Приказ Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики от 17 декабря 2019 г. N 1519 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики"

1.2.1. Проводят индивидуальную профилактическую работу:

1.2.2. С согласия руководителя территориального органа Министерства внутренних дел Луганской Народной Республики (далее - МВД ЛНР) или его заместителя проводят в пределах компетенции индивидуальную профилактическую работу в отношении других несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, которые не указаны в подпунктах 1.2.1.1 и 1.2.1.2 пункта 1.2 настоящей Инструкции, при необходимости профилактики совершения ими правонарушений либо для оказания социальной помощи и/или реабилитации несовершеннолетних.

1.2.3. Выявляют лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и/или антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям, совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные деяния, а также родителей несовершеннолетних или иных законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и/или содержанию несовершеннолетних, и в установленном порядке вносят предложения о применении к ним мер, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики (далее - законодательство ЛНР).

1.2.4. Осуществляют в пределах компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения.

1.2.5. Рассматривают в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними, общественно опасных деяниях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, а также о неисполнении или ненадлежащем исполнении их родителями или иными законными представителями либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и/или содержанию несовершеннолетних.

1.2.6. Участвуют в подготовке материалов для рассмотрения возможности помещения в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел (далее - ЦВСНП):

1.2.7. Участвуют в подготовке материалов, необходимых для внесения в суд предложений о применении к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям мер воздействия, предусмотренных законодательством ЛНР.

1.2.8. Вносят в уголовно-исполнительные инспекции (далее - УИН) предложения о применении к несовершеннолетним, контроль за поведением которых осуществляют указанные учреждения, мер воздействия, предусмотренных законодательством ЛНР.

1.2.9. Информируют заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих.

1.2.10. Принимают участие в установленном порядке в уведомлении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних о доставлении несовершеннолетних в подразделения органов внутренних дел (далее - ОВД) в связи с их безнадзорностью, беспризорностью, совершением ими правонарушений или антиобщественных действий.

1.2.11. Вносят в соответствующие органы и учреждения предложения о применении мер воздействия, предусмотренных законодательством ЛНР, в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, их родителей или иных законных представителей либо должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и/или содержанию несовершеннолетних и/или отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними.

1.2.12. Вносят в соответствующие органы и учреждения предложения об устранении причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних. Соответствующие органы и учреждения обязаны в течение месяца со дня поступления указанных предложений сообщить подразделениям по делам несовершеннолетних органов внутренних дел о мерах, принятых в результате рассмотрения внесенных предложений.

1.2.13. Принимают участие в рассмотрении соответствующими органами и учреждениями материалов о правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

1.2.14. Ведут учет правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, лиц, их совершивших, родителей или иных законных представителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию, обучению и/или содержанию несовершеннолетних и/или отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними, а также собирают и обобщают информацию, необходимую для составления статистической отчетности.

1.2.15. Обеспечивают в пределах компетенции соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних.

1.2.16. Имеют право:

1.2.17. В пределах компетенции и в соответствии с положениями статей 40-44 Уголовно-процессуального кодекса Луганской Народной Республики исполняют поручения руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, дознавателя о производстве отдельных следственных действий, а также осуществляют обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, и предоставляют инициатору поручения акт обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей, характеристики с места учебы или работы, обзорную справку, в которой должны быть отражены следующие сведения:

1.2.18. Взаимодействуют с должностными лицами органов предварительного расследования при расследовании уголовного дела в целях установления причастности несовершеннолетнего к совершению преступления, предупреждения и пресечения совершения им преступления.

1.2.19. По письменному поручению должностных лиц органов предварительного расследования оказывают содействие в приглашении педагога, психолога или социального педагога образовательных организаций (учреждений) для участия в следственных действиях, проводимых с участием несовершеннолетних.

1.2.20. Обеспечивают обработку и хранение полученных в ходе выполнения должностных обязанностей персональных данных граждан в соответствии с законодательством ЛНР.

2.5.1. Впервые принятых на службу в ОВД на должность сотрудника ПДН, без прохождения первоначальной подготовки с учетом профиля служебной деятельности.

2.5.2. Назначенных после окончания образовательной организации (учреждения) МВД ЛНР или переведенных из других подразделений, если они ранее не работали в ПДН, без прохождения в течение одного месяца стажировки под руководством наставника из числа наиболее подготовленных сотрудников ПДН (при наличии в штатном расписании территориального ОВД МВД ЛНР одной должности сотрудника ПДН - под руководством начальника отдела (отделения) участковых инспекторов полиции и ПДН).

2.9.1. Изучают особенности обслуживаемой территории, в том числе численность и состав несовершеннолетних, проживающих на обслуживаемой территории, расположение образовательных, социальных, культурно-просветительных, спортивных и других организаций и учреждений, общежитий, организаций, иные особенности участка, местные обычаи и традиции.

2.9.2. Взаимодействуют с органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти, представителями общественных объединений, занимающихся воспитанием, обучением несовершеннолетних, защитой их прав и законных интересов и организующих с несовершеннолетними спортивную, культурно-просветительную и иную работу, а также с другими заинтересованными органами, организациями и учреждениями.

2.9.3. Ежемесячно анализируют оперативную обстановку на обслуживаемой территории с целью получения:

2.10.1. Разрабатывает индивидуально для каждого сотрудника ПДН функциональные обязанности с учетом взаимозаменяемости на период временного отсутствия.

2.10.2. Организует мероприятия и лично участвует в выполнении наиболее сложных из них в рамках возложенных на ПДН обязанностей по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, обеспечивает соблюдение законности в деятельности ПДН.

2.10.3. Ежемесячно анализирует, оценивает и контролирует состояние работы по профилактике правонарушений, совершенных несовершеннолетними, принимает меры к устранению выявленных недостатков, а также вносит руководству территориального ОВД предложения по совершенствованию деятельности ПДН, укреплению взаимодействия с сотрудниками других подразделений территориального ОВД, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений. Ведет журнал учета преступлений, совершенных несовершеннолетними на территории обслуживания территориального ОВД, и лиц, их совершивших (приложение N 1).

2.10.4. Осуществляет планирование работы ПДН, контроль за выполнением намеченных мероприятий, подготовку отчетов о работе, аналитических материалов о состоянии правопорядка среди несовершеннолетних для информирования органов прокуратуры, органов юстиции, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также анализирует и обобщает сведения, характеризующие социально-экономические, демографические и другие особенности территории, обслуживаемой территориальным ОВД.

2.10.5. Готовит предложения по привлечению сотрудников других подразделений территориального ОВД к работе по профилактике правонарушений, совершенных несовершеннолетними, и представляет для рассмотрения начальнику данного территориального органа, его заместителям по направлениям деятельности.

2.10.6. По поручению начальника территориального ОВД МВД ЛНР представляет ПДН по вопросам, входящим в его компетенцию, в государственных органах, общественных объединениях.

2.10.7. Участвует в пределах компетенции в работе по отбору, обучению сотрудников ПДН и в закреплении за ними обслуживаемой территории.

2.10.8. Вносит предложения о назначении на должность, о перемещении и об освобождении от должности сотрудников ПДН, об их поощрении или о наказании, а также о поощрении граждан, оказывающих активное содействие ОВД в работе по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

2.10.9. Организует своевременное и качественное рассмотрение сотрудниками ПДН обращений по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

2.10.10. В целях выявления недостатков в деятельности ОВД по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, установления и устранения причин и условий, способствовавших совершению преступлений несовершеннолетними, организует в срок до 10 суток с момента вынесения постановления о привлечении несовершеннолетнего в качестве обвиняемого проведение служебных проверок по фактам совершения повторных, групповых, тяжких и особо тяжких преступлений, а также по фактам совершения родителями или иными законными представителями повторных преступлений в отношении несовершеннолетних. По указанию руководства территориального ОВД МВД ЛНР проводит проверки по фактам совершения несовершеннолетними других преступлений, в соответствии с примерным образцом проведения служебных проверок по фактам совершения преступлений несовершеннолетними (приложение N 2).

2.10.11. Контролирует ведение делопроизводства в ПДН и обеспечивает исполнение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Луганской Народной Республики, правовых актов МВД ЛНР в части соблюдения конфиденциальности полученной информации.

2.10.12. Ежегодно анализирует состояние материально-технического обеспечения подразделения и при необходимости вносит на рассмотрение предложения по его улучшению начальнику территориального органа МВД ЛНР, а также в отдел по делам несовершеннолетних (далее - ОДН) МВД ЛНР.

3.1.1. Ежемесячно анализируют причины совершения несовершеннолетними правонарушений, состояние (эффективность) работы по профилактике безнадзорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетних# на закрепленной территории (при необходимости - по отдельным направлениям деятельности в зависимости от складывающейся оперативной обстановки). По результатам анализа готовят соответствующую информацию в виде справки.

3.1.2. Изучают и используют материалы, размещенные в средствах массовой информации, сообщения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, обращения граждан, а также другие материалы, содержащие информацию, необходимую для организации работы по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

3.1.3. Принимают участие в подготовке информационных материалов и предложений в соответствующие органы прокуратуры и юстиции, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления по вопросам:

3.1.4. Участвуют в организации и проведении целевых профилактических мероприятий.

3.1.5. Осуществляют взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенными на обслуживаемой территории. При этом особое внимание уделяют организации и осуществлению взаимодействия с администрациями расположенных на обслуживаемой территории образовательных организаций (учреждений), специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и СУВУЗТ. Участвуют в разработке совместных планов территориального органа МВД ЛНР и администраций указанных организаций (учреждений) на учебный год по профилактике правонарушений и предупреждению чрезвычайных происшествий, групповых нарушений общественного порядка.

3.1.6. Проводят служебные проверки по фактам выявленных недостатков в профилактике правонарушений в случаях:

3.1.7. Оказывают содействие:

3.1.8. Незамедлительно информируют:

3.1.9. Готовят предложения в заинтересованные органы, организации и учреждения о применении к несовершеннолетним, совершившим правонарушения или антиобщественные действия, родителям или иным законным представителям несовершеннолетних, должностным лицам, не исполняющим или ненадлежащим образом исполняющим обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних, а также отрицательно влияющим на поведение несовершеннолетних, мер воздействия, предусмотренных законодательством.

3.1.10. Проводят встречи с населением, проживающим на обслуживаемой территории, выступают в образовательных организациях (учреждениях) по вопросам профилактики правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, формируют позитивное общественное мнение о деятельности территориальных ОВД. По указанию руководства, в рамках компетенции принимают участие в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации. При этом в публикациях и выступлениях не должны использоваться или разглашаться иными способами информация, содержащая данные предварительного следствия и дознания, а также сведения, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

3.1.11. Принимают меры по привлечению общественных объединений и представителей традиционных религиозных конфессий к деятельности по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

3.2.1. Участвуют в проведении мероприятий по выявлению:

3.2.2. Устанавливают с помощью сотрудников других подразделений территориального ОВД обстоятельства, связанные с приобретением и употреблением несовершеннолетними алкогольной и/или спиртосодержащей продукции, употреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо одурманивающих веществ.

3.2.3. Анализируют состояние работы по предупреждению систематического употребления алкогольной и/или спиртосодержащей продукции, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних на обслуживаемой территории.

3.3.1. Осуществляют меры по выявлению на объектах транспорта безнадзорных детей и несовершеннолетних правонарушителей, передают их родителям или иным законным представителям либо направляют в установленном порядке в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а также в ЦВСНП, информируя об этом территориальные ОВД по месту жительства несовершеннолетних и другие заинтересованные исполнительные органы государственной власти.

3.3.2. Анализируют причины совершения несовершеннолетними правонарушений, повлекших нарушение безопасности движения на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, несчастных случаев с участием несовершеннолетних, направляют по таким вопросам в заинтересованные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и администрации транспортных предприятий информацию с предложениями по устранению выявленных причин и условий.

3.3.3. Разрабатывают мероприятия по профилактике детского травматизма, правонарушений и иных деяний, угрожающих безопасной работе транспорта.

3.3.4. Не реже одного раза в полугодие запрашивают в ПДН территориальных ОВД, граничащих с объектами оперативного обслуживания на транспорте, списки несовершеннолетних и родителей или иных законных представителей, состоящих на профилактических учетах.

3.3.5. В пятидневный срок информируют ПДН территориального органа МВД ЛНР по месту жительства несовершеннолетнего о выявленных фактах совершения им правонарушений, а также о неисполнении родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию несовершеннолетних.

3.3.6. Оказывают содействие администрациям объектов транспортной инфраструктуры в обеспечении безопасности несовершеннолетних при их следовании железнодорожным, водным и воздушным транспортом в составе организованных групп.

3.3.7. Взаимодействуют с ПДН территориальных ОВД в профилактике правонарушений несовершеннолетних, проживающих в населенных пунктах, жилых домах, непосредственно прилегающих к объектам транспорта, а также в проведении совместных профилактических мероприятий. Осуществление названных мер производится по совместным планам, утверждаемым начальниками территориальных ОВД.

3.3.8. Проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, совершившими правонарушения на объектах транспортной инфраструктуры, но не доставленными в помещения дежурных частей ЛОВДТ и ОВД. Принимают меры по передаче их родителям или иным законным представителям.

Состояние работы с данной категорией несовершеннолетних анализируется ежеквартально.

5.1.1. Приговора, определения или постановления суда.

5.1.2. Постановления прокурора, следователя, дознавателя, начальника территориального ОВД, КДНиЗП с принятым решением, вынесенным по основаниям, указанным в подпунктах "г" и "е" подпункта 1.2.1. пункта 1.2. настоящей Инструкции.

5.1.3. Протокола об административном правонарушении, по которому КДНиЗП и/или судом принято решение о назначении административного наказания.

5.1.4. Заключения о постановке несовершеннолетнего, родителя или иного законного представителя на профилактический учет в ПДН и о заведении УПК (приложение N 3).

5.8.1. Несовершеннолетние:

5.8.2. Родители или иные законные представители, не исполняющие обязанности по воспитанию, обучению и/или содержанию несовершеннолетних и/или отрицательно влияющие на их поведение либо жестоко обращающиеся с ними.

а) условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания;

б) освобожденные от наказания вследствие закона об амнистии или в связи с помилованием;

в) получившие отсрочку отбывания наказания;

г) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из СУВУЗТ, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния;

д) освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшиеся из СУВУЗТ и находящиеся после освобождения (выпуска) в трудной жизненной ситуации либо нуждающиеся в социальной помощи или реабилитации;

е) осужденные за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

ж) условно осужденные;

з) осужденные к ограничению свободы в виде основного наказания;

и) осужденные к иным видам наказания, не связанным с лишением свободы.

5.10.1. Проводят беседу с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, разъясняют им основания постановки на профилактический учет и снятия с него.

5.10.2. Организуют проведение беседы начальником территориального ОВД или его заместителем с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, оформляют справку о проведении указанной беседы (приложение N 8), а также заполняют справку об установочных данных несовершеннолетнего (приложение N 9).

5.10.3. Проводят обследование условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи.

5.10.4. Представляют материалы для проверки и регистрации руководителю ПДН территориального ОВД.

5.11.1. В КДНиЗП - о лицах, поставленных на профилактический учет.

5.11.2. В иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

5.12.1. Материалы в отношении несовершеннолетних - в журнале регистрации несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учет# в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 10).

5.12.2. Материалы в отношении родителей или иных законных представителей - в журнале регистрации родителей несовершеннолетних или иных законных представителей, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних (приложение N 11).

5.13.1. В течение установленного судом срока применения принудительных мер воспитательного воздействия - в отношении несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

5.13.2. До принятия решения суда с последующим изменением основания постановки на профилактический учет - на подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, если в отношении последних избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу. Прекращенные по данному основанию УПК хранятся в архиве на общих основаниях. Сведения о проводимой с несовершеннолетними работе отражаются в обзорной справке, приобщаемой к УПД.

5.13.3. До снятия несовершеннолетних с профилактического учета по основаниям, предусмотренным настоящей Инструкцией, либо до изменения вида профилактического учета - в отношении других категорий несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете с заведением УПК.

5.14.1. До принятия судом решения об освобождении от наказания или об отмене отсрочки отбывания наказания либо до достижения осужденным 18-летнего возраста - в отношении несовершеннолетних, получивших отсрочку отбывания наказания.

5.14.2. В течение установленного судом срока применения принудительных мер воспитательного воздействия - в отношении несовершеннолетних, осужденных за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

5.14.3. В течение испытательного срока - на осужденных условно.

5.14.4. В течение установленного судом срока отбывания наказания, не менее шести месяцев, - в отношении несовершеннолетних, осужденных к ограничению свободы в виде основного наказания, обязательным работам, исправительным работам или иным видам наказания, не связанным с лишением свободы.

5.14.5. До снятия несовершеннолетних с профилактического учета по основаниям, предусмотренным настоящей Инструкцией, - в отношении остальных категорий несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете с заведением УПД.

5.20.1. Исправления.

Решение о снятии с профилактического учета в случае исправления принимается на основании материалов, подтверждающих факт исправления лица, но не раньше чем через шесть месяцев с момента постановки на профилактический учет.

5.20.2. Достижения восемнадцатилетнего возраста:

5.20.3. Вынесения судом постановления об отмене условного осуждения, отсрочки отбывания наказания либо о замене неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.

5.20.4. Истечения испытательного срока при условном осуждении.

5.20.5. Отмены либо изменения приговора, исключивших применение условного осуждения или отсрочки отбывания наказания, если судом не применены к этому лицу иные виды наказания.

5.20.6. Помещения в СУВУЗТ.

5.20.7. Совершения преступления, если в отношении лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или при его осуждении к лишению свободы.

5.20.8. Неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет.

5.20.9. Наступления обстоятельств, исключающих возможность совершения правонарушений (например: ухудшение состояния здоровья или изменение постоянного места жительства).

5.20.10. Смерти, объявления в установленном законодательством ЛНР порядке умершим или признания безвестно отсутствующим.

5.21.1. Прекращения отрицательного влияния на детей, оздоровления обстановки в семье.

5.21.2. Осуждения к лишению свободы.

5.21.3. Лишения родительских прав.

5.21.4. Неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет.

5.21.5. Наступления обстоятельств, исключающих возможность отрицательного влияния на детей.

5.21.6. Смерти, объявления в установленном законодательством ЛНР порядке умершим или признания безвестно отсутствующим.

5.21.7. Достижения детьми 18-летнего возраста.

5.22.1. По исправлении несовершеннолетнего - опросить его и родителей или иных законных представителей, приобщить к материалам характеристику на несовершеннолетнего, иные документы, свидетельствующие о его исправлении.

5.22.2. По исправлении родителей или иных законных представителей - опросить лицо, состоящее на профилактическом учете, приобщить исчерпывающие материалы, свидетельствующие о его исправлении. В случае если несовершеннолетние, или их родители, или иные законные представители состояли на профилактическом учете в ПДН в связи с употреблением алкогольной и/или спиртосодержащей продукции, употреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо одурманивающих веществ, при решении вопроса о снятии по исправлении к материалам также приобщаются материалы из медицинских организаций.

5.22.3. В случае неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет, - уведомить заинтересованных лиц.

5.22.4. При достижении состоящими на профилактическом учете несовершеннолетними 18-летнего возраста направить в УИН МВД ЛНР обобщенную справку о результатах проведения профилактической работы в отношении лица, осужденного к лишению свободы условно, осужденного с отсрочкой отбывания наказания, осужденного к ограничению свободы в виде основного наказания, осужденного к обязательным или исправительным работам.

6.2.1. Выясняют образ жизни, связи и намерения несовершеннолетнего.

6.2.2. Разъясняют несовершеннолетнему последствия совершения им противоправных действий.

6.2.3. Выявляют и в пределах компетенции принимают меры по устранению причин и условий совершения несовершеннолетним правонарушений.

6.2.4. Выявляют и в пределах компетенции в установленном порядке привлекают к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетнего в совершение преступлений и антиобщественных действий.

6.2.5. Привлекают к профилактической работе с несовершеннолетними лиц, способных оказать на них положительное влияние.

6.2.6. При взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, решают вопросы о организации:

обучения;

трудоустройства;

оздоровительного отдыха;

досуга несовершеннолетнего.

6.3.1. В пределах компетенции принимают меры по обеспечению соблюдения прав и законных интересов профилактируемых несовершеннолетних.

6.3.2. Наряду с мерами, предусмотренными настоящей Инструкцией, обеспечивают применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним, освобожденным от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия либо освобожденным судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера, а именно:

6.4.1. Проводят совместно с начальником территориального ОВД либо его заместителем первоначальную беседу с условно осужденным, его родителями или иными законными представителями, разъясняют возложенные на несовершеннолетнего обязанности, последствия их невыполнения, нарушения общественного порядка, совершения нового преступления. О результатах беседы составляется справка (приложение N 8), которая приобщается к УПД на несовершеннолетнего.

6.4.2. Направляют в УИН информацию о каждом выявленном административном правонарушении условно осужденного несовершеннолетнего, а также о фактах неисполнения возложенных на него судом обязанностей.

6.4.3. Вносят в УИН ходатайство о продлении испытательного срока - при уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей или нарушении общественного порядка, за которое на него было наложено административное наказание.

6.4.4. Вносят в УИН ходатайство об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда, - при систематическом или злостном неисполнении условно осужденным возложенных на него судом обязанностей либо при уклонении условно осужденного от контроля.

Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом.

Скрывшимся от контроля признается условно осужденный, местонахождение которого не установлено в течение более 30 дней.

6.4.5. Вносят в УИН ходатайство о целесообразности возложения на условно осужденного других обязанностей - при наличии соответствующих обстоятельств.

6.4.6. В течение 3 суток после получения сведений о применении к осужденному несовершеннолетнему мер административного наказания либо сведений о невыполнении условно осужденным несовершеннолетним возложенных судом обязанностей направляют в УИН соответствующую информацию либо ходатайство.

К ходатайству, подписываемому начальником территориального ОВД либо его заместителем, приобщаются справка сотрудника ПДН о поведении и об образе жизни несовершеннолетнего, характеристики с места учебы, работы, жительства и другие документы, подтверждающие его противоправное поведение. Копия ходатайства приобщается к УПД на несовершеннолетнего.

В случае отказа в удовлетворении направленного ранее в УИН ходатайства, а также в случае, если осужденный несовершеннолетний совершил новое административное правонарушение и/или продолжает не исполнять возложенные судом обязанности, в УИН направляется повторное ходатайство.

6.4.7. Незамедлительно информируют территориальные ОВД по месту жительства условно осужденных несовершеннолетних о применении к ним мер административного наказания.

6.4.8. Сообщают в КДНиЗП по месту жительства осужденных несовершеннолетних о фактах нахождения их в трудной жизненной ситуации и/или о необходимости оказания им социальной помощи.

6.5.1. Применяют меры, предусмотренные подпунктами 6.4.1, 6.4.2, 6.4.7 и 6.4.8 пункта 6.4 настоящей Инструкции.

6.5.2. Вносят в УИН ходатайство об отмене отсрочки отбывания наказания - при уклонении осужденной от воспитания ребенка и ухода за ним.

Осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

6.5.3. Направляют в УИН информацию о том, что в период условного осуждения или отсрочки отбывания наказания несовершеннолетняя скрылась с постоянного места проживания.

6.6.1. Применяют меры, перечисленные в подпунктах 6.4.1, 6.4.7 и 6.4.8 пункта 6.4 настоящей Инструкции.

6.6.2. Вносят в суд по месту жительства осужденного представление об отмене условно-досрочного освобождения, составляемое аналогично представлению об отмене принудительных мер воспитательного воздействия, - в случае если несовершеннолетний совершил правонарушение, за которое ему было назначено административное наказание, или злостно уклоняется от обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения.

6.7.1. Запрашивают из УИН информацию об обязанностях и запретах, установленных для осужденного.

6.7.2. Проводят совместно с начальником территориального ОВД или его заместителем первоначальную беседу с осужденным, разъясняют возложенные на него обязанности и запреты, последствия их невыполнения или несоблюдения. О результатах беседы составляется справка (приложение N 8), которая приобщается к УПД на несовершеннолетнего.

6.7.3. При получении информации о невыполнении осужденным установленных обязанностей и/или несоблюдении установленных запретов письменно информирует УИН в течение 3 суток.

6.9.1. Используя помощь сотрудников других подразделений территориального ОВД, устанавливают обстоятельства, связанные с приобретением несовершеннолетними наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо одурманивающих веществ.

6.9.2. Рекомендуют несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям обратиться в медицинские организации для обследования несовершеннолетнего и оказания ему необходимой медицинской помощи.

6.11.1. Разъясняют родителям или иным законным представителям, отрицательно влияющим на детей, последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязанностей по воспитанию, обучению и/или содержанию детей, отрицательного влияния на поведение детей либо жестокого обращения с ними.

6.11.2. Выясняют образ жизни и намерения родителей или иных законных представителей, отрицательно влияющих на детей, путем посещения семьи по месту жительства, изучения характеризующих материалов, проведения бесед с представителями медицинских организаций, органов образования, социальной защиты населения, иными лицами.

6.11.3. Привлекают к профилактической работе с родителями или иными законными представителями, отрицательно влияющими на детей, лиц, способных оказать на них положительное воздействие.

6.11.4. Принимают участие во взаимодействии с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, в решении вопросов организации обучения, трудоустройства, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации.

6.11.5. Вносят в соответствующие органы и учреждения предложения о применении к родителям или иным законным представителям, отрицательно влияющим на детей, мер воздействия, предусмотренных законодательством ЛНР.

7.1.1. Совершившие общественно опасные деяния либо иные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная или административная ответственность.

7.1.2. Совершившие правонарушения, влекущие меры административного наказания, или антиобщественные действия.

7.1.3. Самовольно ушедшие из СУВУЗТ.

7.1.4. Направляемые в ЦВСНП.

7.1.5. Безнадзорные и беспризорные, нуждающиеся в помощи государства, - для последующего направления их в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или в медицинские учреждения, в том числе:

7.5.1. Установить данные, характеризующие его личность, сведения о родителях или иных законных представителях, об условиях воспитания.

7.5.2. Уведомить незамедлительно его родителей или иных законных представителей.

7.5.3. Выяснить обстоятельства совершения правонарушения или обнаружения заблудившегося, подкинутого ребенка.

7.5.4. Решить вопрос о составлении материалов об административном правонарушении (в случае совершения правонарушения).

7.5.5. В сопровождении родителей или иных законных представителей, педагогов направить в медицинскую организацию для оказания медицинской помощи либо при необходимости для медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также в случае наличия у него характерных признаков телесных повреждений либо признаков заболеваний, в том числе при подозрении на инфекционные и паразитарные болезни.

7.5.6. Путем получения объяснений у несовершеннолетнего и по возможности у его родителей или иных законных представителей, у лиц, доставленных вместе с несовершеннолетним, принять меры по выявлению лиц, склонивших несовершеннолетнего к употреблению алкогольной и/или спиртосодержащей продукции, употреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо одурманивающих веществ, а также по установлению мест приобретения несовершеннолетним указанной продукции и по привлечению виновных к ответственности в соответствии с законодательством ЛНР.

7.5.7. Передать доставленного несовершеннолетнего его родителям или иным законным представителям, должностным лицам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо представителям медицинских организаций или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Факт передачи несовершеннолетнего фиксируется в протоколе доставления несовершеннолетнего в территориальный ОВД (приложение N 13), а также в книге учета лиц, доставленных в дежурную часть территориального ОВД.

7.6.1. Приговора суда или постановления судьи - несовершеннолетние, указанные в подпункте 1.2.6.1 пункта 1.2 настоящей Инструкции.

7.6.2. Постановления судьи - несовершеннолетние, указанные в подпунктах 1.2.6.2-1.2.6.6 пункта 1.2 настоящей Инструкции.

7.15.1. Выявляют: конкретные причины и условия, способствовавшие правонарушению; лиц, принявших участие в его совершении; взрослых, оказывающих отрицательное влияние на несовершеннолетних и вовлекающих их в совершение правонарушений. Вносят предложения начальнику территориального ОВД или его заместителю о применении к указанным лицам мер воздействия, предусмотренных законодательством ЛНР.

7.15.2. Осуществляют в установленном порядке подготовку документов, необходимых для рассмотрения материалов об административных правонарушениях несовершеннолетних (получают объяснения несовершеннолетнего правонарушителя, его родителей или иных законных представителей, а при необходимости и других лиц, подтверждающих факт совершения административного правонарушения).

8.1.1. Направляют в КДНиЗП копию постановления о прекращении уголовного дела или материалы об отказе в его возбуждении в отношении несовершеннолетних в возрасте от 11 до 18 лет, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического похода#, в случаях, если они: не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность; достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

8.1.2. Направляют в соответствующие органы и учреждения запросы о предоставлении необходимых документов.

8.1.3. Получают письменное обязательство от родителей или иных законных представителей несовершеннолетних об обеспечении надлежащего поведения последних и явки в суд.

8.1.4. Готовят материалы для вынесения судьей постановления о помещении в ЦВСНП на срок до 30 суток лиц данной категории в случаях:

8.2.1. Копию постановления о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего или постановления об отказе в его возбуждении.

8.2.2. Постановление КДНиЗП, содержащее ходатайство о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ.

8.2.3. Характеристику с места учебы (работы) несовершеннолетнего.

8.2.4. Акт обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей.

8.2.5. Справку территориального ОВД, содержащую сведения о правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолетним, и о принятых в этой связи мерах воздействия.

8.2.6. Заключение медицинского учреждения (справка) о состоянии здоровья несовершеннолетнего и о возможности помещения его в СУВУЗТ.

8.2.7. Заключение психолого-медико-педагогической комиссии о результатах комплексного обследования несовершеннолетнего, содержащее рекомендации по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и по определению форм его дальнейшего обучения и воспитания.

9.1.1. В приговоре, определении или постановлении суда.

9.1.2. В постановлении КДНиЗП, прокурора, следователя, органа дознания или начальника территориального ОВД.

9.1.3. В заключении, утвержденном начальником территориального ОВД, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений, содержащих признаки противоправных деяний.

9.2.1. Выявляют несовершеннолетних лиц, принадлежащих к группам антиобщественной или иной направленности, лидеров и активных участников этих групп (субкультурных движений), места их концентрации:

9.2.2. Анализируют информацию, полученную при проведении мероприятий, предусмотренных подпунктом 9.2.1 пункта 9.2 настоящей Инструкции, а также из иных источников, с целью установления фактов антиобщественной направленности группы, антиобщественных и противоправных действий членов группы.

9.2.3. Докладывают рапортом начальнику территориального ОВД или его заместителю о выявленной на территории обслуживания группе несовершеннолетних антиобщественной направленности (при условии установления факта антиобщественной направленности группы), в том числе радикально настроенной молодежи, с мотивированными предложениями по документированию и пресечению деятельности этих групп (субкультурных движений), сбору информации об их участниках с заведением наблюдательного дела.

9.2.4. Оформляют материалы для заведения наблюдательного дела и его формирования (приложение N 16) - при получении письменного указания начальника территориального ОВД либо его заместителя.

а) мотивированный рапорт сотрудника ПДН о заведении наблюдательного дела на группу с указанием ее направленности и мест концентрации участников, с письменной резолюцией начальника территориального ОВД либо его заместителя;

б) сведения о количественном и качественном составе группы, совершенных правонарушениях и принятых мерах, с установочными данными входящих в нее несовершеннолетних;

в) схема связей (в произвольной форме с присвоением грифа ограничения доступа - ДСП), в которой определяется роль каждого участника, выделяется лидер, отражаются устойчивость связей (постоянность или периодичность), изменения в составе группы;

г) лист учета профилактических мероприятий, в который вносится информация от служб и подразделений территориального ОВД о содержании и результатах профилактической работы по разобщению и переориентации группы;

д) лист ежемесячных проверок по информационно-справочным учетам на предмет совершенных административных правонарушений;

е) информация, запрашиваемая не реже одного раза в полугодие, о наличии судимостей у участников группы, привлечении их к уголовной ответственности;

ж) характеризующие материалы (характеристики с места жительства, работы, учебы), обновляемые не реже одного раза в год;

з) иные материалы, полученные в процессе профилактической деятельности, - при необходимости.

9.12.1. Разобщения.

9.12.2. Переориентации (исправления).

9.12.3. Прекращения по одному из оснований, предусмотренных настоящей Инструкцией, индивидуального профилактического учета в ПДН всех участников, состоящих на учете и входящих в состав группы несовершеннолетних антиобщественной направленности (субкультурных движений).

9.12.4. Достижения 18-летнего возраста всеми участниками группы или за исключением одного.

9.13.1. Исправления одного участника.

9.13.2. Достижения одним участником группы 18-летнего возраста.

9.13.3. Помещения в СУВУЗТ одного участника группы.

9.13.4. Совершения преступления, если в отношении одного участника группы (либо обоих) избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или если он(и) осужден(ы) к лишению свободы.

9.13.5. Неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет.

9.13.6. Наступления обстоятельств, исключающих возможность совершения правонарушений.

9.13.7. Смерти, объявления в установленном законодательством ЛНР порядке умершим или признания безвестно отсутствующим одного (обоих) участника(ов).

10.4.1. Участвует:

10.4.2. Уделяет особое внимание профилактике самовольных уходов воспитанников из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типов, изучению причин и условий, им способствующих, - при наличии на территории обслуживания таких организаций и учреждений.

10.4.3. В пределах компетенции оказывает педагогическому коллективу образовательной организации (учреждения):

10.4.4. Вносит:

11.1.1. Сотрудники ОВД, в том числе ПДН территориальных ОВД, круглосуточно осуществляют принятие информации о случаях жестокого обращения с детьми.

11.1.2. В случае получения устного обращения или телефонного сообщения, сотрудником ОВД составляется рапорт об этом обращении или сообщении.

11.1.3. Все обращения и информация о жестоком обращении с детьми, в которых усматриваются признаки преступных действий или угроза их совершения, обязательно регистрируются в дежурной части ОВД. Другие заявления и жалобы, которые поступают по почте, регистрируются в канцелярии ОВД и, если они нуждаются в дополнительной проверке, рассматриваются в сроки, определенные действующим законодательством.

11.1.4. Все обращения и сообщения о жестоком обращении с детьми рассматривает руководство ОВД, после чего дает конкретные указания сотрудникам ПДН территориальных ОВД по сбору необходимых материалов для дальнейшего принятия решения в соответствии с законодательством.

После проверки изложенных в обращении фактов руководитель ОВД принимает решение о привлечении виновных лиц к ответственности.

11.1.5. Если вопросы, затронутые в заявлении ребенка, не относятся к компетенции ОВД, сотрудники полиции переадресовуют# их по принадлежности и сообщают об этом соответствующему подразделению по делам семьи и детей администрации города и/или района, органа местного самоуправления Луганской Народной Республики и заявителю.

11.1.6. Работники ПДН территориальных ОВД сотрудничают со структурными подразделениями по делам семьи и детей администрации города и/или района, органа местного самоуправления Луганской Народной Республики, центрами социально-психологической реабилитации детей, приютами для детей, органами прокуратуры, образовательными организациями (учреждениями), учреждениями здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.

11.1.7. В случае необходимости срочного изъятия несовершеннолетнего из семьи, где родители или лица, их заменяющие, жестоко обращаются с ним, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних территориальных ОВД совместно со структурными подразделениями по делам семьи и детей администрации города и/или района, органа местного самоуправления Луганской Народной Республики решают вопрос о дальнейшем устройстве ребенка.

11.1.8. По всем фактам жестокого обращения с детьми и результатам их рассмотрения обязаны информировать:

заявителя;

структурное подразделение по делам семьи и детей администрации города и/или района, органа местного самоуправления Луганской Народной Республики;

родителей ребенка или лиц, их заменяющих (с согласия ребенка);

в случае необходимости, органы прокуратуры и суд.

12.1.1. Сбор данных о ребенке и их анализ с целью установления причины самовольного ухода ребенка из семьи, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального учебно-воспитательного учреждения открытого и закрытого типа.

12.1.2. Проведение первоочередных практических мероприятий по установлению местонахождения пропавшего без вести ребенка.

12.1.3. Привлечение в установленном порядке к проведению розыскных мероприятий сил и средств других подразделений ОВД, в том числе с использованием специальных технических возможностей.

12.1.4. Информирование личного состава ОВД о розыске без вести пропавшего ребенка.

12.1.5. Информирование общественности и средств массовой информации о безвестном исчезновении ребенка.

12.2.1. Протоколы осмотра по месту жительства, учебы или последнего места пребывания ребенка.

12.2.2. Данные, содержащиеся в объяснениях.

12.2.3. Изъятые в процессе осмотра биологические объекты, записи из личных дневников, тетрадей и записных книжек ребенка.

12.2.4. Результаты мониторинга средств сотовой связи.

12.2.5. Результаты мониторинга социальных сетей интернета (круг знакомств, общения и т.д.).

12.2.6. Базы данных оперативных учетов ОВД.

12.2.7. Социально-педагогические характеристики по месту жительства, учебы, работы ребенка.

12.3.1. Время, место и обстоятельства безвестного исчезновения ребенка.

12.3.2. Физическое и психическое состояние ребенка на момент исчезновения.

12.3.3. Индивидуальные особенности ребенка, его предпочтения, особые приметы внешности, одежды и вещей, которые были у ребенка в момент его исчезновения.

12.3.4. Сведения о семье ребенка (состав семьи, образовательный уровень, отношение к религии, особенности условий семейной жизни).

12.3.5. Взаимоотношения, сложившиеся у ребенка в семье, образовательной организации (учреждении), организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, месте работы.

12.3.6. Сведения о близких и других родственниках.

12.3.7. Рельеф местности в районе исчезновения, а также гидрометеорологические условия в день исчезновения.

12.4.1. Получение от родителей или иных законных представителей фотографий пропавшего ребенка.

12.4.2. Установление объективных обстоятельств пропажи ребенка.

12.4.3. Опрос родителей или иных законных представителей, соседей или других лиц, которые могут осветить обстоятельства исчезновения ребенка.

12.4.4. Составление описания внешних признаков, особых примет, вещей и одежды с целью разработки ориентировки.

12.4.5. Установление наличия мобильного телефона, IMEI и всех возможных номеров абонента.

12.4.6. Установление контактов пропавшего ребенка в социальных сетях Интернета.

12.4.7. Отработку местности, где пропал ребенок.

12.4.8. Составление схемы родственных и всех возможных дружеских связей (в образовательной организации (учреждении), и вне образовательной организации (учреждения), в социальных сетях Интернета) разыскиваемого ребенка.

12.4.9. Принятие мер для выявления возможных мест пребывания ребенка.

12.6.1. Предоставления ориентировки (с фотографией) о безвестном исчезновении ребенка в подразделения по взаимодействию с общественностью и средствами информации МВД ЛНР.

12.6.2. Размещения ориентировки с фотографией ребенка на стенде "Их розыскивает# полиция".

12.6.3. Изготовления розыскных плакатов "Внимание розыск" (формата А4) и их размещения в местах массового пребывания людей.