Приказ Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики от 25 марта 2022 г. N 372 "Об утверждении Порядка согласования фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики"

В соответствии со статьями 41, пунктом 5 части 1 статьи 56 Закона Луганской Народной Республики от 06.11.2015 N 75-II "О недрах и недропользовании" (с изменениями), пунктом 2.3 Порядка списания запасов полезных ископаемых с учета горнодобывающих предприятий, утвержденного постановлением Совета Министров Луганской Народной Республики от 20.06.2017 N 363/17 (с изменениями), руководствуясь пунктами 3.2, 3.19 Положения о Государственной службе горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики, утвержденного постановлением Правительства Луганской Народной Республики от 02.03.2021 N 143/21 (с изменениями) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики.

2. Подать настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Луганской Народной Республики в порядке, установленном действующим законодательством Луганской Народной Республики.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 (десяти) дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника - заместителя главного государственного инспектора промышленной безопасности и охраны труда Рыжова И.А.

Начальник - главный государственный инспектор промышленной безопасности и охраны труда

Т.Ю. Лисюткина

Зарегистрировано в Минюсте ЛНР 29 апреля 2022 г.
Регистрационный N 140/4374

УТВЕРЖДЕН
приказом Государственной службы
горного надзора и промышленной
безопасности
Луганской Народной Республики
от 25 марта 2022 N 372

Порядок
согласования фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики

1. Настоящий Порядок согласования фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (далее - Порядок) устанавливает процедуру согласования фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики (далее - Госгорпромнадзор ЛНР) горнодобывающим предприятиям, осуществляющим добычу твердых полезных ископаемых.

2. Под потерями полезного ископаемого при добыче следует понимать часть запасов полезного ископаемого, не извлеченную из недр по геологическим, горно-геологическим, технологическим и экономическим причинам, а также часть запасов полезных ископаемых, извлечение которых в соответствии с техническим проектом разработки месторождения и безопасным ведением горных (очистных) работ, по технико-экономическим расчетам нецелесообразно в современных экономических условиях.

3. Потери полезных ископаемых при добыче, технологически связанные с принятой схемой и технологией разработки месторождения (общие потери) складываются из эксплуатационных потерь (часть запасов полезного ископаемого, не извлеченная из недр по горно-геологическим, технологическим условиям, связанными с системой подготовки и разработки месторождения), потерь у геологических нарушений и потерь в охранных целиках у капитальных горных выработок (бортов карьеров), междушахтных барьерных целиках, оставленные в предохранительных целиках под объектами поверхности, в случаях негативного влияния горных работ при разработке месторождений, на эти объекты.

4. Нормативы потерь полезных ископаемых при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются пользователем недр в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии с требованиями действующего законодательства Луганской Народной Республики.

5. Показатели нормативов потерь полезного ископаемого относятся ко всем утвержденным балансовым запасам месторождения или отдельным выделяемым его участкам.

6. Под сверхнормативными потерями следует понимать потери, которые образуются в результате отклонений пользователя недр от проекта разработки месторождений, необоснованным ведением горных работ, выборочной отработкой полезного ископаемого на отдельных участках месторождения или шахтного (карьерного) поля.

7. Потери полезных ископаемых при подготовке проектов планов развития горных работ на планируемый год не должны превышать по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.

8. Фактические объемы добычи и потерь полезных ископаемых, не превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, ежегодно согласовываются с Госгорпромнадзором ЛНР и после согласования утверждаются пользователем недр.

9. Заявление о рассмотрении и согласовании фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых направляется пользователем недр в Госгорпромнадзор ЛНР до 5 января текущего года.

10. Форма заявления о рассмотрении и согласовании фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых приведена в Приложении N 1 к настоящему Порядку.

11. Рассмотрение и согласование фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых осуществляется Госгорпромнадзором ЛНР в первом квартале текущего года, в соответствии с графиком (Приложение N 2), утверждаемым Госгорпромнадзором ЛНР (далее - график).

Графики опубликовываются на официальном сайте Госгорпромнадзора ЛНР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. При рассмотрении вне графика вносимых в фактические объемы добычи и потерь полезных ископаемых изменений, в отношении объектов, вводимых в эксплуатацию, в том числе из консервации, и (или) с сезонным характером работы, время и место рассмотрения таких фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых определяются Госгорпромнадзором ЛНР по заявлению пользователя недр о согласовании фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых, в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

13. Для объектов не вошедших в график, дата, время и место рассмотрения фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых определяются на основании поданных заявлений в срок не более 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

14. Пользователи недр письменно уведомляются Госгорпромнадзором ЛНР о времени и месте рассмотрения фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых не позднее, чем за 20 календарных дней до установленной даты их рассмотрения.

15. По результатам рассмотрения фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых Госгорпромнадзором ЛНР, не позднее 5 рабочих дней после даты рассмотрения принимается решение о согласовании либо об отказе в согласовании фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых.

Решение о согласовании фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых, либо об отказе в согласовании оформляется в виде уведомления (письма) на бланке Госгорпромнадзора ЛНР.

16. В случае согласования фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых на плане общих потерь (Приложение N 3) ставится подпись уполномоченного должностного лица Госгорпромнадзора ЛНР и дата согласования.

Один экземпляр документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка остается у пользователя недр, а второй хранится в Госгорпромнадзоре ЛНР.

17. Рассмотрение и согласование фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых осуществляется в присутствии руководителей предприятий, руководителей геолого-маркшейдерских служб предприятий.

18. Для рассмотрения и согласования фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых на планируемый год пользователь недр предоставляет в Госгорпромнадзор ЛНР следующие документы:

а) копии лицензий (специальных разрешений) на право пользования недрами;

б) копии актов о предоставлении горных отводов;

в) копия годовой формы отчетности N 5-ГР "Сводный баланс запасов полезных ископаемых";

г) копии утвержденных фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых за предыдущий период;

д) копии документов, подтверждающих согласование проектной документации на разработку месторождения, с указанием утвержденных в составе проектной документации нормативов потерь полезных ископаемых;

е) пояснительная записка с обоснованием и расчетом фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых, включая расчет потерь по каждой выемочной единице, в том числе по каждой вовлекаемой в отработку в планируемом периоде;

ж) план общих потерь полезных ископаемых (план - факт) за текущий год и на планируемый период по выемочным единицам, пластам, участкам и в целом по месторождению;

з) графические материалы планов развития горных работ с выделением участков образования потерь для полезных ископаемых на текущий и планируемый годы.

19. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых являются:

а) предоставление документов, предусмотренных пунктом 18 настоящего Порядка, не в полном объеме, а также недостоверность представленной информации;

б) неверно произведенные расчеты фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых.

В случае обоснованного отказа в согласовании фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых предоставленные документы возвращаются заявителю в полном объеме.

20. При отсутствии согласованных и утвержденных в установленном порядке потерь полезных ископаемых, все фактические потери полезных ископаемых относятся к сверхнормативным до их утверждения.

21. Для месторождений, которые содержат несколько видов полезных ископаемых, фактические объемы добычи и потери согласовываются и утверждаются по каждому виду полезных ископаемых, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном балансе запасов полезных ископаемых.

Исполняющий обязанности начальника отдела - государственный инспектор промышленной безопасности и охраны труда отдела разрешительной, аналитической деятельности и отчетности по горному надзору Государственной службы горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики

О.С. Назаров

Приложение N 1
к Порядку согласования фактических
объемов добычи и потерь полезных
ископаемых Государственной службой
горного надзора и промышленной
безопасности
Луганской Народной Республики

                                      Руководителю

                                      Государственной службы горного

                                      надзора и промышленной безопасности

                                      Луганской Народной Республики

                                                 (Ф.И.О.)

                                Заявление

Заявитель _______________________________________________________________

            (полное наименование и юридический адрес юридического лица,

_________________________________________________________________________

  контактный номер телефона)/Ф.И.О. физического лица - предпринимателя,

_________________________________________________________________________

                         контактный номер телефона)

_________________________________________________________________________

 (наименование месторождения полезных ископаемых, и (или) участка недр и

_________________________________________________________________________

                    (или) объекта недропользования,

_________________________________________________________________________

                       вид полезного ископаемого)

Прошу  включить в  график рассмотрения и согласования фактических объемов

добычи и потерь полезных ископаемых на _____ год

____________________________  ______________________  ___________________

    (подпись заявителя               (Ф.И.О.)               (дата)

  или уполномоченного лица)

МП (при наличии)

Приложение N 2
к Порядку согласования фактических
объемов добычи и потерь полезных
ископаемых Государственной службой
горного надзора и промышленной
безопасности
Луганской Народной Республики

График рассмотрения и согласования Государственной службой горного надзора и промышленной безопасности Луганской Народной Республики фактических объемов добычи и потерь полезных ископаемых на ____ год

N п/п	Наименование пользователя недр	Наименование месторождения (участка недр, объекта недропользования)	Вид полезного ископаемого	Дата и время рассмотрения	Место рассмотрения	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 3
к Порядку согласования фактических
объемов добычи и потерь полезных
ископаемых Государственной службой
горного надзора и промышленной
безопасности
Луганской Народной Республики

Согласовано:                                                   Утверждаю

Должностное лицо Государственной службы горного                Руководитель организации, предприятия

надзора и промышленной безопасности                            ______________  __________________________

Луганской Народной Республики                                     (подпись)               (ФИО)

                                                               _______________________

______________  __________________________                        (дата утверждения)

   (подпись)               (ФИО)

___________________________

    (дата согласования)

                             План общих потерь полезного ископаемого на _____ год

N п/п	Выемочный участок	Пласт	Горизонт	Показатели за ______ год (отчетный год)																		Показатели на ___год (планируемый год)
				Добыча		Потери																Добыча, тыс. т	Потери
				план	факт	эксплуатационные				геологические				Общешахтные (общекарьерные)				Всего					эксплуатационные		геологические		Общешахтные (общекарьерные)		Всего
				тыс. т.	тыс. т.	план		факт		план		факт		план		факт		план		факт
						тыс. т.	%	тыс. т.	%	тыс. т.	%	тыс. т.	%	тыс. т.	%	тыс. т.	%	тыс. т.	%	тыс. т.	%		тыс. т.	%	тыс. т.	%	тыс. т.	%	тыс. т.	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31

Главный инженер                    ______________________________

Главный маркшейдер                 ______________________________

Главный геолог                     ______________________________