Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края
от 10 октября 2022 г. N 532
"Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края в новой редакции"
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 7 Закона Ставропольского края от 18 июня 2012 года N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края" и Положением о министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2019 г. N 608-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Региональные нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края.
2. Признать утратившими силу:
приказ министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 22 декабря 2014 г. N 375-о/д "Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть III. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области здравоохранения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату приказа министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края N 375-о/д следует читать: "от 22 декабря 2015 г."
приказ министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 23 декабря 2015 г. N 376-о/д "Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть IV. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области социального обеспечения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов";
приказ министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 25 июля 2017 г. N 295-о/д "Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть VI. Территории жилой застройки при различных типах застройки. Производственные территории. Территории различного назначения";
приказ министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 21 августа 2017 г. N 332-о/д "Об утверждении Нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть V. Сети автомобильных дорог общего пользования, общественного пассажирского транспорта, улицы, проезды, разъездные площади применительно к различным элементам планировочной структуры территории, зданиям, строениям, и сооружениям";
приказ министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 16 мая 2022 г. N 207 "Об утверждении изменений в Нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края. Часть VI. Территории жилой застройки при различных типах застройки. Производственные территории. Территории различного назначения, утвержденные приказом министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 25 июля 2017 г. N 295-о/д".
3. Отделу архитектуры и градостроительства министерства строительства и архитектуры Ставропольского края обеспечить необходимые мероприятия по официальному опубликованию настоящего приказа.
4. Отделу правового обеспечения министерства строительства и архитектуры Ставропольского края представить настоящий приказ на государственную регистрацию в органы юстиции для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, а также направить его в прокуратуру Ставропольского края в установленном порядке.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Заместитель министра - главный архитектор |
Р.Ш. Джафаров |
Утверждены
министерства строительства и архитектуры
Ставропольского края
от 10 октября 2022 г. N 532
Региональные нормативы
градостроительного проектирования Ставропольского края
1. Основная часть
1.1. Общие положения
1.1.1. Цели и задачи разработки региональных нормативов градостроительного проектирования
Региональные нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края (далее также - РНГП СК) направлены на установление обязательных требований для всех субъектов градостроительных отношений при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства в Ставропольском края, при планировке и застройке территории муниципальных образований Ставропольского края.
РНГП СК входят в систему нормативных правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории Ставропольского края.
РНГП СК направлены на конкретизацию и развитие норм действующего регионального законодательства в сфере градостроительной деятельности, на повышение благоприятных условий жизни населения Ставропольского края, на устойчивое развитие территорий Ставропольского края с учетом социально-экономических, территориальных и иных особенностей муниципальных образований и населенных пунктов данного субъекта РФ.
РНГП СК устанавливают:
- расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимися к областям, указанным в части 1 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, иными объектами регионального значения населения Ставропольского края и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ставропольского края;
- предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частями 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, населения муниципальных образований Ставропольского края и предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ставропольского края;
- расчетные показатели, не указанные в частях 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусмотренные Правительством Российской Федерации.
РНГП СК разработаны:
- в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами, техническими регламентами, в целях реализации полномочий органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления Ставропольского края в сфере градостроительной деятельности;
- с учетом административно-территориального устройства Ставропольского края, социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований Ставропольского края, природно-климатических и иных особенностей Ставропольского края, стратегии и прогноза социально-экономического развития Ставропольского края, предложений органов местного самоуправления и заинтересованных лиц, а также с учетом утвержденных документов территориального планирования Ставропольского края, утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований Ставропольского края, градостроительного зонирования муниципальных образований Ставропольского края и утвержденной документации по планировке территории.
1.1.2. Области нормирования в РНГП Ставропольского края
Области нормирования, для которых нормативами градостроительного проектирования установлены расчетные показатели, включают в себя:
1) области нормирования объектов регионального значения:
- транспорт, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
- предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
- предоставление государственных и муниципальных услуг, размещение органов государственной власти и их структурных подразделений;
- образование;
- здравоохранение;
- социальная поддержка и социальное обслуживание населения;
- физическая культура и спорт;
- культура;
- молодежная политика;
- обеспечение населения рекреационными территориями;
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
- утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов;
- иные области в соответствии с полномочиями субъекта РФ - Ставропольского края.
2) области нормирования объектов местного значения:
- образование;
- культура;
- физическая культура и массовый спорт;
- автомобильные дороги местного значения;
- организация улично-дорожной сети, дорожного сервиса и транспортного обслуживания;
- обеспечение населения местами хранения и парковки индивидуального автомобильного транспорта, приобъектными автостоянками, в том числе для маломобильных групп населения;
- электро-, газо-, теплоснабжение, водоснабжение населения, водоотведение;
- обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;
- объекты благоустройства и озеленения территории;
- иные области в связи с решением вопросов местного значения.
1.1.3. Сведения о дифференциации территории для целей применения расчетных показателей
В качестве факторов дифференциации проектируемой территории Ставропольского края для установления значений расчетных показателей в РНГП СК определены:
- численность населения;
- статус муниципального образования и вид (категория) населенного пункта.
1.2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ставропольского края
Таблица 1.2.1
Объекты регионального значения в области транспорта и автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Плотность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, км/1000 кв. км территории |
65 |
|
Доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, % |
2021 г. |
76,78 |
||
2024 г. |
77,6 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Аэродром регионального значения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Автовокзал регионального сообщения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
|
Вместимость здания при среднесуточном потоке отправления за год, пассажиров |
от 1000 до 2000 |
300 |
||
от 2000 до 3000 |
500 |
|||
от 3000 до 4000 |
700 |
|||
от 4000 до 5000 |
950 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, ч |
4 |
||
Автовокзал (автостанция) межмуниципального сообщения [1] |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный округ, городской округ, ед. |
1 |
|
Вместимость здания при среднесуточном потоке отправления за год, пассажиров |
от 100 до 250 |
50 |
||
от 250 до 500 |
100 |
|||
от 500 до 1000 |
150 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, ч |
1,5 |
||
Железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные вокзалы и станции |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Примечания: 1. Автовокзалы (автостанции) следует по возможности соединять с вокзалами, станциями железнодорожного транспорта, формируя транспортно-пересадочные узлы. 2. К объектам регионального значения в области автомобильного транспорта отнесены также мосты и иные инженерные сооружения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения, не подлежащие нормированию. |
Таблица 1.2.2
Объекты регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Пожарные депо |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
По расчету в соответствии с СП 11.13130.2009 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Время прибытия, мин. |
В городских населенных пунктах |
10 |
|
В сельских населенных пунктах |
20 |
|||
Сирены системы оповещения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
Количество определяется органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в области гражданской обороны и уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Объекты гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия) |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Вместимость, кв. м на 1 укрываемого |
0,69 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Радиус сбора укрываемых, км |
Для защитных сооружений, расположенных на территориях, отнесенных к особой группе |
0,5 |
|
Для иных территорий |
1 |
|||
При подвозе укрываемых автотранспортом |
20 |
|||
Берегозащитные (берегоукрепительные) сооружения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Охват территории населенных пунктов на прибрежных участках, подверженных затоплению (подтоплению), % |
100 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Объекты лесопожарной охраны |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество лесопожарных формирований, ед. |
16 |
|
Численность лесопожарных формирований, чел. |
96 |
|||
Количество лесопожарных станций и авиаотделений, ед. |
10 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность на специальном автомобиле, час |
В лесах 1 класса природной пожарной опасности |
1 |
|
В лесах 2 класса природной пожарной опасности |
2 |
|||
В лесах 3 - 5 класса природной пожарной опасности |
3 |
|||
Примечания: 1. Границы и назначение территорий, подлежащих охвату системой оповещения (сиренами), определяются в соответствии с СП 88.13330.2014 и СП 165.1325800.2014. 2. Территории, на которых обустраиваются защитные сооружения гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия), определяются в соответствии с СП 88.13330.2014. 3. Продолжительность непрерывного пребывания укрываемых в убежищах и ПРУ составляет 48 ч, а в укрытиях 12 ч. 3. Берегозащитными (берегоукрепительными) сооружениями обеспечиваются территории населенных пунктов, иные территории хозяйственного освоения, расположенные на прибрежных участках подверженных затоплению (подтоплению). 4. В курортных зонах возводимые сооружения наряду с берегозащитными функциями должны обладать возможностью их использования в рекреационных целях. |
Таблица 1.2.3
Объекты регионального значения в области предоставления государственных и муниципальных услуг, размещения органов государственной власти и их структурных подразделений
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Объект для размещения органов исполнительной власти Ставропольского края |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Площадь пола, кв. м на 1 сотрудника (без учета площади, предназначенной для размещения оргтехоснастки) |
6 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, ч |
4 |
|
Государственный архив |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, ч |
4 |
|
Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный округ, городской округ, ед. |
1 |
Количество окон приема и выдачи документов на 5000 человек жителей муниципального образования |
1 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, ч |
1,5 |
|
Центр занятости населения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный округ, городской округ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, ч |
1,5 |
|
Объект для размещения органов записи актов гражданского состояния |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный округ, городской округ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, ч |
1,5 |
|
Судебные участки мировых судей |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на 15000 - 23000 жителей, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, ч |
1,5 |
Таблица 1.2.4
Объекты регионального значения в области образования
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Образовательные организации высшего профессионального образования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Удельный вес числа организаций высшего образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, % |
25 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Удельный вес численности студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях, % |
100 |
||
Образовательные организации среднего профессионального образования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число мест в расчете на 1000 человек |
18 |
|
Удельный вес числа образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, % |
25 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Число мест в общежитиях образовательных организаций в расчете на 100 обучающихся на местах очной формы |
15 |
||
Общеобразовательные организации интернатного типа |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Отдельные образовательные организации, отдельные классы, отдельные группы, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с нарушением слуха, зрения, ОДА, речи, ЗПР, УО, РАС |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
Не менее 1 отдельной образовательной организации, отдельного класса, отдельной группы по каждому из нарушений развития |
|
Удельный вес числа образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых создана универсальная безбарьерная среда для образования детей-инвалидов и детей с ОВЗ, % |
75 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Организации дополнительного образования детей |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК) |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК) |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Количество объектов на муниципальный округ, городской округ, ед. |
1 |
|
Удельный вес числа центров ПМПК, в которых создана универсальная безбарьерная среда, % |
В городских н. п. |
95 |
||
В сельских н. п. |
50 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
30 |
||
Детские учреждения оздоровления и отдыха |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Примечание: 1. Потребность в площадях земельных участков для объектов регионального значения в области образования принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. |
Таблица 1.2.5
Объекты регионального значения в области здравоохранения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Станции скорой помощи [1] |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. на 50 тыс. чел. |
1 |
|
Количество автомобилей на 10 тыс. чел. |
1 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, минут в одну сторону |
20 |
||
Амбулатории, в т.ч. врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины) [2, 3] |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. на 2 тыс. чел. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность в городских н. п., м |
1000 |
||
Транспортная доступность в сельских н. п., мин. в одну сторону |
30 |
|||
Поликлиники |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект |
Поликлиники для взрослых |
20 - 50 |
Консультативно-диагностический центр (консультативно-диагностическая поликлинику) |
250 |
|||
Стоматологическая поликлиника |
100 |
|||
Численность обслуживаемого населения, тыс. детей на 1 объект |
Детская поликлиника |
10 - 30 |
||
Детский консультативно-диагностический центр (детская консультативно-диагностическая поликлиника) |
100 |
|||
Детская стоматологическая поликлиника |
20 - 50 |
|||
Количество посещений на тыс. чел. в смену |
20 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность в городских н. п., м |
1000 |
||
Транспортная доступность в сельских н. п., мин. в одну сторону |
30 |
|||
Специализированные объекты высокотехнологичной медицинской помощи (диспансеры) |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов (диспансеров каждого вида) на субъект РФ, ед. |
Диспансер психоневрологический |
1 |
Диспансер наркологический |
1 |
|||
Диспансер кожно-венерологический |
1 |
|||
Диспансер противотуберкулезный |
1 |
|||
Диспансер онкологический |
1 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
Диспансер психоневрологический |
120 |
|
Диспансер наркологический |
120 |
|||
Диспансер кожно-венерологический |
не нормируется |
|||
Диспансер противотуберкулезный |
120 |
|||
Диспансер онкологический |
120 |
|||
Участковая больница [4] |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект |
5 - 20 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
120 |
||
Городская больница [5] |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект |
20 - 300 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
60 |
||
Детская городская больница |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Численность обслуживаемого населения, тыс. детей на 1 объект |
20 - 200 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
60 |
||
Районная больница [5] |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Численность обслуживаемого населения, тыс. чел. на 1 объект |
20 - 100 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
60 |
||
Краевая больница |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
120 |
||
Детская краевая больница |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
|
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
120 |
|
Инфекционная больница |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
120 |
||
Детская инфекционная больница |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
120 |
||
Фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, минут в одну сторону |
30 |
||
Аптеки |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность для городских населенных пунктов, м |
В зоне одно-, двухэтажная застройки |
800 |
|
В зоне застройки от трех этажей и выше |
500 |
|||
Транспортная доступность для сельских населенных пунктов, минут в одну сторону |
30 |
|||
Примечания: 1. С учетом норматива минимальной обеспеченности и максимальной транспортной доступности станции скорой медицинской помощи как самостоятельные объекты (а не подразделения в структуре больниц, амбулаторий и т.п.) должны располагаться в ареалах, где в радиусе 20 км проживает не менее 50 тыс. чел. 2. Медицинскую помощь во врачебных амбулаториях рекомендуется организовывать по профилям "терапия", "акушерство-гинекология", "хирургия" в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. При наличии условий и потребности населения во врачах-специалистах по иным специальностям допускается расширение профилей оказываемой медицинской помощи. 3. В населенных пунктах с численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек по решению субъекта Российской Федерации возможно размещение нескольких врачебных амбулаторий или центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), либо одной поликлиники. 4. Участковые больницы обустраиваются при соответствующем обосновании по решению уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ставропольского края в сфере охраны здоровья граждан. 5. Потребность в площадях земельных участков для объектов регионального значения в области здравоохранения принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. 6. При подготовке документов территориального планирования Ставропольского края размещение объектов регионального значения в области здравоохранения, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственными программами Ставропольского края в области здравоохранения, а на период после окончания срока ее действия - в соответствии с РНГП СК и по запросу в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ставропольского края в сфере охраны здоровья граждан. 7. Региональная фармацевтическая сеть включает в себя аптеки, а также аптечные пункты, обязательные к размещению в муниципальных образованиях с численностью обслуживаемого населения - от 1000 жителей. Аптечный пункт допускается размещать при лечебно-профилактическом учреждении. 8. В городских населенных пунктах с числом жителей до 10 тыс. целесообразность открытия аптек определяется в зависимости от местных условий. |
Таблица 1.2.6
Объекты регионального значения в области социальной поддержки и социального обслуживания населения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Дом-интернат (пансионат), в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Рекомендованное количество мест, мест [1] |
2021 год |
7189 |
|
2024 год |
7393 |
|||
2035 год |
8051 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Специальный дом-интернат, в том числе для престарелых |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Дом-интернат (пансионат) для детей-инвалидов |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Рекомендованное количество мест, мест [1] |
2021 год |
793 |
||
2024 год |
812 |
|||
2035 год |
700 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Психоневрологический интернат для взрослых |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Рекомендованное количество мест, мест [1] |
2021 год |
7189 |
||
2024 год |
7393 |
|||
2035 год |
8051 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Геронтологический центр |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Центр социального обслуживания населения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на городской округ, муниципальный округ, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Центр профессиональной реабилитации инвалидов |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Примечания: 1. Требуемое количество мест в организациях социального обслуживания определяется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ставропольского края в сфере социального обслуживания. 2. В качестве объекта социального обслуживания принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы. 3. Потребность в площадях земельных участков для объектов регионального значения в области социальной защиты принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. 4. При подготовке документов территориального планирования Ставропольского края размещение объектов регионального значения в области социальной защиты и социального обслуживания, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Ставропольского края в сфере социального обслуживания, а при ее отсутствии и на период после окончания срока ее действия - в соответствии с РНГП СК и по запросу в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ставропольского края в сфере социального обслуживания. 5. Организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, целесообразно размещать недалеко от крупных населенных пунктов, имеющих медицинские и образовательные организации, организации культуры, организации социально-бытового назначения и иные организации. |
Таблица 1.2.7
Объекты регионального значения в области физической культуры и спорта
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|
Объекты физкультуры и спорта |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта, чел./1000 чел. |
2020 год |
70 |
2024 год |
79 |
|||
2030 год |
94 |
|||
2040 год |
122 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Спортивные сооружения для проведения официальных региональных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Размер земельного участка, га на 1000 чел. |
0,7 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Центр спортивной подготовки |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Краевой специализированный центр лечебной физкультуры и спортивной медицины |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Детские и юношеские спортивные школы, в том числе спортивные школы олимпийского резерва |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Примечания: 1. В качестве объекта спорта принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы. 2. При подготовке схемы территориального планирования Ставропольского края размещение объектов спорта Ставропольского края, их наименование и мощность следует определять в соответствии с государственной программой Ставропольского края в области развития физкультуры и спорта, а на период после окончания срока ее действия - в соответствии с РНГП СК и по запросу в уполномоченном исполнительном органе государственной власти Ставропольского края в области физической культуры и спорта. 3. При подготовке схемы территориального планирования Ставропольского края при определении единой пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений необходимо учитывать существующие и планируемые в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований объекты местного значения в области физкультуры и спорта. 4. Потребность в площадях земельных участков для объектов регионального значения в области физической культуры и спорта принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. |
Таблица 1.2.8
Объекты регионального значения в области культуры
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Универсальная библиотека |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Детская библиотека |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Библиотека для инвалидов по зрению |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
2 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Краеведческий музей |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Тематический музей |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
2 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Театр драматический |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Театр музыкальный |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Театр кукол |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Концертный зал |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Филармония |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Цирк |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Дом (центр) народного творчества |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность для жителей г. Ставрополь, минут |
60 |
|
Транспортная доступность для жителей Ставропольского края (кроме г. Ставрополь) |
Не нормируется (в течение 1 дня) |
||
Примечание: 1. В соответствии с п. 8.1.5 СП 59.13330.2020 минимальная доля мест для инвалидов в зрительных залах - 5%, в том числе для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках 0,75% и 0,25% мест со свободным доступом повышенной комфортности (ширина места 0,5 м, ширина прохода между рядами не менее 0,65 м). Остальные 4% мест должны размещаться в зоне действия системы усиления звука, в зоне видимости "бегущей строки" или сурдопереводчика и зоне слышимости аудиокомментирования. 2. Потребность в площадях земельных участков для объектов регионального значения в области культуры принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. |
Таблица 1.2.9
Объекты регионального значения в области молодежной политики
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Многофункциональный молодежный центр |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный округ, городской округ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
Таблица 1.2.10
Объекты регионального значения в области обеспечения рекреационными территориями
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Территории общего пользования курортных зон |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Площадь территории общего пользования общекурортного центра, кв. м на одно место в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях |
10 |
Площадь озелененной территории общего пользования, кв. м на одно место в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях |
100 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Территории зон массового кратковременного отдыха |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Общая площадь территории зоны отдыха, кв. м на одного посетителя |
500 |
Площадь интенсивно используемой территории зоны отдыха для активных видов отдыха, кв. м на одного посетителя |
100 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, ч |
1,5 |
|
Примечания: 1. Зоны отдыха следует размещать на расстоянии от санаториев, детских лагерей, дошкольных санаторно-оздоровительных учреждений, садоводческих товариществ, автомобильных дорог общей сети и железных дорог не менее 500 м, а от домов отдыха - не менее 300 м. 2. Число единовременных посетителей на пляжах следует рассчитывать с учетом коэффициентов одновременной загрузки пляжей: санаториев - 0,6 - 0,8; - учреждений отдыха и туризма - 0,7 - 0,9; - детских лагерей - 0,5 - 1,0; - общего пользования для местного населения - 0,2; санаториев - 0,6 - 0,8; - отдыхающих без путевок - 0,5. 3. В курортных зонах сложившихся горных курортов размеры озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 50%. |
Таблица 1.2.11
Объекты регионального значения в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
|||
Объекты электропотребления |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем электропотребления, кВт ч/год на 1 чел. |
город Ставрополь |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
1870 |
с кондиционерами |
2200 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
2310 |
||||
с кондиционерами |
2640 |
|||||
город Ессентуки, город Кисловодск, город Невинномысск, город Пятигорск |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
1700 |
|||
с кондиционерами |
2000 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
2100 |
||||
с кондиционерами |
2400 |
|||||
город Георгиевск, город Минеральные Воды, город Буденновск, город Михайловск |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
1530 |
|||
с кондиционерами |
1800 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
1890 |
||||
с кондиционерами |
2160 |
|||||
остальные городские населенные пункты Ставропольского края |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
1360 |
|||
с кондиционерами |
1600 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
1680 |
||||
с кондиционерами |
1920 |
|||||
сельские населенные пункты |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
950 |
|||
с кондиционерами |
1250 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
1350 |
||||
с кондиционерами |
1650 |
|||||
Использование максимума электрической нагрузки, ч/год |
город Ставрополь |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
5720 |
||
с кондиционерами |
6270 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
5830 |
||||
с кондиционерами |
6380 |
|||||
город Ессентуки, город Кисловодск, город |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
5200 |
|||
с кондиционерами |
5700 |
|||||
со стационарными |
без кондиционеров |
5300 |
||||
|
|
|
Невинномысск, город Пятигорск |
электроплитами (100% охвата) |
с кондиционерами |
5800 |
город Георгиевск, город Минеральные Воды, город Буденновск, город Михайловск |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
4680 |
|||
с кондиционерами |
5130 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
4770 |
||||
с кондиционерами |
5220 |
|||||
остальные городские населенные пункты Ставропольского края |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
4160 |
|||
с кондиционерами |
4560 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
4240 |
||||
с кондиционерами |
4640 |
|||||
сельские населенные пункты |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
4100 |
|||
с кондиционерами |
4600 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
4400 |
||||
с кондиционерами |
4900 |
|||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||
Объекты газоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем газопотребления, куб. м/год на 1 чел. |
при наличии централизованного горячего водоснабжения |
120 |
||
при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей |
300 |
|||||
при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения |
городские населенные пункты |
180 |
||||
сельские населенные пункты |
220 |
|||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||
Объекты теплоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем теплопотребления, Гкал/год на 1 чел. |
при наличии в квартире газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения при газоснабжении природным газом |
0,97 |
||
при наличии в квартире газовой плиты и газового водонагревателя (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) при газоснабжении природным газом |
2,4 |
|||||
при наличии в квартире газовой плиты и отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя при газоснабжении природным газом |
1,43 |
|||||
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||||
Объекты водоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем водопотребления, л/сут. на 1 чел. |
застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями |
140 |
||
то же, с централизованным горячим водоснабжением |
195 |
|||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||
Объекты водоотведения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем водоотведения, л/сут. на 1 чел. |
застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями |
140 |
||
то же, с централизованным горячим водоснабжением |
195 |
|||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||
Примечания: 1. Приведенные укрупненные показатели электропотребления предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, городским электротранспортом, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. 2. Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в СП 44.13330.2011), за исключением расходов воды для домов отдыха, санитарно-туристских комплексов и детских оздоровительных лагерей, которые должны приниматься согласно СП 30.13330.2020 и технологическим данным. |
Таблица 1.2.12
Объекты регионального значения в области утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Объекты утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
Количество объектов определяется в соответствии с действующей ТСОО СК |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
Таблица 1.2.13
Объекты регионального значения в иных областях в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации - Ставропольского края
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Станции по борьбе с болезнями животных |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на субъект РФ, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Ветеринарные лечебно-профилактические центры (ветеринарные службы) |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный округ, городской округ, ед. |
По заданию на проектирование |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Санатории (без туберкулезных) |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Размер земельного участка, кв. м на место |
125 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Санатории для родителей с детьми и детские санатории (без туберкулезных) |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Размер земельного участка, кв. м на место |
145 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Детские санаторные лагеря |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Размер земельного участка, кв. м на место |
200 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Детские летние лагеря и детские спортивные летние лагеря |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Размер земельного участка, кв. м на место |
150 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Дома отдыха (пансионаты) |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Размер земельного участка, кв. м на место |
120 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Размер земельного участка, кв. м на место |
140 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Туристские базы |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Размер земельного участка, кв. м на место |
65 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Туристские базы для семей с детьми |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Размер земельного участка, кв. м на место |
95 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Примечания: 1. Размещение санаторно-курортных учреждений длительного отдыха на территориях с допустимыми уровнями шума, детских санаторно-курортных и оздоровительных учреждений изолированно от учреждений для взрослых с отделением их полосой зеленых насаждений шириной не менее 100 м. 2. Размещение жилой застройки для расселения обслуживающего персонала санаторно-курортных и оздоровительных учреждений следует предусматривать вне курортной зоны, при условии обеспечения затрат времени на передвижение до мест работы в пределах 30 мин. 3. В сложившихся горных курортах и в условиях их реконструкции, а также для баз отдыха в пригородных зонах крупных городов размеры земельных участков допускается уменьшать, но не более чем на 25%. |
1.3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований Ставропольского края и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований Ставропольского края (предельные значения)
Таблица 1.3.1
Объекты местного значения в области образования
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|||
городские округа |
значения |
муниципальные округа |
значения |
|||
Дошкольные образовательные организации |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число мест в расчете на 1000 человек [2] |
Город Ставрополь |
59 |
Александровский |
36 |
Благодарненский |
53 |
Андроповский |
35 |
|||
Георгиевский |
44 |
Апанасенковский |
38 |
|||
Город-курорт Ессентуки |
59 |
Арзгирский |
45 |
|||
Город-курорт Железноводск |
60 |
Буденновский |
47 |
|||
Изобильненский |
41 |
Грачевский |
45 |
|||
Ипатовский |
38 |
Кочубеевский |
39 |
|||
Город-курорт Кисловодск |
47 |
Красногвардейский |
45 |
|||
Кировский |
44 |
Курский |
41 |
|||
Город Лермонтов |
57 |
Левокумский |
50 |
|||
Минераловодский |
45 |
Новоселицкий |
45 |
|||
Город Невинномысск |
53 |
Предгорный |
39 |
|||
Нефтекумский |
53 |
Степновский |
41 |
|||
Новоалександровский |
42 |
Труновский |
38 |
|||
Петровский |
43 |
Туркменский |
53 |
|||
Город-курорт Пятигорск |
47 |
Шпаковский |
52 |
|||
Советский |
53 |
|||||
Удельный вес числа дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе дошкольных образовательных организаций, % |
20 |
|||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной |
Пешеходная доступность, м [3] |
многоэтажная застройка |
300 |
многоэтажная застройка |
300 |
|
малоэтажная застройка |
500 |
малоэтажная застройка |
500 |
|||
Общеобразовательные организации |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число мест в расчете на 1000 человек [4] |
Город Ставрополь |
122 |
Александровский |
137 |
Благодарненский |
148 |
Андроповский |
138 |
|||
Георгиевский |
122 |
Апанасенковский |
133 |
|||
Город-курорт Ессентуки |
111 |
Арзгирский |
139 |
|||
Город-курорт Железноводск |
120 |
Буденновский |
137 |
|||
Изобильненский |
118 |
Грачевский |
137 |
|||
Ипатовский |
126 |
Кочубеевский |
135 |
|||
Город-курорт Кисловодск |
117 |
Красногвардейский |
116 |
|||
Кировский |
141 |
Курский |
158 |
|||
Город Лермонтов |
120 |
Левокумский |
153 |
|||
Минераловодский |
129 |
Новоселицкий |
142 |
|||
Город Невинномысск |
124 |
Предгорный |
131 |
|||
Нефтекумский |
158 |
Степновский |
153 |
|||
Новоалександровский |
143 |
Труновский |
133 |
|||
Петровский |
124 |
Туркменский |
128 |
|||
Город-курорт Пятигорск |
104 |
Шпаковский |
131 |
|||
Советский |
148 |
|||||
Удельный вес числа общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем числе общеобразовательных организаций, % |
25 |
|||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
для всех учащихся городских н.п. |
500 |
для всех учащихся городских н.п. |
500 |
|
для учащихся 1 ступени обучения сельских н.п. |
2000 |
для учащихся 1 ступени обучения сельских н.п. |
2000 |
|||
для учащихся II и III ступени обучения сельских н.п. |
4000 |
для учащихся II и III ступени обучения сельских н.п. |
4000 |
|||
Транспортная доступность, мин. |
для учащихся 1 ступени обучения всех н.п. |
15 |
для учащихся 1 ступени обучения всех н.п. |
15 |
||
|
|
|
для учащихся II и III ступени обучения городских н.п. |
50 |
для учащихся II и III ступени обучения городских н.п. |
50 |
для учащихся II и III ступени обучения сельских н.п. |
30 |
для учащихся II и III ступени обучения сельских н.п. |
30 |
|||
Организации дополнительного образования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Число мест в расчете на 1000 человек [8] (текущее состояние / 2024 год / 2035 год) |
Город Ставрополь |
122/ 119/ 136 |
Александровский |
134/ 143/ 163 |
Благодарненский |
143/ 153/ 174 |
Андроповский |
133/ 142/ 161 |
|||
Георгиевский |
119/ 127/ 144 |
Апанасенковский |
130/ 138/ 157 |
|||
Город-курорт Ессентуки |
112/ 120/ 136 |
Арзгирский |
135/ 144/ 164 |
|||
Город-курорт Железноводск |
117/ 125/ 142 |
Буденновский |
133/ 142/ 161 |
|||
Изобильненский |
114/ 122/ 138 |
Грачевский |
133/ 142/ 162 |
|||
Ипатовский |
122/ 130/ 148 |
Кочубеевский |
131/ 139/ 159 |
|||
Город-курорт Кисловодск |
114/ 121/ 138 |
Красногвардейский |
114/ 121/ 138 |
|||
Кировский |
137/ 146/ 166 |
Курский |
154/ 164/ 187 |
|||
Город Лермонтов |
116/ 123/ 140 |
Левокумский |
148/ 158/ 180 |
|||
Минераловодский |
124/ 132/ 151 |
Новоселицкий |
138/ 147/ 167 |
|||
Город Невинномысск |
122/ 130/ 148 |
Предгорный |
130/ 139/ 158 |
|||
Нефтекумский |
153/ 163/ 185 |
Степновский |
148/ 158/ 180 |
|||
Новоалександровский |
139/ 148/ 168 |
Труновский |
129/ 138/ 157 |
|||
Петровский |
119/ 127/ 144 |
Туркменский |
126/ 134/ 153 |
|||
Город-курорт Пятигорск |
98/ 104/ 118 |
Шпаковский |
128/ 136/ 155 |
|||
Советский |
143/ 153/ 174 |
|||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
30 |
||||
Детские учреждения оздоровления и отдыха |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальный округ, городской округ, ед. |
По заданию на проектирование |
|||
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||||
Примечания: 1. В качестве объекта образования принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы. 2. В городской местности проектируется не менее одной дошкольной образовательной организации на 174 воспитанника, в сельской местности - не менее одной дошкольной образовательной организации на 62 воспитанника. 3. Радиус пешеходной доступности дошкольных образовательных организаций сельской местности допускается увеличивать до 1 км путем уточнения в местных нормативах градостроительного проектирования в зависимости от местных условий. 4. В городской местности проектируется не менее одной дневной общеобразовательной школы на 892 человека, в сельской местности - не менее одной дневной общеобразовательной школы на 201 человек. 5. Предельные значения расчетных показателей минимальной обеспеченности могут быть уточнены при изменении демографической структуры муниципальных образований в местных нормативах градостроительного проектировании. 6. При расстояниях свыше нормируемой территориальной доступности для обучающихся общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, необходимо организовывать транспортное обслуживание до общеобразовательной организации и обратно. Время в пути не должно превышать 30 минут в одну сторону. Расстояние от места проживания до места сбора не должно быть более 1 км. 7. При установлении расчетных показателей минимальной обеспеченности объектами образования в местных нормативах градостроительного проектирования могут быть учтены особенности, касающиеся посещаемости отдельных объектов образования детьми из соседних муниципальных образований. 8. В городских населенных пунктах рекомендуется размещать 60% мест на базе общеобразовательных организаций, 40% мест на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций). В сельских населенных пунктах рекомендуется размещать 87% мест на базе общеобразовательных организаций, 13% мест на базе образовательных организаций (за исключением общеобразовательных организаций). 9. Потребность в площадях земельных участков для объектов местного значения в области образования принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. |
Таблица 1.3.2
Объекты местного значения в области культуры
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|
Общедоступная библиотека |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. [1] |
городской округ |
1 на 20 тыс. чел. |
муниципальный округ |
1 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
городской округ |
40 |
|
муниципальный округ |
60 |
|||
Детская библиотека |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
городской округ |
1 на 10 тыс. детей |
муниципальный округ |
1 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
городской округ |
40 |
|
муниципальный округ |
60 |
|||
Точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
городской округ |
2 |
муниципальный округ |
1 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
городской округ |
40 |
|
муниципальный округ |
60 |
|||
Музей тематический |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
городской округ |
1 |
муниципальный округ |
не нормируется |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
городской округ |
40 |
|
муниципальный округ |
не нормируется |
|||
Музей краеведческий |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
городской округ |
40 |
|
муниципальный округ |
60 |
|||
Театр по видам искусств |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. |
городские округа с населением от 200 до 500 тыс. чел. |
1 на 200 тыс. чел. |
городские округа с населением от 100 до 200 тыс. |
1 |
|||
городские округа с населением до 100 тыс. чел. |
не нормируется |
|||
муниципальные округа |
не нормируется |
|||
Транспортная доступность, мин. |
городской округ |
40 |
||
муниципальный округ |
не нормируется |
|||
Концертный зал |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
городской округ |
40 |
|
муниципальный округ |
60 |
|||
Дом культуры |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. [2] |
городские округа с населением от 100 до 500 тыс. чел. |
1 на 100 тыс. чел. |
городские округа с населением до 100 тыс. |
1 на 20 тыс. чел. |
|||
муниципальные округа |
1 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
городской округ |
40 |
|
муниципальный округ |
60 |
|||
Кинозал |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов, ед. [3] |
1 на 20 тыс. чел. |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
не нормируется |
||
Примечания: 1. В сельских населенных пунктах городских и муниципальных округов рекомендуется создавать филиалы центральной библиотеки или ее структурные подразделения, осуществляющие функции выдачи документов библиотечного фонда и популяризацию книги и чтения. Для сельских населенных пунктов, входящих в состав городского или муниципального округа, к расчету принимается 1 библиотека (филиал) на 1 тыс. чел. 2. В сельских населенных пунктах городских и муниципальных округов рекомендуется создавать подразделения клубной системы округа в расчете не менее 1 сельского клуба на 5 тыс. чел. 3. Для населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные кинозалы, органы местного самоуправления организуют кинопоказ на базе передвижных многофункциональных культурных центров. 4. Потребность в площадях земельных участков для объектов местного значения в области культуры принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. 5. В соответствии с п. 8.1.5 СП 59.13330.2020 минимальная доля мест для инвалидов в зрительных залах - 5%, в том числе для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках 0,75% и 0,25% мест со свободным доступом повышенной комфортности (ширина места 0,5 м, ширина прохода между рядами не менее 0,65 м). Остальные 4% мест должны размещаться в зоне действия системы усиления звука, в зоне видимости "бегущей строки" или сурдопереводчика и зоне слышимости аудиокомментирования. |
Таблица 1.3.3
Объекты местного значения в области физической культуры и массового спорта
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|
Объекты спорта (всего) |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Усредненный норматив единовременной пропускной способности объектов физкультуры и спорта, чел./1000 чел. |
2020 год |
70 |
2024 год |
79 |
|||
2030 год |
94 |
|||
2040 год |
122 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Крытая ледовая арена |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Тренировочная база |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Плавательный бассейн общего пользования |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на 30000 чел. |
1 |
|
Площадь зеркала воды бассейна общего пользования, м 2 на 1000 чел. |
20 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
в пределах городов, мин. |
30 |
|
|
|
|
в пределах муниципального образования |
не нормируется |
Плоскостные спортивные сооружения (стадионы, спортивные площадки и т.д.) |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество стадионов на 1500 мест и более, ед. |
н. п. с численностью населения свыше 5000 чел. |
1 |
н. п. с численностью населения менее 5000 чел. |
- |
|||
Размер земельного участка, га на 1 тысячу человек |
0,7 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
в пределах городов, мин. |
30 |
|
в пределах муниципального образования |
не нормируется |
|||
Радиус обслуживания физкультурно-спортивного центра жилого района, м |
1500 |
|||
Спортивный зал |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на населенный пункт муниципального образования, ед. |
н. п. с численностью населения свыше 500 чел. |
1 |
н. п. с численностью населения менее 500 чел. |
- |
|||
Площадь пола спортивного зала общего пользования, кв. м на 1000 чел. |
60 |
|
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Радиус обслуживания помещений для физкультурно-оздоровительных мероприятий, м |
500 |
||
Примечания: 1. В качестве объекта спорта принимается сетевая единица соответствующего вида обслуживания, а также филиалы и территориально обособленные отделы. 2. При расчете потребности населения муниципального образования в спортивных сооружениях рекомендуется учитывать сооружения регионального значения (при наличии). 3. Физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами общеобразовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры. 4. Нормы расчета залов необходимо принимать с учетом минимальной вместимости объектов по технологическим требованиям. 5. Долю объектов спорта (физкультурно-спортивных сооружений), размещаемых в жилой застройке, рекомендуется принимать от общей нормы: территории - 35%; спортивные залы - 50%; бассейны - 45%. 6. Решения о видах создаваемых спортивных объектов органы местного самоуправления принимают самостоятельно, исходя из предпочтений местного населения, имеющихся финансовых ресурсов, включая внебюджетные источники финансирования, наличия предложений от субъектов предпринимательской деятельности в рамках государственно-частного партнерства. 7. В соответствии с п. 8.1.5 СП 59.13330.2020 минимальная доля мест для инвалидов на трибунах спортивно-зрелищных сооружений со стационарными местами - 5%, в том числе для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках 0,75% и 0,25% мест со свободным доступом повышенной комфортности (ширина места 0,5 м, ширина прохода между рядами не менее 0,65 м). Остальные 4% мест должны размещаться в зоне действия системы усиления звука, в зоне видимости "бегущей строки" или сурдопереводчика и зоне слышимости аудиокомментирования. 8. Потребность в площадях земельных участков для объектов местного значения в области физической культуры и спорта принимается в соответствии с приложением Д к СП 42.13330.2016. |
Таблица 1.3.4
Объекты местного значения в области автомобильных дорог местного значения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|
Автомобильные дороги общего пользования местного значения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям, % |
2020 год |
48,42 |
2024 год |
49,88 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Велосипедные дорожки вне границ населенных пунктов |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Длина велосипедных дорожек на подходах к населенным пунктам, км |
город Ставрополь |
10 |
н. п. с численностью населения от 100 тыс. чел. до 250 тыс. чел. |
8 |
|||
н. п. с численностью населения от 50 тыс. чел. до 100 тыс. чел. |
6 |
|||
н. п. с численностью населения от 25 тыс. чел. до 50 тыс. чел. |
3 |
|||
н. п. с численностью населения от 10 тыс. чел. до 25 тыс. чел. |
1 |
|||
н. п. с численностью населения менее 10 тыс. чел. |
не нормируется |
|||
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Примечания: 1. Проектирование велодорожек следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела 6 ГОСТ 33150-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования". 2. Геометрические параметры велосипедной дорожки следует принимать в соответствии с требованиями таблицы 4 ГОСТ 33150-2014. |
Таблица 1.3.5
Объекты местного значения в области организации улично-дорожной сети, дорожного сервиса и транспортного обслуживания
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|
территория |
значение |
|||
Улично-дорожная сеть населенных пунктов |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Плотность улично-дорожной сети (кроме районов индивидуальной жилой застройки), км/кв. км |
Городские населенные пункты |
2,0 |
Сельские населенные пункты |
не нормируется |
|||
Плотность улично-дорожной сети в районах индивидуальной жилой застройки, км/кв. км |
Город Ставрополь и большие города (Ессентуки, Кисловодск, Невинномысск, Пятигорск) |
1,7 |
||
Остальные городские населенные пункты |
1,25 |
|||
Сельские населенные пункты |
не нормируется |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Велосипедные дорожки в границах населенных пунктов |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности [2] |
Ширина полосы для велосипедистов, м |
при новом строительстве |
1,2 |
в стесненных условиях |
0,9 |
|||
Ширина обочин велосипедной дорожки, м |
0,5 |
|||
Расстояние до бокового препятствия, м |
0,5 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Автовокзал (автостанция) межмуниципального сообщения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, ч |
1 |
||
Транспортно-эксплуатационные предприятия городского транспорта |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование, ед. |
По заданию на проектирование |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Остановочные пункты городского общественного пассажирского транспорта |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Максимальное расстояние между остановками в застроенной части населенного пункта |
Город Ставрополь и большие города |
400 |
Остальные городские населенные пункты |
600 |
|||
Сельские населенные пункты |
Не нормируется |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
В общегородском центре |
250 |
|
В производственных и коммунально-складских зонах городов |
400 |
|||
В зонах массового отдыха и спорта городов |
800 |
|||
В зонах индивидуальной жилой застройки в г. Ставрополь и больших городах |
600 |
|||
В зонах индивидуальной жилой застройки городов, кроме г. Ставрополь и больших городов |
800 |
|||
От остановок специализированного транспорта, перевозящих только инвалидов, до входов в общественные здания |
100 |
|||
На остальных территориях городов |
500 |
|||
На территории сельских населенных пунктов |
не нормируется |
|||
Автозаправочные станции |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество автомобилей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования на 1 топливо-раздаточную колонку |
1200 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Станции технического обслуживания автомобилей |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество автомобилей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования на 1 пост на станции технического обслуживания |
200 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||
Примечания: 1. Проектирование велодорожек следует осуществлять в соответствии с требованиями раздела 6 ГОСТ 33150-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования". 2. Остальные геометрические параметры велосипедной дорожки следует принимать в соответствии с требованиями таблицы 4 ГОСТ 33150-2014. |
Таблица 1.3.6
Объекты местного значения в области обеспечения населения местами хранения и парковки индивидуального автомобильного транспорта, приобъектными автостоянками, в том числе для маломобильных групп населения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|
территория |
значение |
|||
Объекты для хранения легковых автомобилей постоянного населения, расположенные вблизи от мест проживания |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество машино-мест на 1 квартиру многоквартирного жилого дома [1] |
Жилой дом бизнес-класса |
1,5 |
Жилой дом эконом-класса / муниципального фонда |
0,75 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м [2] |
В зонах жилой застройки |
800 |
|
В районах реконструкции |
1000 |
|||
Объекты парковки легковых автомобилей при поездках по различным целям |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности [3] [4] |
Количество кв. м общей площади зданий и сооружений объекта на 1 машино-место |
Учреждения органов государственной власти, органы местного самоуправления |
220 |
Административно-управленческие учреждения, иностранные представительства, представительства субъектов Российской Федерации, здания и помещения общественных организаций |
120 |
|||
Коммерческо-деловые центры, офисные здания и помещения, страховые компании |
60 |
|||
Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения с операционным залом |
35 |
|||
Банки и банковские учреждения, кредитно-финансовые учреждения без операционного зала |
60 |
|||
|
|
Количество преподавателей и сотрудников организации, занятых в одну смену, на 1 машино-место |
Образовательные организации, реализующие программы высшего образования |
4 |
Количество студентов очной формы обучения, занимающихся в одну смену, на 1 машино-место |
10 |
|||
Количество преподавателей, занятых в одну смену, на 1 машино-место |
Профессиональные образовательные организации, образовательные организации искусств городского значения |
3 |
||
Количество кв. м общей площади клубных помещений объекта на 1 машино-место |
Центры обучения, самодеятельного творчества, клубы по интересам для взрослых |
25 |
||
Количество кв. м общей площади административных (офисных), лабораторных помещений объекта на 1 машино-место |
Научно-исследовательские и проектные институты |
170 |
||
Количество машиномест на 100 сотрудников |
Стационары регионального, зонального, межрайонного уровня (больницы, диспансеры, перинатальные центры, и др.) |
20 |
||
Стационары городского, районного, участкового уровня (больницы, диспансеры, родильные дома и др.) |
10 |
|||
Количество машиномест на 100 коек |
Стационары регионального, зонального, межрайонного уровня (больницы, диспансеры, перинатальные центры, и др.) |
20 |
||
Стационары городского, районного, участкового уровня (больницы, диспансеры, родильные дома и др.) |
10 |
|||
Количество машиномест на 10 тыс. жителей |
Стационары, выполняющие функции больниц скорой помощи и станции скорой помощи |
2 автомашины скорой помощи |
||
Количество машиномест на 100 сотрудников |
Поликлиники, в том числе амбулатории |
10 |
||
Количество машиномест на 100 посещений |
4 |
|||
Количество работающих в смежных сменах на 1 машиноместо |
Производственные здания, коммунально-складские объекты, размещаемые в составе многофункциональных зон |
8 |
||
Количество машиномест на 1000 работающих в двух смежных сменах |
Объекты производственного и коммунального назначения, размещаемые на участках территорий производственных и промышленно-производственных объектов |
140 |
||
Количество кв. м общей площади складских помещений объекта на 1 машино-место |
Магазины-склады (мелкооптовой и розничной торговли, гипермаркеты) |
35 |
||
Количество кв. м общей площади торговых залов объекта на 1 магпино-место |
Объекты торгового назначения с широким ассортиментом товаров периодического спроса продовольственной и (или) непродовольственной групп (торговые центры, торговые комплексы, супермаркеты, универсамы, универмаги и т.п.) |
50 |
||
Специализированные магазины по продаже товаров эпизодического спроса непродовольственной группы (спортивные, автосалоны, мебельные, бытовой техники, музыкальных инструментов, ювелирные, книжные и т.п.) |
70 |
|||
Количество кв. м общей площади рынка на 1 машино-место |
Рынки универсальные и непродовольственные |
40 |
||
Рынки продовольственные и сельскохозяйственные |
50 |
|||
Количество посадочных мест на 1 машино-место |
Предприятия общественного питания периодического спроса (рестораны, кафе) |
5 |
||
Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо |
Бани |
6 |
||
Количество кв. м общей площади объекта на 1 машино-место |
Ателье, фотосалоны городского значения, салоны-парикмахерские, салоны красоты, солярии, салоны моды, свадебные салоны |
15 |
||
Салоны ритуальных услуг |
25 |
|||
Количество рабочих мест приемщиков на 1 машино-место |
Химчистки, прачечные, ремонтные мастерские, специализированные центры по обслуживанию сложной бытовой техники и др. |
2 |
||
Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо |
Выставочно-музейные комплексы, музеи-заповедники, музеи, галереи, выставочные залы |
8 |
||
Количество зрительских мест на 1 машино-место |
Театры городского и (или) регионального значения |
7 |
||
Другие театры и конференц-залы |
20 |
|||
Киноцентры и кинотеатры городского и (или) регионального значения |
12 |
|||
Прочие киноцентры и кинотеатры |
20 |
|||
|
|
Количество постоянных мест в читальных залах на 1 машиноместо |
Центральные, специальные и специализированные библиотеки, интернет-кафе |
8 |
Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо (не менее 10 машиномест на объект) |
Объекты религиозных конфессий |
10 |
||
Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо |
Досугово-развлекательные учреждения: развлекательные центры, дискотеки, залы игровых автоматов, ночные клубы |
7 |
||
Бильярдные, боулинги |
4 |
|||
Количество посадочных мест на трибунах на 1 машино-место |
Спортивные комплексы и стадионы с трибунами |
30 |
||
Количество кв. м общей площади объекта на 1 машино-место |
Оздоровительные комплексы (фитнес-клубы, физкультурно-оздоровительный комплекс, спортивные и тренажерные залы) общей площадью менее 1000 кв. м |
30 |
||
То же, общей площадью 1000 кв. м и более |
55 |
|||
Количество единовременных посетителей на 1 машиноместо |
Тренажерные залы площадью 150 - 500 кв. м |
10 |
||
Физкультурно-оздоровительный комплекс с залом площадью 1000 - 2000 кв. м |
10 |
|||
Физкультурно-оздоровительный комплекс с залом и бассейном общей площадью 2000 - 3000 кв. м |
7 |
|||
Специализированные спортивные клубы и комплексы (теннис, конный спорт, горнолыжные центры и др.) |
4 |
|||
Аквапарки, бассейны |
7 |
|||
Катки с искусственным покрытием общей площадью более 3000 кв. м |
7 |
|||
Количество пассажиров дальнего следования в час пик на 1 машино-место |
Железнодорожные вокзалы |
10 |
||
Количество пассажиров в час пик на 1 машино-место |
Автовокзалы |
15 |
||
Аэровокзалы |
8 |
|||
|
|
Количество машино-мест на 100 единовременных посетителей |
Пляжи и парки в зонах отдыха |
15 |
Лесопарки и заповедники |
7 |
|||
Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.) |
10 |
|||
Береговые базы маломерного флота |
10 |
|||
Количество машиномест на 100 отдыхающих и обслуживающего персонала |
Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы |
3 |
||
Количество машиномест на 100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала |
Предприятия общественного питания, торговли в зонах отдыха |
7 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м |
От пассажирских помещений вокзалов, входов в места крупных учреждений торговли и общественного питания |
150 |
|
От прочих учреждений и предприятий обслуживания населения и административных зданий |
250 |
|||
От входов в парки, на выставки и стадионы |
400 |
|||
В зонах массового отдыха |
1000 |
|||
Индивидуальные автостоянки для маломобильных групп населения на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Доля мест для транспорта инвалидов, % |
10% (не менее 1 места) |
|
Специализированных мест для автотранспорта инвалидов на кресле-коляске из расчета, % (мест) |
На автостоянке до 100 мест включительно |
5%, но не менее одного места |
||
На автостоянке от 101 до 200 мест включительно |
5 мест и дополнительно 3% числа мест свыше 100 |
|||
На автостоянке от 201 до 500 мест включительно |
8 мест и дополнительно 2% числа мест свыше 200 |
|||
На автостоянке от 501 и более |
14 мест и дополнительно 1% числа мест свыше 500 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность, м [9] |
От входа в предприятие или в учреждение, доступного для инвалидов |
50 |
|
От входа в жилое здание |
100 |
|||
При реконструкции, сложной конфигурации земельного участка |
150 |
|||
Примечания: 1. В случае недостаточности территории квартала размещение автомобилей жителей необходимо предусматривать в многоэтажных подземных и (или) надземных гаражах. 2. При соответствующем технико-экономическом обосновании допускается принимать следующее распределение обеспеченности жителей многоквартирных домов местами для хранения индивидуального автомобильного транспорта в процентах от расчетного количества необходимого количества машино-мест: - в границах квартала не менее 40%; - в границах жилого района не менее 80% при условии обеспечения для жителей дальности пешеходной доступности мест для хранения индивидуального автомобильного транспорта не более чем 500 метров; - в границах населенного пункта не менее 100% при условии обеспечения дальности транспортной доступности не более чем 15 минут. 3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности машино-местами для хранения и паркования легковых автомобилей для целей, не указанных в таблице, следует принимать в соответствии с требованиями приложения Ж СП 42.13330.2016. 4. В плотной городской застройке по заданию на проектирование число машино-мест для объектов в границах жилых и общественно-деловых зон может быть уменьшено не более чем на 50%. 5. При организации кооперированных стоянок, обслуживающих группы объектов (жилого, торгового, культурно-зрелищного, производственного назначения), допускается снижать суммарное требуемое количество машино-мест без снижения обеспеченности ими за счет сдвига часов пик при функционировании обслуживаемых стоянками объектов: на территории центральных районов населенных пунктов - на 15% - 20%, в периферийных зонах - на 10% - 15%. 6. Количество машино-мест стоянок туристических автобусов и парковок для легковых автомобилей, принадлежащих туристам, в рекреационных территориях и около объектов туристского осмотра определяется расчетом на период максимальной посещаемости с учетом временного населения. Указанные стоянки должны быть размещены с учетом обеспечения удобных подходов к объектам туристского осмотра, но не далее 500 м от них и не нарушать целостный характер исторической среды. 7. Вместимость стоянок для парковки туристических автобусов у аэропортов и железнодорожных вокзалов следует принимать по норме 3 - 4 машино-места на 100 пассажиров (туристов), прибывающих в часы пик. 8. Число машино-мест следует принимать при уровнях автомобилизации, определенных на расчетный срок. 9. Для жилой застройки, на земельный участок которой запрещен проезд транспортных средств, за исключением автомобилей и специальной техники оперативных служб, допускается увеличивать расстояние от подъездов жилых зданий до стоянки (парковки) транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, до 200 м. 10. В плотной городской застройке по заданию на проектирование число машино-мест может быть уменьшено не более чем на 50%. 11. Стоянки для служебного автомобильного транспорта сотрудников медицинских организаций и посетителей следует предусматривать на участке в удобной доступности до соответствующих входов в здания. Стоянки не должны препятствовать подъезду пожарных машин к зданиям. |
Таблица 1.3.7
Объекты местного значения в области электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|||
Объекты электропотребления |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем электропотребления, кВт ч/год на 1 чел. |
город Ставрополь |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
1870 |
с кондиционерами |
2200 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
2310 |
||||
с кондиционерами |
2640 |
|||||
город Ессентуки, город Кисловодск, город Невинномысск, город Пятигорск |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
1700 |
|||
с кондиционерами |
2000 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
2100 |
||||
с кондиционерами |
2400 |
|||||
|
|
|
город Георгиевск, город Минеральные Воды, город Буденновск, город Михайловск |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
1530 |
с кондиционерами |
1800 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
1890 |
||||
с кондиционерами |
2160 |
|||||
остальные городские населенные пункты Ставропольского края |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
1360 |
|||
с кондиционерами |
1600 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
1680 |
||||
с кондиционерами |
1920 |
|||||
сельские населенные пункты |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
950 |
|||
с кондиционерами |
1250 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
1350 |
||||
с кондиционерами |
1650 |
|||||
Использование максимума электрической нагрузки, ч/год |
город Ставрополь |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
5720 |
||
с кондиционерами |
6270 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
5830 |
||||
с кондиционерами |
6380 |
|||||
город Ессентуки, город Кисловодск, город Невинномысск, город Пятигорск |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
5200 |
|||
с кондиционерами |
5700 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
5300 |
||||
с кондиционерами |
5800 |
|||||
город Георгиевск, город Минеральные Воды, город Буденновск, город Михайловск |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
4680 |
|||
с кондиционерами |
5130 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
4770 |
||||
с кондиционерами |
5220 |
|||||
остальные городские населенные пункты Ставропольского края |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
4160 |
|||
с кондиционерами |
4560 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
4240 |
||||
с кондиционерами |
4640 |
|||||
сельские населенные пункты |
без стационарных электроплит |
без кондиционеров |
4100 |
|||
с кондиционерами |
4600 |
|||||
со стационарными электроплитами (100% охвата) |
без кондиционеров |
4400 |
||||
с кондиционерами |
4900 |
|||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||
Объекты газоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого |
Объем газопотребления, куб. м/год на 1 |
при наличии централизованного горячего водоснабжения |
120 |
||
при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей |
300 |
|||||
уровня обеспеченности |
чел. |
при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения |
городские населенные пункты |
180 |
||
сельские населенные пункты |
220 |
|||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||
Объекты теплоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем теплопотребления, Гкал/год на 1 чел. |
при наличии в квартире газовой плиты и централизованного горячего водоснабжения при газоснабжении природным газом |
0,97 |
||
при наличии в квартире газовой плиты и газового водонагревателя (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) при газоснабжении природным газом |
2,4 |
|||||
при наличии в квартире газовой плиты и отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газового водонагревателя при газоснабжении природным газом |
1,43 |
|||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||
Объекты водоснабжения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем водопотребления, л/сут. на 1 чел. |
застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями |
140 |
||
то же, с централизованным горячим водоснабжением |
195 |
|||||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|||||
Объекты водоотведения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Объем водоотведения, л/сут. на 1 чел. |
застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией, с ванными и местными водонагревателями |
140 |
||
то же, с централизованным горячим водоснабжением |
195 |
|||||
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||||
Примечания: 1. Приведенные укрупненные показатели электропотребления предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, городским электротранспортом, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. 2. Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях (по классификации, принятой в СП 44.13330.2011), за исключением расходов воды для домов отдыха, санитарно-туристских комплексов и детских оздоровительных лагерей, которые должны приниматься согласно СП 30.13330.2020 и технологическим данным. |
Таблица 1.3.8
Объекты местного значения в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
Места накопления твердых коммунальных отходов |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество контейнерных площадок, ед. |
Количество площадок для установки контейнеров населенном пункте определяется исходя из численности населения, объема образования отходов, и необходимого для населенного пункта числа контейнеров для сбора мусора |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, м [3] |
100 |
|
Примечания: 1. Места накопления твердых коммунальных отходов включают в себя контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (специальные площадки). 2. Для определения числа устанавливаемых контейнеров (мусоросборников) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Необходимое число контейнеров рассчитывается по формуле: Б конт = П год x t x К / (365 х V), где П год - годовое накопление муниципальных отходов, куб. м; t - периодичность удаления отходов в сутки; К - коэффициент неравномерности отходов, равный 1,25; V - вместимость контейнера. 3. Минимальное расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. |
Таблица 1.3.9
Объекты местного значения в области благоустройства и озеленения территории
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
|
Озелененные территории общего пользования |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Площадь территории, кв. м/чел. |
город Ставрополь, город Ессентуки, город Кисловодск, город Невинномысск, город Пятигорск |
16 |
город Георгиевск, город Минеральные Воды, город Буденновск, город Михайловск |
13 |
|||
остальные городские населенные пункты |
10 |
|||
сельские населенные пункты |
12 |
|||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
15 |
||
Парк культуры и отдыха |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов для городских населенных пунктов с численностью населения более 30 тыс. чел., ед. |
1 объект на 30 тыс. чел. |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Транспортная доступность, мин. |
40 |
||
Площадки для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Площадь территории, % от площади квартала (микрорайона) |
10 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Пешеходная доступность |
в границах квартала, микрорайона |
Таблица 1.3.10
Объекты местного значения в иных областях в связи с решением вопросов местного значения
Наименование вида объекта |
Тип расчетного показателя |
Наименование расчетного показателя, единица измерения |
Предельные значения расчетного показателя |
Муниципальный архив |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование, ед. |
1 |
|
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
|
Участковые пункты полиции |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на 1 административный участок, ед. [1] |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Организации ритуального обслуживания населения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Количество объектов на муниципальное образование, ед. |
1 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Кладбища |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Площадь кладбища традиционного захоронения, га на 1000 чел. |
0,24 |
Площадь кладбища урновых захоронений после кремации, га на 1000 чел. |
0,02 |
||
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Не нормируется |
||
Примечание: 1. Размеры и границы административного участка определяются территориальными органами МВД России: в городах - исходя из численности проживающего населения и граждан, состоящих на профилактическом учете, состояния оперативной обстановки, особенностей административно-территориального деления муниципальных образований, в сельской местности - в границах одного или нескольких объединенных общей территорией сельских населенных пунктов. |
1.4. Приложения к основной части
1.4.1. Перечень нормативно-правовых актов и иных документов
Региональные нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, нормативно-правовыми и нормативно-техническими документами, техническими регламентами, в целях реализации полномочий органов государственной власти Ставропольского края в сфере градостроительной деятельности.
Федеральные законы
1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 16.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).
3. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).
4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).
5. Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (ред. от 02.07.2021, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022).
6. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 02.07.2021, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).
7. Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (ред. от 01.07.2021).
8. Федеральный закон от 29.12.1999 N 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (ред. от 30.12.2021).
9. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 30.12.2021).
10. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (ред. от 11.06.2021).
11. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (ред. от 06.03.2022).
12. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. от 30.04.2021).
13. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (ред. от 21.12.2021).
14. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (ред. от 26.03.2022).
15. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 30.12.2021, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).
16. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (ред. от 11.06.2021).
Иные нормативные акты Российской Федерации
17. Постановление Правительства РФ от 28.05.2021 N 815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985".
18. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (ред. от 27.11.2021).
19. Распоряжение Правительства РФ от 19.07.2019 N 1605-р "Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров".
20. Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2010 N 1485-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года" (ред. от 24.06.2020).
21. Приказ Минприроды России от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров" (ред. от 16.02.2017).
22. Приказ Минтруда России от 24.11.2014 N 934н "Об утверждении методических рекомендаций по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания".
23. Приказ Минздрава России от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения".
24. Письмо Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" Примерные значения для установления критериев по оптимальному размещению на территориях субъектов Российской Федерации объектов образования" (ред. от 08.08.2016).
25. Приказ Росмолодежи от 13.05.2016 N 167 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику".
26. Распоряжение Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры".
27. Приказ Минспорта России от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта" (ред. от 14.04.2020).
28. Приказ Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования".
Нормативные акты Ставропольского края
29. Закон Ставропольского края от 12.10.1994 N 6-кз "Устав (Основной Закон) Ставропольского края" (ред. от 22.12.2020).
30. Закон Ставропольского края от 01.03.2005 N 9-кз "Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края" (ред. от 10.12.2019).
31. Закон Ставропольского края от 04.10.2004 N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, муниципального района" (ред. от 31.01.2020).
32. Закон Ставропольского края от 27.12.2019 N 110-кз "О Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года".
33. Закон Ставропольского края от 18.06.2012 N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края" (ред. от 22.06.2021).
34. Постановление Правительства Ставропольского края от 29.12.2018 N 624-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы" (ред. от 01.12.2021).
35. Постановление Правительства Ставропольского края от 28.12.2018 N 619-п "Об утверждении государственной программы Ставропольского края "Развитие физической культуры и спорта" (ред. от 30.12.2021).
36. Постановление Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 N 408-п "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами в Ставропольском крае" (ред. от 22.12.2021).
37. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 19.10.2017 N 309-рп "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2035 года".
38. Приказ комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию от 28.06.2016 N 113/01-07 о/д "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Ставропольского края площадью торговых объектов" (ред. от 23.11.2020).
Своды правил по проектированию и строительству (СП)
39. СП 11.13130.2009 "Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 181) (ред. от 09.12.2010).
40. СП 30.13330.2020 "Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр).
41. СП 31.13330.2021 "Свод правил. СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2021 N 1016/пр).
42. СП 32.13330.2018. "Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 25.12.2018 N 860/пр) (ред. от 23.12.2019).
43. СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 N 1034/пр, в ред. от 10.02.2017).
44. СП 42-101-2003 "Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб" (принят и введен в действие решением Межведомственного координационного совета по вопросам технического совершенствования газораспределительных систем и других инженерных коммуникаций, протокол от 8 июля 2003 г. N 32).
45. СП 44.13330.2011 "Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 782) (ред. от 07.12.2021).
46. СП 58.13330.2019 "Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 16.12.2019 N 811/пр).
47. СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 904/пр).
48. СП 118.13330.2012 "Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10) (ред. от 19.12.2019).
49. СП 158.13330.2014 "Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования" (утв. Приказом Минстроя России от 18.02.2014 N 58/пр) (ред. от 01.03.2021).
50. СП 165.1325800.2014 "Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 12.11.2014 N 705/пр) (ред. от 26.11.2020).
51. СП 462.1325800.2019 "Свод правил. Здания автовокзалов. Правила проектирования" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 02.12.2019 N 747/пр).
Иные документы
52. ГОСТ 33150-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования".
53. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, ред. от 26.06.2021).
Интернет-источники
54. Сайт Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП) - https://fgistp.economy.gov.ru.
55. Сайт Федеральной службы государственной статистики - https://rosstat.gov.ru.
1.4.2. Список терминов и определений, применяемых в нормативах градостроительного проектирования
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
Берегозащитное (берегоукрепительное) сооружение - гидротехническое сооружение для защиты берега от размыва и разрушения.
Благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.
Велосипедная дорожка - отдельная дорога или часть автомобильной дороги, предназначенная для велосипедистов и оборудованная соответствующими техническими средствами организации дорожного движения.
Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, комплексного развития территорий и их благоустройства.
Градостроительная документация (документы градостроительного проектирования) - документы территориального планирования, документы градостроительного зонирования, документация по планировке территории.
Дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми.
Земельный участок - как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Квартал - элемент планировочной структуры территории (единица застройки различного функционального назначения), не расчлененный улично-дорожной сетью, в границах красных линий улично-дорожной сети, полос отвода линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, территорий общего пользования.
Микрорайон - элемент планировочной структуры городского и сельского поселения, не расчлененный магистральными улицами и дорогами, в границах красных линий магистральных или местных улиц, полос отвода железнодорожного транспорта, наземного внеуличного транспорта общего пользования, границ рекреационных зон.
Нормативы градостроительного проектирования - совокупность расчетных показателей, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом РФ в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и подлежащих применению при подготовке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории.
Общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.
Общеобразовательная организация I ступени обучения - общеобразовательная организация начального образования.
Общеобразовательная организация II ступени обучения - общеобразовательная организация основного образования.
Общеобразовательная организация III ступени обучения - общеобразовательная организация среднего образования.
Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных образований.
Объекты регионального значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации.
Озелененные территории общего пользования - часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, находящиеся в составе рекреационных зон, используемые для отдыха граждан и туризма, в границах населенного пункта.
Парк культуры и отдыха - это объект ландшафтной архитектуры, структура которого предусматривает рекреационную зону, зону аттракционов и зону сервиса
Парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.
Пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.
Спортивная площадка - плоскостное спортивное сооружение, которое может быть объектом не капитального строительства, включающее игровую спортивную площадку и (или) уличные тренажеры, турники.
Спортивный зал - спортивное сооружение, содержащее универсальный спортивный зал.
Иные понятия, используемые в настоящих нормативах, употребляются в значениях, соответствующих значениям, содержащимся в федеральном и региональном законодательстве.
1.4.3. Перечень используемых сокращений
В региональных нормативах градостроительного проектирования Ставропольского края применяются следующие сокращения:
АПК - агропромышленный комплекс;
КМВ - Кавказские Минеральные Воды;
кп - курортный поселок городского типа;
н.п. - населенный пункт;
НИР - научно-исследовательская работа;
пгт - поселок городского типа;
ПРУ - противорадиационное укрытие;
РИГИ - региональные нормативы градостроительного проектирования;
рп - рабочий поселок городского типа;
СК - Ставропольский край;
СКФО - Северо-Кавказский федеральный округ;
ТСОО - территориальная схема обращения с отходами.
2. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части
2.1. Анализ современного состояния и прогноза развития Ставропольского края
В соответствии с п. 3 ст. 29.3 Градостроительного кодекса РФ подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом:
1) административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации;
2) социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах субъекта Российской Федерации;
3) природно-климатических условий субъекта Российской Федерации;
4) стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
5) прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации - на долгосрочный период;
6) предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах субъекта Российской Федерации, и заинтересованных лиц.
Таким образом, установление расчетных показателей в региональных нормативах градостроительного проектирования Ставропольского края необходимо выполнять с учетом территориальных особенностей Ставропольского края, выраженных в социально-демографических, инфраструктурных, экономических и иных аспектах.
2.1.1. Анализ административно-территориального устройства Ставропольского края
Ставропольский край входит в состав Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) и расположен на юго-западе России.
Административно-территориальное устройство Ставропольского края - территориальная организация Ставропольского края, представляющая собой систему административно-территориальных единиц и территориальных единиц, установленную с учетом исторических и культурных традиций, хозяйственных связей, сложившейся инфраструктуры для осуществления функций государственного и (или) муниципального управления.
Правовую основу административно-территориального устройства Ставропольского края составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты федерального законодательства, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, Закон Ставропольского края от 01.03.2005 N 9-кз "Об административно-территориальном устройстве Ставропольского края" (ред. от 10.12.2019) и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Ставропольского края.
В соответствии с Законом Ставропольского края от 04.10.2004 N 88-кз "О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, муниципального района" (ред. от 31.01.2020) в состав Ставропольского края входят следующие виды муниципальные образований:
1. Муниципальные округа:
1) Александровский муниципальный округ Ставропольского края;
2) Андроповский муниципальный округ Ставропольского края;
3) Апанасенковский муниципальный округ Ставропольского края;
4) Арзгирский муниципальный округ Ставропольского края;
5) Буденновский муниципальный округ Ставропольского края;
6) Грачевский муниципальный округ Ставропольского края;
7) Кочубеевский муниципальный округ Ставропольского края;
8) Красногвардейский муниципальный округ Ставропольского края;
9) Курский муниципальный округ Ставропольского края;
10) Левокумский муниципальный округ Ставропольского края;
11) Новоселицкий муниципальный округ Ставропольского края;
12) Предгорный муниципальный округ Ставропольского края;
13) Степновский муниципальный округ Ставропольского края;
14) Труновский муниципальный округ Ставропольского края;
15) Туркменский муниципальный округ Ставропольского края;
16) Шпаковский муниципальный округ Ставропольского края.
2. Городские округа:
1) Благодарненский городской округ Ставропольского края;
2) Георгиевский городской округ Ставропольского края;
3) Город-курорт Ессентуки Ставропольского края;
4) Город-курорт Железноводск Ставропольского края;
5) Изобильненский городской округ Ставропольского края;
6) Ипатовский городской округ Ставропольского края;
7) Кировский городской округ Ставропольского края;
8) Город-курорт Кисловодск Ставропольского края;
9) Город Лермонтов Ставропольского края;
10) Минераловодский городской округ Ставропольского края;
11) Город Невинномысск Ставропольского края;
12) Нефтекумский городской округ Ставропольского края;
13) Новоалександровский городской округ Ставропольского края;
14) Петровский городской округ Ставропольского края;
15) Город-курорт Пятигорск Ставропольского края;
16) Советский городской округ Ставропольского края;
17) Город Ставрополь Ставропольского края.
Границы муниципальных образований устанавливаются соответствующими законами Ставропольского края, содержащими описания границы муниципальных образований.
Органы государственной власти Ставропольского края осуществляют свои полномочия на всей территории Ставропольского края.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения на территориях соответствующих муниципальных образований, образованных в соответствии с законодательством Ставропольского края.
2.1.2. Анализ социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах Ставропольского края
По состоянию на 1 января 2021 года численность населения Ставропольского края составляла по данным статистики 2792796 чел., в том числе численность городского населения 1652707 чел., численность сельского населения 1140089 чел.
Численность населения муниципальных образований Ставропольского края по данным на 1 января 2021 года в разрезе городского и сельского населения отражена в таблице 2.1.1.
Таблица 2.1.1
Численность населения муниципальных образований Ставропольского края по данным на 1 января 2021 года
Оценка численности постоянного населения на 1 января 2021 года |
Всего населения, чел. |
в том числе |
|
городское население |
сельское население |
||
Ставропольский край |
2792796 |
1652707 |
1140089 |
Городской округ Город Ставрополь |
454671 |
454488 |
183 |
г. Ставрополь |
454488 |
454488 |
- |
Благодарненский городской округ |
57536 |
30333 |
27203 |
г. Благодарный |
30333 |
30333 |
- |
Георгиевский городской округ |
162981 |
65633 |
97348 |
г. Георгиевск |
65633 |
65633 |
|
Городской округ Город-курорт Ессентуки |
114824 |
114824 |
|
г. Ессентуки |
114824 |
114824 |
|
Городской округ Город-курорт Железноводск |
54134 |
54134 |
|
г. Железноводск |
24869 |
24869 |
|
пгт Иноземцево кп |
29265 |
29265 |
|
Изобильненский городской округ |
97935 |
56353 |
41582 |
г. Изобильный |
37366 |
37366 |
- |
пгт Рыздвяный рп |
7436 |
7436 |
- |
пгт Солнечнодольск рп |
11551 |
11551 |
- |
Ипатовский городской округ |
55476 |
22816 |
32660 |
г. Ипатово |
22816 |
22816 |
- |
Городской округ Город-курорт Кисловодск |
134639 |
127919 |
6720 |
г. Кисловодск |
127919 |
127919 |
- |
Кировский городской округ |
71015 |
26054 |
44961 |
г. Новопавловск |
26054 |
26054 |
- |
Городской округ Город Лермонтов |
25290 |
23249 |
2041 |
г. Лермонтов |
23249 |
23249 |
- |
Минераловодский городской округ |
135751 |
79303 |
56448 |
г. Минеральные Воды |
73183 |
73183 |
- |
пгт Анджиевский рп |
6120 |
6120 |
- |
Городской округ Город Невинномысск |
115627 |
115627 |
- |
г. Невинномысск |
115627 |
115627 |
- |
Нефтекумский городской округ |
63958 |
31765 |
32193 |
г. Нефтекумск |
24316 |
24316 |
- |
пгт Затеречный рп |
7449 |
7449 |
- |
Новоалександровский городской округ |
63455 |
26354 |
37101 |
г. Новоалександровск |
26354 |
26354 |
- |
Петровский городской округ |
70269 |
34896 |
35373 |
г. Светлоград |
34896 |
34896 |
- |
Городской округ Город-курорт Пятигорск |
212305 |
199192 |
13113 |
г. Пятигорск |
146267 |
146267 |
- |
пгт Горячеводский рп |
35648 |
35648 |
- |
пгт Свободы рп |
17277 |
17277 |
- |
Советский городской округ |
58558 |
33738 |
24820 |
г. Зеленокумск |
33738 |
33738 |
- |
Александровский муниципальный округ |
45349 |
- |
45349 |
Андроповский муниципальный округ |
33509 |
- |
33509 |
Апанасенковский муниципальный округ |
29667 |
- |
29667 |
Арзгирский муниципальный округ |
24189 |
- |
24189 |
Буденновский муниципальный округ |
112691 |
60504 |
52187 |
г. Буденновск |
60504 |
60504 |
- |
Грачевский муниципальный округ |
37313 |
|
37313 |
Кочубеевский муниципальный округ |
73791 |
|
73791 |
Красногвардейский муниципальный округ |
36895 |
|
36895 |
Курский муниципальный округ |
54098 |
|
54098 |
Левокумский муниципальный округ |
39310 |
|
39310 |
Новоселицкий муниципальный округ |
26245 |
|
26245 |
Предгорный муниципальный округ |
109332 |
|
109332 |
Степновский муниципальный округ |
21038 |
|
21038 |
Труновский муниципальный округ |
29846 |
|
29846 |
Туркменский муниципальный округ |
22837 |
|
22837 |
Шпаковский муниципальный округ |
148262 |
95525 |
52737 |
г. Михайловск |
95525 |
95525 |
- |
Соотношение городского и сельского населения составляет 59% / 41%, что говорит о средней степени урбанизации.
Возрастная структура населения городских округов и муниципальных округов Ставропольского края отражена в таблицах 2.1.2 и 2.1.3.
Таблица 2.1.2
Возрастная структура населения городских округов Ставропольского края по данным на 1 января 2021 года
Городские округа |
0 - 2 лет |
3 - 5 лет |
6 лет |
7 - 13 лет |
14 - 15 лет |
16 - 17 лет |
18 - 69 лет |
70 и старше |
||||||||
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
|
Город Ставрополь |
15659 |
1 |
18684 |
2 |
6303 |
3 |
34405 |
16 |
7763 |
1 |
8086 |
6 |
326656 |
137 |
36932 |
17 |
Благодарненский |
1123 |
966 |
1371 |
1067 |
499 |
372 |
3196 |
2609 |
824 |
671 |
796 |
672 |
19396 |
18273 |
3128 |
2573 |
Георгиевский |
1787 |
2595 |
2305 |
2939 |
739 |
1239 |
4868 |
8566 |
1369 |
2238 |
1300 |
2310 |
45371 |
68307 |
7894 |
9154 |
Город-курорт Ессентуки |
3729 |
0 |
5206 |
0 |
1490 |
0 |
8342 |
0 |
2395 |
0 |
2190 |
0 |
78107 |
0 |
13365 |
0 |
Город-курорт Железноводск |
1967 |
0 |
2317 |
0 |
689 |
0 |
4275 |
0 |
1138 |
0 |
1176 |
0 |
37360 |
0 |
5212 |
0 |
Изобильненский |
1332 |
1213 |
1668 |
1334 |
595 |
549 |
3995 |
3667 |
1180 |
951 |
1112 |
993 |
38850 |
28231 |
7621 |
4644 |
Ипатовский |
568 |
900 |
802 |
1037 |
282 |
397 |
1989 |
2813 |
469 |
733 |
491 |
727 |
15386 |
22648 |
2829 |
3405 |
Город-курорт Кисловодск |
3789 |
69 |
4547 |
144 |
1217 |
90 |
9357 |
534 |
3118 |
164 |
2774 |
134 |
88152 |
4964 |
14965 |
621 |
Кировский |
830 |
1443 |
1073 |
1653 |
317 |
643 |
2343 |
4439 |
673 |
1112 |
658 |
1140 |
17409 |
30306 |
2751 |
4225 |
Город Лермонтов |
668 |
20 |
926 |
45 |
287 |
38 |
1904 |
198 |
493 |
42 |
416 |
40 |
15666 |
1378 |
2889 |
280 |
Минераловодский |
2223 |
789 |
2909 |
1504 |
882 |
866 |
5972 |
5991 |
1761 |
1324 |
1620 |
1337 |
54696 |
39019 |
9240 |
5618 |
Город Невинномысск |
3196 |
0 |
4615 |
0 |
1592 |
0 |
9632 |
0 |
2398 |
0 |
2500 |
0 |
77639 |
0 |
14055 |
0 |
Нефтекумский |
954 |
1426 |
1255 |
1578 |
405 |
547 |
2777 |
4119 |
848 |
978 |
763 |
906 |
21072 |
20682 |
3691 |
1957 |
Новоалександровский |
800 |
914 |
1067 |
1237 |
374 |
533 |
2529 |
3818 |
634 |
894 |
585 |
934 |
17409 |
25100 |
2956 |
3671 |
Петровский |
881 |
959 |
1173 |
1100 |
393 |
384 |
2792 |
3096 |
735 |
778 |
776 |
814 |
24027 |
23900 |
4119 |
4342 |
Город-курорт Пятигорск |
6157 |
152 |
6660 |
257 |
2048 |
169 |
12879 |
1009 |
3622 |
304 |
3336 |
341 |
145461 |
9644 |
19029 |
1237 |
Советский |
1134 |
804 |
1581 |
1023 |
485 |
391 |
3383 |
2713 |
775 |
612 |
807 |
607 |
22098 |
16051 |
3475 |
2619 |
Таблица 2.1.3
Возрастная структура населения муниципальных округов Ставропольского края по данным на 1 января 2021 года
Муниципальные округа |
0 - 2 лет |
3 - 5 лет |
6 лет |
7 - 13 лет |
14 - 15 лет |
16 - 17 лет |
18 - 69 лет |
70 и старше |
||||||||
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
гор. |
сел. |
|
Александровский |
0 |
1458 |
0 |
1625 |
0 |
594 |
0 |
4156 |
0 |
1132 |
0 |
1235 |
0 |
30031 |
0 |
5118 |
Андроповский |
0 |
953 |
0 |
1059 |
0 |
403 |
0 |
3195 |
0 |
831 |
0 |
807 |
0 |
23057 |
0 |
3204 |
Апанасенковский |
0 |
857 |
0 |
1035 |
0 |
365 |
0 |
2656 |
0 |
710 |
0 |
756 |
0 |
20237 |
0 |
3051 |
Арзгирский |
0 |
821 |
0 |
893 |
0 |
312 |
0 |
2396 |
0 |
557 |
0 |
541 |
0 |
16685 |
0 |
1984 |
Буденновский |
1701 |
1861 |
2251 |
2005 |
782 |
878 |
5191 |
5433 |
1409 |
1239 |
1314 |
1275 |
41801 |
35213 |
6055 |
4283 |
Грачевский |
0 |
1104 |
0 |
1434 |
0 |
504 |
0 |
3585 |
0 |
900 |
0 |
837 |
0 |
25375 |
0 |
3574 |
Кочубеевский |
0 |
2060 |
0 |
2480 |
0 |
950 |
0 |
6836 |
0 |
1712 |
0 |
1847 |
0 |
50266 |
0 |
7640 |
Красногвардейский |
0 |
1098 |
0 |
1215 |
0 |
418 |
0 |
2993 |
0 |
746 |
0 |
716 |
0 |
25428 |
0 |
4281 |
Курский |
0 |
1840 |
0 |
2234 |
0 |
803 |
0 |
5976 |
0 |
1484 |
0 |
1469 |
0 |
36723 |
0 |
3569 |
Левокумский |
0 |
1468 |
0 |
1624 |
0 |
532 |
0 |
4198 |
0 |
1090 |
0 |
974 |
0 |
26311 |
0 |
3113 |
Новоселицкий |
0 |
830 |
0 |
998 |
0 |
378 |
0 |
2639 |
0 |
660 |
0 |
578 |
0 |
17968 |
0 |
2194 |
Предгорный |
0 |
3522 |
0 |
4127 |
0 |
1507 |
0 |
9893 |
0 |
2542 |
0 |
2564 |
0 |
74674 |
0 |
10503 |
Степновский |
0 |
781 |
0 |
841 |
0 |
296 |
0 |
2199 |
0 |
599 |
0 |
556 |
0 |
14335 |
0 |
1431 |
Труновский |
0 |
921 |
0 |
1031 |
0 |
408 |
0 |
2721 |
0 |
736 |
0 |
678 |
0 |
20093 |
0 |
3258 |
Туркменский |
0 |
783 |
0 |
866 |
0 |
289 |
0 |
2098 |
0 |
516 |
0 |
420 |
0 |
15943 |
0 |
1922 |
Шпаковский |
3274 |
1555 |
4057 |
1888 |
1367 |
745 |
8473 |
4888 |
2130 |
1207 |
2025 |
1183 |
65806 |
36222 |
8393 |
5049 |
Численность населения по муниципальным образованиям Ставропольского края представлена на рисунке 2.1.1.
Численность населения по муниципальным образованиям Ставропольского края, чел.
Шпаковский муниципальный округ |
148262 |
Туркменский муниципальный округ |
22837 |
Труновский муниципальный округ |
29846 |
Степновский муниципальный округ |
21038 |
Предгорный муниципальный округ |
109332 |
Новоселицкий муниципальный округ |
26245 |
Левокумский муниципальный округ |
39310 |
Курский муниципальный округ |
54098 |
Красногвардейский муниципальный округ |
36895 |
Кочубеевский муниципальный округ |
73791 |
Грачевский муниципальный округ |
37313 |
Буденновский муниципальный округ |
112691 |
Арзгирский муниципальный округ |
24189 |
Апанасенковский муниципальный округ |
29667 |
Андроповский муниципальный округ |
33509 |
Александровский муниципальный округ |
45349 |
Советский городской округ |
58558 |
Городской округ Город-курорт Пятигорск |
212305 |
Петровский городской округ |
70269 |
Новоалександровский городской округ |
63455 |
Нефтекумский городской округ |
63958 |
Городской округ Город Невинномысск |
115627 |
Минераловодский городской округ |
135751 |
Городской округ Город Лермонтов |
25290 |
Кировский городской округ |
71015 |
Городской округ Город-курорт Кисловодск |
134639 |
Ипатовский городской округ |
55476 |
Изобильненский городской округ |
97935 |
Городской округ Город-курорт Железноводск |
54134 |
Городской округ Город-курорт Ессентуки |
114824 |
Георгиевский городской округ |
162981 |
Благодарненский городской округ |
57536 |
Городской округ Город Ставрополь |
454671 |
|
численность, чел. |
Рисунок 2.1.1. Численность населения по муниципальным образованиям Ставропольского края на 1 января 2021 года (чел.)
Территория Ставропольского края заселена достаточно неравномерно. Около 16% численности населения Ставропольского края - население городского округа Город Ставрополь.
Плотность населения городских округов и муниципальных округов Ставропольского края отражена в таблице 2.1.4.
Таблица 2.1.4
Плотность населения муниципальных образований Ставропольского края по данным на 1 января 2021 года
Муниципальное образование |
Численность населения, чел. |
Площадь, кв. км |
Плотность населения, чел./кв. км |
Городской округ Город Ставрополь |
454671 |
282,01 |
1612,3 |
Благодарненский городской округ |
57536 |
2424,41 |
23,7 |
Георгиевский городской округ |
162981 |
1944,48 |
83,8 |
Городской округ Город-курорт Ессентуки |
114824 |
49,73 |
2308,9 |
Городской округ Город-курорт Железноводск |
54134 |
93,13 |
581,3 |
Изобильненский городской округ |
97935 |
1935,18 |
50,6 |
Ипатовский городской округ |
55476 |
4035,75 |
13,7 |
Городской округ Город-курорт Кисловодск |
134639 |
172,944 |
778,5 |
Кировский городской округ |
71015 |
1386,05 |
51,2 |
Городской округ Город Лермонтов |
25290 |
30,78 |
821,6 |
Минераловодский городской округ |
135751 |
1494,64 |
90,8 |
Городской округ Город Невинномысск |
115627 |
98,5 |
1173,9 |
Нефтекумский городской округ |
63958 |
3796,98 |
16,8 |
Новоалександровский городской округ |
63455 |
2010,42 |
31,6 |
Петровский городской округ |
70269 |
2741,019 |
25,6 |
Городской округ Город-курорт Пятигорск |
212305 |
103,73 |
2046,7 |
Советский городской округ |
58558 |
2089,61 |
28,0 |
Александровский муниципальный округ |
45349 |
1927,18 |
23,5 |
Андроповский муниципальный округ |
33509 |
2388,82 |
14,0 |
Апанасенковский муниципальный округ |
29667 |
3281,5 |
9,0 |
Арзгирский муниципальный округ |
24189 |
3382,79 |
7,2 |
Буденновский муниципальный округ |
112691 |
3011,37 |
37,4 |
Грачевский муниципальный округ |
37313 |
1648,309 |
22,6 |
Кочубеевский муниципальный округ |
73791 |
2213,169 |
33,3 |
Красногвардейский муниципальный округ |
36895 |
2216,493 |
16,6 |
Курский муниципальный округ |
54098 |
3693,94 |
14,6 |
Левокумский муниципальный округ |
39310 |
4867,18 |
8,1 |
Новоселицкий муниципальный округ |
26245 |
1706,51 |
15,4 |
Предгорный муниципальный округ |
109332 |
1167,567 |
93,6 |
Степновский муниципальный округ |
21038 |
1842,93 |
11,4 |
Труновский муниципальный округ |
29846 |
1638,58 |
18,2 |
Туркменский муниципальный округ |
22837 |
2630,55 |
8,7 |
Шпаковский муниципальный округ |
148262 |
2240,292 |
66,2 |
Наибольшая плотность населения - в городском округе Город-курорт Ессентуки (2308,9 чел./кв. км). Также высокая плотность населения в городском округе Город-курорт Пятигорск (2046,7 чел./кв. км) и городском округе Город Ставрополь (1612,3 чел./кв. км).
Плотность населения в муниципальных округах Ставропольского края низкая - (от 7,2 чел./кв. км до 93,6 чел./кв. км).
2.1.3. Анализ природно-климатических условий Ставропольского края
Ставропольский край находится в пограничной зоне между Европой и Азией, Черным и Каспийским морями. Край простирается от северного склона Кавказского хребта - на юге, до реки Маныч - на севере. Большая часть территории края приурочена к Предкавказской равнине, включающей в себя Ставропольскую возвышенность, юго-восточную часть Азово-Кубанской равнины и западную часть Терско-Кумской низменности.
Ставропольская возвышенность, расположенная в центральной части равнины, меридионально делит Предкавказье на западную и восточную часть и является Черноморско-Каспийским водоразделом.
Климат и агроклиматические ресурсы
Ставропольский край расположен в зоне умеренно-континентального климата с ярко выраженной розой ветров восточного (зимой) и западного (летом) направлений.
Важнейшими факторами, влияющими на климатические условия территории, является система хребтов Большого Кавказа, близость незамерзающих Каспийского и Черного морей.
Территория края расположена в широтном поясе, богатом солнечной радиацией. Период с положительным радиационным балансом составляет 10 - 11 месяцев.
По Ставропольскому краю наблюдается большое разнообразие и контрастность природно-климатических условий, влияющих на произрастание лесной растительности и обуславливающих разный подход и различные решения в проблемах ведения лесного хозяйства, лесовосстановления и защитного лесоразведения.
Территория Ставропольского края по климатическим условиям достаточно разнообразна и контрастна, но в основном благоприятна для проживания населения и практически любого вида хозяйственной деятельности: сельского хозяйства, промышленного производства, строительства, рекреации и туризма.
Почвы
Почвы - один из главных ресурсов и природных богатств Ставропольского края. Многообразие и сложность природно-климатических условий обусловили большое разнообразие почв и их сочетаний, отличающихся по генезису и агрономическим свойствам. В целом по краю насчитывается около 22 тысяч разновидностей почв с естественным плодородием от 10 до 90 баллов.
В равнинной части Ставропольского края выделяются, в основном, два типа почв. Так, например, в западной его половине преобладают черноземы, занимающие 47,4% территории, в восточной - каштановые почвы, на долю которых приходится 52,6% территории края.
Черноземы имеют значительную мощность гумусового горизонта (80 - 100 см). Эти почвы наиболее плодородны, так как лучше промыты, а вредные для растений соли здесь залегают глубоко.
Кроме черноземов и каштановых почв и их разновидностей в Ставропольском крае ареальное распространение имеют серые лесные почвы, приуроченные к наиболее возвышенным участкам территории.
Почвы, представленные на территории Ставропольского края, обладают максимальными показателями плодородия. Однако, почвы распределены по территории края неравномерно - наиболее плодородные типы почв распространены в западной, южной и центральной частях края. Напротив, наименее плодородные - на востоке и северо-востоке Ставрополья.
Территориальное распределение почв и показатели их плодородия - основной фактор развития сельского хозяйства в Ставропольском крае.
Растительность и животный мир. Лесные ресурсы
Растительность Ставропольского края богата и разнообразна. В настоящее время на территории края насчитывается не менее 2400 видов растений, и это, не считая грибов, мхов, лишайников и водорослей. Это почти 60% флоры всего Северного Кавказа, 40% - Кавказа, 20% - России. По этим показателям край занимает второе место в стране, что ставит его в особое положение среди других аналогичных регионов как одного из самых емких хранителей растительного генетического фонда.
В крае выделено 4 типа растительности, в соответствии с географическим положением территории это: полупустынная, степная, лесостепная и растительность пойм.
Полупустыни занимают узкую полосу Приманычья и часть Терско-Кумской низменности. Для полупустынь Ставрополья характерно наличие пустынных растений Средней Азии. К ним относятся древовидная и корявая солянки, верблюжья колючка, джузгун, кумарчик, додарция.
На повышенных местах господствуют ковыли и типчак. Степные злаки чередуются с пятнами полыней - таврической, белой и черной. Промежуточное положение занимает ромашник тысячелистниковый. По побережью озера Маныч-Гудило и на островах хорошо сохранились такие редкие растения, как тюльпан Шренка, имеющий большое разнообразие окрасок, - красные, желтые, белые, розовые, а также гибридные.
Степи господствуют на большей части равнинных пространств Ставропольского края. Основу травостоя этой зоны составляют ковыль, типчак, мятлик, овсяница, тонконог, бородач. Особенностью этой зоны является высокий показатель распаханности - более 70%, а в ряде случаев - более 90%.
Общая площадь лесов Ставропольского края составляет 129508 га, в том числе леса, расположенные на землях лесного фонда - 114438 га или 88,4% общей площади лесов края.
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации лесные участки края, в составе земель лесного фонда, находятся в федеральной собственности.
Наибольшая в крае лесистость территории отмечается в предгорных районах края, в основном на территории особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказских Минеральных Вод (КМВ).
Климатические факторы в Ставропольском крае оказывают большое влияние на растительность, в том числе и лесную, что предопределяет ее неравномерное размещение по территории, распределение по видам пород и интенсивности их роста.
Животный мир Ставрополья богат и разнообразен. Причина - большое многообразие ландшафтов, позволяющих на относительно небольшой территории обитать животным с разными экологическими требованиями к условиям существования: от полупустынных - до лесных и горно-лесных.
Наземные позвоночные в Ставропольском крае распределены по классам следующим образом: земноводные - 8 видов, пресмыкающиеся - 22 вида, птицы - 324 вида, млекопитающие - 89 видов. В крае гнездится 220 видов, а на зимовку остается 173 вида птиц. Большое количество птиц мигрирует через территорию края.
Ихтиофауна водоемов края насчитывает около 70 видов и подвидов.
Хозяйственное освоение территории Ставрополья значительно изменило животный мир края (например, исчез тарпан, на грани исчезновения дрофа, стрепет).
Гидрографическая сеть и водные ресурсы
Гидрографическая сеть и водные ресурсы Ставропольского края представлены реками, озерами, а также искусственными водоемами: каналами и водохранилищами.
Ставропольский край единственный субъект Российской Федерации, который входит в границы трех бассейновых округов - Кубанского, Донского и Западно-Каспийского. По делению бассейнов рек на территории края насчитывается 4 реки первого порядка - Большой Егорлык, Калаус, Кубань, Кума и 32 их притока.
По территории края протекает 225 рек, имеется 38 озер с суммарной площадью водной поверхности 150 кв. км, 1758 водохранилищ, прудов и водоемов, развитая сеть мелиоративных каналов.
Наиболее крупные реки - Кубань, Кума, Подкумок, Калаус, Егорлык.
В Ставропольском крае насчитывается около 40 мелких и крупных озер. Наибольшее их количество расположено в Манычской долине, где они вытянуты на протяжении 300 км. Это в основном озера-лиманы и карстовые озера. Есть в крае и озеро-болото (Кравцово-озеро).
Для сезонного регулирования стока, мелиорации и водоснабжения в Ставропольском крае создан ряд водохранилищ. Наиболее крупные из них - это Новотроицкое, Сенгелеевское, Егорлыкское, Отказненское, Советское и др.
Особо велика роль водохранилищ для восточной, наиболее засушливой части Ставропольского края. Здесь создано два наиболее крупных водохранилища - Дундинское и Чограйское, воды которых используются для водоснабжения и орошения. Кроме того, Чограйское водохранилище является важным промысловым водоемом.
В целом, гидрографическая сеть Ставропольского края, в общем, удовлетворяет потребности в пресной воде, охоте, рыбалке, лечебной грязи не только населения края, но и туристов, любителей охоты и рыбной ловли, а также людей, желающих поправить свое здоровье.
Минерально-сырьевые ресурсы
В настоящее время на территории Ставропольского края выявлено около 300 месторождений полезных ископаемых, среди которых углеводородное сырье, стекольные пески, титано-циркониевые россыпи, общераспространенные полезные ископаемые, минеральные, термальные, йодо-бромные и питьевые подземные воды.
Кроме того, имеются геологические предпосылки для выявления промышленных запасов экологически чистых природных удобрений - фосфоритов, боратов, цеолитов. Прогнозные данные дают надежду на выявление месторождений высококачественных бентонитов, используемых в качестве нерудного металлургического сырья, глинистого и карбонатного сырья древних мезозойских отложений, используемых в качестве цементного и керамического сырья многоцелевого назначения.
По данным геолого-экономической оценки (2008 г.), проведенной Северо-Кавказским филиалом ФГУП "ВИЭМС" (Всероссийский институт экономики минерального сырья) минерально-сырьевой потенциал извлекаемых запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых в недрах Ставропольского края в настоящее время составляет около 56 миллиардов долларов.
К наиболее ценным относится углеводородное сырье, составляющее около 38% от общей стоимости всех полезных ископаемых, причем 32% из них приходится на нефть, а также общераспространенные полезные ископаемые, доля которых составляет около 42%. Доля подземных пресных вод в минерально-сырьевом потенциале составляет 10%.
Остальные полезные ископаемые: титан, цирконий, стекольные пески, минеральные и теплоэнергетические воды в сумме составляют оставшиеся 10%.
Ставропольский край обладает достаточными минерально-сырьевыми ресурсами для хозяйственной деятельности. Среди всех видов минерального сырья наибольшее стратегическое значение для края имеют источники минеральных вод и лечебных грязей, титан-циркониевые пески и строительные материалы, поскольку именно они определяют экономическую специализацию Ставропольского края в общероссийском разделении труда и обладают достаточным потенциалом для привлечения инвестиций.
2.1.4. Анализ стратегии и прогноза социально-экономического развития Ставропольского края
Стратегии социально-экономического развития, государственные программы, инвестиционные программы естественных монополий, схемы развития и размещения на территории отдельных видов деятельности и другие программные документы представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития.
В перечисленных документах стратегического прогнозирования и планирования формулируются цели и приоритеты развития субъекта Российской Федерации, приоритеты развития муниципальных образований, которые должны быть в обязательном порядке использованы при обосновании выбранного варианта размещения объектов регионального значения Ставропольского края.
Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 N 1485-р.
Стратегия социально-экономического развития СКФО до 2025 года определяет основные направления, способы и средства достижения стратегических целей устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации на территориях Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, до 2025 года.
Стратегией социально-экономического развития СКФО определялась реализация 50 различных мероприятий на территории Ставропольского края.
Стратегия социально-экономического развития Ставропольского края до 2035 года (далее - Стратегия развития Ставропольского края), утвержденная Законом Ставропольского края от 27.12.2019 N 110-кз, представляет собой видение желаемого будущего Ставропольского края в 2035 году, определяет долгосрочные приоритеты, цели и задачи, предлагает основные направления развития, механизмы достижения поставленных целей и задач с учетом достигнутого уровня и выявленных проблем развития. Стратегия развития Ставропольского края является документом целеполагания, базой региональной системы стратегического планирования. Положения Стратегии развития Ставропольского края в дальнейшем раскрываются и конкретизируются, на ее основе разрабатываются план мероприятий по ее реализации, региональные государственные программы, схема территориального планирования края.
Стратегия развития Ставропольского края включает четыре основных этапа (горизонта): с 2019 года по 2021 год, с 2022 года по 2024 год, с 2025 года по 2030 год и с 2031 года по 2035 год.
Цель Стратегии развития Ставропольского края - достижение краем лидерской позиции в стране по качеству жизни населения.
Цель Стратегии развития Ставропольского края достигается благодаря сбалансированному развитию экономики и социальной сферы края и решению задач, каждую из которых характеризует один или несколько целевых показателей социально-экономического развития края.
Основными задачами Стратегии развития Ставропольского края являются:
1. Создание высокопроизводительной экономики, конкурентной на российском и мировом уровнях, обеспечивающей стабильное развитие края:
1.1. Сохранение темпов роста ВРП края, превосходящих среднероссийский уровень.
1.2. Снижение бедности и повышение уровня доходов населения края.
1.3. Достижение лидерских позиций края среди субъектов Российской Федерации по привлекательности для инвестирования в экономику.
1.4. Развитие экспорта товаров и услуг, в том числе несырьевого неэнергетического экспорта товаров и услуг.
1.5. Обеспечение научно-технологического развития основных сфер экономики края, сквозная цифровизация всех отраслей.
1.6. Развитие магистральной инфраструктуры и повышение включенности края в общероссийские и международные транспортные системы.
1.7. Развитие малого и среднего предпринимательства.
2. Формирование условий для здоровой жизни в комфортной среде с динамичными возможностями профессиональной самореализации:
2.1. Формирование эффективной системы охраны здоровья населения края с акцентом на здоровый образ жизни, правильное питание, диагностику.
2.2. Обеспечение конкурентоспособного образования на всех уровнях подготовки, формирование системы массового непрерывного образования.
2.3. Повышение комфортности и безопасности проживания.
2.4. Реализация культурного потенциала.
2.5. Сохранение уникального природного комплекса края, сокращение негативного воздействия на окружающую среду.
2.6. Повышение транспортной доступности и обеспечение безопасности в сфере транспорта.
2.7. Повышение скорости и качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению края.
3. Обеспечение демографического благополучия и привлекательности края для жизни и отдыха:
3.1. Формирование привлекательных условий для миграционного и естественного прироста населения края.
3.2. Формирование привлекательных условий для роста посещения края туристами и экскурсантами.
Прогноз социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2035 года, утвержденный Распоряжением Правительства Ставропольского края от 19.10.2017 N 309-рп (далее - Прогноз) является документом стратегического планирования.
Прогноз разработан в трех основных вариантах: базовый вариант, консервативный вариант и целевой вариант. Различие основных вариантов Прогноза обусловлено отличием моделей поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики развития, перспективами структурного и бюджетного маневра, возможностью сохранения санкционного режима со стороны некоторых стран Европейского союза и Соединенных Штатов Америки и продэмбарго со стороны России.
Базовый вариант Прогноза основан на консервативных оценках темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.
Консервативный вариант Прогноза разработан на основе консервативных оценок темпов социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.
Целевой вариант Прогноза основан на достижении значений целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации и Ставропольского края, обеспечивающих достижение целей и решение задач стратегического планирования Российской Федерации и Ставропольского края при соблюдении консервативных внешнеэкономических условий.
Прогноз сформирован с учетом изучения ретроспективных данных, анализа внешней ситуации и процессов, происходящих в различных направлениях регионального развития.
Основные показатели Стратегия развития Ставропольского края и Прогноза, влияющие на установление показателей региональных нормативов градостроительного проектирования, отражены в таблице 2.1.5.
Таблица 2.1.5
Основные показатели Стратегия развития Ставропольского края и Прогноза, влияющие на установление показателей региональных нормативов градостроительного проектирования
Целевые показатели |
2024 г. |
2035 г. |
Численность населения, тыс. чел. |
2869,9 |
3004,0 |
Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами, % |
90 |
98 |
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования, % |
80 |
91 |
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, % |
55 |
66 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м на 1 чел. |
27,1 |
34,2 |
Ставропольский край обладает рядом специфических характеристик, выделяющих его среди других субъектов Российской Федерации, на основе которых сформирован образ будущего края и выстроена система целеполагания социально-экономического развития края на долгосрочный период.
Образ будущего края отражает, по каким позициям край будет лидером среди субъектов Российской Федерации к 2035 году, в каких сферах предстоит преодолеть отставание края от среднероссийского уровня, какие ключевые проблемы социально-экономического развития будут решены до 2035 года.
К 2035 году лидерские позиции края будут обеспечены по следующим направлениям:
- уникальный стандарт качества среды проживания (сочетание динамизма развития и разнообразия крупных городов и сельской жизни, преобразование края от состояния региона-донора населения центральной части Российской Федерации к состоянию региона-магнита высококвалифицированных кадров);
- инвестиционный климат и высокие стандарты экономической безопасности на уровне лидирующих субъектов Российской Федерации;
- высокая культура отдыха и жизни населения края (возвращение региону КМВ статуса культурного центра российского туризма, привлечение в край известных деятелей культуры для отдыха и проживания, создание имиджа края как места, где рождаются, живут и работают люди, которые меняют мир (А.П. Ермолов, М.Ю. Лермонтов, А.И. Солженицын);
- высокий уровень качества предоставления оздоровительных услуг (формирование регионального центра компетенций в области медицинских и реабилитационных услуг, в том числе для пожилых людей, и практического обеспечения комфортной жизни для старшего поколения, а также центра комплексного оздоровления мирового масштаба).
К 2035 году предстоит преодолеть отставание края от среднероссийского уровня по следующим направлениям:
- темп роста производительности в ключевых отраслях экономики края (за счет реализации крупных проектов в традиционных отраслях и создания новых высокотехнологичных секторов экономики края);
- развитие человеческого капитала (за счет переориентации приоритетов населения края от лечения к здоровому образу жизни через занятия спортом, качественное питание, профилактику заболеваний, раннюю диагностику заболеваний, увеличения охвата населения края ежегодными профилактическими осмотрами, а также за счет развития в крае технологической грамотности и цепочек непрерывного образования в ключевых сферах экономики);
- узнаваемость ставропольской продукции и услуг на российском и мировом рынке (путем формирования и развития зонтичного бренда ставропольской продукции, в том числе продукции АПК, легкой промышленности и парфюмерно-косметической продукции).
К 2035 году будут решены следующие проблемы социально-экономического развития края:
- отставание от среднероссийского уровня по доходам населения;
- низкая производительность труда;
- ограниченные возможности проведения качественного досуга для жителей края и туристов;
- водоснабжение и мелиорация.
Край станет российским и международным центром новых комплексных методов оздоровления, включающих здоровый образ жизни, правильное питание, жизнь в благоприятной экологической среде, укрепит свое положение в качестве транспортного узла на Северном Кавказе и в Прикаспийском регионе и в качестве региона ярких впечатлений для жителей и гостей края.
Край продолжит накапливать компетенции в сотрудничестве с Прикаспийским регионом и Ближним Востоком, останется в роли площадки, где встречаются представители всех субъектов Северного Кавказа, в том числе для поиска новых идей и возможностей развития. В крае сохранится уникальное культурное многообразие и духовная общность различных народов, основанная на многовековом межкультурном, межнациональном и этноконфессиональном взаимодействии.
Продолжится развитие интегрированных многопрофильных промышленных площадок, в первую очередь в городах Невинномысске, Буденновске и Ставрополе, Минераловодском городском округе. Агломерация Кавказских Минеральных Вод будет специализироваться в таких отраслях, как реабилитация, новые методы оздоровления, медицинский и событийный туризм, креативные отрасли. Восточные районы края будут развивать такие направления, как экологическое сельское хозяйство, хлопководство и овцеводство, перерабатывающая промышленность, агротуризм, экологический и этнический туризм. Город Ставрополь как центр Ставропольской агломерации будет специализироваться на высокотехнологичных производствах, образовании, сфере услуг.
Край будет обеспечивать лучшие условия среди субъектов Российской Федерации для развития малого и среднего бизнеса в АПК, сельскохозяйственной кооперации, в том числе потребительской, туризме.
2.2. Обоснование положений основной части
2.2.1. Обоснование перечня областей нормирования в РНГП Ставропольского края
Перечень объектов регионального значения (таблица 2.2.1) и объектов местного значения (таблица 2.2.2) для целей настоящих РНГП Ставропольского края подготовлен на основании:
- статей 14, 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- федеральных законов, в которых установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в различных сферах;
- статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
- Постановления Правительства РФ от 16.12.2020 N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования";
- Закона Ставропольского края от 18.06.2012 N 53-кз "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края" (ред. от 22.06.2021) (далее - Закон Ставропольского края N 53-кз).
- других нормативно-правовых актов.
Таблица 2.2.1
Перечень объектов регионального значения, для которых устанавливаются расчетные показатели в РНГП Ставропольского края
Области, к которым относятся объекты регионального значения |
Виды объектов регионального значения |
Нормы законодательства |
Транспорт, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения |
- автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения; - аэропорты регионального значения; - автовокзал регионального сообщения; - автовокзал (автостанция) межмуниципального сообщения; - железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные вокзалы и станции |
- пп. 1 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - пп. 1 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз |
Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий |
- пожарные депо; - сирены системы оповещения; - объекты гражданской обороны (убежища, противорадиационные укрытия); - берегозащитные (берегоукрепительные) сооружения; - объекты лесопожарной охраны |
- пп. 2 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - пп. 2 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз |
Предоставление государственных и муниципальных услуг, размещение органов государственной власти и их структурных подразделений |
- объект для размещения органов исполнительной власти Ставропольского края; - государственный архив; - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; - центр занятости населения; - объект для размещения органов записи актов гражданского состояния; - судебные участки мировых судей |
- пп. 6 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - п. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (ред. от 11.06.2021); - пп. 7 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз |
Образование |
- образовательные организации высшего профессионального образования; - образовательные организации среднего профессионального образования; - общеобразовательные организации интернатного типа; - отдельные образовательные организации, отдельные классы, отдельные группы, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с нарушением слуха, зрения, ОДА, речи, ЗПР, УО, РАС; - организации дополнительного образования детей; - центральная психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК) - территориальная психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК) - детские учреждения оздоровления и отдыха |
- пп. 3 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; - письмо Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02 "О методических рекомендациях" (ред. от 08.08.2016); - пп. 3 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз |
Здравоохранение |
- станции скорой помощи; - амбулатории, в т.ч. врачебные, или центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины); - поликлиники; - специализированные объекты высокотехнологичной медицинской помощи (диспансеры); - участковая больница; - городская больница; - детская городская больница; - районная больница; - краевая больница; - детская краевая больница; - инфекционная больница; - детская инфекционная больница; - фельдшерские и фелыперско-акушерские пункты; - аптеки |
- пп. 4 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; - Приказ Минздрава России от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения"; - пп. 4 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз |
Социальная поддержка и социальное обслуживание населения |
- дом-интернат (пансионат), в том числе малой вместимости, для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда, милосердия; - специальный дом-интернат, в том числе для престарелых; - дом-интернат для детей-инвалидов; - психоневрологический интернат для взрослых; - центр социального обслуживания населения; - реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями; - центр профессиональной реабилитации инвалидов; - центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства |
- пп. 6 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; - пп. 7 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз |
Физическая культура и спорт |
- объекты физкультуры и спорта; - спортивные сооружения для проведения официальных региональных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; - центр спортивной подготовки; - краевой специализированный центр лечебной физкультуры и спортивной медицины; - детские и юношеские спортивные школы, в том числе спортивные школы олимпийского резерва |
- пп. 5 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - ст. 8 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; - Приказ Минспорта России от 21.03.2018 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта" (ред. от 14.04.2020); - пп. 5 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз. |
Культура |
- универсальная библиотека; - детская библиотека; - библиотека для инвалидов по зрению; - точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам; - краеведческий музей; - тематический музей; - театр драматический; - театр музыкальный; - театр кукол; - концертный зал; - филармония; - цирк; - дом (центр) народного творчества |
- пп. 6 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - ст. 39 Закона Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Распоряжение Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры"; - пп. 7 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз |
Молодежная политика |
- многофункциональный молодежный центр (ММЦ) |
- пп. 6 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - приказ Росмолодежи от 13.05.2016 N 167 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, реализующих государственную молодежную политику" |
Обеспечение населения рекреационными территориями |
- территории общего пользования курортных зон - территории зон массового кратковременного отдыха |
- пп. 6 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - пп. 7 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз |
Электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, |
- объекты электропотребления; - объекты газоснабжения; |
- пп. 5.1, пп. 6 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; |
водоотведение |
- объекты теплоснабжения; - объекты водоснабжения; - объекты водоотведения |
- пп. 6, 7 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз |
Утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов |
- объекты утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов |
- пп. 6 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - ст. 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; - пп. 7 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз |
Иные области в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации - Ставропольского края |
- станции по борьбе с болезнями животных; - ветеринарные лечебно-профилактические центры (ветеринарные службы); - санатории (без туберкулезных); - санатории для родителей с детьми и детские санатории (без туберкулезных); - детские санаторные лагеря; - детские летние лагеря и детские спортивные летние лагеря; - дома отдыха (пансионаты); - дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми; - туристские базы; - туристские базы для семей с детьми. |
- пп. 6 п. 3 ст. 14 Градостроительного кодекса РФ; - ч. 4.1 ст. 29.2 Градостроительного кодекса РФ; - ст. 3 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" (ред. от 13.07.2020); - пп. 7 п. 3 ст. 3 Закона Ставропольского края N 53-кз |
Таблица 2.2.2
Перечень объектов местного значения, для которых устанавливаются предельные значения расчетных показателей в РНГП Ставропольского края
Области, к которым относятся объекты местного значения |
Виды объектов местного значения |
Нормы законодательства |
Образование |
Муниципальные образовательные организации: - дошкольные образовательные организации; - общеобразовательные организации; - организации дополнительного образования; - детские учреждения оздоровления и отдыха |
- пп. 1(в) п. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ; - пп. 13 п. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ; - пп. 4 п. 3 ст. 4 Закона Ставропольского края N 53-кз. |
Культура |
Муниципальные организации культуры и искусства: - общедоступная библиотека; - детская библиотека; - точка доступа к полнотекстовым информационным ресурсам; - музей тематический; - музей краеведческий; - театр по видам искусств; - концертный зал; - дом культуры; - кинозал |
- пп. 17 п. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ; - пп. 7 п. 3 ст. 4 Закона Ставропольского края N 53-кз. Перечень организаций культуры устанавливается в соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденными Распоряжением Минкультуры России от 02.08.2017 N Р-965. |
Физическая культура и массовый спорт |
Спортивные сооружения и физкультурно-оздоровительные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности: - крытая ледовая арена; - тренировочная база; - плавательный бассейн; - спортивный зал; - плоскостные спортивные сооружения (стадион, игровые спортивные площадки) |
- пп. 1(в) п. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ; - пп. 19 п. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ; - пп. 3 п. 3 ст. 4 Закона Ставропольского края N 53-кз. Перечень объектов спорта устанавливается в соответствии с Методическими рекомендациями о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденными Приказом Минспорта России от 21.03.2018 N 244 (ред. от 14.04.2020). |
Автомобильные дороги местного значения |
- автомобильные дороги общего пользования местного значения; - велосипедные дорожки вне границ населенных пунктов |
- пп. 1(б) п. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ; - пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - пп. 2 п. 3 ст. 4 Закона Ставропольского края N 53-кз. |
Организация улично-дорожной сети, дорожного сервиса и транспортного обслуживания |
- улично-дорожная сеть населенных пунктов; - велосипедные дорожки в границах населенных пунктов; - автовокзал (автостанция) межмуниципального сообщения; - транспортно-эксплуатационные предприятия городского транспорта; - остановочные пункты городского общественного пассажирского транспорта; - автозаправочные станции; - станции технического обслуживания автомобилей. |
- пп. 1(б) п. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ; - пп. 5, 7 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - пп. 2 п. 3 ст. 4 Закона Ставропольского края N 53-кз. |
Обеспечение населения местами хранения и парковки индивидуального автомобильного транспорта, приобъектными автостоянками, в том числе для маломобильных групп населения |
- объекты для хранения легковых автомобилей постоянного населения, расположенные вблизи от мест проживания; - объекты парковки легковых автомобилей при поездках по различным целям; - индивидуальные автостоянки для маломобильных групп населения на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания |
- пп. 1(б) п. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ; - пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования"; - пп. 2 п. 3 ст. 4 Закона Ставропольского края N 53-кз. |
Электро-, газо-, теплоснабжение, водоснабжение населения, водоотведение |
- объекты электроснабжения населения; - объекты газоснабжения населения; - объекты теплоснабжения населения; - объекты водоснабжения населения; - объекты водоотведения |
- пп. 1(a) п. 5 ст. 23 Градостроительного кодекса РФ; - пп. 4 п. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ; - пп. 1 п. 3 ст. 4 Закона Ставропольского края N 53-кз. |
Обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов |
- места накопления отходов |
- пп. 24 п. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ; - пп. 6 п. 3 ст. 4 Закона Ставропольского края N 53-кз. |
Объекты благоустройства и озеленения территории |
- озелененные территории общего пользования; - парк культуры и отдыха; - площадки для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой |
- пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ; - Постановление Правительства РФ от 16.12.2020 N 2122 "О расчетных показателях, подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования"; - пп. 7 п. 3 ст. 4 Закона Ставропольского края N 53-кз. |
Иные области в связи с решением вопросов местного значения |
- муниципальный архив; - участковые пункты полиции; - организации ритуального обслуживания населения; - кладбища |
- пп. 22, 23 п. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ; - пп. 7 п. 3 ст. 4 Закона Ставропольского края N 53-кз. |
2.2.2. Обоснование дифференциации территории в составе РНГП Ставропольского края
В качестве факторов дифференциации проектируемой территории Ставропольского края для установления значений расчетных показателей в РНГП СК определены:
- численность населения;
- статус муниципального образования и вид (категория) населенного пункта.
1. Дифференциация населенных пунктов в зависимости от численности населения.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности некоторыми объектами социальной и транспортной инфраструктуры необходимо применять в зависимости от численности населения административно-территориальной единицы.
Населенные пункты муниципальных образований Ставропольского края в зависимости от численности населения подразделяются на группы, представленные ниже (таблица 2.2.3).
Таблица 2.2.3
Дифференциация населенных пунктов муниципальных образований Ставропольского края по численности населения
Группы населенных пунктов |
Численность населения, тыс. человек |
|
Городские населенные пункты |
Сельские населенные пункты |
|
Крупные |
Свыше 250 до 1000 (город Ставрополь) |
Свыше 3 |
Большие |
Свыше 100 до 250 (город Ессентуки, город Кисловодск, город Невинномысск, город Пятигорск) |
Свыше 1 до 3 |
Средние |
Свыше 50 до 100 (город Георгиевск, город Минеральные Воды, город Буденновск, город Михайловск) |
Свыше 0,2 до 1 |
Малые |
До 50 (остальные городские населенные пункты Ставропольского края) |
До 0,05 |
2. Дифференциация по статусу муниципального образования и виду (категории) населенного пункта
Большое значение имеет статус муниципального образования (муниципальный округ / городской округ) и вид (категория) населенного пункта (городской/сельский), определяющие целесообразность размещения объектов обслуживания, значение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.
К городским населенным пунктам Ставропольского края относятся:
1) г. Ставрополь;
2) г. Благодарный;
3) г. Буденновск;
4) г. Георгиевск;
5) г. Ессентуки;
6) г. Железноводск;
7) г. Зеленокумск;
8) г. Изобильный;
9) г. Ипатово;
10) г. Кисловодск;
11) г. Лермонтов;
12) г. Минеральные Воды;
13) г. Михайловск;
14) г. Невинномысск;
15) г. Нефтекумск;
16) г. Новоалександровск;
17) г. Новопавловск;
18) г. Пятигорск;
19) г. Светлоград;
20) пгт Анджиевский рп;
21) пгт Горячеводский рп;
22) пгт Затеречный рп;
23) пгт Иноземцево кп;
24) пгт Рыздвяный рп;
25) пгт Свободы рп;
3. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части
3.1. Область применения расчетных показателей
Региональные нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, независимо от их организационно-правовой формы.
Региональные нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края распространяют свое действие при планировке, застройке и реконструкции территорий муниципальных образований Ставропольского края.
Область применения расчетных показателей, содержащихся в региональных нормативах градостроительного проектирования Ставропольского края, распространяется при:
1) подготовке, согласовании и утверждении схемы территориального планирования Ставропольского края, внесение в нее изменений;
2) подготовке, согласовании и утверждении генеральных планов муниципальных образований Ставропольского края, внесение в них изменений;
3) подготовке, согласовании и утверждении правил землепользования муниципальных образований Ставропольского края, внесение в них изменений;
4) подготовке, согласовании и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования, внесение в них изменений;
5) подготовке, согласовании и утверждении документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории);
6) выдаче градостроительного плана земельного участка;
7) подготовке проектной документации (в том числе путем внесения в нее изменений в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации);
8) выдаче разрешения на строительство.
В случае несоответствия утвержденных в установленном порядке до введения в действие Региональных нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) требованиям настоящих нормативов градостроительного проектирования применяется документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории), в том числе при определении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
Подготовка проектов документов территориального планирования (внесения в них изменений), государственный или муниципальный контракт на подготовку которых был заключен до введения в действие Региональных нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края, может осуществляться на основании Региональных нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края, действующих на дату заключения государственного или муниципального контракта соответственно.
Подготовка проектов внесения изменений в правила землепользования и застройки муниципальных образований Ставропольского края, муниципальный контракт на подготовку которых был заключен до введения в действие Региональных нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края, может осуществляться на основании Региональных нормативов градостроительного проектирования, действующих на дату заключения муниципального контракта соответственно.
Подготовка документации по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории), государственный или муниципальный контракт на подготовку которой был заключен до введения в действие Региональных нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края, может осуществляться на основании Региональных нормативов градостроительного проектирования, действующих на дату заключения государственного или муниципального контракта соответственно.
Подготовка документации по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории), договор на подготовку которой был заключен до введения в действие Региональных нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края, может осуществляться на основании Региональных нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края, действующих на дату принятия уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории (за исключением случаев, когда в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принятие такого решения не требуется).
3.2. Правила применения расчетных показателей
Региональные нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм. Применение настоящих нормативов градостроительного проектирования при подготовке документов территориального планирования (внесение в них изменений), градостроительного зонирования (внесение в них изменений), документации по планировке территории и архитектурно-строительном проектировании не заменяет и не исключает применения требований технических регламентов, национальных стандартов Российской Федерации, правил и требований, установленных законодательством о градостроительной деятельности.
Предоставление органами местного самоуправления Ставропольского края разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в порядке, установленном статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части превышения расчетных показателей, содержащихся в региональных нормативах градостроительного проектирования Ставропольского края, не допускается.
Отклонение от расчетных показателей, содержащихся в региональных нормативах градостроительного проектирования Ставропольского края, не допускается, за исключением расчетных показателей, применение которых допускает отклонение от установленных значений при условии дополнительного обоснования причин и размеров отклонений в порядке, установленном настоящими нормативами градостроительного проектирования.
Документы градостроительного зонирования муниципальных образований Ставропольского края (правила землепользования и застройки) в части градостроительных регламентов подлежат обязательному приведению в соответствие с положениями региональных нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края.
Проекты строительства или реконструкции объектов жилого, социального, общественного, религиозного, производственного и иного назначения, предусматривающие отклонение от расчетных показателей, установленных настоящими нормативами, должны быть подготовлены в соответствии с характеристиками планируемого развития территории, установленными документацией по планировке территории (проектами планировки территории) согласованной с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ставропольского края, осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию в сфере градостроительства и архитектуры, согласно правилам, установленным настоящими нормативами градостроительного проектирования.
Местные нормативы градостроительного проектирования муниципальных округов, городских округов Ставропольского края не могут содержать значения расчетных показателей, ухудшающие значения расчетных показателей, содержащиеся в настоящих нормативах градостроительного проектирования.
В границах территории объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации региональные нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края не применяются. В границах территории зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации региональные нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края применяются в части, не противоречащей законодательству об охране объектов культурного наследия.
В границах особо охраняемых природных территорий региональные нормативы градостроительного проектирования Ставропольского края применяются в части, не противоречащей законодательству в области охраны особо охраняемых природных территорий.
Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения предназначены для перспективного планирования развития сети объектов местного значения по полномочиям органов местного самоуправления на основе сложившихся инфраструктур территории, отражающей нормативный уровень обеспеченности и территориальной доступности этих объектов.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения муниципальных образований объектами местного значения, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности, установленных в региональных нормативах градостроительного проектирования.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципальных образований не могут превышать предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности, установленных в региональных нормативах градостроительного проектирования.
Характер использования расчетных показателей (предельных значений), их определение и установление указывают на то, что они могут и должны использоваться не только в градостроительной деятельности, но и в сфере государственного и муниципального управления, сфере экономического развития (например, при оформлении заключения органа исполнительной власти Ставропольского края, органа местного самоуправления о потребности (об отсутствии потребности) в общественных объектах).
Местные нормативы градостроительного проектирования муниципальных образований Ставропольского края, градостроительные регламенты правил землепользования и застройки муниципальных образований Ставропольского края подлежат приведению в соответствие с настоящими нормативами градостроительного проектирования.
Разъяснения о применении норм настоящих нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края осуществляет исполнительный орган государственной власти Ставропольского края, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативному правовому регулированию в сфере градостроительства и архитектуры.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 10 октября 2022 г. N 532 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края в новой редакции"
Вступает в силу с 22 октября 2022 г.
Текст приказа опубликован на официальном сайте Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края (www.минстройск.рф) 11 октября 2022 г.
На официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края (www.pravo.stavregion.ru) 11 октября 2022 г.
На официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 12 октября 2022 г. N 2601202210120001
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 16 декабря 2022 г. N 630
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.