Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 сентября 2022 г. N 1871 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Ижевска" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 19 сентября 2022 г. N 1871
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Ижевска"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Ижевска.

2. При предоставлении субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Ижевска, в 2022 году применяются условия, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590.

3. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации - руководителя аппарата Администрации города Ижевска, заместителя Главы Администрации города Ижевска по социальной политике.

Глава муниципального образования "Город Ижевск"

О.Н. Бекмеметьев

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Ижевска
(утв. постановлением Администрации города Ижевска от 19 сентября 2022 г. N 1871)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по оказанию гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Ижевска.

2. Для целей настоящего порядка применяются следующие понятия:

1) уполномоченный орган - Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска, осуществляющий полномочия главного распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и на плановый период доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

2) субсидии - средства бюджета муниципального образования "Город Ижевск", предоставляемые получателю субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

3) получатель субсидии - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Ижевска;

4) обстоятельство непреодолимой силы - чрезвычайное и непредвиденное обстоятельство, которое нельзя было предвидеть или предотвратить. Пожар, авария, социальные возмущения, эпидемии, военные действия;

5) пострадавшие граждане - граждане, постоянно проживавшие в жилом помещении на территории города Ижевска, которое в результате обстоятельств непреодолимой силы утрачено или получило повреждения, создающие невозможность и (или) опасность для пребывания в нем людей.

6) услуги по временному размещению - оказание гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Ижевска;

7) пункт временного размещения - гостиница или иное средство размещения, предлагаемые для временного размещения пострадавших граждан;

8) участник отбора - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию гостиничных услуг, претендующие на получение субсидии.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальных правовых актах города Ижевска.

3. Целью предоставления субсидии является финансовое возмещение затрат получателю субсидии за счет средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в связи с оказанием услуг по временному размещению.

4. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Ижевск", до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и на плановый период доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства Администрации города Ижевска.

5. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидии, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "Город Ижевск" на очередной финансовый год и на плановый период на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа в установленном порядке.

6. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений, на основании предложений, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из их соответствия критериям отбора, предусмотренным настоящим Порядком и очередности поступления предложений на участие в отборе.

7. Критериями отбора получателей субсидии являются:

1) наличие у получателя субсидии в собственности либо на условиях договора аренды объекта (объектов) капитального строительства кирпичного или панельного исполнения на территории города Ижевска, включающего помещения, соответствующие требованиям, установленным пунктами 10 настоящего Порядка;

2) наличие у получателя субсидии не менее 50 койко-мест, которые получатель субсидии обязуется предоставить для временного размещения пострадавших граждан;

3) получателем субсидии должен обеспечиваться круглосуточный режим работы пунктов временного размещения.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии

8. Уполномоченный орган размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" (www.izh.ru) (далее - сайт города Ижевска) и содержит:

а) ссылку на настоящий Порядок;

б) сроки, дату начала подачи и дату окончания приема предложений участников отбора (не ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора);

в) место и время приема предложений участников отбора (почтовый и электронный адрес для направления предложений участников отбора);

г) форму предложения;

д) цели предоставления субсидии, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

е) требования к участникам отбора, указанные в пункте 9, 10 настоящего Порядка;

ж) порядок подачи заявок участников отбора в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

з) порядок отказа в допуске к участию в отборе в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

и) срок, в течение которого уполномоченный орган заключает соглашение с победителем отбора, в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

к) условия в случае отказа победителя отбора от заключения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

л) дату размещения результатов отбора на сайте города Ижевска;

м) номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки предложений для участия в отборе и разъяснений положений объявления об участие в отборе.

9. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не имеют фактов нецелевого использования ранее предоставленных субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск";

в) не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) отсутствуют сведения в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника Конкурса, являющегося юридическим лицом;

е) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Ижевск";

ж) не должны получать средства из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;

з) не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

10. Требования к помещениям, предлагаемым для временного размещения пострадавших граждан участниками отбора:

а) наличие мебели (кровать, стол, стулья, тумба прикроватная, телевизор), спальных принадлежностей (матрац, покрывало, подушка, одеяло), комплектов постельного белья, полотенец в соответствии с количеством койко-мест, предметов интерьера (шторы, люстра, плафон в санитарном узле);

б) наличие санитарного узла, оборудованного раковиной, унитазом, набором для туалетных комнат (полка, стакан, ерш);

в) наличие ванны либо душа в помещениях;

г) услуги по уборке в помещениях должны оказываться по мере необходимости, но не реже одного раза в три дня, услуги по смене белья, полотенец - по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю, генеральная уборка в помещениях - по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

11. Основаниями для отклонения предложения участникам отбора являются:

а) участник отбора не относится к категории получателя субсидии;

б) несоответствие представленных предложений и документов требованиям к предложениям, установленным в объявлении о проведении отбора;

в) недостоверность представленной информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) несоответствие критериям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

д) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка;

е) несоответствие одного или нескольких помещений, предлагаемых участником отбора, требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

ж) подача предложения после даты и времени, определенных для подачи предложений.

12. Для участия в отборе участник отбора в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, составляющий 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, представляет в уполномоченный орган:

а) предложение на участие в отборе по оказанию услуг по временному размещению, соответствующее приложению 1 к настоящему Порядку;

б) копии учредительных документов, заверенных подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати);

в) сведения (документы) налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам на последнюю отчетную дату;

г) документ, подтверждающий назначение на должность руководителя, или доверенность, уполномочивающую физическое лицо на подписание документа от лица участника отбора.

д) по инициативе участника отбора одновременно с заявлением могут быть представлены правоустанавливающие документы на здание (здания), в котором (в которых) находятся помещения, предлагаемые для временного размещения пострадавших граждан.

13. Уполномоченный орган в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении участника отбора.

Участник отбора вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц самостоятельно одновременно с документами, указанными в пункте 12 настоящего Порядка.

14. Уполномоченный орган создает комиссию по рассмотрению заявок на получение субсидии и подведению итогов отбора (далее - Комиссия), которая создается на основании приказа уполномоченного органа.

Назначаются дата, время и место проведения рассмотрения заявок и подведения итогов отбора.

До даты назначения рассмотрения заявок и подведения итогов отбора производится осмотр помещений, предлагаемых участником отбора для временного размещения пострадавших граждан. Осмотр помещений осуществляется должностными лицами уполномоченного органа. По результатам осмотра составляется акт осмотра помещений, в котором отражается состояние помещений, предлагаемых получателем субсидии для временного размещения пострадавших граждан, а также содержится вывод о соответствии (несоответствии) их требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка.

Комиссия рассматривает заявки участников отбора на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 9, 10 настоящего Порядка, и подводит итоги отбора, определяя получателей субсидии и суммы субсидии, предоставляемые ее получателям. Срок рассмотрения заявок и подведение итогов составляет 10 рабочих дней.

На основании результатов рассмотрения заявок Комиссией принимается решение о допуске участника отбора к участию в отборе или об отклонении его заявки для участия в отборе по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка. Решение о допуске (отклонении заявки) отражаются в протоколе рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора.

15. Решение Комиссии об итогах отбора оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в отборе и подведения итогов отбора (далее - Протокол), который подписывается председателем и членами Комиссии и содержит следующее сведения:

а) информацию об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;

б) информацию об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

в) информацию об участниках отбора, которым было отказано в допуске к участию в отборе, с указанием оснований отказа;

г) последовательность предложений участников отбора;

д) наименование получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения, и размеры предоставляемых субсидий.

Информация о результатах отбора размещается уполномоченным органом на официальном сайте города Ижевска в срок не позднее 5 дней с момента подписания Протокола, следующего за днем определения победителя отбора.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

16. Решение о предоставлении субсидии победителям Конкурса оформляется приказом уполномоченного органа.

Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения по типовой форме, установленной Управлением финансов Администрации города Ижевска о предоставлении субсидии.

В течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии.

В случае не заключения получателем субсидии соглашения в течение 15 рабочих дней со дня получения его проекта получатель субсидии считается отказавшимся от получения субсидии.

17. Определение размера субсидии на каждого пострадавшего гражданина, проживающего в помещении, предоставленном получателем субсидии для временного размещения пострадавших граждан, производится по следующей формуле:

C = S x N, где:

C - размер субсидии;

S - стоимость проживания и питания 1 человека в сутки, установленная постановлением Администрации города Ижевска;

N - количество суток, в течение которых пострадавший гражданин проживал в помещении, предоставленном получателем субсидии для временного размещения пострадавших граждан.

18. Распределение бюджетных средств, планируемых для предоставления субсидии на очередной финансовый год, между получателями субсидии осуществляется пропорционально количеству койко-мест, которые получатель субсидии обязался предоставить для временного размещения пострадавших граждан исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных уполномоченному органу на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

19. Период, за который получателю субсидии осуществляется возмещение затрат, ограничивается периодом проживания пострадавших граждан и не может превышать 6 месяцев (включая день размещения).

20. Уведомление получателю субсидии о необходимости размещения пострадавших граждан и об окончании периода, за который осуществляется возмещение затрат, направляется уполномоченным органом на основании решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрации города Ижевска в течение 1 дня, исходя из территориального расположения получателя субсидии от места где произошло обстоятельство непреодолимой силы.

21. Результатом предоставления субсидии является обеспечение временного размещения всех пострадавших граждан в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Ижевска. Показатель для достижения результата - количество пострадавших граждан, получивших услугу по временному размещению. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении.

22. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом в безналичной форме на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении.

23. В целях перечисления субсидии получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня начала месяца, следующего за каждым месяцем временного размещения пострадавших граждан, представляет в уполномоченный орган следующие документы, подтверждающие фактически произведенные затраты на оказание услуг по временному размещению пострадавших граждан:

список граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Ижевска, по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;

акт оказанных услуг в двух экземплярах.

Отчетный период устанавливается с первого по последнее число текущего месяца.

24. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Порядка, проверяет их и осуществляет перечисление субсидии в течение 20 рабочих дней.

4. Требования к отчетности

25. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии в сроки и по формам, установленным в соглашении о предоставлении субсидии.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

26. Соблюдение получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, подлежит обязательной проверке уполномоченным органом, Управлением финансов Администрации города Ижевска и Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Город Ижевск" в установленном порядке.

27. Согласие получателя субсидии, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, уполномоченным органом, Управлением финансов Администрации города Ижевска и Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Город Ижевск" в установленном порядке.

28. Основаниями для возврата предоставленной субсидии в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" являются:

1) нарушение получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением, выявленное по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом, Управлением финансов Администрации города Ижевска и Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Город Ижевск";

2) нецелевое использование получателем субсидии предоставленной субсидии;

3) недостижение получателем субсидии значений результатов предоставления субсидии, установленных уполномоченным органом в соглашении о предоставлении субсидии.

29. Возврат субсидии в доход бюджета муниципального образования "Город Ижевск" осуществляется в следующем порядке:

1) Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения нарушения направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата субсидии;

2) Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления перечисляет на лицевой счет уполномоченного органа сумму субсидии, подлежащей возврату.

30. В случае невыполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 29 настоящего Порядка, уполномоченный орган осуществляет взыскание субсидии, в том числе в судебном порядке.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение недополученных доходов
в связи с оказанием услуг по временному
размещению граждан, пострадавших в
результате обстоятельств непреодолимой
силы на территории города Ижевска

Предложения
на участие в отборе по возмещению затрат в связи с оказанием услуг по временному размещению граждан, пострадавших в результате обстоятельств непреодолимой силы на территории города Ижевска

(полное наименование участника отбора)

Участник отбора соответствует следующим требованиям:

а) отсутствуют неисполненные обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) не имеет фактов нецелевого использования ранее предоставленных субсидий из бюджета муниципального образования "Город Ижевск";

в) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) отсутствуют сведения в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника Конкурса, являющегося юридическим лицом;

е) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "Город Ижевск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Ижевск";

ж) не получает средства из бюджета муниципального образования "Город Ижевск" в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком;

з) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

Перечень документов, прилагаемых к предложениям:

1.
2.
3.
4.
5.

Достоверность информации, в том числе документов, представленных в составе предложения на участие в отборе, подтверждаю. С условиями конкурсного отбора и предоставления субсидии ознакомлен и согласен.

Руководитель организации
(лицо, его замещающее)		(подпись)		(инициалы, фамилия)

"_____" _____________ 20___ г.

М.П.

Согласие на обработку персональных данных:

Даю согласие на обработку моих персональных данных и публикацию на официальном сайте муниципального образования "Город Ижевск" (www.izh.ru) для использования в работе уполномоченному органу. Полноту и достоверность представленной информации подтверждаю:

Руководитель организации
		(подпись)		(расшифровка подписи)

"_____" _____________ 20___ г.

М.П.