Приложение. Порядок предоставления субсидии организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань отдельных категорий граждан, на частичное возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку

Приложение
к постановлению Администрации
Юрьевецкого муниципального района
от 26.08.2022 N 309

Порядок
предоставления субсидии организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань отдельных категорий граждан, на частичное возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии определяет правила предоставления субсидии организациям, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань отдельных категорий граждан, на частичное возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку (далее - Субсидия).

1.2. Целью предоставления Субсидии является создание условий для обеспечения жителей поселения услугами по помывке в общих отделениях бань и их доступность, а также частичное возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, расположенным на территории Юрьевецкого городского поселения, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань отдельным категориям граждан, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку.

1.3. К категориям граждан, имеющих право на получение льгот при оплате стоимости услуг помывки в общих отделениях бань, расположенных на территории Юрьевецкого городского поселения (далее - льготные услуги помывки) относятся граждане, признанные территориальными органами социальной защиты населения Юрьевецкого муниципального района, как малоимущие.

1.4. Субсидия предоставляется в рамках реализации Подпрограммы "Обеспечение коммунальными услугами граждан в Юрьевецком городском поселении" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунальными услугами в Юрьевецком городском поселении", утвержденной постановлением администрации Юрьевецкого муниципального района от 09.11.2016 N 474.

Главным распорядителем средств бюджета Юрьевецкого городского поселения, предоставляющим Субсидию, является администрация Юрьевецкого муниципального района в части осуществления полномочий администрации городского поселения (далее - Главный распорядитель).

Субсидия носит целевой характер и предоставляется на частичное возмещение недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, расположенным на территории Юрьевецкого городского поселения, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань отдельным категориям граждан, возникающих из-за разницы экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку.

Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Юрьевецкого городского поселения, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год в установленном порядке исполнения бюджета по расходам и согласно настоящего Порядка.

Затраты Получателя Субсидии, превышающие размер доведенных лимитов бюджетных обязательств на возмещение недополученных доходов организациям, расположенным на территории Юрьевецкого городского поселения, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань отдельным категориям граждан, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку, производятся за счет собственных средств организаций.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4. Критериями отбора Получателей Субсидии являются:

1.4.1. Расположение организации на территории Юрьевецкого городского поселения.

1.4.2. Оказание услуг по помывке населения в общих отделениях бань.

1.5. Способ проведения отбора Получателей Субсидии - запрос предложений организаций на участие в отборе, осуществляемый в порядке, установленном в разделе 2 настоящего Порядка.

1.6. Направление затрат, необходимых для оказания услуг по помывке в общих отделения бань: фонд оплаты труда основных работников, начисления на фонд оплаты труда основных работников, электроэнергия, газоснабжение, топливо, холодное водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, ремонт и техническое обслуживание бани, технологического оборудования и инженерных коммуникаций, общепроизводственные расходы (аварийно-восстановительные работы), общехозяйственные (общеэксплуатационные) расходы (фонд оплаты труда ИТР, начисления на фонд оплаты труда ИТР, аренда земельного участка под зданием бани, услуги связи, интернета, канцтовары, услуги правового характера (предоставление консультаций и разъяснений, подготовка и правовая экспертиза документов), услуги банка, услуги СЭС, оплата ТКО, охрана труда, налоги и сборы), прочие расходы (аренда помещения).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления Субсидий

2.1. Отбор организаций для получения Субсидии осуществляется способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора требованиям, указанным в подпункте 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.2. Отбор осуществляется Администрацией Юрьевецкого муниципального района, в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства (далее - организатор проведения отбора).

2.3. Организатор проведения отбора обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации Юрьевецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении запроса предложений организаций на участие в отборе для предоставления Субсидии не позднее, чем за два календарных дня до даты начала проведения такого отбора с указанием:

2.3.1. Сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть раннее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

2.3.2. Наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты организатора проведения отбора, проводящего отбор участников.

2.3.3. Целей предоставления Субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка, а также показателей результативности.

2.3.4. Требований к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

а) участник отбора должен соответствовать критериям отбора Получателей Субсидии, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

б) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Юрьевецкого городского поселения, предоставленной за предыдущие финансовые годы;

в) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

г) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

д) участник отбора не должен получать средства из бюджета Юрьевецкого городского поселения на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Организации направляют организатору проведения отбора свои предложения в виде заявки на участие в отборе по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы:

- аудиторское (экспертное) заключение, подтверждающее размер экономически обоснованного тарифа на помывку в общих отделениях бань;

- письма, подписанные руководителем, подтверждающие соответствие Организации требованиям, указанным в подпункте 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка.

Организация несет ответственность за достоверность документов, сведений в документах, представляемых в целях получения Субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Прием заявок начинается с даты и времени, обозначенных в объявлении о проведении отбора, и заканчивается в дату и время окончания подачи заявок участников отбора, обозначенных в объявлении о проведении отбора.

2.6. Полученные после окончания установленного срока проведения отбора заявки на участие в отборе не рассматриваются и не принимаются.

2.7. Участник отбора может направить только одну заявку на участие в отборе.

2.8. Участники отбора не позднее одного рабочего дня до даты окончания отбора имеют право посредством уведомления в письменной форме изменить или отозвать зарегистрированную заявку.

2.9. Правила рассмотрения и оценки заявок Организаций и подведение итогов отбора:

2.9.1. Рассмотрение заявок на участие в отборе и подведению итогов отбора осуществляет конкурсная комиссия по предоставлению субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам в связи с производством (реализацией) ими товаров, выполнением работ, оказанием услуг из бюджета Юрьевецкого муниципального района или бюджета Юрьевецкого городского поселения на согласно постановления администрации Юрьевецкого муниципального района от 21.05.2021 г. N 160 (далее - конкурсная комиссия).

2.9.2. Назначаются дата, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора.

2.9.3. Конкурсная комиссия рассматривает заявки Организаций на участие в отборе на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, и подводит итоги отбора, определяя Получателей Субсидии и суммы Субсидии, предоставляемые Получателям Субсидии в течение 5 рабочих дней.

2.9.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в отборе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в отборе Организации и о признании ее участником отбора или об отклонении заявки Организации к участию в отборе по основаниям, указанным в подпункте 2.9.5 пункта 2.9 настоящего Порядка. Решение о допуске (отклонении заявки Организации) отражается в протоколе рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора.

2.9.5. Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в подпункте 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

2.9.6. По результатам рассмотрения заявок Конкурсная комиссия подводит итоги отбора. По результатам отбора происходит признание участника(ов) отбора победителем(ями) отбора. Решение Конкурсной комиссии об итогах отбора оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора (далее - Протокол), который подписывается председателем и членами Конкурсной комиссии.

2.9.7. Протокол должен содержать следующие сведения:

- перечень принятых заявок с указанием наименований Организаций;

- перечень отозванных заявок с указанием наименований Организаций, чьи заявки отозваны;

- наименования Организаций, которым было отказано в допуске к участию в отборе, с указанием оснований отказа;

- наименования Организаций, признанных участниками отбора;

- перечень участников отбора - Получателей Субсидии;

- размер Субсидии, предоставляемой Получателям Субсидии.

2.9.8. Организации, признанные участниками отбора, и Организации, не допущенные к участию в отборе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения Протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

2.9.9. Организатор проведения отбора обеспечивает размещение Протокола на официальном сайте Юрьевецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подведения итогов отбора.

2.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения заявок на участие в отборе признана Конкурсной комиссией соответствующей требованиям, установленным подпунктом 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка, Конкурсная комиссия принимает решение в отборе единственной заявки на право получения Субсидии.

2.11. Организатор проведения отбора вправе принять решение о внесении изменений в объявление о проведении отбора не позднее, чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в отборе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения обеспечиваются организатором отбора к размещению на официальном сайте Администрации Юрьевецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом срок подачи заявок на участие в отборе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте Администрации Юрьевецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" внесенных изменений в объявление о проведении отбора до даты окончания подачи заявок на участие в отборе он составлял не менее 15 календарных дней.

2.12. В случае признания участника отбора Получателем Субсидии он обязан заключить соглашение с Главным распорядителем о предоставлении Субсидии в порядке и в сроки, установленные пунктом 3.4 настоящего Порядка.

При уклонении или отказе победителя отбора от заключения в установленный пунктом 3.4 настоящего Порядка срок соглашения с Главным распорядителем он утрачивает право на получение Субсидии.

3. Условия и порядок предоставления Субсидии

3.1. Субсидия предоставляется организациям, соответствующим критериям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка (далее - Получатели Субсидии), в целях возмещения недополученных доходов, возникающих из-за разницы экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за одну помывку.

Получатель Субсидии оказывает населению услугу по помывке в общих отделениях бань за плату на следующих условиях:

- граждане, признанными территориальными органами социальной защиты населения Юрьевецкого муниципального района, как малоимущими не более 60 (шестидесяти) рублей.

Конкретный размер платы устанавливается в соглашение с Главным распорядителем о предоставлении Субсидии.

3.2. Средства Субсидии не могут быть конвертируемыми в иностранную валюту.

3.3. Получатель Субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в подпункте 2.3.4 пункта 2.3 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора. Для подтверждения соответствия требованиям Получатель Субсидии направляет следующие сведения:

- письмо Организации, подписанное руководителем и заверенное печатью предприятия (при наличии), подтверждающее, что оно не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- письмо Организации, подписанное руководителем и заверенное печатью предприятия (при наличии), о том, что предприятие не является получателем средств из бюджета Юрьевецкого городского поселения на основании иных муниципальных правовых актов администрации Юрьевецкого муниципального района на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- письмо Организации, подписанное руководителем и заверенное печатью предприятия (при наличии), что у предприятия отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Юрьевецкого городского поселения Субсидии, предоставленной за предыдущие финансовые годы.

Организация несет ответственность за достоверность документов, сведений в документах, представляемых в целях получения Субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Условием предоставления Субсидии является наличие соглашения, заключенного между Получателем Субсидии и Главным распорядителем в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым отделом администрации Юрьевецкого муниципального района (далее - Соглашение). От лица Главного распорядителя заключение Соглашения осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства.

Управление жилищно-коммунального хозяйства в течение пяти рабочих дней с момента размещения Протокола на официальном сайте Администрации Юрьевецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляет подготовку проекта Соглашения и его направление Получателю Субсидии для подписания.

Получатель Субсидии в течение двух рабочих дней, после получения проекта Соглашения, осуществляет подписание проекта Соглашения и направляет его в Управление жилищно-коммунального хозяйства.

В случае уменьшения Главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, Получатель Субсидии согласовывает новые условия Соглашения или расторгает Соглашение при не достижении согласия по новым условиям.

Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключается между Получателем Субсидии и Главным распорядителем в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым отделом администрации Юрьевецкого муниципального района.

3.5. Субсидия предоставляется Получателям Субсидии в сроки установленные Соглашением.

Главный распорядитель в соглашении о предоставлении Субсидии указывает следующие значения показателей результативности предоставления Субсидии:

- достижение планового показателя количества посетителей, воспользовавшихся услугами общих отделений бани;

- не превышение экономически обоснованного тарифа за одну помывку, подтвержденного заключением независимого аудитора.

3.6. Получатели Субсидии в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют Главному распорядителю отчет о величине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет Субсидии, за период с первого по последнее числа отчетного месяца по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а также счета-фактуры (счета) на сумму недополученных доходов (не более максимального ежемесячного размера Субсидии, установленного п. 3.9 настоящего Порядка).

За декабрь предварительный отчет о величине недополученных доходов, подлежащих возмещению за счет Субсидии, предоставляется Получателем Субсидии в срок до 25 декабря текущего года. Уточненный отчет за декабрь Получатель Субсидии предоставляет не позднее 13 января следующего года. Излишне перечисленные средства Субсидии за декабрь месяц подлежат возврату в бюджет Юрьевецкого городского поселения в срок до 15 января следующего года.

3.7. Предельный размер Субсидии в рамках соглашения не может превышать утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели и рассчитывается на основании предоставленных претендентами документов по формулам:

- в случае если общий объем потребности получателей Субсидии превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств ():

(1);

- в случае, если общий объем потребности получателей Субсидии не превышает утвержденные лимиты бюджетных обязательств ():

(2),

где:

- размер Субсидии, представляемой в рамках настоящего порядка i-му получателю Субсидии, руб.;

- утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели (с учетом принятых, исполненных и неисполненных, обязательств), руб.;

- общий объем потребности получателей Субсидии в рамках настоящего Порядка, руб.;

- размер потребности i-го получателя Субсидии, руб.

Сумма недополученных доходов рассчитывается как разница между экономически обоснованными затратами на общее количество помывок в общих отделениях бань и суммарной величиной доходов от оказания услуг по помывке в общих отделениях бань. Экономически обоснованные затраты представляют собой произведение количества граждан, которым оказаны услуги по помывке в общих отделениях бань, и величины экономически обоснованного тарифа, подтвержденного заключением независимого аудитора.

Ежегодный максимальный размер Субсидии устанавливается Решением Совета Юрьевецкого городского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год в объеме не более 200 000,00 рублей на всех получателей и распределяется между Получателями путем умножения суммы утвержденной в бюджете на коэффициент (), который рассчитывается на основании предоставленных Получателями данных за отчетный период по формуле:

,

Где:

- недополученные доходы за отчетный период i-го Получателя, руб.

- общая сумма недополученных доходов всех получателей в отчетном периоде, руб.

3.8. Главный распорядитель:

3.8.1. В течение 10-ти дней с момента получения от Получателя Субсидии отчетов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, подписывает данные отчеты либо готовит отказ.

3.8.2. Не позднее 5-ти рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении Субсидии осуществляет расходование бюджетных ассигнований на предоставление Субсидии в соответствии с порядком исполнения бюджета по расходам, в пределах доведенных ему предельных объемов финансирования путем перечисления Субсидии с лицевого счета, открытого Главному распорядителю в Управлении федерального казначейства, на расчетный счет Получателя Субсидии, открытый в кредитной организации.

3.9. Основания для отказа Получателю Субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие Получателя Субсидии критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком;

- недостоверность представленной Получателем Субсидии информации;

- несоответствие представленных Получателем Субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.4. настоящего Порядка, или предоставление недостоверных сведений и документов, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

4. Требования к отчетности

4.1. По итогам работы за отчетный год в срок до 1 апреля текущего года Получатели Субсидии представляют Главному распорядителю:

4.1.1. Отчеты о фактически произведенных в отчетном году расходах, связанных с оказанием услуг по помывке в общих отделениях бань, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, с приложением подтверждающих документов, позволяющих оценить достоверность указанных в отчете сведений.

4.1.2. Отчет о достижении показателей результативности в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении Субсидии (Приложение N 4 к настоящему Порядку) не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

4.2. Главный распорядитель в течение 30 календарных дней осуществляет проверку представленных Получателями Субсидии отчетов.

5. Контроль (мониторинг) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидии, ответственность за их нарушение

5.1. Главный распорядитель осуществляют проверки соблюдения Получателями Субсидий условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

5.2. Получатель Субсидии:

5.2.1. Дает согласие на осуществление Главным распорядителем и уполномоченными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

5.2.2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и заключенным Соглашением несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, а также за соблюдение настоящего Порядка и достоверность предоставляемых сведений.

5.2.3. В случае корректировки отчетности в сторону уменьшения, а также в случае установления по итогам проверок, проведенных Главным распорядителем или уполномоченными органами финансового контроля, факта нарушения Получателем Субсидии целей и условий предоставления Субсидии, определенных настоящим Порядком и (или) заключенным Соглашением, обеспечивает перечисление средств, подлежащих возврату, в бюджет Юрьевецкого городского поселения в течение 30 календарных дней со дня корректировки отчета и (или) подписания акта проверки.

При невозврате Субсидии в указанный срок Главный распорядитель принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы Субсидии в бюджет Юрьевецкого городского поселения в судебном порядке.

5.3. Главный распорядитель:

5.3.1. Осуществляет контроль (мониторинг) за целевым и эффективным предоставлением Субсидии.

5.3.2. Обеспечивает возврат Получателями Субсидии в бюджет Юрьевецкого городского поселения средств Субсидии в случаях, предусмотренных подпунктом 5.2.3 настоящего Порядка.

5.3.3. В случае недостижения Получателем Субсидии установленных соглашением показателей (показателя) результативности применяет к Получателям Субсидии штрафные санкции:

- штраф в размере 10% от суммы полученной Субсидии.

Штраф перечисляется Получателем Субсидии в бюджет Юрьевецкого городского поселения в течение 30 дней со дня получения требования о его уплате от Главного распорядителя.

5.4. При отказе Получателя Субсидии произвести возврат суммы Субсидии или уплатить штраф в добровольном порядке сумма Субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.