Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 12 августа 2022 г. N 792 "О внесении изменений в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 30 декабря 2019 г. N 1148"

В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых акта города Москвы" приказываю:

1. Внести изменения в приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 30 декабря 2019 г. N 1148 "Об утверждении типового Положения о закупках товаров, работ, услуг для учреждений Департамента здравоохранения города Москвы" (в редакции приказов Департамента здравоохранения города Москвы от 23 июля 2021 г. N 708, от 27 августа 2021 г. N 800):

1.1. В абзаце двадцать пятом раздела "Общие положения, термины, цели и сфера регулирования" приложений 1, 2, 3 (далее - приложений) к приказу слова "в связи с существенным нарушением ими договоров," заменить словами "или в случае одностороннего отказа Заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которых иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров,".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "В абзаце двадцать шестом раздела"

1.2. Приложения к приказу раздел "Общие положения, термины, цели и сфера регулирования" дополнить абзацем двадцать восьмым в следующей редакции:

"Взаимозависимые с заказчиком лица - юридические лица, указанные в части 2 статьи 1 Закона N 223-ФЗ, признаваемые взаимозависимыми с заказчиком лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, и иные юридические лица, которые признаются взаимозависимыми с заказчиком лицами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, если закупки осуществляются в целях обеспечения единого технологического процесса, при условии что перечень таких лиц с указанием обоснования включения в него каждого юридического лица в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации определен настоящим Положением.".

1.3. Пункт 2.2 приложений к приказу изложить в следующей редакции:

"2.2. Настоящее Положение применяется при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчика, за исключением:

- случаев, указанных в части 4 статьи 1 Закона N 223-ФЗ;

- осуществления закупки товаров, работ, услуг у взаимозависимых с заказчиком лиц (при наличии) согласно перечню __________".

1.4. Пункт 4.1 приложений к приказу после слова "ЕИС" дополнить словами "на официальном сайте ЕИС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением,".

1.5. Абзац первый пункта 4.2 приложений к приказу изложить в следующей редакции:

"4.2. При осуществлении закупки, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Положения, а также за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом в ЕИС, на официальном сайте посредством функционала ЕАИСТ и ЭТП размещается извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, предусмотренная Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - информация о закупке).".

1.6. Из приложений к приказу слова "(цена лота)" в соответствующих падежах исключить.

1.7. Подпункт 5 пункта 4.5 приложений к приказу после слов "в ходе исполнения договора" дополнить словами "(далее - формула цены)".

1.8. Пункт 4.5 приложения к приказу дополнить подпунктами 9 и 10 в следующей редакции:

"9) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

10) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения.".

1.9. Пункт 4.7, пункт 5.2, пункт 7.4, подпункт "а" пункта 8.2, пункт 9.5, пункт 9.11, пункты 9.12, 9.13, 9.15 и 9.16, дефис шестой абзаца первого пункта 11.2, дефисы второй и шестой абзаца первого пункта 11.8, пункты 16.1, 16.4, дефис шестой абзаца первого пункта 17.2, абзац второй пункта 20.4, пункты 20.15, 20.22, 22.1, 22.3, 23.2, пункты 28.7, 29.1, 29.3, 29.6, 33.1, пункты 33.4, 36.6, 36.22, подпункт 3 пункта 38.3, пункты 38.5 - 38.8, подпункты 5, 7, 8 пункта 38.19, пункты 41.1, 44.9, 45.8, 46.1 приложений к приказу после слов "в ЕИС" дополнить словами ", на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением,".

1.10. Пункт 5.3 приложений к приказу признать утратившим силу.

1.11. Пункты 5.4, 5.5, 5.6, 5.7 считать пунктами 5.3, 5.4, 5.5, 5.6 соответственно.

1.12. Пункт 6.8 приложений к приказу изложить в следующей редакции:

"6.8. В состав Закупочной комиссии не могут включаться:

- физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок, входящие в одну группу лиц, состоящие в трудовых отношениях с организацией или физическим лицом, подавшими заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки;

- физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупок (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами, членами органов управления организации, подавшей заявку, кредиторами участников закупки).".

1.13. Приложения к приказу дополнить пунктами 6.12 - 6.14 в следующей редакции:

"6.12. Руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

6.13. Член Закупочной комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании Закупочной комиссии, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.8 настоящего Положения.

6.14. В случае выявления в составе Закупочной комиссии физических лиц, указанных в пункте 6.8 настоящего Положения, заказчик, принявший решение о создании Закупочной комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным пунктом 6.8 настоящего Положения.".

1.14. В подпункте 2 пункта 8.11 приложений к приказу слова "наименование страны происхождения товара," исключить.

1.15. В подпункте 5 пункта 8.12 приложений к приказу слова "устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора," исключить.

1.16. Подпункты 17 и 18 пункта 8.12 приложений к приказу изложить в следующей редакции:

"17) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

18) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;".

1.17. Абзац первый пункта 12.1 приложений к приказу дополнить дефисом шестым в следующей редакции:

"- наличие независимой оценки (рейтингования) организаций строительной отрасли, полученной в порядке, установленном Комитетом города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, связанных с выполнением проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства (за исключением выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения).".

1.18. Пункт 13.4.3 приложений к приказу после слов "или документации о закупке" дополнить словами ", за исключением случаев обеспечения заявки на участие в закупке в электронной форме в виде внесения денежных средств на лицевой счет участника закупки на ЭТП или специальный счет в банке. В указанном случае подтверждение наличия обеспечения заявки осуществляется посредством функционала ЭТП.".

1.19. В пункте 14.1.3 приложений к приказу слова "в единой информационной системе в сфере закупок" заменить словами "в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением,".

1.20. Пункт 14.1.9 приложений к приказу после слов "в документации о закупке" дополнить словами "(за исключением случаев предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в электронной форме в виде внесения денежных средств на лицевой счет участника закупки на ЭТП или специальный счет в банке. В указанном случае подтверждение наличия обеспечения заявки осуществляется посредством функционала ЭТП).".

1.21. В приложениях к приказу слова "банковская" заменить словом "независимая" в соответствующих падежах.

1.22. В абзаце третьем пункта 15.1 приложений к приказу слово "банком" заменить словом "организацией", слова "два месяца" заменить словами "один месяц".

1.23. Пункт 15.2 приложений к приказу изложить в следующей редакции:

"15.2. Заказчик вправе установить в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора, заключаемого по результатам проведения закупки, размер которого может быть в пределах до 30 процентов от начальной (максимальной) цены договора, если договором не предусмотрена выплата аванса. В случае, если договором предусмотрена выплата аванса, обеспечение исполнения договора может быть установлено в размере аванса. Заказчик вправе не устанавливать в документации о закупке требование об обеспечении исполнения договора либо установить обеспечение исполнения отдельных этапов исполнения договора.

Обеспечение исполнения договора может быть оформлено в виде безотзывной независимой гарантии, или внесения денежных средств на указанный заказчиком счет. Способ обеспечения исполнения договора выбирается участником закупки самостоятельно.".

1.24. В пунктах 15.4 и 15.5 приложений к приказу слово "банком" заменить словом "организацией".

1.25. Пункт 15.4 приложений к приказу дополнить абзацами четвертым и пятым в следующей редакции:

"Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки МСП, должна соответствовать требованиям пунктов 1 - 3, подпунктов "а" и "б" пункта 4 части 14.1, частей 14.2 и 14.3 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ. Срок действия независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, должен составлять не менее одного месяца с даты окончания срока исполнения основного обязательства по договору.

Независимая гарантия, предоставленная в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов МСП, не должна содержать условие о предоставлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.".

1.26. Абзац четвертый пункта 15.4 приложений к приказу считать абзацем шестым.

1.27. Абзац первый пункта 15.8 приложений к приказу слова изложить в следующей редакции: "В случае если в документации о закупке установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке, и обеспечение предоставлено в виде внесения денежных средств на указанный заказчиком счет, а также в случае если в документации о закупке установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечение предоставлено в виде внесения денежных средств через функционал ЭТП, заказчик или соответственно ЭТП возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, в течение 5 рабочих дней со дня:".

1.28. Пункты 20.20, 20.21, 20.22, 20.23 приложений к приказу считать пунктами 20.19, 20.20, 20.21, 20.22 соответственно.

1.29. Абзац первый пункта 25.7 приложений к приказу изложить в следующей редакции:

"25.7. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме помимо сведений, предусмотренных пунктом 9.9 настоящего Положения, должен содержать сведения об идентификационных номерах заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме.".

1.30. В пункте 26.3 приложений к приказу слова "разделом 26.13" заменить словами "пунктом 26.11".

1.31. Пункты 26.11, 26.12, 26.13, 26.14, 26.15, 26.16 приложений к приказу считать пунктами 26.10, 26.11, 26.12, 26.13, 26.14, 26.15 соответственно.

1.32. Абзац второй пункта 27.7, пункт 31.6, пункт 38.14 приложений к приказу после слова "ЕИС" дополнить словами ", на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.".

1.33. Пункт 38.4 приложений к приказу дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым в следующей редакции:

"Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке МСП, должна соответствовать требованиям части 14.1 статьи 3.4 Закона N 223-ФЗ. Срок действия независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок.

Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов МСП, требованиям, предусмотренным настоящей статьей, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 Закона N 223-ФЗ, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов МСП, в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов МСП.".

1.33. Пункт 38.18 приложений к приказу дополнить подпунктом 4 в следующей редакции:

"4) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса МСП о снижении цены договора".

1.34. В пункте 38.19 приложений к приказу слова "в пункте 38.18" заменить словами "в пункте 38.14".

1.36. В подпункте 2 пункта 38.19 приложений к приказу слова "пунктами 1 и 2 пункта 38.18" заменить словами "пунктами 1 и 2 пункта 38.14".

1.37. Подпункт 3 пункта 38.19 приложений к приказу после слов "в документации о конкурентной закупке" дополнить словами "МСП".

1.38. В подпункте 5 пункта 38.19 приложений к приказу слова "подпунктом 1 или 2 пункта 38.18" и "подпункта 3 пункта 38.19" заменить словами "подпунктом 1 или 2 пункта 38.14" и "подпункта 3 пункта 38.15" соответственно.

1.39. В подпункте 7 пункта 38.19 приложений к приказу слова "подпунктом 2 пункта 38.18" заменить словами "подпунктом 2 пункта 38.14".

1.40. В подпункте 9 пункта 38.19 приложений к приказу слова "подпунктом 5 пункта 38.18" заменить словами "подпунктом 4 пункта 38.14".

1.41. В пункте 38.24 приложений к приказу слова "подпунктом 9 пункта 38.19" и "пунктом 38.21" заменить словами "подпунктом 9 пункта 38.15" и "пунктом 38.17" соответственно.

1.42. В пункте 38.27 приложений к приказу слова "пунктами 14.4 и 38.26" заменить словами "пунктами 14.4 и 38.20".

1.43. В пункте 38.28 приложений к приказу слова "пункте 38.26" заменить словами "пункте 38.20".

1.44. Пункты 38.13, 38.14, 38.15, 38.16, 38.17, 38.18, 38.19, 38.20, 38.21, 38.24, 38.25, 38.26, 38.27, 38.28, 38.29, 38.30, 38.31, 38.32 приложений к приказу считать пунктами 38.9, 38.10, 38.11, 38.12, 38.13, 38.14, 38.15, 38.16, 38.17, 38.18, 38.19, 38.20, 38.21, 38.22, 38.23, 38.24, 38.25, 38.26 соответственно.

1.45. Пункт 39.2 приложений к приказу изложить в следующей редакции:

"39.2. Котировочные сессии проводятся в соответствии с заключенным заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем) соглашением о ведении переговоров, которое считается заключенным с момента проставления поставщиком отметки о согласии с условиями проведения переговоров о заключении договора в рамках закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 40.1.7 настоящего Положения.".

1.46. В пункте 40.1.5 приложений к приказу слова "необходимых" заменить словами "которые необходимы".

1.47. Пункт 40.1.7 приложений к приказу изложить в следующей редакции:

"40.1.7. Осуществление закупки посредством автоматизированной системы "Портал поставщиков":

- отдельных товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает 600 тыс. рублей;

- товаров с ценой договора от 600 тыс. до 5 млн. рублей;

- работ, услуг с ценой договора от 600 тыс. до 3 млн. рублей.

При этом предельная (максимальная) сумма таких договоров может составлять не более 10 процентов годового объема закупок.

В рамках настоящего пункта заказчики вправе осуществлять закупку товаров, закупка которых не является обязательной путем проведения котировочной сессии в соответствии с приказом Департамента города Москвы по конкурентной политике.".

1.48. Пункт 40.1.10 приложений к приказу после слов "у физических лиц" дополнить словами ", осуществление закупки услуг нотариуса, адвоката".

1.49. Пункт 40.1.13 приложений к приказу после слова "питания)" дополнить словами ", а также услуг по обеспечению возможности участия в выставках, форумах, семинарах, конференциях, совещаниях.".

1.50. Пункт 40.1.14 приложений к приказу после слов "Осуществление закупки" дополнить словами "на".

1.51. Пункты приложений к приказу 40.1.16, 40.1.17, 40.1.18, 40.1.19 считать пунктами 40.1.15, 40.1.16, 40.1.17, 40.1.18 соответственно.

1.52. Приложения к приказу дополнить пунктами 40.1.19, 40.1.20, и 40.1.21 следующего содержания:

"40.1.19. Заключение договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

40.1.20. Заключение лицензионного договора с организацией по управлению правами на коллективной основе о предоставлении на соответствующие способы использования объектов авторских смежных прав.

40.1.21. Закупка услуг электронных торговых площадок в целях обеспечения участия заказчика в конкурентных процедурах, в том числе оплата комиссий за участие в закупках, оплата абонентских платежей за использование функционала электронных торговых площадок. Оплата комиссий взимается операторами электронных торговых площадок в случаях и порядке, определенных регламентами работы площадок в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.53. Пункт 40.1.21 приложений к приказу считать пунктом 40.1.22.

1.54. Раздел 43 приложений к приказу дополнить пунктом 43.5(1) в следующей редакции:

"43.5(1). В договор включается обязательное условие о сроке оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, который должен составлять не более семи рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в положении о закупке.".

1.55. Пункт 43.11(1) приложений к приказу изложить в следующей редакции:

"43.11(1). Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю) в период, предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд", но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных договором, подлежат списанию в порядке, установленном указанным Федеральным законом.".

1.56. В пункте 44.13 приложений к приказу слова "пунктами 40.1.1, 40.1.2, 40.1.18" заменить словами "40.1.1, 40.1.2, 40.1.17, 40.1.18, 40.1.19".

1.57. Дефис второй абзаца первого пункта 48.1 приложений к приказу после слов "100 млн. рублей включительно" дополнить словами "(за исключением закупок товаров, работ, услуг, связанных со строительством, реконструкцией и сносом объектов капитального строительства, включенных в адресную инвестиционную программу города Москвы)".

1.58. Дефис третий абзаца первого пункта 48.1 приложений к приказу после слов "100 млн. рублей" дополнить словами "(по закупкам товаров, работ, услуг, связанных со строительством, реконструкцией и сносом объектов капитального строительства, включенных в адресную инвестиционную программу города Москвы)".

1.59. В пункте 48.3 приложений к приказу слова "начальной (максимальной) цены лота (договора)" заменить словами "начальной (максимальной) цены договора".

1.60. Приложения к приказу дополнить пунктом 48.4 в следующей редакции:

"48.4. Закупки, предусматривающие одновременную подготовку проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитального ремонта объекта капитального строительства, и (или) сносу объекта капитального строительства, и (или) поставку необходимого для эксплуатации объекта капитального строительства оборудования, и (или) оказания услуг по осуществлению функций технического заказчика осуществляются:

48.4.1. По согласованию штаба по вопросам реализации градостроительной политики города Москвы - в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает 500 млн. рублей.

48.4.2. По согласованию, полученному на совещании по реализации Государственной программы города Москвы "Градостроительная политика" - в случае, если начальная (максимальная) цена договора равна либо превышает 500 млн. рублей.".

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента здравоохранения города Москвы Антипову Ю.О.

Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента здравоохранения города Москвы

А.И. Хрипун