Выплаты за счет средств фонда социального страхования (Е. Воробьева, ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 8, август 2002 г.)

Выплаты за счет средств фонда социального страхования

К числу выплат, производимых за счет средств Фонда социального страхования, относятся, в частности (п.8 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 N 101):

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособия гражданам, имеющим детей;

- социальное пособие на погребение (или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг);

- пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

- оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами;

- оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей;

- частичная оплата путевок в детские загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан;

- оплата проезда к месту лечения и обратно.

Пособия по временной нетрудоспособности

Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются по правилам, установленным Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6. При этом необходимо учитывать ограничение, введенное с 1 января 2002 г. ст.15 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год": максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб. В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам определяется с учетом этих коэффициентов, установленных для непроизводственных отраслей (письмо ФСС России от 14.05.02 N 02-18/05-3320).

Если временная нетрудоспособность продолжалась неполный календарный месяц, дневное (часовое) пособие, исчисленное в установленном порядке из фактического заработка работника (в процентах, в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа и других обстоятельств), не должно превышать максимальную величину дневного (часового) пособия в данном календарном месяце, рассчитанную исходя из максимального размера пособия (11 700 руб.) за полный календарный месяц (см. письмо ФСС РФ от 18.02.02 N 02-18/05/1136).

Таким образом, порядок определения размера пособия по временной нетрудоспособности в 2002 г. следующий.

1. Определяется среднедневной (среднечасовой) заработок в соответствии с пунктами 72-74 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию.

2. Рассчитывается размер дневного (часового) пособия путем умножения среднедневного (среднечасового) заработка на коэффициент, зависящий от продолжительности непрерывного трудового стажа работника (60, 80 или 100%).

3. Определяется максимальный размер дневного (часового) пособия путем деления предельной суммы (11 700 руб.) на количество рабочих дней (часов) в месяце нетрудоспособности.

Если максимальный размер дневного (часового) пособия меньше, чем пособие, рассчитанное из фактического заработка, то дальнейший расчет ведется исходя из максимально возможной величины.

4. Исчисляется размер пособия по временной нетрудоспособности путем умножения дневного (часового) пособия на количество рабочих дней (часов), пропущенных в связи с болезнью.

Расчет среднедневного (среднечасового) заработка зависит от формы оплаты труда работника.

В соответствии с п.73 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию при помесячной оплате труда среднедневной заработок для исчисления пособия определяется путем деления суммы заработка на число всех рабочих дней (по графику работы, составленному в пределах установленной законодательством нормы часов рабочего времени) месяца нетрудоспособности.

При этом для исчисления пособия работникам, имеющим повременную оплату труда (месячный оклад, дневную или часовую тарифную ставку), берется месячный оклад (должностной или персональный), дневная или часовая тарифная ставка с учетом постоянных доплат и надбавок, получаемых на день наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, и среднемесячной (среднедневной, среднечасовой) суммы премий.

Если работник получает неполный должностной оклад, то и пособие исчисляется из фактически получаемой части оклада.

Пример. Работник был болен с 20 июня по 5 июля 2002 г.

Его оклад составляет 15 000 руб. Непрерывный трудовой стаж работника - 6 лет: он имеет право на получение пособия в размере 80% от фактического заработка.

1. Определяется размер среднедневного фактического заработка исходя из количества рабочих дней в июне - 19 и июле - 23:

- 15 000 руб. : 19 дней = 789, 47 руб.;

- 15 000 руб. : 23 дня = 652, 17 руб.

2. Рассчитывается размер дневного пособия с учетом непрерывного трудового стажа работника:

- 789, 47 руб. х 80% = 631, 58 руб.;

- 652, 17 руб. х 80% = 521, 74 руб.

3. Определяется максимальный размер дневного пособия исходя из 11 700 руб.:

- 11 700 руб. : 19 дней = 615, 79 руб.;

- 11 700 руб. : 23 дня = 508, 70 руб.

4. Исчисляется размер пособия по временной нетрудоспособности. Поскольку размер дневного пособия, исчисленного из фактического заработка, больше, чем дневное пособие, рассчитанное исходя из ограничения в сумме 11 700 руб., пособие по нетрудоспособности рассчитывается исходя из максимального дневного пособия. Количество дней нетрудоспособности в июне - 7, в июле - 5.

Пособие по временной нетрудоспособности составляет:

(615,79 руб. х 7 дней) + (508,70 руб. х 5 дней) = 6 854,03 руб.

Премии, вознаграждения, выплачиваемые из фонда материального поощрения за общие результаты работы предприятия по итогам за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет, доплаты к заработной плате за периоды работы, превышающие один месяц, учитываются в среднемесячном размере.

В настоящее время среднемесячный размер премии определяется в соответствии с письмом ФСС РФ от 05.03.93 N 114-43 исходя из суммы премий, начисленных в текущем году с января до месяца наступления нетрудоспособности (или предоставления отпуска по беременности и родам), путем деления общей суммы выплат на соответствующее число месяцев. При этом месяц наступления нетрудоспособности или отпуска из расчета исключается.

Вознаграждение за общие результаты работы предприятия по итогам за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет учитываются в размере 1/12.

Если в каком-либо из кварталов учитываемого периода были начислены две квартальные премии, то в расчет следует взять только одну из них (как правило, берется та, которая больше по размеру).

Пример. Работник заболел в июне 2002 г.

В течение периода с января по май (месяц, предшествующий месяцу нетрудоспособности) 2002 г. работнику начислено: в январе - вознаграждение за результаты работы 2001 г. - 5000 руб.; в марте - премия за I квартал 2002 г. - 1200 руб.; месячные премии: в феврале - 500 руб.; в марте - 400 руб.; в мае - 600 руб.

1. Определяется общая сумма премий, принимаемых в расчет:

- по 1/12 от суммы вознаграждения за результаты работы 2001 г. за каждый месяц расчетного периода (январь, февраль, март, апрель и май);

- сумма квартальной премии - полностью;

- сумма месячных премий - полностью:

(5000 руб. : 12 х 5 мес.) + 1200 руб. + 500 руб. + 400 руб. + 600 руб. = 4783, 33 руб.

2. Определяется среднемесячная сумма премий:

4783, 33 руб. : 5 мес. = 956, 67 руб.

Если в течение времени, за которое берутся премии для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (с января текущего года до месяца наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам), вознаграждение за общие результаты работы предприятия по итогам за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет не начислялись, при определении среднемесячной суммы премий учитываются указанные вознаграждения, начисленные в предшествующем году (п.1 письма ФСС РФ от 06.04.95 N 07-175 ЛР "Об изменении порядка учета вознаграждения за общие результаты работы предприятия по итогам за год и единовременного вознаграждения за выслугу лет при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам").

Из числа месяцев, на которые должна делиться сумма премий, исключаются полные календарные (с 1-го по 1-е число) месяцы, которые работницей (работником) фактически не проработаны, в том числе в связи с отпуском по беременности и родам или по уходу за ребенком до исполнения ему трех лет, нахождением на военных сборах и т.п. (п.70 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию).

Пример. Работница находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 1 января по 14 марта 2002 г.

При наступлении у работницы временной нетрудоспособности в июне 2002 г. принимаемый для определения размера пособия месячный заработок должен быть увеличен на среднемесячную сумму премий, выплаченных за период с марта по май (включительно). В апреле работнице была выплачена премия - 1500 руб.

Исходя из того, что два месяца (январь и февраль 2002 г.) работница полностью не работала, сумма премии делится на 3 месяца (март, апрель, май).

Среднемесячная премия составит: 500 руб. (1500 руб. : 3 мес.).

Если в течение месяца работник фактически не работал несколько дней (меньше полного месяца), то такие месяцы из числа месяцев, на которое делится сумма премии, не исключаются.

Если период, взятый для расчета, составляет менее трех месяцев, то в каждом месяце учитывается не более 1/3 квартальной премии.

Пример. Работница находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет до 1 февраля 2002 г. За I квартал 2002 г. ей была выплачена премия в сумме 300 руб.

При определении размера пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в июне 2001 г., полученная премия будет учтена в сумме 200 руб. (по 100 руб. за каждый проработанный месяц).

При расчете среднемесячной суммы премий для работника, поступившего на работу в текущем календарном году, учитываются премии, начисленные в период работы до наступления нетрудоспособности или отпуска по беременности, но не более чем за первые 12 месяцев, и их сумма делится на число этих месяцев. Месяц начала работы и месяц, в котором наступила нетрудоспособность, из подсчета не исключаются.

Пример. Работник поступил на работу 14 февраля 2002 г.

При определении размера пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в июне 2002 г., среднемесячная сумма премий будет определяться путем деления суммы начисленных работнику премий на 5 (количество месяцев с февраля по июнь включительно).

В таком же порядке учитываются премии, если премиальная система вновь введена на данном предприятии и действует неполный календарный год, а также если на предприятии или у конкретного работника изменились условия и порядок премирования.

Работникам, получающим сдельную оплату труда, пособие исчисляется из их среднего заработка за 2 последних календарных месяца, предшествующих 1-му числу месяца, в котором наступила нетрудоспособность, с прибавлением к заработку каждого месяца среднемесячной суммы премий (п.74 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию).

Если в указанные 2 месяца работник фактически проработал не все дни (по его графику), то для исчисления пособия берется заработок за фактически проработанные дни в каждом из этих 2 месяцев.

Если в указанные 2 месяца работник не имел заработка (например, вследствие временной нетрудоспособности), то пособие исчисляется из заработка за фактически проработанные дни в месяце нетрудоспособности.

Если в периоде, за который берется заработок, работник проработал не все дни по его графику, то среднемесячная сумма премий в каждом из месяцев учитывается пропорционально отработанному времени.

Такой же порядок исчисления пособий применяется и в других случаях, когда размер заработка зависит от выработки, а также когда работникам с помесячной оплатой труда ежемесячные премии начисляются вместе с заработной платой данного месяца (премия за январь - в январе, за февраль - в феврале и т.д.).

Пример. Работник, получающий сдельную оплату труда, был временно нетрудоспособен в период с 10 по 21 июня 2002 г. (9 рабочих дней). В качестве расчетного периода для исчисления среднедневного заработка при определении размера пособия по временной нетрудоспособности принимаются апрель и май 2002 г. В апреле работник проработал 10 дней (остальные дни болел), за которые ему начислено заработной платы 11 800 руб. В мае отработано 15 дней (остальные дни работник находился в отпуске без сохранения заработной платы), за которые начислена заработная плата - 20 500 руб. за период январь - май работнику начислено премий 12 000 руб.

Работник имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в размере 60% от заработка.

1. Определяется среднемесячная сумма премий:

12 000 руб. : 5 мес. (с января по май) = 2400 руб.

Сумма премий, учитываемая при расчете среднего дневного заработка:

за апрель:

2400 руб. : 23 дня (количество рабочих дней в апреле) х 10 дней (количество проработанных дней) = 1043, 48 руб.;

за май:

2400 руб. : 19 дней (количество рабочих дней в мае) х 15 дней (количество проработанных дней) = 1894, 74 руб.

2. Среднедневной заработок за расчетный период составил:

(11 800 руб. + 1043, 48 руб.) + (20 500 руб. + 1894, 74 руб.) : (10 дней + 15 дней) = 1409, 53 руб.

3. Определяется размер дневного пособия с учетом непрерывного трудового стажа работника:

1409, 53 руб. х 60% = 845, 72 руб.

4. Определяется максимальный размер дневного пособия исходя из 11 700 руб. и количества рабочих дней в месяце нетрудоспособности (июне) - 19 : 11 700 руб. : 19 дней = 615, 79 руб.

5. Определяется размер пособия по временной нетрудоспособности. Поскольку размер дневного пособия, исчисленного из фактического заработка, больше, чем дневное пособие, рассчитанное исходя из ограничения в сумме 11 700 руб., пособие по нетрудоспособности рассчитывается исходя из максимального дневного пособия. Количество дней нетрудоспособности - 9.

Пособие по временной нетрудоспособности составляет:

615, 79 руб. х 9 дней = 5542, 11 руб.

Пособия гражданам, имеющим детей

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) за счет средств Фонда социального страхования РФ выплачиваются:

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Пособие по беременности и родам

Данное пособие выплачивается в целях компенсации потери заработка работающим женщинам. Право на получение пособия имеют (ст.6 Закона N 81-ФЗ):

- женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

- женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

- женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).

Женщины, которые до родов не работали и не учились, права на получение пособия по беременности и родам не имеют.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам и выплаты пособия является листок нетрудоспособности, выданный медицинским учреждением в установленном порядке.

Работникам, усыновившим ребенка, могут быть предоставлены (по их выбору):

- отпуск по уходу за ребенком на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению;

- отпуск по беременности и родам на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения. Данный отпуск может быть предоставлен только женщинам на основании листка нетрудоспособности, выданного в установленном порядке лечебным учреждением.

Пособие при усыновлении ребенка назначается и выплачивается в порядке и размере, установленных для выплаты пособия по беременности и родам (п.6 Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.01 N 719).

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы (ст.8 Закона N 81-ФЗ), но не может превышать 11 700 руб. за полный календарный месяц (ст.15 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год").

Средний заработок (доход) для исчисления пособия по беременности и родам определяется в порядке, установленном для исчисления пособия по временной нетрудоспособности (Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.09.95 N 883).

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель).

Единовременное пособие с 1 января 2002 г. выплачивается на основании справки из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности, в размере 300 руб. одновременно с пособием по беременности и родам (ст.10 Закона N 81-ФЗ).

Единовременное пособие при рождении ребенка

Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

В случае рождения (усыновления) двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.

Размер пособия с 1 января 2002 г. составляет 4500 руб. (в случае рождения ребенка до 1 января 2002 г. выплачивается пособие в сумме 1500 руб.) (ст.12 Закона N 81-ФЗ).

Для получения пособия необходимо представить в бухгалтерию предприятия:

- заявление о назначении пособия;

- справку о рождении ребенка, выданную органами ЗАГСа;

- справку с места работы (учебы) второго родителя о том, что данное пособие ему не назначалось (если пособие назначается на основании дубликата справки о рождении ребенка).

Единовременное пособие выплачивается также и тем гражданам, которые до рождения ребенка не работали. В таком случае выплату пособия производят органы социального обеспечения.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют:

- матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному социальному страхованию;

- матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

- матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в том числе из предприятий, учреждений и организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации;

- матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию.

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

В случае если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.

Для назначения пособия необходимо представить в бухгалтерию предприятия:

- заявление о назначении пособия;

- копию свидетельства о рождении ребенка;

- копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 1 января 2002 г. выплачивается в размере 500 руб. независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход (ст.15 Закона N 81-ФЗ).

Оплата дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом

Согласно ст.262 ТК РФ одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования РФ.

В случае если один из родителей не работает, работающему родителю предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц с оплатой на тех же условиях (см. письмо Минтруда России, ФСС РФ от 05.04.02 N 296-АП/02-08/05-762П "О дополнительных оплачиваемых выходных днях для ухода за детьми-инвалидами").

Основанием для предоставления дополнительных выходных дней и их оплаты служит приказ (распоряжение) администрации предприятия, который издается при наличии заявления лица, имеющего право на рассматриваемую льготу, и справки органа социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении на полном государственном обеспечении (справка предоставляется ежегодно), а также справки с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично (пункты 1 и 2 Разъяснения о порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, утвержденного Постановлением Минтруда России, ФСС РФ от 04.04.2000 N 26/34, далее - Разъяснение). Если одним из работающих родителей дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому работающему родителю в этом же календарном месяце предоставляются для ухода оставшиеся дополнительные оплачиваемые выходные дни (п.4 Разъяснения).

При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в месяц дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается (п.8 Разъяснения).

Оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится за счет средств Фонда социального страхования РФ в размере среднего дневного заработка, определяемого по правилам, установленным Порядком исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 годах (применяется в 2002 г. в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 21.11.01 N 1552-р) с учетом положений ст.139 ТК РФ.

Пример. Работница предприятия обратилась с заявлением о предоставлении ей 4 оплачиваемых дополнительных выходных дней в августе 2002 г. В течение предыдущих месяцев дополнительные выходные дни работнице не предоставлялись. Муж работницы по месту своей работы рассматриваемой льготой не пользуется.

Работнице установлен оклад 4500 руб.

Размер оплаты определяется путем умножения среднего дневного заработка, рассчитанного по правилам, установленным ст.139 ТК РФ, на количество дней, подлежащих оплате (4 дня).

Расчетным периодом для определения среднего дневного заработка в данном случае являются 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором предоставляются выходные дни: август 2001 г. (23 рабочих дня по календарю 5-дневной рабочей недели), сентябрь 2001 г. (20 рабочих дней), октябрь 2001 г. (23 рабочих дня), ноябрь 2001 г. (21 рабочий день), декабрь 2001 г. (20 рабочих дней), январь 2002 г. (20 рабочих дней), февраль 2002 г. (19 рабочих дней), март 2002 г. (20 рабочих дней), апрель 2002 г. (23 рабочих дня), май 2002 г. (19 рабочих дней), июнь 2002 г. (19 рабочих дней), июль 2002 г. (23 рабочих дня). Всего в расчетном периоде (отработанном полностью) 250 рабочих дней.

Средний дневной заработок составляет:

(4500, 00 руб. х 12 мес.): 250 дней = 216 руб.

Размер оплаты за 4 дополнительных выходных дня в августе 2002 г.:

216 руб. х 4 дня = 864 руб.

Пример. Работница предприятия обратилась с заявлением о предоставлении ей 4 оплачиваемых дополнительных выходных дней в августе 2002 г. В течение каждого из 12 предыдущих месяцев работнице также предоставлялось по 4 дополнительных выходных дня. Муж работницы по месту своей работы рассматриваемой льготой не пользуется.

Работнице установлен оклад 4500 руб. В расчетном периоде ей начислено:

Месяц расчетного периода	Количество рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели	Количество фактически отработанных дней (с учетом четырех дополнительных выходных дней)	Заработная плата, рассчитанная из оклада за фактически проработанное время, руб., коп.	Расчет
Август 2001 г.	23	19	3 717,39	4 500 руб. : 23 дня х 19 дней
Сентябрь 2001 г.	20	16	3 600,00	4 500 руб. : 20 дней х 16 дней
Октябрь 2001 г.	23	19	3 717,39	4 500 руб. : 23 дня х 19 дней
Ноябрь 2001 г.	21	17	3 642,86	4 500 руб. : 21 день х 17 дней
Декабрь 2001 г.	20	16	3 600,00	4 500 руб. : 20 дней х 16 дней
Январь 2002 г.	20	16	3 600,00	4 500 руб. : 20 дней х 16 дней
Февраль 2002 г.	19	15	3 552,63	4 500 руб. : 19 дней х 15 дней
Март 2002 г.	20	16	3 600,00	4 500 руб. : 20 дней х 16 дней
Апрель 2002 г.	23	19	3 717,39	4 500 руб. : 23 дня х 19 дней
Май 2002 г.	19	15	3 552,63	4 500 руб. : 19 дней х 15 дней
Июнь 2002 г.	19	15	3 552,63	4 500 руб. : 19 дней х 15 дней
Июль 2002 г.	23	19	3 717,39	4 500 руб. : 23 дня х 19 дней
Всего	250	202	43 569,89

Размер оплаты определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней, подлежащих оплате (4 дня). Расчетный период отработан не полностью.

Средний дневной заработок составляет:

43 569, 89 руб. : 202 дня = 215, 69 руб.

Размер оплаты за 4 дополнительных выходных дня:

215, 69 руб. х 4 дня = 862, 76 руб.

При суммированном учете рабочего времени средний дневной заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов, подлежащих оплате.

Среднечасовой заработок определяется по правилам, установленным п.4 Порядка исчисления среднего заработка в 2000 - 2001 годах.

Обратите внимание. Статья 262 ТК РФ устанавливает количество выходных дней, предоставляемых для ухода за ребенком-инвалидом в течение месяца, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени - 8 рабочих часов в день при 5-дневной рабочей неделе. Таким образом, если на предприятии применяется суммированный учет рабочего времени, то продолжительность оплачиваемого времени, предоставляемого для ухода за ребенком-инвалидом, не может превышать 32 рабочих часов (8 ч х 4 дня) в месяц.

Дополнительные оплачиваемые выходные дни не предоставляются работающему родителю в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, оформляемых по его личному заявлению. При этом у другого работающего родителя сохраняется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня (п.5 Разъяснения).

Дополнительные оплачиваемые выходные дни, предоставленные, но не использованные в календарном месяце работающим родителем (опекуном, попечителем) в связи с его болезнью, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном календарном месяце и предъявления листка нетрудоспособности). Суммирование дополнительных выходных дней за два месяца и более, а также присоединение к основному или дополнительному отпуску не допускается.

Санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей

Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей могут быть оплачены (полностью или частично) за счет средств ФСС РФ в пределах ассигнований, установленных региональным отделением ФСС РФ предприятию. Размер ассигнований на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей устанавливается предприятию с учетом расходования им средств на выплату гарантированных государством пособий, потребности работников в санаторно-курортном лечении и оздоровлении, обеспечения путевками в предыдущие годы.

Оплата стоимости путевок производится при соблюдении следующих условий, определенных Положением о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.04.01 N 309.

1. Путевки приобретены работодателями - плательщиками единого социального налога по договорам (счетам) с санаторно-курортными учреждениями в соответствии с заявлениями работников и при наличии медицинских заключений, выданных соответствующими учреждениями здравоохранения.

При этом необходимо учитывать, что сроки продолжительности санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных учреждениях составляют 21 - 24 дня, санаторно-курортного оздоровления - 18 - 21 день (п.2 Положения).

Для лиц с заболеваниями и последствиями травм спинного мозга по заключению клинико-экспертной комиссии учреждения здравоохранения, направившего больного на санаторно-курортное лечение, сроки санаторно-курортного лечения могут быть увеличены до 45 дней.

2. Путевки предоставляются конкретным работникам на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию, образованной на предприятии.

Работники имеют право получать путевки не чаще одного раза в год. При этом к числу работников, которые обеспечиваются путевками в первоочередном порядке, относятся (см. письмо ФСС РФ от 30.05.01 N 02-18/10-3948):

- ветераны войны (в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах");

- бывшие несовершеннолетние узники концлагерей (в соответствии с Указом Президента РФ от 15.10.92 N 1235 и Постановлением Минтруда России от 07.07.99 N 20);

- доноры (в соответствии с Федеральным законом от 09.06.93 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов").

При предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение работающему инвалиду I группы может также выделяться вторая путевка для сопровождающего его лица, которая оплачивается на условиях предоставления путевки инвалиду.

По возвращении из здравницы лицо, получившее путевку за счет средств социального страхования, обязано сдать в бухгалтерию страхователя отрывной талон к путевке или документ, его заменяющий, заверенный подписью руководителя и печатью здравницы, о чем делается соответствующая запись в книге учета путевок.

3. Путевки могут быть оплачены за счет средств ФСС РФ из расчета до 420 руб. на одного человека в сутки не менее чем за 14 дней пребывания, но не более чем за 24 дня (до 45 дней - по отдельным видам лечения) (ст.17 Федерального закона от 11.02.02 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год"; далее - Закон N 17-ФЗ).

Максимальный размер оплаты на одного человека в сутки в санаторно-курортных учреждениях, расположенных в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов.

В случае когда санаторно-курортные учреждения реализуют санаторно-курортные путевки без предоставления услуг на проживание с соответствующим уменьшением их стоимости, такие путевки оплачиваются за счет средств обязательного социального страхования в общеустановленном порядке (см. письмо ФСС РФ от 06.07.01 N 02-18/10-4925).

Расходы на оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей сверх норм, установленных Законом N 17-ФЗ, осуществляются предприятиями за счет других источников.

4. Приобретение путевок в санатории для детей с родителями осуществляется в соответствии с медицинскими заключениями на санаторно-курортное лечение ребенка.

Путевка на санаторно-курортное лечение в санатории для детей с родителями выдается работающему родителю для совместного лечения с ребенком в возрасте с 4 до 15 лет включительно. В этом случае расходы за счет средств обязательного социального страхования удваиваются и осуществляются в пределах установленных страхователю ассигнований на санаторно-курортное лечение и оздоровление.

Кроме того, за счет средств ФСС РФ производятся расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок (ст.18 Закона N 17-ФЗ):

- в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия из расчета до 350 руб. на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере. Максимальный размер оплаты на одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов;

- в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ.

В организованных органами образования исполнительной власти оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух-, трехразового питания за счет средств обязательного социального страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе.

Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление заполняются по установленной форме (с указанием фамилии, имени и отчества получателя, места его работы и должности; с подписью руководителя и с печатью организации, выдавшей путевку) и выдаются бухгалтерией предприятия не позднее срока, необходимого для своевременного прибытия к месту санаторно-курортного лечения или оздоровления (п.10 Положения).

Выдача незаполненных (чистых) бланков путевок запрещается. Исправления в путевке должны быть оформлены соответствующей записью и заверены печатью организации, выдавшей путевку.

Путевки на лечение и отдых являются денежными документами и подлежат хранению и учету в бухгалтерии (кассе) страхователя наравне с денежными документами и средствами и должны быть оприходованы на балансовом счете "Денежные документы".

Приходные и расходные документы по путевкам, договоры, накладные, счета, документы, подтверждающие использование путевок, книги (журналы) учета хранятся страхователем в порядке, установленном для хранения денежных документов.

При приобретении предприятием путевки на лечение и отдых в бухгалтерском учете делается проводка:

Дебет 60 Кредит 51

- произведена оплата за путевку.

Далее приобретенная путевка отражается в бухгалтерском учете как денежный документ:

Дебет 56 Кредит 60

- отражена стоимость путевки.

По мере выдачи приобретенных путевок страхователем они списываются со счета "Денежные документы" и относятся на счет "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению":

Дебет 69/1 Кредит 56

- путевка выдана работнику предприятия за счет ФСС РФ.

Путевки, полученные под отчет от исполнительного органа Фонда, учитываются у страхователя на забалансовом счете 006 "Бланки строгой отчетности".

Выданные работникам путевки отражаются предприятием в расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ (форма 4-ФСС РФ утверждена Постановлением ФСС РФ от 06.12.01 N 122) в табл.6 "Путевки, выданные за счет средств государственного социального страхования на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей".

Предприятия ежеквартально вместе с расчетной ведомостью по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ) представляют в отделение Фонда Отчет об использовании средств обязательного социального страхования, полученных от отделения Фонда для приобретения путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, по форме, установленной письмом ФСС РФ от 16.05.01 N 02-18/10-3533.

Е. Воробьева,

АКДИ "Экономика и жизнь"

ФПА АКДИ "Экономика и жизнь", выпуск 8, август 2002 г.