Приложение 1. Положение о порядке выявления самовольного строительства, принятия мер по сносу самовольных построек на территории Лесозаводского городского округа

Приложение 1

Утверждено
постановлением администрации
Лесозаводского городского округа
от 10 августа 2022 г. N 1764-НПА

Положение
о порядке выявления самовольного строительства, принятия мер по сносу самовольных построек на территории Лесозаводского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Порядке выявления самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Лесозаводского городского округа (далее - Порядок) регламентирует процедуры выявления самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Лесозаводского городского округа.

1.2. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

1.3. Информирование юридических и физических лиц о ходе работ по профилактике, выявлению фактов самовольного строительства на территории Лесозаводского городского округа осуществляет отдел градостроительства Управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа.

1.4. На территории Лесозаводского городского округа постановлением администрации Лесозаводского городского округа от 15.11.2019 N 1458-НПА "О создании комиссии по выявлению, принятию решений о сносе самовольных построек и организации сноса самовольных построек на территории Лесозаводского городского округа и об утверждении положения о порядке ее работы" создана комиссия по выявлению, принятию решений о сносе самовольных построек и организации сноса самовольных построек на территории Лесозаводского городского округа (далее - Комиссия).

2. Порядок выявления самовольного строительства

2.1. Выявление объектов самовольного строительства на территории Лесозаводского городского округа осуществляется путем:

- обследований, объездов (обходов) территории Лесозаводского городского округа;

- получения уведомлений о выявлении самовольной постройки от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

- получение обращений граждан и юридических лиц о самовольных постройках.

2.2. В процессе объезда (обхода) осуществляется внешний осмотр и фото- или видеосъемка самовольной постройки.

2.3. По результатам обхода (объезда) или проверки уведомления о выявлении самовольного строительства составляется акт осмотра (обследования) самовольной постройки.

3. Порядок организации работы, направленной на снос самовольных построек или приведения их в соответствие с установленными требованиями

3.1. Снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или администрации Лесозаводского городского округа, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.2. Администрация Лесозаводского городского округа (в лице Комиссии) по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязана рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:

1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

3.3. Форма уведомления о выявлении самовольной постройки, а также перечень документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, установлена Приказом Минстроя России от 19.03.2019 N 169/пр "Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки".

3.4. В течение семи рабочих дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями администрация Лесозаводского городского округа (в лице Комиссии), принявшая соответствующее решение, обязана направить копию соответствующего решения лицу, осуществившему самовольную постройку, а при отсутствии у администрации Лесозаводского городского округа сведений о таком лице правообладателю земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка.

3.5. В случае, если лица, указанные в части 3.4 настоящей статьи, не были выявлены, администрация Лесозаводского городского округа (в лице Комиссии), принявшая решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения обязана:

1) обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом Лесозаводского городского округа по месту нахождения земельного участка для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов (газета "Любимый город На берегах Уссури"), сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) обеспечить размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

3) обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

3.6. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или администрации Лесозаводского городского округа.

3.7. В случае осуществления сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями лицом, которое создало или возвело самовольную постройку, либо лицом, с которым администрацией Лесозаводского городского округа по месту нахождения самовольной постройки заключен договор о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, которые не являются правообладателями земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, указанные лица выполняют функции застройщика.

3.8. В случае, если в установленный срок лицами, указанными в части 3.6 настоящей статьи, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 3.11 настоящей статьи, при переходе прав на земельный участок обязательство по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, переходит к новому правообладателю земельного участка.

3.9. В случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 3.6 настоящей статьи, а в случаях, предусмотренных частями 3.7 и 3.13 настоящей статьи, соответственно новый правообладатель земельного участка, администрация Лесозаводского городского округа (в лице Комиссии) по своему выбору осуществляют снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями.

3.10. Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного Кодекса. Приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями осуществляется путем ее реконструкции в порядке, установленном главой 6 Градостроительного Кодекса.

3.11. Лица, указанные в части 3.6 настоящей статьи, обязаны:

1) осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением;

2) осуществить снос самовольной постройки либо представить в администрацию Лесозаводского городского по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях приведения ее в соответствие с установленными требованиями при условии, что принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для сноса самовольной постройки;

3) осуществить приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, в срок, установленный указанным решением для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями. При этом необходимо, чтобы в срок, предусмотренный пунктом 2 настоящей части, такие лица представили в администрацию Лесозаводского городского по месту нахождения самовольной постройки утвержденную проектную документацию, предусматривающую реконструкцию самовольной постройки в целях ее приведения в соответствие с установленными требованиями.

3.12. В случае, если указанными в части 3.6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 3.11 настоящей статьи, администрация Лесозаводского городского округа (в лице Комиссии) по месту нахождения самовольной постройки выполняет одно из следующих действий:

1) направляет в течение семи рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного частью 3.11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, уведомление об этом в администрацию Лесозаводского городского округа (в отдел землепользования), уполномоченные на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности;

2) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 3.11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3.13 настоящей статьи;

3) обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 3.11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его передаче в государственную или муниципальную собственность при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, и такой земельный участок расположен в границах территории общего пользования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3.13 настоящей статьи.

3.13. Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется администрацией Лесозаводского городского округа (в лице Комиссии) по месту нахождения самовольной постройки в следующих случаях:

1) в течение двух месяцев со дня размещения на официальном сайте Лесозаводского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемых сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями лица, указанные в части 3.6 настоящей статьи, не были выявлены;

2) в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного решением суда или администрации Лесозаводского городского округа о сносе самовольной постройки либо решением суда или администрации Лесозаводского городского округа о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лица, указанные в части 3.6 настоящей статьи, не выполнили соответствующие обязанности, предусмотренные частью 3.11 настоящей статьи, и земельный участок, на котором создана или возведена самовольная постройка, не предоставлен иному лицу в пользование и (или) владение либо по результатам публичных торгов не приобретен иным лицом;

3) в срок, установленный решением суда или администрации Лесозаводского городского округа о сносе самовольной постройки либо решением суда или администрации Лесозаводского городского округа о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, лицами, указанными в части 3.6 настоящей статьи, не выполнены соответствующие обязанности, предусмотренные частью 3.11 настоящей статьи, при условии, что самовольная постройка создана или возведена на неделимом земельном участке, на котором также расположены объекты капитального строительства, не являющиеся самовольными постройками.

3.14. В течение двух месяцев со дня истечения сроков, указанных соответственно в пунктах 1-3 части 3.13 настоящей статьи, администрация Лесозаводского городского округа (в лице Комиссии) по месту нахождения самовольной постройки обязана принять решение об осуществлении сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями с указанием сроков таких сноса, приведения в соответствие с установленными требованиями.

3.15. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3.13 настоящей статьи, администрация Лесозаводского городского округа, осуществившая снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, вправе требовать возмещения расходов на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями от лиц, указанных в части 3.6 настоящей статьи, за исключением случая, если в соответствии с федеральным законом администрация Лесозаводского городского округа имеет право на возмещение за счет казны Российской Федерации расходов местного бюджета на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями. В случае, если выполнение кадастровых работ по подготовке акта обследования здания или сооружения, являющихся самовольной постройкой, было обеспечено администрацией Лесозаводского городского округа, такой орган вправе требовать возмещения расходов на эту подготовку от лиц, указанных в часть 3.6 настоящей статьи.

3.16. После завершения работ по сносу самовольной постройки администрация Лесозаводского городского округа должна обеспечить уборку строительного мусора с территории.