Приложение. Порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в Шербакульском муниципальном районе Омской области

Приложение
к постановлению
Главы Шербакульского
муниципального района
от 17 августа 2022 г. N 145-П

Порядок
межведомственного взаимодействия субъектов системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ в Шербакульском муниципальном районе Омской области

1. Общие положения

1.1. Порядок межведомственного взаимодействия субъектов муниципальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (далее - Порядок), разработан в целях реализации на территории Шербакульского муниципального района Омской области Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года, утверждённой указом Президента Российской Федерации от 20 ноября 2020 года N 733, а также создания регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ (далее региональный сегмент).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного указа следует читать как "от 23 ноября 2020 года"

1.2. Участники Порядка межведомственного взаимодействия:

- межведомственная антинаркотическая комиссия Шербакульского муниципального района Омской области;

- ОМВД России по Шербакульскому району Омской области;

- Полтавский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области

- КУ "Центр занятости населения Шербакульского района";

- БУЗОО "Шербакульская ЦРБ";

- Комплексный центр социального обслуживания населения Шербакульского района;

- Управление образования администрации Шербакульского муниципального района Омской области;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шербакульского муниципального района Омской области;

- Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Шербакульского муниципального района Омской области;

- Общественные организации, религиозные объединения, волонтерские отряды.

1.3. Координацию деятельности субъектов регионального сегмента на территории Шербакульского муниципального района Омской области осуществляет межведомственная антинаркотическая комиссия Шербакульского муниципального района Омской области.

2. Основные понятия

2.1. Потребители наркотиков - лица, допускающие потребление наркотиков без назначения врача: единичное, неоднократное, в том числе с вредными последствиями, а также с зависимостью от наркотиков;

2.2. Выявление потребителей наркотиков - получение и фактическое подтверждение информации о потреблении наркотиков установленными лицами;

2.3. Мотивирование потребителей наркотиков - убеждение потребителя наркотиков с использованием информационно - разъяснительного и других, не противоречащих законодательству Российской Федерации методов социальнопсихологического воздействия в необходимости прекращения потребления наркотиков и прохождения комплексной реабилитации и ресоциализации;

2.4. Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков - система медицинских, социальных, правовых, психологических, педагогических и трудовых мер, направленных на достижение трезвого образа жизни, восстановление физического, психического и духовного здоровья потребителей наркотиков, их личностного и социального статуса, а также способностей к полноценной интеграции в общество, внесению позитивного вклада в его социальное, экономическое и культурное развитие.

Комплексная реабилитация потребителей наркотиков включает совокупность различных по форме, направлению и области применения видов реабилитации, в том числе медицинскую, медико-социальную, социальную и психолого-педагогическую;

2.5. Медицинская реабилитация - составляющая комплексной реабилитации: мероприятия медицинского и психологического характера, направленные на полное или частичное восстановление нарушенных и (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма в процессе завершения остро развившегося патологического процесса или обострения хронического патологического процесса в организме, а также на предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предупреждение и снижение степени возможной инвалидности, улучшение качества жизни, сохранение работоспособности лиц, страдающих наркологическими заболеваниями, и их социальную интеграцию в общество;

2.6. Медико-социальная реабилитация - составляющая комплексной реабилитации: мероприятия, направленные на помощь наркозависимым в достижении максимально возможной физической, психической и социальной полноценности, в связи с имеющимся наркологическим заболеванием;

2.7. Социальная реабилитация - составляющая комплексной реабилитации: мероприятия, направленные на восстановление потребителем наркотиков личностного и социального статуса, а также способностей к полноценной интеграции в общество, устранение проявлений общественной дезадаптации, приобщение бывшего потребителя наркотиков к нормативному мировоззрению и формам поведения, необходимым для восстановления качества жизни, позитивным социальным отношениям и общественно-полезному труду;

2.8. Психолого-педагогическая реабилитация - составляющая комплексной реабилитации: система психологических и педагогических мероприятий, направленных на формирование способов овладения знаниями, умениями и навыками, оказание психологической помощи, в частности относительно формирования адекватной самооценки, усвоение правил общественного поведения несовершеннолетними потребителями наркотиков;

2.9. Ресоциализация потребителей наркотиков - компонент комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, направленных на восстановление потребителем наркотиков утраченных социальных функций и связей, создание оптимальной среды жизнедеятельности потребителей наркотиков и их семей, в том числе условий проживания, доступности к социально значимым объектам жизнедеятельности, реинтеграцию в обществе и трудоустройство (социальная и трудовая реинтеграция);

2.10. Постреабилитационный социальный патронат - оказание содействия лицу, прошедшему курс комплексной реабилитации, в составлении и реализации индивидуальной программы постреабилитационного развития, направленной на полноценную социальную реинтеграцию, формирование устойчивых личностных и социальных связей, возвращение к полноценной жизни, включая систематическое наблюдение для своевременного выявления степени социальной адаптации, а также оказания, при необходимости, социальной, психологической и медицинской помощи;

2.11. Сертификат на комплексную реабилитацию и ресоциализацию - документ финансовой отчетности, позволяющий производить оплату по безналичному расчету услуг по комплексной реабилитации и ресоциализации, дающий потребителю наркотиков возможность выбора организации, предоставляющей данные услуги в рамках Национальной системы;

2.12. Квалификационный отбор - проведение экспертной оценки соответствия организаций, предоставляющих услуги по комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, требованиям, необходимым для включения в Национальную систему;

3. Цель межведомственного взаимодействия - формирование многоуровневой системы, обеспечивающей своевременное выявление и лечение лиц, незаконно потребляющих наркотики, реабилитацию и восстановление их социального и общественного статуса, а также улучшение качества и увеличение продолжительности жизни лиц, больных наркоманией.

4. Мероприятия, осуществляемые в соответствии с данным Порядком, реализуются в отношении граждан, в том числе и несовершеннолетних:

- давших добровольное согласие (в т.ч. законных представителей, попечителей и т.п.) на прохождение курсов лечения, социальной реабилитации и ресоциализации вследствие потребления наркотиков;

- в отношении лиц, которым в установленном законом порядке судом предписано пройти курсы лечения и реабилитации от наркотической зависимости (часть 5 статьи 73, статьи 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также при назначении административного наказания за потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию (часть 2.1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);

- в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, которые ранее потребляли наркотики и болели наркозависимостью.

5. Основные этапы межведомственного взаимодействия:

5.1. Выявление, первичная мотивация, направление в наркологический кабинет БУЗОО "Шербакульская ЦРБ";

5.2. Медицинское лечение и медицинская реабилитация потребителей наркотиков;

5.3. Социальная реабилитация, ресоциализация и трудовая реинтеграция потребителей наркотиков;

5.4. Постреабилитационный патронат.

5.5. Организация и координация деятельности по подготовке и повышению квалификации специалистов в области социальной реабилитации и ресоциализации.

6. Субъекты, принимающие участие в реализации подпункта 5.1. п. 5 Порядка и принимаемые ими меры.

6.1. Антинаркотическая комиссия Шербакульского муниципального района:

- осуществляет координацию деятельности участников муниципальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- рассматривает на своих заседаниях результаты работы, и вырабатывает меры по совершенствованию системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- ведет количественный учет лиц, прошедших мероприятия муниципальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации;

6.2. Правоохранительные органы (ОМВД России по Шербакульскому району Омской области):

- проводят с потребителями наркотиков профилактические мероприятия, в том числе, направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации;

- разъясняют порядок анонимного консультационного приёма и направляют выявленных потребителей в учреждения здравоохранения Омской области;

- на этапе дознания и предварительного расследования разъясняют порядок прохождения курсов лечения от наркотической зависимости лицам, больным наркоманией, предусмотренным частью 5 статьи 73, статьёй 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- в случае отказа потребителя наркотиков от прохождения курса избавления от наркотической зависимости организуют с привлечением субъектов, участвующих в региональном сегменте дальнейшую мотивационную работу;

- при возложении судами на потребителей наркотиков дополнительных обязанностей по прохождению диагностики, профилактических мероприятий, курсов лечения от наркомании, медицинской, социальной реабилитации организуют межведомственное взаимодействие с БУЗОО "Шербакульская ЦРБ" по контролю за выполнением, привлечённых к административной ответственности лиц за немедицинское потребление наркотиков данных дополнительных обязанностей;

- при получении информации об уклонении потребителей наркотиков от возложенных на них судом дополнительных обязанностей принимают меры по доставлению указанных лиц в БУЗОО "Шербакульская ЦРБ", проводят с потребителями наркотиков совместную мотивационную работу, направленную на выполнение ими соответствующего решения суда.

6.3. БУЗОО "Шербакульская ЦРБ":

- проводит с выявленными потребителями наркотиков профилактические мероприятия, в том числе, направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации;

- в случае необходимости и после получения согласия осуществляет проверку информации об употреблении потребителями наркотиков (медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации);

- ставит выявленного потребителя наркотиков на соответствующий учёт и осуществляет постоянное его сопровождение, в том числе в рамках регионального сегмента;

- определяет необходимость проведения, сроки и условия лечения и медицинской реабилитации потребителя наркотиков;

- в случае отказа потребителя наркотиков от прохождения курсов избавления от наркотической зависимости, а также реабилитации и ресоциализации организует с привлечением субъектов, участвующих в региональном сегменте дальнейшую мотивационную работу;

- в случае отказа, уклонения потребителя наркотиков, на которого судом возложена дополнительная обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, курсы лечения от наркомании, медицинскую, социальную реабилитацию ставит в известность о данном факте уполномоченные органы (ОМВД России по Шербакульскому району);

- при доставлении указанных лиц в БУЗОО "Шербакульская ЦРБ" проводит совместно с сотрудниками правоохранительных органов мотивационную работу, направленную на выполнение ими соответствующего решения суда;

- производят оценку состояния здоровья потребителя наркотиков и после получения согласия:

- определяют сроки, условия лечения и медицинской реабилитации потребителя наркотиков;

- осуществляют лечение и медицинскую реабилитацию;

- осуществляют диагностику наркологических и других заболеваний, лечение сопутствующих психических, инфекционных, соматических заболеваний;

- осуществляют медицинское сопровождение на всех этапах реабилитации и ресоциализации;

- организуют межведомственное взаимодействие с другими субъектами регионального сегмента;

6.4. Специалисты управления образования, опеки и попечительства по администрации Шербакульского муниципального района Омской области:

- проводят с несовершеннолетними потребителями наркотиков профилактические мероприятия, в том числе, направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации;

- ставят выявленного несовершеннолетнего потребителя наркотиков на соответствующий учёт и осуществляют постоянное его сопровождение, в том числе в рамках регионального сегмента;

- разъясняют порядок анонимного консультационного приёма и после получения согласия направляют выявленных несовершеннолетних потребителей в БУЗОО "Шербакульская ЦРБ";

- проводят мероприятия по психолого-педагогической коррекции и реабилитации несовершеннолетних потребителей наркотиков, обучающихся образовательных организаций.

- совместно со специалистами комитета по делам молодежи, физической культуры и спорта администрации Шербакульского муниципального района организуют формирование здорового образа жизни и ответственного отношения к себе;

- проводят иные мероприятия по постреабилитационному социальному патронату;

6.5. Специалисты комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Шербакульского муниципального района Омской области:

- проводят с потребителями наркотиков профилактические мероприятия, в том числе направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании, медико-социальной и социальной реабилитации;

- разъясняют порядок консультационного приёма и после получения согласия направляют выявленных потребителей в БУЗОО "Шербакульская ЦРБ";

- организуют межведомственное взаимодействие с другими субъектами районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях на стадии выявления потребителей наркотиков;

- совместно со специалистами управления образования администрации Шербакульского муниципального района организуют формирование здорового образа жизни и ответственного отношения к себе;

- в случае отказа потребителя наркотиков от прохождения курса избавления от наркотической зависимости организуют с привлечением субъектов районной системы комплексной реабилитации и ресоциализации дальнейшую мотивационную работу;

- проводят иные мероприятия по постреабилитационному социальному патронату;

6.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Шербакульского муниципального района Омской области:

- проводит с потребителями наркотиков профилактические мероприятия, в том числе, направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации;

- ставят выявленного потребителя наркотиков на соответствующий учёт и осуществляют постоянное его сопровождение, в том числе в рамках регионального сегмента;

- разъясняют порядок анонимного консультационного приёма и после получения согласия направляют выявленных потребителей в БУЗОО "Шербакульская ЦРБ";

- в случае отказа потребителя наркотиков от прохождения курсов избавления от наркотической зависимости организуют с привлечением субъектов, участвующих в региональном сегменте дальнейшую мотивационную работу.

6.7. Сотрудники Полтавского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Омской области:

- направляют по решению суда в соответствии со статьей 72.1, частью 5 статьи 73, статьей 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в учреждения здравоохранения Омской области осужденных лиц для прохождения курсов лечения и медицинской реабилитации от наркотической зависимости;

- осуществляют выявление потребителей наркотиков среди осужденных условно с испытательным сроком, которым судом, в соответствии с частью 5 статьи 73 УК РФ, не была установлена обязанность прохождения курса лечения и медицинской реабилитации от наркотической зависимости. В отношении данных лиц ходатайствуют перед судом об установлении обязанности пройти медицинское обследование, а в случае необходимости, курс лечения и медицинской и социальной реабилитации от наркотической зависимости;

- осуществляют контроль за прохождением осужденными курсов лечения и медицинской реабилитации от наркотической зависимости;

- информируют потребителей наркотиков о негосударственных организациях, зарегистрированных на территории Омской области, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей;

6.8. Специалисты комплексного центра социального обслуживания населения Шербакульского района:

- проводят с потребителями наркотиков профилактические мероприятия, в том числе, направленные на мотивирование их к прохождению курсов лечения от наркомании медицинской и социальной реабилитации;

- разъясняют порядок консультационного приёма и рекомендуют обратиться в БУЗОО "Шербакульская ЦРБ";

- проводят с созависимыми мероприятия, направленные на мотивацию к здоровому образу жизни, свободному от употребления наркотических средств и психотропных веществ;

- осуществляют постреабилитационный социальный патронат потребителей наркотиков на всех этапах комплексной реабилитации и ресоциализации, а также их семей (созависимых);

- информируют наркозависимых о негосударственных организациях, зарегистрированных на территории Омской области, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей;

6.9. "Центр занятости населения Шербакульского района Омской области":

- осуществляет мероприятия по трудовой занятости реабилитантов, посредством реализации соответствующих программ;

- осуществляет межведомственное взаимодействие с субъектами регионального сегмента, в том числе, касающегося содействия трудовой занятости потребителей наркотиков, прошедших курсы лечения и реабилитации от наркотической зависимости на стадии их лечения и медицинской реабилитации;

6.10. Общественные организации, религиозные объединения, волонтерские отряды:

- при обращении потребителей наркотиков проводят с ними профилактические беседы, в том числе, направленные на их мотивирование прохождения курсов лечения от наркомании, медицинской, социальной и духовной реабилитации;

- осуществляет мероприятия, направленные на проведение духовно-нравственной реабилитации потребителей наркотиков;

- в случае отказа потребителя наркотиков от прохождения курса избавления от наркотической зависимости организуют с привлечением субъектов муниципальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации дальнейшую мотивационную работу;

- организуют участие лиц, освободившихся от наркотической зависимости, в терапевтических сообществах и группах взаимопомощи.

7. Координацию деятельности по подготовке и повышению квалификации специалистов в области социальной реабилитации и ресоциализации осуществляет межведомственная антинаркотическая комиссия Шербакульского муниципального района Омской области.