
	- ликвидный	сух.		5/-	-	5/-	-	5/-
	- деловой			2/-	-	2/-	-	2/-
Итого твердолиственных:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		12,6	-	12,6	15,9	28,5
				53/60	-	53/60	-/90	53/150
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	х	х	х	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		4,2	-	4,2	5,3	9,5
	выбираемый запас:
	- корневой			17,5/20	-	17,5/20	-/30	17,5/50
	- ликвидный			15/-	-	15/-	-	15/-
	- деловой			5/-	-	5/-	-	5/-
Группа пород - Мягколиственные Береза
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		0,6	-	0,6	0,6	1,2
				2/-	-	2/-	-/2	2/2
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	-	3	3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		0,2	-	0,2	0,2	0,4
	выбираемый запас:
	- корневой			-	-	-	-	-
	- ликвидный			-	-	-	-	-
	- деловой			-	-	-	-	-
Итого мягколиственных:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		0,6	-	0,6	0,6	1,2
				2/2	-	2/2	-/2	2/4
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	х	х	х	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		0,2	-	0,2	0,2	0,4
	выбираемый запас:
	- корневой			-	-	-	-	-
	- ликвидный			-	-	-	-	-
	- деловой			-	-	-	-	-
Прочие породы Абрикос
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		0,2	-	0,2	0,2	0,4
				1/-	-	1/-	-/1	1/1
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	-	-	3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		-	-	-	0,1	0,1
	выбираемый запас:
	- корневой			-	-	-	-	-
	- ликвидный			-	-	-	-	-
	- деловой			-	-	-	-	-
Бархат амурский
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		1,0	-	1,0	1,0	2,0
				3/-	-	3/-	-/4	3/4
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	-	3	3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		0,3	-	0,3	0,3	0,6
	выбираемый запас:
	- корневой			1/-	-	1/-	-/1	1/1
	- ликвидный			1/-	-	1/-	-	1/-
	- деловой			-	-	-	-	-
Орех грецкий
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		3,5	-	3,5	3,5	7,0
				27/-	-	27/-	-/27	27/27
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	-	3	3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		1,2	-	1,2	1,2	2,4
	выбираемый запас:
	- корневой			9/-	-	9/-	-/9	9/9
	- ликвидный			8/-	-	8/-	-	8/-
	- деловой			3/-	-	3/-	-	3/-
Алыча
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		6,7	-	6,7	6,7	13,4
				30/-	-	30/-	-/34	30/34
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	-	3	3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		2,2	-	2,2	2,2	4,4
	выбираемый запас:
	- корневой			10/-	-	10/-	-/11,3	10/11,3
	- ликвидный			9/-	-	9/-	-	9/-
	- деловой			3/-	-	3/-	-	3/-
Яблоня
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		1,1	-	1,1	1,1	2,2
				5/-	-	5/-	-/5	5/5
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	-	3	3	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		0,4	-	0,4	0,4	0,8
	выбираемый запас:
	- корневой			1,6/-	-	1,6/-	-/1,6	1,6/1,6
	- ликвидный			1/-	-	1/-	-	1/-
	- деловой			-	-	-	-	-
Итого прочих пород
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		12,5	-	12,5	12,5	25
				66/63	-	66/63	-/71	66/134
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	х	х	х	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		4,1	-	4,1	4,2	8,3
	выбираемый запас:
	- корневой			21,6/21	-	21,6/21	-/22,9	21,6/43,9
	- ликвидный			19/-	-	19/-	-	19/-
	- деловой			6/-	-	6/-	-	6/-
Всего:
1.	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га		25,7	-	25,7	29	54,7
				121/125	-	121/125	-/163	121/288
2.	Срок вырубки или уборки	лет		х	х	х	х	х
3.	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины:
	площадь	га		8,5	-	8,5	9,7	18,2
	выбираемый запас:
	- корневой			39,1/41	-	39,1/41	-/52,9	39,1/93,9
	- ликвидный			34/-	-	34/-	-	34/-
	- деловой			11/-	-	11/-	-	11/-

Ежегодные объемы санитарных рубок должны уточняться при проведении лесопатологических обследований.

В процессе лесопатологических обследований производятся:

определение причин повреждений (или гибели) лесных насаждений, а также выявление аварийных деревьев;

определение местоположения и границ поврежденных лесных участков;

определение текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков;

назначение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, в том числе профилактических мероприятий по защите лесов.

Организация и проведение санитарных рубок осуществляется в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993, которые устанавливают, что в целях заготовки древесины производится отвод части лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

Организация и проведение работ по заготовке древесины (проведению рубок) осуществляется в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки, на основании данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосеки указывается:

принятая технология и сроки проведения работ;

схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов и других объектов;

площадь, на которой должен быть сохранен подрост, процент его сохранности;

способ очистки лесосеки от порубочных остатков;

мероприятия по предотвращению эрозионных процессов;

другие характеристики, влияющие на состояние лесного участка.

Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. N 993, предусматривается обязательное сжигание порубочных остатков при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредителями.

В основном на территории городских лесов планируется проведение санитарных рубок, поэтому основным способом очистки мест рубок является сбор порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период.

Организация и проведение лесозащитных мероприятий осуществляются с учетом требований:

Правил санитарной безопасности в лесах;

приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской

Федерации от 09 ноября 2020 г. N 913 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов";

приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 910 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования";

приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 ноября 2020 г. N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Органы государственной власти, органы местного самоуправления Ставропольского края в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьей 84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 457 "Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".

17.4. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

Рубки ухода, агролесомелиоративные и иные мероприятия по уходу за лесами проводятся в соответствии с приказом МПР России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами".

На территории городских лесов отсутствуют насаждения требующие проведения рубок ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода.

Таблица 25

Нормативы и параметры

ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами,

не связанных с рубками ухода

Наименование видов ухода за лесами	Наименование участкового лесничества	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Древесная порода	Площадь, га	Вырубаемый запас, куб./м	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
							Площадь, га	Вырубаемый запас, куб./м
								общий	с 1 га
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Проведение рубок ухода за лесами,	-	-	-	-	-	-	-	-	-
в том числе:	-	-	-	-	-	-	-	-	-
осветления	-	-	-	-	-	-	-	-	-
прочистки	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:	-	-	-	-	-	-	-	-	-
реконструкция малоценных лесных насаждений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за плодоношением древесных пород	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Мероприятия по воспроизводству лесов включают в себя мероприятия по лесовосстановлению (естественное заращивание, создание лесных культур или содействие естественному возобновлению на не покрытых лесом землях), лесоразведение (создание лесных культур на нелесных землях) и уход за лесами (рубки ухода за лесом) до перевода их в покрытую лесом площадь.

На территории городских лесов имеется 12,1 га земель, нуждающихся в лесовосстановлении, представленных прогалинами.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадка сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посев семян лесных растений, в том числе при реконструкции малоценных лесных насаждений.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления и считаются завершенными после отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Создание лесных культур осуществляется на основании обследования данных территорий на лесопригодность.

Нормативы необходимых мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в таблице 26.

Таблица 26

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок и вырубок предстоящего периода	Лесоразведение на землях лесного фонда	Лесоразведение на землях иных категорий	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	-	-	12,1	12,1	-	-	-	12,1
в том числе:
искусственное - создание лесных культур, всего:	-	-	12,1	12,1	-	-	-	12,1
из них по породам:
хвойные	-	-	-	-	-	-	-	-
твердолиственные	-	-	12,1		-	-	-	12,1
мягколиственные	-	-	-	-	-	-	-	-
прочие	-	-	-	-	-	-	-	-
Содействие естественному возобновлению, всего:	-	-	-	-	-	-	-	-
Естественное заращивание, всего	-	-	-	-	-	-	-	-

17.5. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, особенности требований к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Все городские леса располагаются в одной лесорастительной зоне (зона горного Северного Кавказа) и в границах одного лесорастительного района (Северо-Кавказский горный район).

В связи с чем, особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами учтены в разделах 2.1 - 2.16 настоящего регламента с учетом особенностей, отраженных в соответствующих нормативных актах.

Глава 3. Ограничения использования лесов

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

В соответствии со статьей 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Согласно пункту 2 статьи 27 ЛК РФ допускается установление следующих ограничений использования лесов:

запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ;

запрет на проведение рубок;

иные ограничения использования лесов, установленные ЛК РФ и другими федеральными законами.

Согласно статье 116 ЛК РФ для городских лесов устанавливаются определенные ограничения по видам целевого назначения лесных участков при организации их использования.

Указанные ограничения приведены в таблице 25.

Таблица 27

Ограничения по видам целевого назначения лесов

Целевое назначение лесов	Ограничения использования лесов
1	2
Защитные леса, городские леса	в городских лесах запрещается: 1) использование токсичных химических препаратов; 2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
1	2
	3) ведение сельского хозяйства; 4) разведка и добыча полезных ископаемых; 5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений

3.2 Ограничения по видам особо защитных участков лесов

Кроме ограничений по использованию лесов, связанных с видами целевого назначения лесов, лесным законодательством предусмотрены ограничения, обусловленные выделением особо защитных участков лесов.

Для данных участков в соответствии со ст. 107 Лесного кодекса РФ (2006 г.) утверждены особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

На особо защитных участках лесов не допускается:

- интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе;

- проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса РФ;

- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;

- размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.

Проведение выборочных рубок лесных насаждений допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

Таблица 28

Ограничения по видам особо защитных участков леса

NN п/п	Виды особо защитных участков лесов (ОЗУ)	Ограничения использования лесов
1	2	3
1.	Участки леса с наличием реликтовых и эндемичных растений	Не допускается: - интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - создание лесных плантаций Допускается: - проведение выборочных рубок только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений
2.	Орехоплодовые насаждения	Не допускается: - интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе; - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - создание лесных плантаций Допускается: - проведение выборочных рубок только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений
3.	Лесоплодовые насаждения	- Не допускается: - интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других лесных растений, которые не произрастают в естественных условиях в данном лесном районе; - проведение обработки лесных насаждений химическими токсичными препаратами. - создание лесоперерабатывающей инфраструктуры; - создание лесных плантаций Допускаются: - рубки ухода, формирующие чистые или с небольшой примесью второстепенных пород древостои, с невысокой сомкнутостью полога и более или менее равномерным размещением по площади в целях создания благоприятных условий для максимального и обильного плодоношения; - уборка сухостойных и погибших лесных насаждений. - проведение выборочных рубок только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений

3.3. Ограничения по видам использования

С учетом требований статей 104 - 107 Лесного кодекса РФ, статьи 65 Водного кодекса РФ, приказов МПР РФ, Минсельхоза РФ, Рослесхоза, регламентирующих правила использования лесов по видам, на территории лесничества с учетом их целевого назначения (статья 102 ЛК) устанавливаются ограничения по видам использования.

Ограничения при использовании лесных участков для заготовки древесины.

Во всех категориях защитных лесов:

- не допускается использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;

- запрещается оставление деревьев, предназначенных для рубки, а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки древесины, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением погибших.

В защитных лесах поврежденные деревья не должны составлять более 2 процентов от количества оставляемых на выращивание при всех видах рубок ухода за лесом.

В пожароопасный период в лесах запрещается:

- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах с подсохшей травой, под кронами деревьев;

- бросать горящие спички, окурки, стекло, бутылки, банки;

- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя;

- засорять лес бытовыми, промышленными и иными отходами и мусором;

- выжигать траву на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам без постоянного наблюдения;

- сжигать порубочные остатки сплошным палом.

В соответствии с санитарными требованиями к использованию лесов не допускается:

- загрязнение почвы пестицидами и агрохимикатами;

- невыполнение и несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек;

- выпас сельскохозяйственных животных на неогороженных лесных участках без пастуха и без привязи;

- уничтожение муравейников, гнезд, норм и других мест обитания животных;

- уничтожение или повреждение лесомелиоративных систем;

- загрязнение лесов промышленными или бытовыми отходами;

- иные действия, способные нанести вред лесам.

Запрещается:

- заготовка древесины с нарушением возрастов рубок;

- проведение рубок без предварительного отбора деревьев в рубку, нанесение на них затесок и клеймения (кроме деревьев при рубках ухода диаметром < 16 см на высоте 1,3 м)

- осуществлять работы по заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки либо с ее нарушением;

- оставление на лесосеках деревья, назначенные в рубку, зависшие срубленные деревья, а также завалы (захламление);

- повреждение деревьев при проведении рубок более 2% от количества оставляемых на выращивание;

- повреждение подроста при проведении всех видов рубок > 10%;

- проведение рубок на лесных участках с невыраженными границами без предварительной разрубки граничных визиров, угломерной съемки, промера граничных линий, определения площади, постановки граничных столбов (12 - 16 см и высотой не менее 1,3 м);

- уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- оставлять на лесосеках пни > 1,3 диаметра среза дерева, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см - более 10 см;

- хранение заготовленной древесины на лесосеке более 12 месяцев с даты подачи лесной декларации;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек,

- прорубка технологических коридоров в лесах при проведении рубок ухода в исключительных случаях;

- проведение вторых приемов при выборочных рубках до полного лесовосстановления (перевода в лесопокрытые лесом земли) площадей, пройденных первым приемом;

- необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с Правилами заготовки и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев;

- не допускается заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;

- не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки;

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки;

- не допускается уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок.

При заготовке древесины на лесосеках не допускается рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, ясеня, липы, ильма, ольхи черной), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества).

Подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в Красную книгу Ставропольского края.

При заготовке древесины в целях повышения биоразнообразия лесов на лесосеках могут сохраняться отдельные ценные деревья в любом ярусе и их группы (старовозрастные деревья, деревья с дуплами, гнездами птиц, а также потенциально пригодные для гнездования и мест укрытия мелких животных и т.п.).

Ограничения при использовании лесов для заготовки живицы.

Не допускается проведение подсочки:

а) лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации;

б) лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов;

в) лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;

г) постоянных лесосеменных участков, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

Ограничения при использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.

Запрещается:

- применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся ресурсов;

- использовать виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края, а также признаваемые наркотическими средствами, в соответствии с Федеральным законом от 08.01.98. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины, которых не допускается (приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513);

- собирать лесную подстилку в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;

- заготавливать бересту, кору, луб с растущих деревьев (кроме деревьев, отведенных в рубку за 1 - 2 года до рубки);

- заготовка веточного корма, сосновых лап, древесной зелени, заготовка ветвей для веников, метел и плетения с растущих деревьев.

Ограничения при использовании лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Запрещается:

- при заготовке дикорастущих плодов и ягод рубка плодоносящих ветвей и деревьев;

- при заготовке орехов рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников;

- при заготовке грибов вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы;

- осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную Книгу Ставропольского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

- заготовка березового сока (кроме заготовки с деревьев, назначенных в рубку по лесоводственным требованиям);

- при заготовке щавеля и т.д. вырывать растения с корнями;

- повторный сбор лекарственного сырья на одной и той же территории до полного восстановления запасов сырья конкретного вида растений (соцветий и надземных органов однолетних растений - через 2 года, соцветий и надземных органов многолетних растений - через 5 лет, корневищ растений - через 15 лет);

- применять способы и технологии, ведущие к истощению имеющихся ресурсов, применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Не рекомендуется:

- заготовка пищевых лесных растений и сбор лекарственных трав в лесах, расположенных в защитных полосах вдоль дорог.

Ограничения при использовании лесов для осуществления образовательной и научно-исследовательской деятельности.

- запрещается лицам, обладающим лесными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, ими распоряжаться (пункт 4 статьи 20 ЗК РФ);

- не допускается ведение образовательной и научно-исследовательской деятельности без проекта освоения лесов;

- не допускается возникновение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей на участках, предоставленных для образовательной и научно-исследовательской деятельности;

- не допускается негативное воздействие осуществляемой деятельностью на смежные участки, находящиеся за пределами предоставленной по договору площади;

- запрещается загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- не допускается проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка;

- не допускается проведение мероприятий, не указанных в методике, программе и плане научно-исследовательской и образовательной деятельности.

Ограничения при использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности.

Не допускается:

- препятствование праву граждан свободного пребывания в лесах;

- использовать способы и методы, наносящие вред окружающей природной среде и здоровью человека;

- захламление площади участка и прилегающих территорий бытовым мусором и иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, не установленным маршрутам;

- возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесов.

Ограничения при использовании лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений может ограничиваться или запрещаться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации.

Запрещается:

- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ставропольского края в соответствии со статьей 59 Лесного кодекса Российской Федерации.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Ограничения при использовании лесов при выращивании посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев).

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

Не допускается:

- использование лесов способами и технологиями, ведущими к возникновению эрозии почв, оказывающие негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

- использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ставропольского края (статья 59 Лесного кодекса Российской Федерации);

- применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Химические и биологические препараты при выращивании посадочного материала лесных растений применяются в соответствии с ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109.

Ограничения при использовании лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

При использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог исключается случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление и заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесного участка;

- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании для строительства реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

Для размещения линейных сооружений допускается прорубка полос шириной не более 25 м, определенные в соответствии с требованиями технических (строительных) регламентов.

В городских лесах размещение объектов капитального строительства запрещено. Допускается лишь реконструкция и эксплуатация существующих линейных объектов.

Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов.

Использование лесов при выполнении работ по строительству и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и Водным кодексом Российской Федерации.

В городских лесах допускается лишь строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений.

Ограничения при осуществлении религиозной деятельности

Использование лесов при осуществлении религиозной деятельности может ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.

Действие лесохозяйственного регламента и порядок внесения в регламент изменений.

Лесохозяйственный регламент городских лесов на территории городского округа города-курорта Ессентуки обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах городских лесов.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В лесохозяйственный регламент могут быть внесены изменения в случаях:

- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;

- изменения структуры и состояния лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;

- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

Карта-схема
Ставропольского края с выделением территории городских лесов города-курорта Ессентуки

"Карта-схема Ставропольского края с выделением территории городских лесов города-курорта Ессентуки"

Приложение 2

Карта-схема
распределения территории городских лесов города-курорта Ессентуки по лесорастительным зонам и лесным районам

"Карта-схема распределения территории городских лесов города-курорта Ессентуки по лесорастительным зонам и лесным районам"

Приложение 3

Поквартальная карта-схема
подразделения городских лесов города-курорта Ессентуки по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий

"Поквартальная карта-схема подразделения городских лесов города-курорта Ессентуки по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий"