Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 4 апреля 2022 г. N 28253/28 "Обзор состояния розничных рынков продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации"

Во исполнение пункта 3 Плана мероприятий по реализации Концепции системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 года N 551-р (далее - План), пункта 22 Плана мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 года N 1151-р, Минпромторгом России, с участием автономной некоммерческой организации Национальный научный центр компетенций в сфере незаконного оборота промышленной продукции (далее - АНО "ННЦК"), подготовлен Обзор состояния розничных рынков продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации за IV квартал 2021 года (далее - Обзор, прилагается).

На территории Российской Федерации в IV квартале 2021 года, по данным Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), легально произведены и нанесены средства идентификации на 2,2 млрд пачек сигарет (или 44,6 млрд штук сигарет), всего за 2021 год - на 9,9 млрд пачек сигарет (или 197,4 млрд штук сигарет).

По данным ФНС России (форма 5-ТИ, оперативные данные) начисления по акцизам за 2021 год выросли на 20,9% с 583 млрд руб. в 2020 году до 705,0 млрд руб. в 2021 году.

По данным ФТС России, объём импорта сигарет в IV квартале 2021 года составил 794 131,6 тыс. сигарет (39,7 млн пачек, в том числе из стран дальнего зарубежья), объём экспорта - 5 691 703,3 тыс. сигарет (284,6 млн пачек). Всего, по итогам 2021 года, объём импорта составил 4 273 302,4 тыс. сигарет (213,7 млн пачек), а объём экспорта - 18 018 668,8 тыс. сигарет (900,9 млн пачек).

В IV квартале 2021 года в ГИС МТ зафиксированы розничные продажи 1,7 млрд пачек сигарет (или 33,8 млрд сигарет), что на 5,6% меньше, чем в III квартале 2021 г. (1,8 млрд пачек или 35,3 млрд сигарет). Всего, по итогам 2021 года, объём розничных продаж составил 6,9 млрд пачек, что на 25,5% больше, чем в 2020 году (5,5 млрд пачек).

Наибольшие объёмы легальных розничных продаж сигарет в IV квартале 2021 года - в г. Москва (157,0 млн пачек сигарет), г. Санкт-Петербург (125,3 млн пачек сигарет), Московской области (117,9 млн пачек сигарет), Краснодарском крае (72,4 млн пачек сигарет), Нижегородской области (64,8 млн пачек сигарет), наименьшее количество легальных продаж сигарет зафиксировано в Кабардино-Балкарской Республике (1,6 млн пачек сигарет), Ненецком автономном округе (0,6 млн пачек сигарет), Чукотском автономном округе (0,6 млн пачек сигарет), Чеченской Республике (0,2 млн пачек сигарет), Республике Ингушетия (0,1 млн пачек сигарет).

В IV квартале 2021 года, по данным ГИС МТ, на территории Российской Федерации фактически осуществляли деятельность 23 производителя сигарет, 1 380 организаций оптовой торговли, 68,0 тыс. организаций розничной торговли в 222,1 тыс. мест продажи. Количество легальных организаций розничной торговли сигарет в Российской Федерации по итогам 2021 года выросло на 38% с 49,5 тыс. организаций в 2020 году до 68,1 тыс. организаций к концу 2021 года. Количество легальных точек продаж увеличилось на 33% с 166,7 тыс. в 2020 году до 222 тыс. к концу 2021 года.

Наибольшее количество легальных розничных точек продаж в IV квартале 2021 года - Московская область (11 881), Краснодарский край (9 877), г. Москва (9 245), Свердловская область (7 268), Ростовская область (6 448), минимальное количество розничных точек - в Карачаево-Черкесской Республике (163), Ненецком автономном округе (79), Чукотском автономном округе (73), Чеченской Республике (15), Республике Ингушетия (13).

Одним из основных показателей, характеризующих рынок табачной продукции, является оценка доли незаконного оборота табачной продукции. С сентября по ноябрь 2021 года АНО "ННЦК" проводились полевые исследования нелегального рынка табачной продукции как в целом по Российской Федерации, так и в разрезе каждого субъекта Российской Федерации.

Так, по результатам проведенных АНО "ННЦК" полевых исследований, доля незаконного оборота табачной продукции в Российской Федерации составляет 11,5%. Из этого числа наибольшую долю - почти 60% нелегальной продукции составляют сигареты, незаконно ввезенные в Российскую Федерацию из стран - членов ЕАЭС. Лидером среди стран ЕАЭС являются сигареты, имеющие белорусское происхождение (92,9%), 3,2% приходится на Армению, 2,4% - на Казахстан, 1,5% - на Кыргызстан.

Субъекты Российской Федерации с максимальным значением доли нелегальной табачной продукции в IV квартале 2021 года - Новгородская область (45,3%), Псковская область (44,8%), Республика Дагестан (43,0%), Ростовская область (37,5%), Брянская область (35,1%), Смоленская область (30,8%), Чеченская Республика (30,8%). Данные по каждому субъекту Российской Федерации приведены в приложении N 5 к Обзору.

С учетом результатов проведенного полевого исследования по оценке доли нелегального оборота табачной продукции, АНО "ННЦК" рассчитан объем нелегального потребления табачной продукции как в целом по Российской Федерации, так и в разрезе субъектов Российской Федерации. Общий объем потребления нелегальной табачной продукции в IV квартале 2021 года оценивается в 220,9 млн пачек сигарет. В соответствии с Методикой анализа состояния розничных рынков продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации рассчитаны потенциальные потери федерального бюджета от неуплаты акцизов и НДС на табачную продукцию и вклад каждого региона исходя из объема нелегального рынка на его территории.

Расчетным путем зафиксированы потенциальные потери бюджета Российской Федерации в IV квартале 2021 года в размере 18,1 млрд руб., в том числе по Центральному федеральному округу - 4,5 млрд руб., Северо-Западному федеральному округу - 3,8 млрд руб., Южному федеральному округу - 3,2 млрд руб., Приволжскому федеральному округу - 2,2 млрд руб., Сибирскому федеральному округу - 1,8 млрд руб., Уральскому федеральному округу - 1,5 млрд руб., Северо-Кавказскому федеральному округу - 0,9 млрд руб., Дальневосточному федеральному округу - 0,3 млрд руб. Всего, по итогам 2021 года, потенциальные потери от неуплаты акцизов и НДС на табачную продукцию составили 75,2 млрд руб.

Наибольшие потенциальные потери от неуплаты акцизов и НДС на табачную продукцию в IV квартале 2021 года зафиксированы в г. Санкт-Петербург (1,7 млрд рублей или 9,6% от совокупных потерь федерального бюджета Российской Федерации), Ростовской области (1,6 млрд рублей или 9,0%), Московской области (0,9 млрд рублей или 5,2%), г. Москва (0,8 млрд рублей или 4,5%). Данные по каждому субъекту Российской Федерации приведены в приложении N 6 к Обзору.

По данным Комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции субъектов Российской Федерации (далее - Комиссии), количество изъятых из незаконного оборота сигарет в IV квартале 2021 г. составило 121,6 млн штук сигарет (или 6,1 млн пачек сигарет). Объём конфискованных/изъятых сигарет составил 0,4% от объёма легально реализованной табачной продукции. Всего в 2021 году конфисковано/изъято из незаконного оборота на 80% больше (719,8 млн шт. сигарет или 36 млн пачек), чем в 2020 году (400,8 млн шт. сигарет или 20 млн пачек).

Лидеры среди субъектов Российской Федерации по объёму изъятой и конфискованной в IV квартале 2021 года табачной продукции в абсолютном выражении - Смоленская область (58,3 млн шт. сигарет - 44,7% от объёма легально реализованных в регионе сигарет), Псковская область (8,7 млн шт. сигарет - 8,4% от объёма легально реализованных в регионе сигарет), Курганская область (5,3 млн шт. сигарет - 3,1% от объёма легально реализованных в регионе сигарет), Саратовская область (5,0 млн шт. сигарет - 1,2% от объёма легально реализованных в регионе сигарет), Ульяновская область (4,8 млн шт. сигарет - 2,3% от объёма легально реализованных в регионе сигарет).

В 10 субъектах Российской Федерации в течение IV квартала 2021 года из незаконного оборота не изъято ни одной пачки сигарет (Республика Алтай, Республика Мордовия, Республика Тыва, Чувашская Республика - Чувашия, Амурская область, Камчатский край, Кировская область, Оренбургская область, Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ).

Другим объективным показателем, характеризующим уровень легальности рынка розничных продаж табачной продукции, является количество легальных точек продаж табачной продукции. В случае отсутствия доступности табачной продукции в легальных точках продаж при существующей потребности увеличиваются риски возникновения нелегальных точек продаж с контрафактной (фальсифицированной) табачной продукцией. Курящее население, в случае отсутствия доступной легальной точки продаж, приобретает нелегальную продукцию в доступной нелегальной точке.

Максимальная "плотность" легальных торговых точек продаж в расчёте на 1000 человек совершеннолетнего населения зафиксирована в Еврейской автономной области (3,13), Амурской области (3,13), Вологодской области (3,04), Магаданской области (3,01), Калининградской области (2,89), а минимальная - в Карачаево-Черкесской Республике (0,45), Кабардино-Балкарской Республике (0,37), Республике Дагестан (0,11), Республике Ингушетия (0,04), при средней по Российской Федерации - 1,92 точки на 1000 совершеннолетнего населения.

Немаловажным показателем, характеризующим выполнение органами власти задачи по снижению потребления табака среди детей и подростков в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2019 г. N 2732-р ("О Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 г. и дальнейшую перспективу"), является оценка уровня пресечения продаж несовершеннолетним гражданам табачных изделий. Результаты анализа показали, что в IV квартале 2021 года только в 24 субъектах Российской Федерации были возбуждены дела об административных правонарушениях по фактам продажи несовершеннолетним табачной продукции или табачных изделий по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ. Всего в Российской Федерации по указанной статье КоАП РФ в течение IV квартала 2021 года составлено 120 протоколов о продаже табачной продукции несовершеннолетним.

В части показателей, характеризующих результаты общественного контроля в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции, отмечаем, что основным инструментом общественного контроля в системе маркировки стало приложение "Честный ЗНАК". Через приложение пользователи могут считывать Data Matrix коды, узнавать всю информацию о товаре и сообщать надзорным органам об обнаруженных нарушениях.

Приложение "Честный ЗНАК" на 1 января 2022 года установлено на мобильные устройства более 5,8 млн раз. За IV квартал совершено 1,0 млн скачиваний приложения.

Самое большое количество зарегистрированных пользователей в абсолютных значениях - в г. Москве (393 943), г. Санкт-Петербурге (187 797), Московской области (177 150), Краснодарском крае (172 834), Республике Татарстан (97 309).

Исходя из проведенного в соответствии с Методикой анализа весовых характеристик показателей, характеризующих региональные рынки розничных продаж табачной продукции, сформирован сводный отчет по уровню контроля за розничными рынками табака и эффективности работы уполномоченных органов власти на территориях субъектов Российской Федерации. Сводный отчет приведен в приложении N 24 к прилагаемому Обзору.

Наивысшую позицию среди субъектов Российской Федерации, согласно сформированному сводному отчету, по данным за IV квартал 2021 года, занимает Республика Северная Осетия - Алания, на втором месте - Удмуртская Республика, на третьем - Республика Коми.

В процессе сбора и обработки информации для соответствующих расчетов показателей, характеризующих результаты правоприменительной практики, выявлено следующее:

- Комиссиями в Республике Калмыкия, Камчатском крае, Красноярском крае и Московской области предоставлены некорректные данные по ряду показателей за IV квартал 2021 года и не отработаны соответствующие замечания, направленные Аппаратом Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

- УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) при предоставлении данных в Комиссии в Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Саха (Якутия) не выделены в отдельную категорию протоколы, составленные по ст. 14.1, 14.2 КоАП РФ по табачной продукции из общего числа составленных протоколов по ст. 14.1, 14.2 КоАП РФ;

- УМВД России по Вологодской области не предоставлены данные о количестве легальных точек розничных продаж, в которых были выявлены нарушения в сфере регулирования рынка табачной продукции, в Комиссию в Вологодской области;

- УМВД России по Амурской области не предоставлены данные о количестве точек розничных продаж, в которых были выявлены нарушения в сфере регулирования рынка табачной продукции, в Комиссию в Амурской области.

С учетом изложенного Аппарат Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции считает целесообразным рекомендовать Комиссиям:

в рамках исполнения подпунктов "а", "д", "ж" пункта 4 Положения о комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2015 года N 31 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции" (далее - Указ Президента РФ N 31), усилить работу по координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организации эффективного взаимодействия между органами власти в рамках проведения мониторинга и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации;

в рамках исполнения подпунктов "б", "г" пункта 4 Положения о комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, утвержденного Указом Президента РФ N 31, усилить работу с организациями - участниками оборота табачной продукции с целью профилактики и пресечения нарушений действующих норм действующего законодательства Российской Федерации, а также продолжить работу по осуществлению регулярного мониторинга субъектов предпринимательской деятельности в целях контроля соблюдения ими указанных требований;

принять меры по устранению указанных недостатков при предоставлении отчетности в рамках проведения мониторинга и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации в I квартале 2022 г.

С учетом изложенного направляем для использования в работе Обзор и дополнительно сообщаем о его размещении на интернет-портале по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по ссылке https://gisp.gov.ru/pnopp/page3.html.

Приложение: на 193 л. в 1 экз.

Ответственный секретарь Государственной комиссии, Директор Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции

Е.Г. Приезжева

Обзор
состояния розничных рынков продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации за IV квартал 2021 года

Вводная часть

Концепция системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации и План мероприятий по реализации Концепции утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 года N 551-р (далее - План).

Пунктом 3 Плана предусмотрено проведение анализа рынков по приоритетным для наблюдения и принятия мер отраслям промышленности (группам товаров) в соответствии с краткосрочной перспективой Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на период до 2025 года.

Пунктом 22 Плана мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотиносодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу предусмотрено проведение анализа состояния розничных рынков продаж табачной и никотиносодержащей продукции в субъектах Российской Федерации, включая оценку доли продаж от незаконного оборота.

В рамках системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработана Методика анализа состояния розничных рынков продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации (далее - Методика).

Указанная Методика одобрена Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (пункт 4 раздела II протокола N 19 от 28 октября 2020 г.).

Анализ и оценка розничных рынков табачной продукции в субъектах Российской Федерации проводятся автономной некоммерческой организацией "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции" (далее - АНО "ННЦК") с целью оценки основных показателей, характеризующих региональные рынки розничных продаж табачной продукции, а также их взаимосвязь с эффективностью работы уполномоченных органов государственной власти по контролю за розничными рынками табачной продукции и противодействию незаконному обороту табачной продукции в разрезе каждого субъекта Российской Федерации.

Расчёт показателей осуществляется на основе данных Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), данных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, информации, предоставляемой Комиссиями по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации*(1), а также результатов полевого исследования нелегального рынка табачной продукции, проведенного АНО "ННЦК".

Показатели характеризуют рынок табачной продукции, включая объём незаконного оборота, результаты правоприменительной практики территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции на территории субъектов Российской Федерации и результаты общественного контроля в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции.

Табачную продукцию можно условно разделить на три группы: сигареты и папиросы, альтернативная табачная продукция (сигары, сигариллы, трубочный табак, табак для кальяна и т.д.), никотинсодержащая продукция (табачные изделия, предназначенные для потребления путем нагревания, курительные смеси для кальяна, не содержащие табак).

Анализ состояния розничных рынков продаж табачной продукции за IV квартал 2021 года проводится в отношении сигарет и папирос*(2).

С 15 января 2018 г. по 28 февраля 2019 г. проведен добровольный эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. N 1433.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224 установлен запрет на выпуск немаркированной продукции с 1 июля 2019 г., запрет на оборот немаркированной продукции с 1 июля 2020 г., была дана возможность маркировать остатки продукции с 1 июля по 1 декабря 2020 г.

1. Основные показатели, характеризующие рынок легального производства и оборота табачной продукции, на территории Российской Федерации

В IV квартале 2021 года, по данным ГИС МТ, фактически осуществляли деятельность 23 производителя сигарет (всего в течение 2021 года фактически осуществляли деятельность 30 производителей сигарет - на 10% меньше, чем в течение 2020 года (33)), 1 380 организаций оптовой торговли (всего в течение 2021 года - 2 225 организаций оптовой торговли - на 128% больше, чем в течение 2020 года (975)), 68,0 тыс. организаций розничной торговли (всего в течение 2021 года - 80,0 тыс. организаций розничной торговли - на 62% больше, чем в течение 2020 года (49,4 тыс.)) в 222,1 тыс. мест продажи*(3) (всего в течение 2021 года - в 308,4 тыс. мест продажи - на 85% больше, чем в течение 2020 года (166,7 тыс.)).

Сигареты производились в 15 субъектах Российской Федерации*(4) (всего в течение 2021 года - в 17 субъектах Российской Федерации).

По два производителя осуществляли деятельность в IV квартале 2021 года в 8 субъектах Российской Федерации (Республика Северная Осетия - Алания, Калининградская область, Калужская область, Липецкая область, Ростовская область, Ярославская область, Москва, Санкт-Петербург), по одному - в 7 субъектах Российской Федерации (Брянская область, Волгоградская область, Ленинградская область, Московская область, Омская область, Тверская область, Республика Татарстан).

Сведения о количестве организаций - производителей сигарет по данным ГИС МТ за IV квартал 2021 года приведены на рисунке N 1.

На территории Российской Федерации за IV квартал 2021 года, по данным ГИС МТ, легально произведены*(5) и нанесены средства идентификации на 2,2 млрд пачек сигарет (или 44,6 млрд штук сигарет), всего за 2021 год - на 9,9 млрд пачек сигарет (или 197,4 млрд штук сигарет), что на 0,7% меньше, чем за 2020 год (9,94 млрд пачек или 199,0 млрд штук сигарет). Снижение годовых объёмов производства сигарет может быть объяснено общемировыми тенденциями увеличения числа граждан, ведущих здоровый образ жизни и увеличения числа граждан, отказывающихся от курения, а также перехода значительного количества населения на употребление альтернативных видов табачной и никотинсодержащей продукции.

Субъекты Российской Федерации - лидеры по объёму производства сигарет - Санкт-Петербург, Ленинградская область, Ростовская область, Волгоградская область. В Дальневосточном и Уральском федеральных округах сигареты не производились.

Данные об объёмах производства сигарет по субъектам Российской Федерации не раскрываются в целях обеспечения сохранения коммерческой тайны.

Динамика производства сигарет по данным ГИС МТ за период с января 2020 года по декабрь 2021 года представлена на диаграмме N 1.

Диаграмма N 1
Динамика производства сигарет по данным ГИС МТ, млн пачек

1.1. Данные ФНС России о специальных марках

Согласно сведениям об использовании специальных марок для маркировки табачной продукции (форма 8-МТ, ФНС России) всего за 2021 год ФНС России выдано организациям - 9 896 145,86 тыс. специальных марок (на 3% больше, чем в 2020 году - 9 646 776,70 тыс. специальных марок), а организациями нанесено - 9 972 214,55 тыс. специальных марок (на 0,1% больше, чем в 2020 году - 9 966 711,73 тыс. специальных марок), в том числе за IV квартал 2021 года - 2 538 574,21 тыс. специальных марок и 2 258 690,41 тыс. специальных марок, соответственно.

1.2. Данные ФНС России об акцизах

По оперативным данным ФНС России о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на табачные изделия (форма N 5-ТИ), по состоянию на 1 января 2022 года, начисления на операции, подлежащие налогообложению акцизами (за исключением экспорта), за 2021 год составили 705,0 млрд рублей, что на 20,9% больше, чем за 2020 год (583,0 млрд рублей) по данным этой же формы статистической налоговой отчетности.

Больше всего акцизов на табачную продукцию в IV квартале 2021 г. по данным формы N 1-НМ (ФНС России) было начислено в Санкт-Петербурге (87,4 млрд рублей), Ленинградской области (33,9 млрд рублей), Волгоградской области (14,1 млрд рублей), больше всего акцизов поступило также в этих регионах (87,4 млрд рублей, 33,9 млрд рублей, 14,0 млрд рублей, соответственно). Данные в разрезе субъектов Российской Федерации представлены в Приложении N 1.

1.3. Данные ФТС России об экспорте и импорте

В Российской Федерации в IV квартале 2021 года, по данным ФТС России, объём импорта сигарет составил 794 131,6 тыс. сигарет (39,7 млн пачек, в том числе из стран дальнего зарубежья), что на 26,5% меньше, чем в III квартале (1 080 022,4 тыс. сигарет), объём экспорта - 5 691 703,3 тыс. сигарет (284,6 млн пачек), что на 30,0% больше, чем в III квартале (4 378 702,6 тыс. сигарет). Соответственно, за 2021 год объём импорта - 4 273 302,4 тыс. сигарет (213,7 млн пачек, в том числе из стран дальнего зарубежья), объём экспорта - 18 018 668,8 тыс. сигарет (900,9 млн пачек). Годовой объём импорта превысил аналогичный показатель 2020 года (2 432 578,0 тыс. сигарет) на 75,7%. Годовой объём экспорта уменьшился по сравнению с аналогичным показателем 2020 года (19 168 983,0 тыс. сигарет) на 6,0%.

При этом объём импорта из стран дальнего зарубежья в IV квартале 2021 года составил 30,0 млн пачек - 75,6% общего объёма импорта за IV квартал 2021 года (за 2021 год - 112,3 млн пачек, что составляет 52,6% от общего объёма импорта за данный временной период), объём экспорта в страны дальнего зарубежья - 100,8 млн пачек или 35,4% общего объёма экспорта за IV квартал 2021 года (за 2021 год - 356,6 млн пачек, что составляет 39,6% от общего объёма экспорта за данный временной период).

На страны ЕАЭС по данным за IV квартал 2021 года приходится 9,0 млн пачек импортированных сигарет - 22,7% общего объёма импорта за IV квартал 2021 года (за 2021 год - 94,3 млн пачек, что составляет 44,1% от общего объёма импорта за данный временной период), и 143,2 млн пачек экспортированных сигарет, что составляет 50,3% общего объёма экспорта за IV квартал 2021 года (за 2021 год - 413,3 млн пачек, что составляет 45,9% от общего объёма экспорта за данный временной период).

Объёмы импорта и экспорта сигарет (код ТН ВЭД 2402209000 "Прочие сигареты, содержащие табак") в разрезе стран указаны в таблицах N 1 и N 2, соответственно.

Импортируемые сигареты (код ТН ВЭД 2402209000) размещались на складах временного хранения на территории 14 субъектов Российской Федерации.

Экспорт сигарет (код ТН ВЭД 2402209000) осуществлялся из 12 субъектов Российской Федерации.

Сведения об объёмах импорта и экспорта в разрезе субъектов Российской Федерации представлены на рисунках N 2 и N 3, соответственно.

Таблица N 1

Объём импорта в разрезе стран
код ТН ВЭД 2402209000, по данным ФТС России, IV квартал 2021 года

Страна		Кол-во сигарет, тыс. шт.	Вес, кг	Стоимость, $
	Германия	467 360,0	560 343	11 918 219
	Армения	180 000,0	178 590	1 962 811
	Швейцария	46 532,8	59 198	1 373 081
	ОАЭ	32 900,0	28 820	298 140
	Польша	29 710,0	35 689	958 559
	Болгария	21 150,0	22 506	290 065
	Литва	12 512,4	16 765	727 140
	Корея	1 500,0	1 695	16 950
	Латвия	1 046,4	1 114	19 138
	Турция	830,0	895	37 569
	Испания	230,0	269	16 555
	США	210,0	285	12 428
	Казахстан	115,0	134	8 328
	Румыния	20,0	29	1 602
	Соединенное Королевство	15,0	24	976
Итого		794 131,6	906 356	17 641 561

Таблица N 2

Объём экспорта в разрезе стран
код ТН ВЭД 2402209000, по данным ФТС России, IV квартал 2021 года

Страна		Кол-во сигарет, тыс. шт.	Вес, кг	Стоимость, $
	Казахстан	2 338 159,6	2 335 235	24 892 497
	Украина	719 291,2	734 110	8 787 509
	Ливия	468 250,0	530 658	4 349 553
	Сербия	427 990,0	509 330	6 375 149
	Филиппины	325 600,0	400 488	4 406 956
	Кыргызстан	289 209,0	299 283	3 362 386
	Ирак	279 380,0	250 567	2 562 092
	Армения	225 531,6	211 416	3 669 604
	Нидерланды	170 750,0	212 909	2 059 456
	Монголия	92 650,0	97 968	1 078 944
	Абхазия	77 710,0	81 558	846 001
	Азербайджан	60 700,0	53 900	690 848
	Черногория	47 042,0	57 231	1 066 726
	Албания	28 190,0	29 762	293 519
	Республика Молдова	27 810,0	33 930	356 402
	Кувейт	22 500,0	23 807	214 364
	Катар	18 900,0	19 998	173 100
	ОАЭ	18 550,9	18 851	213 269
	Босния и Герцеговина	12 260,0	15 187	212 465
	Польша	12 000,0	12 800	147 000
	Беларусь	11 380,0	12 937	308 053
	Египет	10 800,0	14 391	128 520
	Оман	3 500,0	3 703	31 755
	Узбекистан	1 848,0	3 604	83 797
	Грузия	1 410,0	2 914	59 490
	Латвия	243,6	446	11 910
	Панама	10,0	13	1 394
	США	10,0	12	1 811
	Эстония	9,4	12	1 231
Итого		5 691 703,3	5 967 065	66 385 801

1.4. Данные ФТС России об акцизных марках

ФТС России за IV квартал 2021 года выдано 39,7 млн акцизных марок для маркировки табачной продукции (на 42,2% меньше, чем в III квартале; в III квартале - 68,7 млн), из них 33,7 млн (на 40,2% меньше, чем в III квартале; в III квартале - 56,4 млн) акцизных марок на сигареты с фильтром; за 2021 год - 302,9 млн акцизных марок (на 65,1% больше, чем за 2020 год - 183,5 млн), из них 266,9 млн акцизных марок на сигареты с фильтром (на 81,8% больше, чем за 2020 год - 146,8 млн).

Динамика количества выданных ФТС России акцизных марок для маркировки сигарет с фильтром представлена на диаграмме N 2.

Диаграмма N 2
Динамика количества выданных ФТС России акцизных марок для маркировки сигарет с фильтром, млн

Сведения о количестве выданных ФТС России в IV квартале 2021 г. акцизных марок в разрезе видов табачной продукции приведены на диаграмме N 3.

Диаграмма N 3
Количество выданных ФТС России акцизных марок в разрезе видов табачной продукции, IV квартал 2021 года

1.5. Информация об организациях оптовой торговли по данным ГИС МТ

В IV квартале 2021 года, по данным ГИС МТ за IV квартал, на территории Российской Федерации осуществляли деятельность 1 380 организаций оптовой торговли (сведения о количестве организаций оптовой торговли в разрезе субъектов Российской Федерации по данным ГИС МТ приведены на диаграмме N 4).

По данным Росстата*(6), в структуре оборота оптовой торговли по видам деятельности организаций оптовой торговли удельный вес оборота организаций, осуществляющих оптовую торговлю табачными изделиями, в фактических ценах в декабре 2021 года составил 4,1%*(7) (в декабре 2020 года - 5,2%).

Лидеры по количеству организаций оптовой торговли сигарет - г. Москва (106), Краснодарский край (62), Свердловская область (57), г. Санкт-Петербург (49), Новосибирская область (43). В Ненецком автономном округе, Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Чукотском автономном округе не осуществляла деятельность ни одна организация оптовой торговли.

Маркировка табачной продукции в Российской Федерации вводилась поэтапно в течение двух лет:

- с 1 марта 2019 года - обязательная регистрация производителей и торговых точек в ГИС МТ;

- c 1 июля 2019 года - прекращение выпуска немаркированной продукции;

- c 1 июля 2020 года - прекращение оборота немаркированной табачной продукции.

С учетом этапного внедрения маркировки, участники оптового оборота вносили разный объем сведений о продукции на разных этапах внедрения. Так, в отношении продукции, произведенной до 1 июля 2020 г., в ГИС МТ могут содержаться неполные сведения об оптовом обороте, что не говорит о нарушении участниками оборота требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224.

Учитывая значительные объемы такой продукции в рынке, оценка баланса признана нецелесообразной и не проводилась.

Диаграмма N 4
Количество организаций оптовой торговли сигарет в разрезе субъектов Российской Федерации по данным ГИС МТ, IV квартал 2021 года

1.6. Информация об организациях розничной торговли по данным ГИС МТ

По данным ГИС МТ, в секторе розничной торговли сигарет в IV квартале 2021 года осуществляли деятельность 68,1 тысяч организаций розничной торговли в 222,1 тысячах мест продажи.

Запрет на розничную продажу сигарет без фиксации в ГИС МТ наступил с 1 июля 2020 года. До этого момента в обороте была продукция как маркированная, так и немаркированная средствами идентификации. Законодательством Российской Федерации не была предусмотрена ответственность для хозяйствующих субъектов за непредоставление сведений о розничной продаже сигарет в ГИС МТ. В этой связи имелись предпосылки для нарушения требований об обязательной маркировке табачной продукции средствами идентификации со стороны недобросовестных участников рынка: по части табачной продукции участники оборота товаров не подавали сведения в систему. Федеральным законом "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 11 июня 2021 г. N 204-ФЗ с 1 декабря 2021 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнен статьей 15.12.1 "Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации". Нарушение по этой статье повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц - в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Динамика количества организаций розничной торговли сигарет по данным ГИС МТ представлена на диаграмме N 5.

Диаграмма N 5
Количество организаций розничной торговли сигарет в Российской Федерации по данным ГИС МТ

По федеральным округам распределение количества организаций розничной торговли сигарет следующее:

		I кв. 2021	II кв. 2021	III кв. 2021	IV кв. 2021
-	в Центральном федеральном округе	13 399	14 014	14 296	14 952
-	в Южном федеральном округе	10 159	10 877	11 274	11 833
-	в Приволжском федеральном округе	9 407	10 077	10 328	10 861
-	в Сибирском федеральном округе	8 445	8 834	9 242	9 610
-	в Дальневосточном федеральном округе	6 471	6 874	6 992	7 476
-	в Северо-Западном федеральном округе	5 066	5 367	5 472	5 693
-	в Уральском федеральном округе	4 855	5 166	5 336	5 441
-	в Северо-Кавказском федеральном округе	1 742	1 920	2 073	2 199

Лидеры по количеству организаций розничной торговли сигарет - Краснодарский край (4 026), Московская область (3 036), г. Москва (2 520), Ростовская область (2 495), Республика Крым (2 418).

Наименьшее количество организаций розничной торговли - в Карачаево-Черкесской Республике (68), Чукотском автономном округе (27), Чеченской Республике (16), Ненецком автономном округе (14), Республике Ингушетия (5).

Сведения о количестве организаций розничной торговли сигаретами в разрезе субъектов Российской Федерации по данным ГИС МТ за IV квартала 2021 года представлены на диаграмме N 6.

Диаграмма N 6
Количество организаций розничной торговли сигарет в разрезе субъектов Российской Федерации по данным ГИС МТ, IV квартал 2021 года

По федеральным округам распределение количества мест осуществления деятельности (точек продаж, передающих сведения в ГИС МТ) в IV квартале 2021 года следующее:

-	в Центральном федеральном округе	55 270
-	в Приволжском федеральном округе	48 170
-	в Южном федеральном округе	28 037
-	в Сибирском федеральном округе	28 849
-	в Северо-Западном федеральном округе	22 500
-	в Уральском федеральном округе	19 330
-	в Дальневосточном федеральном округе	15 191
-	в Северо-Кавказском федеральном округе	4 798

Лидеры по количеству мест осуществления деятельности (точек продаж) - Московская область (11 881), Краснодарский край (9 877), г. Москва (9 245), Свердловская область (7 268), Ростовская область (6 448), минимальное количество мест осуществления деятельности в Карачаево-Черкесской Республике (163), Ненецком автономном округе (79), Чукотском автономном округе (73), Чеченской Республике (15), Республике Ингушетия (13).

Динамика числа точек продаж, передающих сведения в ГИС МТ, представлена на диаграмме N 7.

Диаграмма N 7
Количество точек продаж табачной продукции, передающих сведения в ГИС МТ

Информация о количестве мест осуществления деятельности организаций розничной торговли сигарет в разрезе субъектов Российской Федерации представлена на диаграмме N 8.

Диаграмма N 8
Количество точек продаж табачной продукции, передающих сведения в ГИС МТ в разрезе субъектов Российской Федерации, IV квартал 2021 года

1.7. Информация об объёмах розничной торговли по данным ГИС МТ

За IV квартал 2021 года в ГИС МТ зафиксирована продажа 1,7 млрд пачек сигарет (или 33,8 млрд сигарет), что на 5,6% меньше, чем в III квартале (1,8 млрд пачек или 35,3 млрд сигарет), за 2021 год - 6,9 млрд пачек сигарет (или 139,0 млрд штук), что на 25,5% больше, чем за 2020 год (5,5 млрд пачек или 111,9 млрд сигарет).

Как показывает практика работы системы административной и уголовной юстиции, а также института общественного контроля, по части продукции участники оборота не подают сведения в систему. Таким образом, часть организаций оптовой и розничной торговли фактически нарушают законодательно установленные требования об обязательной маркировке табачной продукции средствами идентификации и п. 8 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", создавая предпосылки нелегального оборота.

Минпромторг России совместно с оператором ГИС МТ ООО "Оператор-ЦРПТ" в соответствии с разработанными критериями риска нарушений обязательных требований в области маркировки товаров средствами идентификации ежеквартально проводит анализ с целью выявления потенциальных нарушителей указанных обязательных требований по каждому региону Российской Федерации.

С целью недопущения нарушений хозяйствующими субъектами требований законодательства, списки организаций, предположительно нарушающих обязательные требования о маркировке товаров средствами идентификации, ежеквартально направляются в комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации.

Решением Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (п. 4 раздела II протокола от 21 июля 2021 года N 22) комиссиям по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации рекомендовано усилить работу с организациями с целью профилактики и пресечения нарушений действующих норм законодательства, указано на необходимость осуществления регулярного мониторинга субъектов предпринимательской деятельности в целях контроля соблюдения ими требований действующего законодательства в части маркировки табачной продукции средствами идентификации.

Федеральным законом "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 11 июня 2021 г. N 204-ФЗ с 1 декабря 2021 г. КоАП РФ дополнен статьей 15.12.1 "Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации". Нарушение по этой статье повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц - в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

В связи с указанными изменениями в законодательстве в 2022 году ожидается сокращение числа участников оборота товаров, нарушающих обязательные требования о маркировке табачной продукции средствами идентификации.

Динамика фиксации объёмов розничной продажи сигарет в ГИС МТ за период с I квартала 2020 г. по IV квартал 2021 г. представлена на диаграмме N 9.

Распределение объёма легальных розничных продаж сигарет по федеральным округам по данным ГИС МТ за IV квартал 2021 г. приведено на диаграмме N 10.

Диаграмма N 9
Динамика фиксации объёмов розничной продажи сигарет, млн пачек, по данным ГИС МТ

Диаграмма N 10
Объём легальных розничных продаж сигарет, зафиксированных в ГИС МТ, в разрезе федеральных округов, пачек, IV квартал 2021 года

Лидеры по объёму легальной розничной продажи сигарет в IV квартале 2021 года - г. Москва (157,0 млн пачек сигарет), г. Санкт-Петербург (125,3 млн пачек сигарет), Московская область (117,9 млн пачек сигарет), Краснодарский край (72,4 млн пачек сигарет), Нижегородская область (64,8 млн пачек сигарет), а наименьшее количество продано в Кабардино-Балкарской Республике (1,6 млн пачек сигарет), Ненецком автономном округе (0,6 млн пачек сигарет), Чукотском автономном округе (0,6 млн пачек сигарет), Чеченской Республике (0,2 млн пачек сигарет), Республике Ингушетия (0,1 млн пачек сигарет).

Информация об объёмах розничной продажи сигарет по данным ГИС МТ в разрезе субъектов Российской Федерации представлена на рисунке N 4 и в Приложении N 2.

1.8. Объём легальных розничных продаж табачной продукции в расчете на душу совершеннолетнего населения

Объём легальных розничных продаж сигарет, зафиксированных в ГИС МТ (обязанность фиксации продажи в ГИС МТ - 1 июля 2020 года), в IV квартале 2021 года в расчёте на душу совершеннолетнего населения составил 292 сигареты (порядка 15 пачек - на 4% меньше, чем в III квартале 2021 года (305 сигарет)), в 2021 году - 1 168 сигарет (порядка 58 пачек), что на 22% больше, чем в 2020 году (961 сигарета или 48 пачек).

Объём легальных розничных продаж сигарет в расчёте на душу совершеннолетнего населения в федеральных округах составил следующие значения в сигаретах на душу населения:

		I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
		2021	2021	2021	2021
-	в Южном федеральном округе	249	291	306	265
-	в Дальневосточном федеральном округе	347	400	423	382
-	в Северо-Западном федеральном округе	323	419	461	423
-	в Приволжском федеральном округе	266	302	294	269
-	в Центральном федеральном округе	297	326	318	296
-	в Уральском федеральном округе	342	386	375	344
-	в Сибирском федеральном округе	247	280	286	263
-	в Северо-Кавказском федеральном округе	78	89	100	95

Субъекты Российской Федерации с максимальным значением объёма легальных розничных продаж на душу совершеннолетнего населения в IV квартале 2021 года - Магаданская область (724), Санкт-Петербург (567), Камчатский край (563), Сахалинская область (519), Нижегородская область (504).

Субъекты Российской Федерации с минимальным значением объёма легальных розничных продаж на душу совершеннолетнего населения - Республика Северная Осетия - Алания (76), Республика Дагестан (64), Кабардино-Балкарская Республика (47), Чеченская Республика (5), Республика Ингушетия (4).

Информация об объёмах легальных розничных продаж сигарет в расчёте на душу совершеннолетнего населения в разрезе субъектов Российской Федерации представлена на рисунке N 5 и в Приложении N 3.

1.9. Количество легальных точек продаж табачной продукции на душу совершеннолетнего населения по данным ГИС МТ

Количество легальных точек продаж табачной продукции - объективный показатель, характеризующий уровень легальности рынков розничных продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации.

Легальные точки продаж табачной продукции - торговые точки, зарегистрированные в качестве участников оборота табачной продукции в ГИС МТ и передающие сведения о розничной продаже табачной продукции в ГИС МТ. Легальные точки продаж табачной продукции соответствуют требованиям Федерального закона от 22 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - ФЗ N 15). Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции указаны в ст. 19 ФЗ N 15.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 февраля 2013 г."

В случае отсутствия доступности табачной продукции в легальных точках продаж при существующей потребности увеличиваются риски возникновения нелегальных точек продаж с контрафактной и нелегальной табачной продукцией, так как спрос рождает предложение. Покупатель не откажется от табачной продукции, а приобретет нелегальную продукцию.

Резкое сокращение легальных точек продаж в субъекте Российской Федерации, значительная разница в количестве легальных торговых точек в расчёте на душу совершеннолетнего населения в граничащих субъектах Российской Федерации косвенно указывают на присутствие нелегального рынка.

Количество легальных торговых точек продаж табачной продукции*(8) в федеральных округах (информация также приведена на диаграмме N 11):

- в Центральном федеральном округе - 55,3 тысяч точек

- 24,9% точек в Российской Федерации

- 1,7248 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Приволжском федеральном округе - 48,2 тысяч точек

- 21,7% точек в Российской Федерации

- 2,0899 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Южном федеральном округе - 28,0 тысячи точек

- 12,6% точек в Российской Федерации

- 2,1329 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Сибирском федеральном округе - 28,8 тысяч точек

- 13,0% точек в Российской Федерации

- 2,1872 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Северо-Западном федеральном округе - 22,5 тысяч точек

- 10,1% точек в Российской Федерации

- 1,9957 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Уральском федеральном округе - 19,3 тысяч точек

- 8,7% точек в Российской Федерации

- 2,0292 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Дальневосточном федеральном округе - 15,2 тысяч точек

- 6,8% точек в Российской Федерации

- 2,4320 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Северо-Кавказском федеральном округе - 4,8 тысяч точек

- 2,2% точек в Российской Федерации

- 0,6561 точек на 1 000 совершеннолетнего населения.

Диаграмма N 11
Распределение количества легальных точек продаж по федеральным округам, по данным ГИС МТ, IV квартал 2021 года

По данным ГИС МТ максимальная "плотность" легальных торговых точек продаж табачной продукции в разрезе субъектов Российской Федерации - Еврейская автономная область (3,13), Амурская область (3,13), Вологодская область (3,04), Магаданская область (3,01), Калининградская область (2,89), а минимальная - Карачаево-Черкесская Республика (0,45), Кабардино-Балкарская Республика (0,37), Республика Дагестан (0,11), Республика Ингушетия (0,04), Чеченская Республика (0,02) при средней по Российской Федерации - 1,92 точки на 1 000 совершеннолетнего населения (на 35% выше, чем в 2020 году - 1,42).

Количество легальных точек продаж табачной продукции на 1 000 совершеннолетнего населения в разрезе субъектов Российской Федерации за IV квартал 2021 года указано на рисунке N 6 и в Приложении N 4.

2. Оценка нелегального оборота табачной продукции

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 991-р учреждена АНО "ННЦК".

Одной из уставных задач АНО "ННЦК" является содействие обеспечению деятельности Государственной комиссии в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, включая проведение анализа рынков в рамках реализации Концепции.

С сентября по ноябрь 2021 года АНО "ННЦК" проводилось полевое исследование нелегального рынка табачной продукции как в целом по Российской Федерации, так и в разрезе каждого субъекта Российской Федерации. Целью исследования была оценка доли незаконного оборота на рынке табачной продукции Российской Федерации.

Данное исследование репрезентативно для всех субъектов Российской Федерации.

Исследование проводилось методом сбора пустых пачек, выброшенных потребителями на улицах городов и населенных пунктов. Квоты на сбор были заданы по 842 населенным пунктам страт ABCDE (А - города с населением более 1 млн чел., B - 0,5-1 млн, С - 0,1-0,5 млн, D - менее 100 тыс. чел., E - сельские населенные пункты), с общей численностью населения более 86 млн человек. Общее количество пачек, которое было собрано в рамках проекта, составило почти 64 тыс. По результатам исследования средняя взвешенная по курильщикам в возрасте старше 15 лет*(9) доля нелегальных сигарет составила 11,5%. Общая, взвешенная по населению Российской Федерации в целом, доля нелегальных сигарет составила 12,1%.

Сведения о доле нелегального оборота табачной продукции по оценкам экспертных организаций за различные периоды с 2017 по 2021 гг. приведены на диаграмме N 12.

Диаграмма N 12
Доля нелегального оборота табачной продукции по оценкам экспертных организаций, %

Доля нелегальных сигарет в мегаполисах составляет 8,7% и повышается по мере удаления от региональных центров: в малых городах она составляет 12,3%, а в сельской местности приближается к 14%.

Среди всей нелегальной продукции на отечественном рынке:

- 57% - нелегальный ввоз из стран ЕАЭС;

- 19% - пачки сигарет с подозрительными акцизными марками Российской Федерации;

- 11% - сигареты-подделки из магазинов Duty-Free;

- 10% - контрабанда*(10);

- 3% - пачки сигарет без акцизной марки.

Наибольшую долю - почти 60% нелегальной продукции составляют сигареты, незаконно ввезенные в Российскую Федерацию из стран - членов ЕАЭС. Лидером среди стран ЕАЭС являются сигареты, имеющие белорусское происхождение (92,9% незаконного ввоза из ЕАЭС; 3,2% приходится на Армению, 2,4% - на Казахстан, 1,5% - на Кыргызстан).

Сведения о доле нелегальных сигарет в федеральных округах приведены на диаграмме N 13.

Диаграмма N 13
Доля нелегальных сигарет в разрезе федеральных округов, по данным исследования АНО "ННЦК" в сентябре-ноябре 2021 г.

Субъекты Российской Федерации с максимальным значением доли нелегальных сигарет - Новгородская область (45,3%), Псковская область (44,8%), Республика Дагестан (43,0%), Ростовская область (37,5%), Брянская область (35,1%), Смоленская область (30,8%), Чеченская Республика (30,8%).

Сведения о доле нелегальных сигарет в каждом субъекте Российской Федерации приведены на рисунке N 7 и в Приложении N 5.

3. Потери федерального бюджета от неуплаты акцизов и НДС на сигареты

Методикой предусмотрен расчет показателей, характеризующих объем ущерба бюджету Российской Федерации от неуплаты акцизов и налогов на добавленную стоимость.

Расчет показателя "Потери федерального бюджета", согласно Методике, производится по формуле:

Потери федерального бюджета =
Потери федерального бюджета от неуплаты акцизов +
Потери федерального бюджета от неуплаты НДС

где:

Потери федерального бюджета от неуплаты акцизов =
Объем потребления нелегальной табачной продукции х
Средняя сумма акциза в расчете на 1 пачку

Потери федерального бюджета от неуплаты НДС =
Объем потребления нелегальной табачной продукции х
Средняя сумма НДС в расчете на 1 пачку

Согласно Методике, источником данных об объемах нелегального потребления табачной продукции являются экспертно-аналитические исследования. С учетом проведенного полевого исследования по оценке доли нелегального оборота табачной продукции во втором полугодии 2021 года, АНО "ННЦК" рассчитан объем потребления нелегальных сигарет как в целом по Российской Федерации, так и в разрезе субъектов Российской Федерации. Объём потребления нелегальных сигарет по данным за IV квартал 2021 года оценивается в 220,9 млн пачек, общий объём потребления сигарет (согласно Методике, рассчитывается как сумма объёма потребления нелегальных сигарет и объёма легальных розничных продаж сигарет) - в 321 сигарету на душу населения в возрасте от 15 лет и старше.

Информация об оценке объёма потребления сигарет в разрезе субъектов Российской Федерации приведена в Приложении N 6.

В соответствии со ст. 193 НК РФ ставка акциза на сигареты с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно составляет 2 359 рублей за 1 000 штук + 16% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 3 205 рублей за 1 000 штук.

Таким образом, минимальная ставка акциза в расчете на 1 пачку составляет 64,1 руб.

Ставка НДС на табачную продукцию - 20%. Минимальный размер НДС рассчитывается по формуле:

Таким образом, минимальный размер НДС составляет 18,0 руб. в расчете на 1 пачку.

Минимальная сумма налогов в расчете на 1 пачку сигарет составляет 82,1 руб.

В соответствии с вышеуказанным алгоритмом был рассчитан минимальный ущерб бюджету Российской Федерации от неуплаты акцизов и налога на добавленную стоимость: данный показатель в IV квартале 2021 года составил 18,1 млрд рублей, в 2021 году в целом - 75,2 млрд рублей.

Распределение ущерба федеральному бюджету по федеральным округам представлено на диаграмме N 14.

Диаграмма N 14
Потери федерального бюджета от неуплаты акцизов и НДС на сигареты в разрезе федеральных округов, с учетом данных исследования АНО "ННЦК", IV квартал 2021 года, млн руб.

Наибольшие потери от неуплаты акцизов и НДС на сигареты зафиксированы в г. Санкт-Петербург (1,7 млрд рублей или 9,6% от совокупных потерь федерального бюджета), Ростовской области (1,6 млрд рублей или 9,0%), Московской области (0,9 млрд рублей или 5,2%), г. Москва (0,8 млрд рублей или 4,5%).

Данные о потерях бюджета в разрезе субъектов Российской Федерации приведены на рисунке N 8, а также в Приложении N 6.

4. Показатели, характеризующие результаты правоприменительной практики территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции на территории субъектов Российской Федерации

В Методике выделены основные статьи КоАП РФ в сфере регулирования рынка табачной продукции, учитываемые при анализе состояния розничных рынков продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации (перечень статей КоАП РФ приведен в Приложении N 7).

В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 23.01.2015 г. N 31 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции", задачами Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъекте Российской Федерации (далее - Комиссии субъектов Российской Федерации) являются: координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации, а также мониторинг и оценка ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации деятельности комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации и порядку взаимодействия с Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, одобренными Государственной комиссией 24 сентября 2019 г., Комиссиями субъектов Российской Федерации организована работа по сбору необходимой информации и представлена информация в Минпромторг России.

Из указанного в Методике перечня статей КоАП РФ*(11), по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы власти в IV квартале 2021 года применили к нарушителям 27 статей КоАП РФ (69% статей, указанных в перечне), в том числе по федеральным округам:

- в Центральном федеральном округе - 21 статья, лидер - Ярославская область;

- в Южном федеральном округе - 18 статей, лидер - Краснодарский край;

- в Приволжском федеральном округе - 15 статей, лидер - Пермский край;

- в Уральском федеральном округе - 15 статей, лидер - Свердловская область;

- в Сибирском федеральном округе - 18 статей, лидер - Красноярский край;

- в Северо-Западном федеральном округе - 13 статей, лидеры - г. Санкт-Петербург и Калининградская область;

- в Дальневосточном федеральном округе - 9 статей, лидер - Хабаровский край;

- в Северо-Кавказском федеральном округе - 12 статей, лидер - Ставропольский край.

В IV квартале 2021 года, по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти следующие статьи не применялись - ч. 2-5 ст. 14.3.1. КоАП РФ (спонсорство табака), ст. 16.7 КоАП РФ (представление недействительных документов при совершении таможенных операций), ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ (недоставка, выдача (передача) разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них), ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ (заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов), ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ (пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены), ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ (незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении), ст. 16.12 КоАП РФ (незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо арестованными товарами).

Наиболее часто применяемые уполномоченными органами власти в субъектах Российской Федерации статьи КоАП РФ:

В 74 субъектах Российской Федерации - по фактам оборота табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (1 552 протокола);

В 57 субъектах Российской Федерации - по фактам несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ (755 протоколов);

В 26 субъектах Российской Федерации - по фактам незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, ст. 14.2 КоАП РФ*(12) (429 протоколов);

В 24 субъектах Российской Федерации - по фактам продажи несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ (120 протоколов);

В 20 субъектах Российской Федерации - оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 14.53), ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ (100 протоколов).

Также в Российской Федерации выявлялись факты:

- осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1, составлено 469 протоколов по делам об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ*(13);

- недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, составлено 343 протокола по делам об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- несоблюдения запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, составлено 124 протокола по делам об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ;

- производства в целях сбыта либо реализации товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, составлено 55 протоколов по делам об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ;

- незаконного использования чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ), составлено 54 протокола по делам об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ;

Не возбуждено ни одного дела об административном правонарушении в сфере торговли табачной продукцией в Республике Тыва, Ненецком автономном округе и Чукотском автономном округе.

Наибольшее число протоколов по статьям КоАП РФ, указанным в Методике, составлено в Свердловской области (363 протокола), Краснодарском крае (327 протоколов), Ростовской области (313 протоколов), в относительном выражении в расчете на 100 легальных точек продаж - в Чеченской Республике (47 протоколов на 100 легальных точек), Республике Северная Осетия - Алания (46 протоколов на 100 легальных точек), Карачаево-Черкесской Республике (45 протоколов на 100 легальных точек).

Сведения о количестве составленных в IV квартале 2021 г. протоколов по статьям КоАП РФ, указанным в Методике, в разрезе субъектов Российской Федерации приведены на рисунке N 9.

4.1. Проведение внеплановых проверок торговых точек продажи табачной продукции

С 1 июля 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", которым регулируется деятельность контрольных (надзорных) органов (далее - ФЗ N 248). В соответствии с ФЗ N 248 внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 и частью 3 статьи 57 ФЗ N 248.

До утверждения положения о видах регионального государственного контроля (надзора) и положения о видах муниципального контроля (но не позднее 1 января 2022 года) деятельность контрольных (надзорных) органов регламентируется Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Всего, по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, в IV квартале 2021 года в Российской Федерации проведено 3,0 тыс. внеплановых проверок (на 20% больше, чем в III квартале; в III квартале - 2,5 тыс.) и 227 контрольных закупки в отношении легальных точек продаж табачной продукции*(14) (на 3,0% меньше, чем в III квартале; в III квартале - 234). Таким образом, внеплановые проверки проводились в отношении 1,3% всех легальных точек.

Всего в 2021 году в отношении легальных точек проведено 10,9 тыс. внеплановых проверок (на 76% больше, чем в 2020 году - 6,2 тыс.) и 1 056 контрольных закупок (в 3,3 раза больше, чем в 2020 году - 324).

Количество внеплановых проверок и контрольных закупок в отношении легальных точек в IV квартале 2021 года составило (распределение числа внеплановых проверок по федеральным округам представлено на диаграмме N 15):

- в Северо-Западном федеральном округе - 95 внеплановых проверок (3,2% от общего количества внеплановых проверок по Российской Федерации; 0,4% от общего количества легальных точек в СЗФО) и 6 контрольных закупок. Лидеры - Вологодская область (30 внеплановых проверок - 1,1% от числа легальных точек продаж табачной продукции, 1 контрольная закупка), г. Санкт-Петербург (29 внеплановых проверок - 0,5% от числа легальных точек продаж, 1 контрольная закупка);

- в Южном федеральном округе - 160 внеплановых проверок (5,4% от общего количества внеплановых проверок по Российской Федерации; 0,6% от общего количества легальных точек в ЮФО) и 20 контрольных закупок*(14). Лидеры - Краснодарский край (88 внеплановых проверок - 0,9% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились), Ростовская область (29 внеплановые проверок - 0,4% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились);

- в Северо-Кавказском федеральном округе - 11 внеплановых проверок (0,4% от общего количества по Российской Федерации; 0,2% от общего количества легальных точек в СКФО) и 0 контрольных закупок. Лидеры - Республика Ингушетия (6 внеплановых проверок - 46,2% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились), Республика Северная Осетия - Алания (4 внеплановых проверки - 1,4% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились);

- в Уральском федеральном округе - 876 внеплановых проверок (29,3% от общего количества по Российской Федерации; 4,5% от общего количества легальных точек в УФО) и 88 контрольных закупок. Лидеры - Свердловская область (760 внеплановых проверок - 10,5% от числа легальных точек продаж, 8 контрольных закупок), Челябинская область (80 внеплановых проверок - 1,6% от числа легальных точек продаж, 70 контрольных закупок);

- в Центральном федеральном округе - 819 внеплановых проверок (27,4% от общего количества по Российской Федерации; 1,5% от общего количества легальных точек в ЦФО) и 78 контрольных закупок. Лидеры - Владимирская область (368 внеплановых проверок - 14,1% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились), Воронежская область (130 внеплановых проверок - 3,1% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились);

- в Приволжском федеральном округе - 679 внеплановых проверок (22,7% от общего количества по Российской Федерации; 1,4% от общего количества легальных точек в ПФО) и 15 контрольных закупок. Лидеры - Пермский край (396 внеплановых проверок - 8,1% от числа легальных точек продаж, 15 контрольных закупок), Республика Башкортостан (121 внеплановая проверка - 1,9% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились);

- в Сибирском федеральном округе - 245 внеплановых проверок (8,2% от общего количества по Российской Федерации; 0,8% от общего количества легальных точек в СФО) и 19 контрольных закупок. Лидеры - Красноярский край (223 внеплановых проверки - 5,0% от числа легальных точек продаж, 1 контрольная закупка), Новосибирская область (16 внеплановых проверок - 0,4% от числа легальных точек продаж, 9 контрольных закупок);

- в Дальневосточном федеральном округе - 100 внеплановых проверок (3,4% от общего количества по Российской Федерации; 0,7% от общего количества легальных точек в ДФО) и 1 контрольная закупка. Лидеры - Приморский край (43 внеплановых проверки - 1,2% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились), Амурская область. (19 внеплановых проверок - 1,0% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились).

Диаграмма N 15
Количество внеплановых проверок в отношении легальных точек продаж табачной продукции в разрезе федеральных округов, IV квартал 2021 года

В 29 субъектах Российской Федерации по данным Комиссий субъектов Российской Федерации в IV квартале 2021 года внеплановые проверки не проводились, в 61 субъекте Российской Федерации не проводились контрольные закупки*(14).

Сведения о доле легальных точек продаж табачной продукции, проверенных в ходе внеплановых проверок, в общем количестве легальных точек продаж табачной продукции по данным за IV квартал 2021 г. приведены на рисунке N 10 и в Приложении N 9.

4.2. Пресечение незаконного производства и оборота табачной продукции без обязательной маркировки средствами идентификации

В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией каждая пачка табачной продукции подлежит обязательной маркировке средствами идентификации (в соответствии с пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ).

Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224.

В соответствии с частью 3 ст. 15.12 КоАП РФ производство табачных изделий без маркировки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от десяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией.

В соответствии с частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот табачных изделий без маркировки влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц от четырех тысяч рублей до трехсот тысяч рублей с конфискацией.

В IV квартале 2021 года, по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации составлено 1 584 протокола об административных правонарушениях по ч. 3 и 4 ст. 15.12 КоАП РФ (на 4,1% больше, чем в III квартале; в III квартале - 1 522), в том числе 32 протокола по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ в 6 субъектах Российской Федерации (на 146,1% больше, чем в III квартале - 13) и 1 552 протокола по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в 70 субъектах Российской Федерации - 0,7 протокола на 100 легальных точек (на 2,8% больше, чем в III квартале; в III квартале - 1 509).

Всего за 2021 год составлено 149 протоколов по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ (в 2,0 раза меньше, чем в 2020 году - 300) и 5 673 протокола по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в 2,2 раза больше, чем в 2020 году - 2 623).

Динамика количества составленных протоколов по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ в разрезе федеральных округов представлена на диаграмме N 16, динамика количества составленных протоколов по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - на диаграмме N 17.

Сведения о количестве составленных протоколов по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в разрезе субъектов Российской Федерации по данным за IV квартал 2021 г. представлены на рисунке N 11.

Диаграмма N 16
Количество составленных протоколов по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, I, II, III, IV квартал 2021 года

Диаграмма N 17
Количество составленных протоколов по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, I, II, III, IV квартал 2021 года

Протоколы по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ составлялись в Самарской области (18 протоколов), г. Москва (6 протоколов), Ростовской области (5 протоколов), Свердловской области (2 протокола), Пермском крае (1 протокол).

Наибольшее количество протоколов по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в абсолютном выражении составлено в Ростовской области (231), Свердловской области (135), Республике Северная Осетия - Алания (102), Ярославской области (68), Липецкой области (63) в относительном выражении - в Республике Северная Осетия - Алания (35 протоколов на 100 легальных точек), Республике Ингушетия (23 протокола на 100 легальных точек), Кабардино-Балкарской Республике (17 протоколов на 100 легальных точек) и Ростовская область (4 протокола на 100 легальных точек).

Информация о составленных протоколах по ст. 15.12 КоАП РФ в региональном разрезе за IV квартал 2021 года приведена в Приложении N 10.

4.3. Пресечение незаконного использования товарного знака

Административная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) установлена ст. 14.10 КоАП РФ. Так, незаконное использование чужого товарного знака влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц от 5 тысяч до 200 тысяч рублей с конфискацией, производство в целях сбыта либо реализация влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере не менее десяти тысяч рублей с конфискацией предметов до не менее ста тысяч рублей с конфискацией предметов.

В III квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, составлено 109 протоколов об административных правонарушениях по ст. 14.10 КоАП РФ (на 66,4% меньше, чем в III квартале; в III квартале - 324), в том числе 54 протокола по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ (в 2,8 раза меньше, чем в III квартале; в III квартале - 149) в 7 субъектах Российской Федерации и 55 протоколов по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ (в 3,2 раза меньше, чем в III квартале; в III квартале - 175) в 11 субъектах Российской Федерации. В расчете на 100 легальных точек продаж в Российской Федерации было составлено 0,02 протокола по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

Всего за 2021 год составлено 299 протоколов по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ (на 18% меньше, чем в 2020 году - 354) и 445 протоколов по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ (на 61% больше, чем в 2020 году - 276).

Динамика количества составленных протоколов по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ в разрезе федеральных округов представлена на диаграмме N 18, динамика количества составленных протоколов по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ - на диаграмме N 19.

Диаграмма N 18
Количество составленных протоколов по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, I, II, III, IV квартал 2021 года

Регион, в котором составлено наибольшее количество протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ в абсолютном выражении - Свердловская область (42), в относительном выражении в расчете на 100 легальных точек - Республика Калмыкия (1,0).

Диаграмма N 19
Количество составленных протоколов по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, I, II, III, IV квартал 2021 года

Регионы, в которых составлено наибольшее количество протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ - Калужская область (17), Ярославская область (10), Республика Калмыкия (8).

Количественная информация о составленных протоколах по ст. 14.10 КоАП РФ в абсолютном и в относительном выражении в разрезе субъектов Российской Федерации за IV квартал 2021 года приведена на рисунке N 12 и в Приложении N 11.

4.4. Обеспечение соблюдения требований технического регламента Таможенного союза

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N 107 принят технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014).

Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории государств - членов ЕАЭС требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории ЕАЭС, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения*(15).

В рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных указанным нормативным правовым актом*(16).

Так, нарушение требований технических регламентов влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также на юридических лиц в размере от одной тысячи рублей до трехсот тысяч рублей (ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ).

Указанное нарушение требований, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой (ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ). Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения (ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ).

В IV квартале 2021 года, по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации составлено 49 протоколов об административных правонарушениях по ст. 14.43 КоАП РФ (на 2% меньше, чем в III квартале; в III квартале - 50), из них в федеральных округах:

Северо-Кавказском - 4 (0,08 в расчете на 100 легальных точек), Сибирском - 21 (0,07 на 100 легальных точек), Центральном - 10 (0,018 на 100 легальных точек), Уральском - 2 (0,01 на 100 легальных точек), Северо-Западном - 5 (0,02 на 100 легальных точек), Приволжском - 1 (0,002 на 100 легальных точек), Южном - 3 (0,01 на 100 легальных точек), Дальневосточном - 3 (0,02 на 100 легальных точек).

Всего в 2021 году составлен 201 протокол по ст. 14.43 КоАП РФ, что в 3,3 раза меньше, чем в 2020 году (666 протоколов).

Динамика количества составленных протоколов по ст. 14.43 КоАП РФ в разрезе федеральных округов представлена на диаграмме N 20.

Диаграмма N 20
Количество составленных протоколов по ст. 14.43 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, I, II, III, IV квартал 2021 года

Информация о составленных протоколах об административных правонарушениях по ст. 14.43 КоАП РФ в абсолютном и в относительном выражении в разрезе субъектов Российской Федерации приведена в Приложении N 12.

4.5. Пресечение нарушений правил продажи

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ), незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ), несоблюдение ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией (с выкладкой и демонстрацией табачной продукции, торговля поштучно, без потребительской тары, в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских, спортивных услуг и др.) (ч. 1, 2, 3 ст. 14.53 КоАП РФ), реализация продукции без указания в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии (ст. 14.45 КоАП РФ), недостоверное декларирование продукции (ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ), нарушение правил продажи (ст. 14.15 КоАП РФ), введение потребителей в заблуждение относительно свойств и качества (ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ), завышение и занижение цен (ч. 1, 2 ст. 14.6 КоАП РФ), продажа, минуя контрольно-кассовую технику (ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ), стимулирование потребления табака (ст. 14.3.1 КоАП РФ) можно условно объединить - нарушения правил продажи табачной продукции.

В IV квартале 2021 года, по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, составлено 1979 протоколов об административных правонарушениях по данным статьям КоАП РФ (на 32,8% меньше, чем в III квартале; в III квартале - 2 946) - 0,9 протокола на 100 легальных точек продаж, из них в федеральных округах:

- в Центральном - 270 протоколов (0,5 в расчете на 100 легальных точек);

- в Южном - 322 протокола (1,1 в расчете на 100 легальных точек);

- в Приволжском - 357 протоколов (0,7 в расчете на 100 легальных точек);

- в Северо-Западном - 202 протокола (0,9 в расчете на 100 легальных точек);

- в Уральском - 348 протоколов (1,8 в расчете на 100 легальных точек);

- в Сибирском - 191 протокол (0,7 в расчете на 100 легальных точек);

- в Северо-Кавказском - 224 протокола (4,7 в расчете на 100 легальных точек);

- в Дальневосточном - 65 протоколов (0,4 в расчете на 100 легальных точек).

Всего в течение 2021 года по данным статьям КоАП РФ составлено 11 277 протоколов - на 10% меньше, чем в течение 2020 года (12 402 протокола).

Среди субъектов Российской Федерации по числу составленных в IV квартале 2021 г. протоколов в связи с нарушениями правил продажи табачной продукции лидирует Свердловская область (181 протокол), Краснодарский край (157 протоколов), Челябинская область (144 протокола), по соотношению числа составленных протоколов на 100 легальных точек продаж - Карачаево-Черкесская Республика (45 протоколов на 100 легальных точек), Чеченская Республика (40 протоколов на 100 легальных точек), Республика Калмыкия (25 протоколов на 100 легальных точек).

Динамика количества составленных протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями правил продажи табачной продукции (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, ст. 14.2 КоАП РФ, ст. 14.3.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, ч. 1, 2 ст. 14.6 КоАП РФ, ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ, ст. 14.15 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ, ст. 14.45 КоАП РФ, ч. 1-3 ст. 14.53 КоАП РФ), в разрезе федеральных округов представлена на диаграмме N 21.

Диаграмма N 21
Количество составленных протоколов по фактам нарушения правил продаж по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, I, II, III, IV квартал 2021 года

Информация о протоколах об административных правонарушениях, связанных с нарушениями правил продажи табачной продукции, в абсолютном и в относительном выражении в разрезе субъектов Российской Федерации приведена на рисунке N 13 и в Приложении N 13.

4.6. Выявление нарушений таможенных правил, через таможенную границу ЕАЭС

В IV квартале 2021 года, по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, органами ФТС России в Российской Федерации по ч. 2 ст. 16.1; ч. 1 ст. 16.2; ст. 16.3; ст. 16.21 КоАП РФ составлено 508 протоколов об административных правонарушениях (динамика приведена на диаграмме N 22), что на 25% меньше, чем в III квартале 2021 года (635 протоколов). В относительном выражении данный показатель по Российской Федерации за IV квартал 2021 года составляет 5,6 протоколов в расчете на 1 поданную таможенную декларацию*(17).

Всего за 2021 год по вышеуказанным статьям КоАП РФ составлено 1 863 протокола, что на 43% больше, чем за 2020 год (1 304 протокола).

Диаграмма N 22
Количество протоколов по фактам нарушения таможенных правил по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, I, II, III, IV квартал 2021 года

Наибольшее число протоколов по фактам нарушений, предусмотренных вышеуказанными статьями КоАП РФ, составлено в Красноярском крае (217), Краснодарском крае (142), Республике Татарстан (72). По показателю составленных протоколов в расчете на 1 таможенную декларацию в лидерах Белгородская область (2).

Количество таможенных деклараций в IV квартале 2021 года составило 91, в том числе 58 приходится на Северо-Западный федеральный округ, и 33 - Центральный федеральный округ.

Количественные характеристики выявления нарушений таможенных правил, возбужденных по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС, несоблюдения запретов и ограничений, недоставки табачной продукции в разрезе субъектов Российской Федерации приведены на рисунке N 14 и в Приложении N 14.

4.7. Выявление преступлений на рынке табачной продукции

Всего, по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, за IV квартал 2021 года по ч. 5, 6 Ст. 171.1 УК РФ*(18), ч. 1, ч. 3, ч. 4 Ст. 180 УК РФ*(19), ч. 1, ч. 2, ч. 3 Ст 200.2. УК РФ*(20), ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6 Ст. 327.1. УК РФ*(21) (информация в региональном разрезе приведена на диаграмме N 23 и в Приложении N 15) возбуждено 443 уголовных дела (0,2 уголовных дел в расчете на 100 легальных точек), что на 90% меньше, чем в III квартале 2021 года (841).

Всего за 2021 год по вышеуказанным статьям УК РФ возбуждено 2 630 уголовных дел, что на 61% больше, чем за 2020 год (1 638).

Распределение числа уголовных дел по федеральным округам в IV квартале 2021 года:

-	в Уральском федеральном округе	49 уголовных дел (0,3 на 100 точек)
-	в Северо-Западном федеральном округе	29 уголовных дел (0,1 на 100 точек)
-	в Центральном федеральном округе	97 уголовных дел (0,2 на 100 точек)
-	в Дальневосточном федеральном округе	7 уголовных дел (0,05 на 100 точек)
-	в Южном федеральном округе	65 уголовных дел (0,2 на 100 точек)
-	в Приволжском федеральном округе	81 уголовное дело (0,2 на 100 точек)
-	в Сибирском федеральном округе	84 уголовных дела (0,3 на 100 точек)
-	в Северо-Кавказском федеральном округе	31 уголовное дело (0,6 на 100 точек)

Диаграмма N 23
Количество возбужденных уголовных дел по статьям УК РФ в сфере регулирования рынка табачной продукции в Российской Федерации по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, I, II, III, IV квартал 2021 года

4.8. Выявление нелегальных торговых точек продажи табачной продукции

Нелегальные торговые точки по продаже табачной продукции - торговые точки (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица), не зарегистрированные в качестве участников оборота табачной продукции в ГИС МТ, не передающие сведения о розничной продаже табачной продукции в ГИС МТ.

За IV квартал 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти выявлено 1 150 нелегальных точек розничных продаж табачной продукции*(22), *(23), т.е. 0,55 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции.

По федеральным округам (информация также приведена на диаграммах NN 24, 25):

- в Центральном федеральном округе*(24) - 137 точек

11,9% точек в Российской Федерации,

0,32 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Северо-Западном федеральном округе*(25) - 38 точек

3,3% точек в Российской Федерации,

0,17 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Приволжском федеральном округе - 138 точек

12,0% точек в Российской Федерации,

0,29 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Уральском федеральном округе - 140 точек

12,2% точек в Российской Федерации,

0,72 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Южном федеральном округе*(26) - 249 точек

21,7% точек в Российской Федерации,

0,90 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Сибирском федеральном округе - 151 точка

13,1% точек в Российской Федерации,

0,52 точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Дальневосточном федеральном округе*(27) - 2 точки

0,2% точек в Российской Федерации,

0,01 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Северо-Кавказском федеральном округе - 295 точек

25,7% точек в Российской Федерации,

6,15 точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции.

По данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти:

в 34 субъектах Российской Федерации не выявлено ни одной точки розничной продажи, осуществляющей нелегальную розничную продажу табачной продукции;

в 7 субъектах Российской Федерации - всего одна (Приморский край, Республика Марий Эл, Ленинградская область, Республика Саха (Якутия), Пензенская область, Архангельская область, Ямало-Ненецкий автономный округ);

в 3 субъектах Российской Федерации - всего две (Курская область, Новгородская область, Ульяновская область).

Субъекты Российской Федерации, в которых выявлено наибольшее количество нелегальных торговых точек продажи табачной продукции:

в абсолютных значениях - Республика Северная Осетия - Алания (132), Омская область (115), Челябинская область (107),

в относительных значениях - Чеченская Республика (46,7 нелегальных торговых точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции); Карачаево-Черкесская Республика (46,6 нелегальных торговых точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции), Республика Северная Осетия - Алания (45,7 нелегальных торговых точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции).

Диаграмма N 24
Количество выявленных нелегальных точек продаж табачной продукции в разрезе федеральных округов, IV квартал 2021 года

Диаграмма N 25
Количество выявленных нелегальных точек продаж табачной продукции в расчёте на 100 легальных точек продаж табачной продукции в разрезе федеральных округов, IV квартал 2021 года

Количественная информация о выявлении нелегальных торговых точек продажи табачной продукции приведена на рисунке N 15, а также в Приложении N 16.

4.9. Доля легальных точек продаж, в которых выявлены нарушения

За IV квартал 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти правонарушения по вышеуказанным статьям КоАП РФ и УК РФ были выявлены в 2 067 легальных точках*(28), т.е. в 0,99% всех легальных точек.

За 2021 год нарушения были выявлены в 8 359 легальных точках*(29), что на 99% больше, чем за 2020 год (4246 легальных точек).

Информация о числе легальных точек, в которых в IV квартале 2021 г. выявлялись нарушения, по федеральным округам представлена на диаграмме N 26:

Диаграмма N 26
Количество легальных точек продаж, в которых выявлены нарушения по федеральным округам, IV квартал 2021 года

Количество легальных точек продажи табачной продукции, в которых выявлены нарушения, в разрезе субъектов Российской Федерации приведено в Приложении N 17.

4.10. Конфискация и/или изъятие табачной продукции

Табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, и реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается в соответствии с ч. 2 и 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 ФЗ N 15 предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе, пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, включая конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За невыполнение требований к осуществлению производства или продажи товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, включая оборот табачных изделий, предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц (в соответствии ст. 15.12 КоАП РФ).

За незаконное перемещение через таможенную границу государств - членов ЕАЭС товаров и (или) транспортных средств международной перевозки предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 КоАП РФ.

По данным Комиссий субъектов Российской Федерации*(30), количество конфискованных или изъятых из незаконного оборота сигарет в IV квартале 2021 года составило 121,6 млн штук сигарет (или 6,1 млн пачек сигарет), что на 56,8% меньше, чем в III квартале (281,2 млн шт. или 14,1 млн пачек). Объём конфискованных/изъятых сигарет составил 0,4% от объёма легально реализованных сигарет.

Всего за 2021 год было конфисковано/изъято 719,8 млн шт. сигарет (36,0 млн пачек), что на 80% больше, чем за 2020 год (400,8 млн шт. или 20,0 млн пачек).

Динамика объёма конфискованных/изъятых сигарет в разрезе федеральных округов приведена на диаграмме N 27.

Изъятие в разрезе федеральных округов за IV квартал 2021 года:

- в Центральном федеральном округе*(30) - 66 560 216 шт. сигарет или более 3,3 млн пачек сигарет (54,8% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,9% от объёма легально реализованных в Центральном федеральном округе сигарет;

- в Северо-Западном федеральном округе - 13 416 223 шт. сигарет или более 0,7 млн пачек сигарет (11,0% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,3% от объёма легально реализованных в Северо-Западном федеральном округе сигарет;

- в Приволжском федеральном округе - 18 603 214 шт. сигарет или более 0,9 млн пачек сигарет (15,3% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,3% от объёма легально реализованных в Приволжском федеральном округе сигарет;

- в Уральском федеральном округе - 8 491 716 шт. сигарет или более 0,4 млн пачек сигарет (7,0% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,3% от объёма легально реализованных в Уральском федеральном округе сигарет;

- в Южном федеральном округе - 5 902 261 шт. сигарет или более 0,3 млн пачек сигарет (4,9% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,2% от объёма легально реализованных в Южном федеральном округе сигарет;

- в Сибирском федеральном округе - 3 253 340 шт. сигарет или более 0,2 млн пачек сигарет (2,7% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,1% от объёма легально реализованных в Сибирском федеральном округе сигарет;

- в Дальневосточном федеральном округе - 556 549 шт. сигарет или более 0,03 млн пачек сигарет (0,5% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,02% от объёма легально реализованных в Дальневосточном федеральном округе сигарет;

- в Северо-Кавказском федеральном округе - 4 783 036 шт. сигарет или более 0,2 млн пачек сигарет (3,9% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,7% от объёма легально реализованных в Северо-Кавказском федеральном округе сигарет.

Диаграмма N 27
Количество конфискованных/изъятых сигарет, млн штук в разрезе федеральных округов, I, II, III, IV квартал 2021 года

Лидеры среди субъектов Российской Федерации по объёму изъятых и конфискованных сигарет в абсолютном выражении - Смоленская область (58,3 млн шт. сигарет - 44,7% от объёма легально реализованных в регионе сигарет), Псковская область (8,7 млн шт. сигарет - 8,4% от объёма легально реализованных сигарет), Курганская область (5,3 млн шт. сигарет - 3,1% от объёма легально реализованных сигарет), Саратовская область (5,0 млн шт. сигарет - 1,2% от объёма легально реализованных сигарет), Ульяновская область (4,8 млн шт. сигарет - 2,3% от объёма легально реализованных сигарет).

В относительном выражении среди лидеров также Смоленская область (44,7% от объёма легально реализованных в регионе сигарет), Псковская область (8,4% от объёма легально реализованных сигарет), Республика Северная Осетия - Алания (5,2% от объёма легально реализованных сигарет), Карачаево-Черкесская Республика (3,2% от объёма легально реализованных сигарет), Курганская область (3,1% от объёма легально реализованных сигарет).

В 10 субъектах Российской Федерации сигареты не изымались (Республика Алтай, Республика Мордовия, Республика Тыва, Чувашская Республика - Чувашия, Амурская область, Камчатский край, Кировская область, Оренбургская область, Ненецкий автономный округ, Чукотский автономный округ).

Информация об объёмах конфискованных или изъятых сигарет в разрезе субъектов Российской Федерации приведена на рисунке N 16, а также в Приложении N 18.

Анализ данной информации показывает, что система мониторинга незаконного оборота промышленной продукции в значительном числе субъектов Российской Федерации способствует решению проблемы незаконного оборота табачной продукции. В частности, в Смоленской области (доля незаконной продукции 30,8%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 44,7%), Псковской области (доля незаконной продукции 44,8%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 8,4%), Республике Северная Осетия - Алания (доля незаконной продукции 9,1%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 5,2%) и других регионах.

Вместе с тем, в отдельных регионах, характеризующихся по результатам полевых исследований 2021 года высоким уровнем незаконного оборота сигарет, необходимо усиление работы в данном направлении. Так, в качестве примера можно привести Новгородскую область (доля незаконной продукции 45,3%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 0,3%), Брянскую область (доля незаконной продукции 35,1%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 0,4%), Чеченскую Республику (доля незаконной продукции 30,8%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 0%), Ростовскую область (доля незаконной продукции 37,5%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 0,1%), Саратовскую область (доля незаконной продукции 27,2%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 1,2%), Кемеровскую область (доля незаконной продукции 23,3%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 0,1%).

5. Показатели, характеризующие результаты общественного контроля в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции

Одним из элементов ГИС МТ, позволяющим осуществлять общественный контроль в сфере оборота маркированной продукции, является мобильное приложение "Честный знак". Через приложение пользователи могут считывать Data Matrix коды, узнавать всю информацию о товаре и сообщать надзорным органам об обнаруженных нарушениях.

Приложение "Честный ЗНАК" на 1 января 2022 года установлено на мобильные устройства более 5,8 млн раз. За IV квартал совершено 1,0 млн скачиваний приложения.

5.1. Доля пользователей, зарегистрированных в приложении "Честный знак"

Всего в мобильном приложении зарегистрировано с привязкой к субъектам Российской Федерации - 3 007 654 пользователей (данные в разрезе субъектов Российской Федерации приведены в Приложении N 19 и на рисунке N 17). Прирост числа пользователей за 2021 год составил 1 946 451 пользователя (по состоянию на 1 января 2022 года с привязкой к субъектам Российской Федерации в приложении зарегистрировано в 2,8 раза больше пользователей, чем по состоянию на 1 января 2021 года).

Самое большое количество зарегистрированных пользователей в абсолютных значениях - в г. Москве (393 943), г. Санкт-Петербурге (187 797), Московской области (177 150), Краснодарском крае (172 834), Республике Татарстан (97 309).

В относительных показателях в расчёте на совершеннолетнее население - в Тюменской области (4,50% совершеннолетнего населения), в г. Санкт-Петербурге (4,25% совершеннолетнего населения), Новосибирской области (3,95% совершеннолетнего населения), Краснодарском крае (3,85% совершеннолетнего населения), г. Москве (3,76% совершеннолетнего населения).

Самые пассивные в абсолютных значениях - Республика Алтай (2 547 пользователей), Магаданская область (2 150), Еврейская автономная область (1 320), Ненецкий автономный округ (529), Чукотский автономный округ (282).

В относительных значениях - Еврейская автономная область (1,10% совершеннолетнего населения), Карачаево-Черкесская Республика (1,02% совершеннолетнего населения), Республика Ингушетия (0,92% совершеннолетнего населения), Чукотский автономный округ (0,76% совершеннолетнего населения), Республика Крым (0,68% совершеннолетнего населения).

5.2. Количество обращений о нарушениях в сфере оборота табачной продукции, отправленных через приложение "Честный знак"

Через приложение "Честный знак" в IV квартале 2021 года отправлено 368 обращений о правонарушениях в сфере оборота табачной продукции (0,12 обращения в расчете на 1 000 зарегистрированных пользователей).

Лидеры по количеству направленных обращений в абсолютном выражении - г. Москва (35), Московская область (32), г. Санкт-Петербург (24), в относительном выражении в соотношении к числу зарегистрированных пользователей приложения - Республика Алтай (2,36 обращения в расчете на 1 000 зарегистрированных пользователей), Республика Калмыкия (1,02 обращение в расчете на 1 000 зарегистрированных пользователей), Еврейская автономная область (0,76 обращения в расчете на 1 000 зарегистрированных пользователей), Данные в разрезе субъектов Российской Федерации приведены в Приложении N 20 и на рисунке N 18.

Всего за 2021 год через приложение направлено 2 809 обращений, что в 2,1 раза больше, чем за 2020 год (1 336 обращений).

5.3. Выявление административных правонарушений по итогам обращений граждан

За IV квартал 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации*(31) уполномоченными органами власти выявлены административные правонарушения в 1 117 точках розничных продаж табачной продукции, т.е. в 0,54% от числа легальных точек продаж.

По федеральным округам (информация также приведена на диаграмме N 28):

- в Центральном федеральном округе*(32) - в 222 точках,

0,5% от числа легальных точек продаж в Центральном федеральном округе;

- в Северо-Западном федеральном округе - в 167 точках,

0,7% от числа легальных точек продаж в Северо-Западном федеральном округе;

- в Приволжском федеральном округе - в 306 точках,

0,6% от числа легальных точек продаж в Приволжском федеральном округе;

- в Уральском федеральном округе - в 160 точках,

0,8% от числа легальных точек продаж в Уральском федеральном округе;

- в Южном федеральном округе - в 77 точках,

0,3% от числа легальных точек продаж в Южном федеральном округе;

- в Сибирском федеральном округе*(33) - в 122 точках,

0,5% от числа легальных точек продаж в Сибирском федеральном округе;

- в Дальневосточном федеральном округе - в 36 точках,

0,2% от числа легальных точек продаж в Дальневосточном федеральном округе;

- в Северо-Кавказском федеральном округе - в 27 точках,

0,6% от числа легальных точек продаж в Северо-Кавказском федеральном округе.

По данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти:

в 26 субъектах Российской Федерации административные нарушения в точках продаж по обращениям граждан не выявлялись;

в 8 субъектах Российской Федерации административные правонарушения по обращениям граждан выявлялись всего в одной точке (Ханты-Мансийский автономный округ, Мурманская область, Республика Алтай, Пензенская область, Республика Хакасия, Белгородская область, Сахалинская область, Забайкальский край);

в 6 субъектах Российской Федерации - всего в двух (Владимирская область, Томская область, Камчатский край, Оренбургская область, Тульская область, г. Севастополь).

Субъекты Российской Федерации, в которых административные правонарушения выявлялись по обращениям граждан в наибольшем количестве точек продаж табачной продукции:

в абсолютных значениях - Свердловская область (111), Ивановская область (85), Вологодская область (82), Республика Башкортостан (82),

в относительных значениях - Ивановская область (4,9% от числа легальных точек в регионе); Вологодская область (3,0%), Новгородская область (2,7%), Ярославская область (2,2%).

Диаграмма N 28
Количество точек продаж табачной продукции, в которых выявлены административные нарушения по обращениям граждан по федеральным округам, IV квартал 2021 года

Количественная информация о выявлении административных правонарушений по обращениям граждан в точках продаж табачной продукции приведена на рисунке N 19, а также в Приложении N 21.

5.4. Выявление преступлений по итогам обращений граждан

За IV квартал 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации уполномоченными органами власти выявлены преступления в 111 точках розничных продаж табачной продукции, т.е. в 0,05% от числа легальных точек продаж.

По федеральным округам (информация также приведена на диаграмме N 29):

- в Центральном федеральном округе - в 3 точках,

0,01% от числа легальных точек продаж в Центральном федеральном округе;

- в Северо-Западном федеральном округе - в 9 точках,

0,04% от числа легальных точек продаж в Северо-Западном федеральном округе;

- в Приволжском федеральном округе - в 16 точках,

0,03% от числа легальных точек продаж в Приволжском федеральном округе;

- в Уральском федеральном округе - в 7 точках,

0,04% от числа легальных точек продаж в Уральском федеральном округе;

- в Южном федеральном округе - в 59 точках,

0,21% от числа легальных точек продаж в Южном федеральном округе;

- в Сибирском федеральном округе - в 17 точках,

0,06% от числа легальных точек продаж в Сибирском федеральном округе;

- в Дальневосточном федеральном округе - в 0 точках,

0,00% от числа легальных точек продаж в Дальневосточном федеральном округе;

- в Северо-Кавказском федеральном округе - в 0 точках,

0,00% от числа легальных точек продаж в Северо-Кавказском федеральном округе.

По данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти:

в 73 субъектах Российской Федерации преступления в точках продаж по обращениям граждан не выявлялись;

в 1 субъекте Российской Федерации преступления по обращениям граждан выявлялись всего в одной точке (Краснодарский край);

в 1 субъекте Российской Федерации - всего в двух (Ульяновская область).

Субъекты Российской Федерации, в которых преступления выявлялись по обращениям граждан в наибольшем количестве точек продаж табачной продукции:

в абсолютных значениях - Волгоградская область (47), Алтайский край (12), Ростовская область (11), Самарская область (11), Курганская область (7),

в относительных значениях - Волгоградская область (1,2% от числа легальных точек в регионе); Курганская область (0,58%), Псковская область (0,37%), Алтайский край (0,26%), Самарская область (0,22%).

Диаграмма N 29
Количество точек продаж табачной продукции, в которых выявлены преступления по обращениям граждан по федеральным округам, IV квартал 2021 года

Количественная информация о выявлении административных правонарушений по обращениям граждан в точках продаж табачной продукции приведена на рисунке N 20, а также в Приложении N 22.

6. Сводный отчет согласно Методике

Методикой предусмотрена оценка основных показателей, характеризующих региональные рынки розничных продаж табачной продукции, а также их взаимосвязь с эффективностью работы уполномоченных органов исполнительной власти по контролю за розничными рынками табачной продукции и противодействию незаконного оборота табачной продукции.

Оценка осуществлялась на основе 15 показателей (перечень показателей приведен в Приложении N 23), по каждому из которых составляется отдельный (промежуточный) отчет.

В каждом промежуточном отчете субъекты Российской Федерации размещались в едином порядке в зависимости от значений показателей по убыванию.

При этом если промежуточный отчет составлялся по показателю, оказывающему положительное влияние (положительный показатель), то высшую позицию занимал субъект Российской Федерации с максимальным значением показателя; если отчет составлялся по показателю, оказывающему негативное влияние (негативный показатель), то высшую позицию занимал субъект Российской Федерации с минимальным значением показателя.

Каждому показателю, согласно Методике, присвоен весовой коэффициент*(34), исходя из влияния показателя на региональный рынок.

Исходными величинами для формирования сводного отчета являлись порядковые места каждого субъекта Российской Федерации в промежуточном отчете, сформированном по каждому из 15 показателей, имеющие весовые значения, и умноженные на весовой коэффициент данного показателя.

Суммарный показатель каждого региона в сводном отчете складывался как сумма исходных величин каждого региона в промежуточных отчетах.

Наивысшую позицию, согласно сформированному сводному отчету, по данным за IV квартал 2021 года, занимает Республика Северная Осетия - Алания, на втором месте - Удмуртская Республика, на третьем - Республика Коми.

Промежуточные отчеты по каждому из 15 показателей и сводный отчет, сформированные согласно Методике, представлены в Приложении N 24.

______________________________

*(1) В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 31 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции", задачами комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъекте Российской Федерации являются: координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации, а также мониторинг и оценка ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации.

*(2) Далее - сигареты.

*(3) Активно работающих и передающих данные в ГИС МТ.

*(4) Зарегистрированы и осуществляют деятельность в местах регистрации.

*(5) Без данных по производству для экспорта.

*(6) Информационно-аналитический материал - доклад "Социально-экономическое положение России" на официальном интернет-портале Росстата - https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50801

*(7) Без субъектов малого предпринимательства и организаций со средней численностью работников до 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства

*(8) Далее - точек.

*(9) Использованы данные о числе курильщиков из Комплексного наблюдения условий жизни населения за 2020 год, проведенного Росстатом.

*(10) Контрабандой признается незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза табачных изделий в крупном размере. Деяния признаются совершенными в крупном размере, если стоимость табачных изделий превышает 250 тыс. рублей (статья 202.2 Уголовного кодекса Российской Федерации).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "статья 200.2"

*(11) В терминах данного раздела разные части одной статьи являются отдельными статьями.

*(12) Данные неполные, поскольку Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) и УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу не выделены в отдельную категорию протоколы, составленные по ст. 14.2 КоАП РФ по табачной продукции, из общего числа составленных протоколов по ст. 14.2 КоАП РФ;

*(13) Данные неполные, поскольку Министерством внутренних дел по Республике Саха (Якутия) и УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу не выделены в отдельную категорию протоколы, составленные по ст. 14.1 КоАП РФ по табачной продукции, из общего числа составленных протоколов по ст. 14.1 КоАП РФ;

*(14) Без учета Республики Калмыкия, поскольку Комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Республике Калмыкия не предоставлены данные о количестве контрольных закупок в отношении легальных точек продаж табачной продукции

*(15) Не распространяется на табачную продукцию, которая поставляется на экспорт по внешнеторговым договорам за пределы таможенной территории ЕАЭС и некурительные табачные изделия.

*(16) "Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, привлечения к административной ответственности" (утв. Роспотребнадзором).

*(17) Без учета субъектов Российской Федерации, в которых было подано 0 таможенных деклараций.

*(18) Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

*(19) Незаконное использование средств индивидуализации товаров.

*(20) Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий.

*(21) Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.

*(22) Без учета Республики Калмыкия, Камчатского края и Московской области, т.к. Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в данных субъектах РФ предоставили некорректные данные о количестве легальных точек продаж с нарушениями

*(23) Данные неполные, поскольку УМВД России по Вологодской области не предоставило данные о количестве легальных точек, в которых выявлены нарушения, а УМВД России по Амурской области не предоставило данные о числе точек, в которых выявлены нарушения

*(24) Без учета Московской области, поскольку Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Московской области предоставила некорректные данные о количестве легальных точек продаж с нарушениями;

*(25) Данные неполные, поскольку УМВД России по Вологодской области не предоставлены данные о числе легальных точек, в которых выявлены нарушения

*(26) Без учета Республики Калмыкия, поскольку Комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Республике Калмыкия предоставлены некорректные данные о количестве легальных точек продаж с нарушениями

*(27) Без учета Камчатского края, поскольку Комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Камчатскому краю предоставлены некорректные данные о количестве легальных точек продаж с нарушениями; данные неполные, поскольку УМВД России по Амурской области не предоставлены данные о числе точек, в которых выявлены нарушения

*(28) Без учета Республики Калмыкия, Камчатского края и Московской области, поскольку Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в данных субъектах РФ предоставили некорректные данные;

Данные неполные, поскольку УМВД России по Вологодской области не предоставило данные о количестве легальных точек продаж с нарушениями, УМВД России по Амурской области не предоставлены данные о числе точек, в которых выявлены нарушения;

*(29) Данные неполные, поскольку Комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Республике Дагестан, Главным Управлением МВД России по Московской области, Главным Управлением МВД России по Челябинской области не предоставлены данные за III квартал 2021 года, Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Республике Калмыкия, Камчатском крае, Московской области предоставили некорректные данные за IV квартал 2021 года

*(30) Без учета Московской области, поскольку Комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Московской области предоставлены некорректные данные об объёме конфискованной и/или изъятой табачной продукции

*(31) Без учета Красноярского края и Московской области, поскольку Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в данных субъектах РФ предоставили некорректные данные о количестве точек, в которых выявлены административные правонарушения по итогам обращений граждан;

*(32) Без учета Московской области, поскольку Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Московской области предоставила некорректные данные о количестве точек, в которых выявлены административные правонарушения по итогам обращений граждан;

*(33) Без учета Красноярского края, поскольку Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Красноярскому краю предоставила некорректные данные о количестве точек, в которых выявлены административные правонарушения по итогам обращений граждан;

*(34) Весовые коэффициенты представлены в Приложении N 1 к Методике

Приложения

Приложение N 1

Данные о начислении и поступлении акцизов на табачную продукцию, производимую на территории РФ в IV квартале 2021 года, тыс. руб. по данным формы N 1-НМ (ФНС России)

Субъект РФ	Поступило	Начислено
Алтайский край	0	0
Амурская область	0	0
Архангельская область	0	0
Астраханская область	0	0
Белгородская область	0	0
Брянская область	549 953	549 953
Владимирская область	375	375
Волгоградская область	14 028 481	14 102 392
Вологодская область	0	0
Воронежская область	1 129	1 126
Еврейская автономная область	0	0
Забайкальский край	0	0
Ивановская область	0	0
Иркутская область	1 344	1 344
Кабардино-Балкарская Республика	68	68
Калининградская область	2 065 597	1 792 175
Калужская область	1 857 908	1 867 208
Камчатский край	0	0
Карачаево-Черкесская Республика	0	57
Кемеровская область	79	83
Кировская область	178	178
Костромская область	0	0
Краснодарский край	5 287 090	5 287 203
Красноярский край	33	33
Курганская область	0	0
Курская область	0	0
Ленинградская область	33 941 371	33 941 912
Липецкая область	126 120	126 130
Магаданская область	0	0
Москва	30 694	26 822
Московская область	298 078	269 583
Мурманская область	0	0
Ненецкий автономный округ	0	0
Нижегородская область	140 507	140 518
Новгородская область	0	0
Новосибирская область	667	668
Омская область	14 905	11 172
Оренбургская область	0	0
Орловская область	0	0
Пензенская область	0	0
Пермский край	0	0
Приморский край	111	111
Псковская область	0	0
Республика Адыгея	0	0
Республика Алтай	0	0
Республика Башкортостан	1 353	1 354
Республика Бурятия	0	0
Республика Дагестан	41	40
Республика Ингушетия	0	0
Республика Калмыкия	0	0
Республика Карелия	299	299
Республика Коми	0	0
Республика Крым	399 391	421 637
Республика Марий Эл	761	15
Республика Мордовия	0	0
Республика Саха (Якутия)	0	0
Республика Северная Осетия - Алания	216 682	223 389
Республика Татарстан	59 442	59 306
Республика Тыва	0	0
Республика Хакасия	0	0
Ростовская область	7 398 927	7 437 998
Рязанская область	0	0
Самарская область	5 346	2 169
Санкт-Петербург	87 407 551	87 407 507
Саратовская область	80	2
Сахалинская область	0	0
Свердловская область	15 669	15 669
Севастополь	0	0
Смоленская область	0	0
Ставропольский край	1 230	1 858
Тамбовская область	0	12
Тверская область	6 687	6 687
Томская область	1 023	1 023
Тульская область	0	0
Тюменская область	0	0
Удмуртская Республика	163	163
Ульяновская область	0	0
Хабаровский край	0	0
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0
Челябинская область	0	0
Чеченская Республика	0	0
Чувашская Республика	0	0
Чукотский автономный округ	0	0
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0
Ярославская область	2 003 956	1 743 830
Российская Федерация	155 863 289	155 442 069

Приложение N 2

Объём легальных розничных продаж сигарет в IV квартале 2021 года в разрезе субъектов Российской Федерации, по данным ГИС МТ, шт.

Субъект РФ	Объём
Алтайский край	523 172 600
Амурская область	250 529 560
Архангельская область	292 715 480
Астраханская область	169 399 580
Белгородская область	373 623 120
Брянская область	194 581 140
Владимирская область	350 207 920
Волгоградская область	434 620 840
Вологодская область	322 263 340
Воронежская область	492 848 400
Еврейская автономная область	46 607 060
Забайкальский край	194 177 200
Ивановская область	178 963 140
Иркутская область	689 459 360
Кабардино-Балкарская Республика	31 102 040
Калининградская область	232 317 060
Калужская область	269 532 460
Камчатский край	138 735 940
Карачаево-Черкесская Республика	61 682 340
Кемеровская область	438 080 680
Кировская область	280 986 140
Костромская область	147 761 120
Краснодарский край	1 448 500 220
Красноярский край	550 572 300
Курганская область	173 266 700
Курская область	196 829 900
Ленинградская область	458 797 880
Липецкая область	200 807 140
Магаданская область	79 600 500
Москва	3 139 045 280
Московская область	2 357 607 300
Мурманская область	242 185 080
Ненецкий автономный округ	12 900 380
Нижегородская область	1 296 154 180
Новгородская область	138 823 440
Новосибирская область	425 528 300
Омская область	379 428 480
Оренбургская область	381 859 360
Орловская область	146 039 180
Пензенская область	270 284 220
Пермский край	644 673 460
Приморский край	562 787 140
Псковская область	103 236 160
Республика Адыгея	80 607 900
Республика Алтай	41 288 580
Республика Башкортостан	630 470 740
Республика Бурятия	225 675 260
Республика Дагестан	143 545 060
Республика Ингушетия	1 381 040
Республика Калмыкия	43 566 200
Республика Карелия	181 497 540
Республика Коми	275 425 460
Республика Крым	506 913 400
Республика Марий Эл	143 549 360
Республика Мордовия	130 254 720
Республика Саха (Якутия)	275 056 240
Республика Северная Осетия - Алания	40 130 460
Республика Татарстан	672 875 800
Республика Тыва	32 047 440
Республика Хакасия	96 027 740
Ростовская область	662 363 280
Рязанская область	268 131 580
Самарская область	638 737 720
Санкт-Петербург	2 506 462 480
Саратовская область	427 102 300
Сахалинская область	196 403 820
Свердловская область	1 241 243 640
Севастополь	134 407 460
Смоленская область	130 340 160
Ставропольский край	415 654 680
Тамбовская область	179 752 520
Тверская область	289 664 960
Томская область	299 692 560
Тульская область	326 268 740
Тюменская область	390 694 020
Удмуртская Республика	299 869 820
Ульяновская область	205 591 240
Хабаровский край	402 653 220
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	491 979 700
Челябинская область	776 700 560
Чеченская Республика	4 301 780
Чувашская Республика - Чувашия	174 094 820
Чукотский автономный округ	12 408 580
Ямало-Ненецкий автономный округ	198 549 700
Ярославская область	236 926 500
Российская Федерация	33 752 601 900

Приложение N 3

Объём легальных розничных продаж сигарет в IV квартале 2021 года в расчёте на душу совершеннолетнего населения

Субъект РФ	Объём, шт. сигарет на душу совершеннолетнего населения
Алтайский край	289
Амурская область	414
Архангельская область	340
Астраханская область	220
Белгородская область	299
Брянская область	203
Владимирская область	320
Волгоградская область	217
Вологодская область	357
Воронежская область	260
Еврейская автономная область	388
Забайкальский край	246
Ивановская область	222
Иркутская область	384
Кабардино-Балкарская Республика	47
Калининградская область	284
Калужская область	332
Камчатский край	563
Карачаево-Черкесская Республика	171
Кемеровская область	212
Кировская область	281
Костромская область	296
Краснодарский край	323
Красноярский край	248
Курганская область	270
Курская область	221
Ленинградская область	294
Липецкая область	220
Магаданская область	724
Москва	300
Московская область	383
Мурманская область	417
Ненецкий автономный округ	398
Нижегородская область	504
Новгородская область	292
Новосибирская область	194
Омская область	255
Оренбургская область	253
Орловская область	247
Пензенская область	255
Пермский край	323
Приморский край	374
Псковская область	205
Республика Адыгея	223
Республика Алтай	269
Республика Башкортостан	203
Республика Бурятия	314
Республика Дагестан	64
Республика Ингушетия	4
Республика Калмыкия	212
Республика Карелия	375
Республика Коми	436
Республика Крым	334
Республика Марий Эл	272
Республика Мордовия	201
Республика Саха (Якутия)	384
Республика Северная Осетия - Алания	76
Республика Татарстан	221
Республика Тыва	155
Республика Хакасия	238
Ростовская область	195
Рязанская область	297
Самарская область	252
Санкт-Петербург	567
Саратовская область	219
Сахалинская область	519
Свердловская область	370
Севастополь	328
Смоленская область	172
Ставропольский край	188
Тамбовская область	218
Тверская область	286
Томская область	355
Тульская область	271
Тюменская область	333
Удмуртская Республика	260
Ульяновская область	207
Хабаровский край	394
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	391
Челябинская область	288
Чеченская Республика	5
Чувашская Республика - Чувашия	183
Чукотский автономный округ	334
Ямало-Ненецкий автономный округ	493
Ярославская область	237
Российская Федерация	292

Приложение N 4

Количество легальных точек продаж, IV квартал 2021 года в разрезе субъектов Российской Федерации, по данным ГИС МТ

Субъект РФ	Количество легальных точек продаж табачной продукции	Количество легальных точек продаж табачной продукции на 1000 совершеннолетнего населения
Алтайский край	4 677	2,58
Амурская область	1 890	3,13
Архангельская область	1 899	2,21
Астраханская область	1 540	2,00
Белгородская область	3013	2,41
Брянская область	2 167	2,26
Владимирская область	2 616	2,39
Волгоградская область	3 920	1,96
Вологодская область	2 746	3,04
Воронежская область	4 160	2,19
Еврейская автономная область	376	3,13
Забайкальский край	1 718	2,18
Ивановская область	1 718	2,13
Иркутская область	4 494	2,50
Кабардино-Балкарская Республика	248	0,37
Калининградская область	2 361	2,89
Калужская область	1 746	2,15
Камчатский край	560	2,27
Карачаево-Черкесская Республика	163	0,45
Кемеровская область	4 507	2,18
Кировская область	2 543	2,55
Костромская область	1 406	2,81
Краснодарский край	9 877	2,20
Красноярский край	4 485	2,02
Курганская область	1 210	1,88
Курская область	1 760	1,98
Ленинградская область	2 968	1,90
Липецкая область	1 921	2,11
Магаданская область	331	3,01
Москва	9 245	0,88
Московская область	11 881	1,93
Мурманская область	1 123	1,93
Ненецкий автономный округ	79	2,44
Нижегородская область	5 573	2,17
Новгородская область	1 276	2,68
Новосибирская область	4 122	1,88
Омская область	2 851	1,91
Оренбургская область	3 302	2,19
Орловская область	1 487	2,51
Пензенская область	2 024	1,91
Пермский край	4 861	2,43
Приморский край	3 703	2,46
Псковская область	1 341	2,66
Республика Адыгея	680	1,88
Республика Алтай	377	2,45
Республика Башкортостан	6 414	2,07
Республика Бурятия	1 742	2,42
Республика Дагестан	237	0,11
Республика Ингушетия	13	0,04
Республика Калмыкия	388	1,89
Республика Карелия	1 118	2,31
Республика Коми	1 780	2,82
Республика Крым	4 197	2,77
Республика Марий Эл	1 432	2,72
Республика Мордовия	1 352	2,09
Республика Саха (Якутия)	1 532	2,14
Республика Северная Осетия - Алания	289	0,55
Республика Татарстан	5 747	1,89
Республика Тыва	253	1,22
Республика Хакасия	1 013	2,51
Ростовская область	6 448	1,90
Рязанская область	1 817	2,01
Самарская область	5 058	1,99
Санкт-Петербург	5 809	1,31
Саратовская область	3 165	1,62
Сахалинская область	955	2,52
Свердловская область	7 268	2,17
Севастополь	987	2,41
Смоленская область	1 711	2,25
Ставропольский край	3 833	1,74
Тамбовская область	1 497	1,81
Тверская область	2 801	2,77
Томская область	2 070	2,45
Тульская область	2 229	1,85
Тюменская область	3 066	2,62
Удмуртская Республика	2 798	2,42
Ульяновская область	1 957	1,97
Хабаровский край	2 311	2,26
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	2 093	1,66
Челябинская область	5 006	1,86
Чеченская Республика	15	0,02
Чувашская Республика - Чувашия	1 944	2,05
Чукотский автономный округ	73	1,97
Ямало-Ненецкий автономный округ	687	1,71
Ярославская область	2 095	2,09
Российская Федерация	222 145	1,92

Приложение N 5

Доля нелегальных сигарет в сентябре-ноябре 2021 года в разрезе субъектов Российской Федерации по данным исследования АНО "ННЦК"

Субъект РФ	Доля нелегальных сигарет
Новгородская область	45,3%
Псковская область	44,8%
Республика Дагестан	43,0%
Ростовская область	37,5%
Брянская область	35,1%
Чеченская Республика	30,8%
Смоленская область	30,8%
Саратовская область	27,2%
Республика Адыгея	24,5%
Кемеровская область	23,3%
Ивановская область	22,4%
Орловская область	22,0%
Курская область	21,8%
Вологодская область	21,0%
Курганская область	21,0%
Липецкая область	20,6%
Ярославская область	20,6%
Ленинградская область	20,5%
Алтайский край	19,6%
Астраханская область	19,5%
Челябинская область	18,8%
Тульская область	17,8%
Ставропольский край	17,5%
Новосибирская область	17,3%
Республика Марий Эл	16,8%
Республика Мордовия	15,8%
Санкт-Петербург	14,5%
Республика Крым	14,4%
Калининградская область	13,1%
Севастополь	12,5%
Костромская область	12,4%
Республика Тыва	11,0%
Краснодарский край	10,4%
Республика Калмыкия	10,1%
Кировская область	9,9%
Тамбовская область	9,9%
Республика Хакасия	9,7%
Мурманская область	9,7%
Карачаево-Черкесская Республика	9,6%
Оренбургская область	9,3%
Республика Северная Осетия - Алания	9,1%
Московская область	8,9%
Тверская область	8,8%
Самарская область	8,3%
Белгородская область	8,2%
Волгоградская область	8,2%
Чувашская Республика - Чувашия	8,1%
Ульяновская область	8,1%
Кабардино-Балкарская Республика	7,5%
Владимирская область	7,5%
Республика Алтай	7,2%
Республика Ингушетия	6,8%
Амурская область	6,7%
Архангельская область	6,7%
Пензенская область	6,7%
Ямало-Ненецкий автономный округ	6,4%
Свердловская область	5,9%
Томская область	5,9%
Москва	5,9%
Тюменская область	5,7%
Пермский край	4,9%
Красноярский край	4,8%
Рязанская область	4,8%
Республика Башкортостан	4,7%
Воронежская область	4,5%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	4,5%
Республика Татарстан	4,4%
Омская область	4,0%
Нижегородская область	3,5%
Удмуртская Республика	3,2%
Хабаровский край	3,1%
Калужская область	3,0%
Республика Саха (Якутия)	2,9%
Забайкальский край	2,9%
Республика Коми	2,4%
Магаданская область	2,3%
Республика Бурятия	1,8%
Приморский край	1,5%
Сахалинская область	1,2%
Республика Карелия	1,0%
Иркутская область	1,0%
Чукотский автономный округ	0,9%
Камчатский край	0,0%
Еврейская автономная область	0,0%
Ненецкий автономный округ	0,0%
Российская Федерация	11,5%

Приложение N 6

Объем потребления нелегальных сигарет и потери федерального бюджета с учетом полевого исследования АНО "ННЦК", IV квартал 2021 года

Субъект РФ	Объём потребления нелегальных сигарет, пачек	Общий объём потребления сигарет на душу населения в возрасте от 15 лет и старше, сигарет	Потери федерального бюджета, руб.
Алтайский край	6 376 979	1589	523 550 013
Амурская область	899 543	424	73 852 516
Архангельская область	1 051 015	350	86 288 319
Астраханская область	2 051 734	262	168 447 365
Белгородская область	1 668 687	314	136 999 214
Брянская область	5 261 786	302	431 992 617
Владимирская область	1 419 762	334	116 562 447
Волгоградская область	1 941 117	228	159 365 709
Вологодская область	4 283 247	434	351 654 572
Воронежская область	1 161 161	264	95 331 331
Еврейская автономная область	0	370	0
Забайкальский край	289 966	241	23 806 205
Ивановская область	2 582 973	277	212 062 096
Иркутская область	348 212	370	28 588 189
Кабардино-Балкарская Республика	126 089	49	10 351 936
Калининградская область	1 751 066	315	143 762 555
Калужская область	416 803	331	34 219 508
Камчатский край	0	542	0
Карачаево-Черкесская Республика	327 517	181	26 889 133
Кемеровская область	6 654 029	265	546 295 747
Кировская область	1 543 709	301	126 738 471
Костромская область	1 045 798	325	85 860 006
Краснодарский край	8 406 474	346	690 171 556
Красноярский край	1 387 997	250	113 954 586
Курганская область	2 302 912	328	189 069 062
Курская область	2 743 537	273	225 244 385
Ленинградская область	5 915 319	357	485 647 655
Липецкая область	2 604 929	267	213 864 662
Магаданская область	93 696	710	7 692 407
Москва	9 840 790	309	807 928 875
Московская область	11 516 303	406	945 488 517
Мурманская область	1 300 773	444	106 793 429
Ненецкий автономный округ	0	378	0
Нижегородская область	2 350 539	505	192 979 225
Новгородская область	5 748 356	514	471 940 055
Новосибирская область	4 450 810	226	365 411 494
Омская область	790 476	255	64 898 080
Оренбургская область	1 957 713	268	160 728 267
Орловская область	2 059 527	306	169 087 158
Пензенская область	970 474	264	79 675 906
Пермский край	1 660 831	325	136 354 199
Приморский край	428 518	366	35 181 338
Псковская область	4 189 293	358	343 940 992
Республика Адыгея	1 307 877	284	107 376 663
Республика Алтай	160 171	272	13 150 057
Республика Башкортостан	1 554 676	204	127 638 901
Республика Бурятия	206 831	304	16 980 799
Республика Дагестан	5 414 419	105	444 523 794
Республика Ингушетия	5 038	4	413 630
Республика Калмыкия	244 727	225	20 092 063
Республика Карелия	91 665	364	7 525 731
Республика Коми	338 638	428	27 802 168
Республика Крым	4 263 758	377	350 054 497
Республика Марий Эл	1 449 296	314	118 987 236
Республика Мордовия	1 222 105	231	100 334 809
Республика Саха (Якутия)	410 743	374	33 722 008
Республика Северная Осетия - Алания	200 873	80	16 491 677
Республика Татарстан	1 548 459	222	127 128 480
Республика Тыва	198 046	161	16 259 575
Республика Хакасия	515 764	252	42 344 192
Ростовская область	19 870 898	302	1 631 400 759
Рязанская область	675 962	302	55 496 477
Самарская область	2 890 689	265	237 325 542
Санкт-Петербург	21 253 629	645	1 744 922 959
Саратовская область	7 978 834	291	655 062 286
Сахалинская область	119 274	504	9 792 360
Свердловская область	3 891 253	379	319 471 842
Севастополь	960 053	362	78 820 375
Смоленская область	2 900 634	240	238 142 020
Ставропольский край	4 408 459	219	361 934 462
Тамбовская область	987 542	234	81 077 165
Тверская область	1 397 506	303	114 735 274
Томская область	939 525	363	77 135 005
Тульская область	3 532 593	319	290 025 919
Тюменская область	1 180 783	339	96 942 248
Удмуртская Республика	495 653	257	40 693 078
Ульяновская область	906 033	218	74 385 327
Хабаровский край	644 079	391	52 878 881
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1 159 114	390	95 163 299
Челябинская область	8 991 361	341	738 190 751
Чеченская Республика	95 733	6	7 859 700
Чувашская Республика - Чувашия	767 230	192	62 989 552
Чукотский автономный округ	5 635	319	462 598
Ямало-Ненецкий автономный округ	678 802	500	55 729 676
Ярославская область	3 073 480	288	252 332 690
Российская Федерация	220 858 299	321	18 132 466 322

Приложение N 7

Перечень статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере регулирования рынка табачной продукции, учитываемых при расчете соответствующих показателей

- ч. 1 Ст. 14.1 КоАП РФ - Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ;

- Ст. 14.2 КоАП РФ - Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;

- ч. 1 Ст. 14.5 КоАП РФ - Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- ч. 1 Ст. 14.6 КоАП РФ - Повышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке);

- ч. 2 Ст. 14.6 КоАП РФ - Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования;

- ч. 2 Ст. 14.7 КоАП РФ - Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса;

- ч. 1 Ст. 14.10. КоАП РФ - Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

- ч. 2 Ст. 14.10 КоАП РФ - Производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

- Ст. 14.15 КоАП РФ - Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров

- ч. 1 Ст. 14.43 КоАП РФ - Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов;

- ч. 2 Ст. 14.43 КоАП РФ - Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;

- ч. 3 Ст. 14.43 КоАП РФ - Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

- ч. 1 Ст. 14.44 КоАП РФ - Недостоверное декларирование соответствия продукции;

- Ст. 14.45 КоАП РФ - Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

- ч. 1 Ст. 14.53 КоАП РФ - Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями;

- ч. 2 Ст. 14.53 КоАП РФ - Оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного (снюса);

- ч. 3 Ст. 14.53 КоАП РФ - Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий;

- ч. 3 Ст. 15.12 КоАП РФ - Производство алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации;

- ч. 4 Ст. 15.12 КоАП РФ - Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны;

- ч. 1. Ст. 16.1 КоАП РФ - Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа;

- ч. 2. Ст. 16.1 КоАП РФ - Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза;

- ч. 3. Ст. 16.1 КоАП РФ - Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам;

- ч. 1. Ст. 16.2 КоАП РФ - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ;

- ч. 2. Ст. 16.2 КоАП РФ - Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера;

- Ст. 16.3 КоАП РФ - Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации;

- Ст. 16.7 КоАП РФ - Представление недействительных документов при совершении таможенных операций;

- ч. 1. Ст. 16.9 КоАП РФ - Недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем;

- ч. 1. Ст. 16.19 КоАП РФ - Заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.1, частями 2 и 3 статьи 16.2, статьей 16.17 КоАП РФ;

- ч. 2. Ст. 16.19 КоАП РФ - Пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно;

- ч. 3. Ст. 16.19 КоАП РФ - Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении;

- ч. 1 Ст. 16.20 КоАП РФ - Пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19. КоАП РФ;

- Ст. 16.21 КоАП РФ Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка.

Приложение N 8

Перечень статей Уголовного кодекса РФ в сфере регулирования рынка табачной продукции, учитываемых при расчете соответствующих показателей

- ч. 5, 6 Ст. 171.1 УК РФ - Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- ч. 1, ч. 3, ч. 4 Ст. 180 УК РФ - Незаконное использование средств индивидуализации товаров;

- ч. 1, ч. 2, ч. 3 Ст. 200.2. УК РФ - Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий;

- ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6 Ст. 327.1. УК РФ - Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.

Приложение N 9

Информация о количестве внеплановых проверок, доле легальных точек розничных продаж табачной продукции, проверенных в ходе внеплановых проверок в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Кол-во внеплановых проверок	Доля точек, проверенных в ходе внеплановых проверок, %
Алтайский край	1	0,02%
Амурская область	19	1,0%
Архангельская область	18	0,9%
Астраханская область	0	0,0%
Белгородская область	16	0,5%
Брянская область	45	2,1%
Владимирская область	368	14,1%
Волгоградская область	0	0,0%
Вологодская область	30	1,1%
Воронежская область	130	3,1%
Еврейская автономная область	0	0,0%
Забайкальский край	7	0,4%
Ивановская область	0	0,0%
Иркутская область	0	0,0%
Кабардино-Балкарская Республика	0	0,0%
Калининградская область	10	0,4%
Калужская область	19	1,1%
Камчатский край	2	0,4%
Карачаево-Черкесская Республика	0	0,0%
Кемеровская область	3	0,1%
Кировская область	0	0,0%
Костромская область	0	0,0%
Краснодарский край	88	0,9%
Красноярский край	223	5,0%
Курганская область	0	0,0%
Курская область	16	0,9%
Ленинградская область	0	0,0%
Липецкая область	55	2,9%
Магаданская область	0	0,0%
Москва	31	0,3%
Московская область	26	0,2%
Мурманская область	0	0,0%
Ненецкий автономный округ	0	0,0%
Нижегородская область	65	1,2%
Новгородская область	0	0,0%
Новосибирская область	16	0,4%
Омская область	1	0,04%
Оренбургская область	2	0,1%
Орловская область	6	0,4%
Пензенская область	66	3,3%
Пермский край	396	8,1%
Приморский край	43	1,2%
Псковская область	0	0,0%
Республика Адыгея	17	2,5%
Республика Алтай	0	0,0%
Республика Башкортостан	121	1,9%
Республика Бурятия	4	0,2%
Республика Дагестан	0	0,0%
Республика Ингушетия	6	46,2%
Республика Калмыкия	2	0,5%
Республика Карелия	8	0,7%
Республика Коми	0	0,0%
Республика Крым	22	0,5%
Республика Марий Эл	4	0,3%
Республика Мордовия	5	0,4%
Республика Саха (Якутия)	4	0,3%
Республика Северная Осетия - Алания	4	1,4%
Республика Татарстан	14	0,2%
Республика Тыва	0	0,0%
Республика Хакасия	1	0,1%
Ростовская область	29	0,4%
Рязанская область	0	0,0%
Самарская область	0	0,0%
Санкт-Петербург	29	0,5%
Саратовская область	2	0,1%
Сахалинская область	3	0,3%
Свердловская область	760	10,5%
Севастополь	2	0,2%
Смоленская область	18	1,1%
Ставропольский край	1	0,03%
Тамбовская область	0	0,0%
Тверская область	40	1,4%
Томская область	0	0,0%
Тульская область	3	0,1%
Тюменская область	36	1,2%
Удмуртская Республика	0	0,0%
Ульяновская область	3	0,2%
Хабаровский край	0	0,0%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0,0%
Челябинская область	80	1,6%
Чеченская Республика	0	0,0%
Чувашская Республика - Чувашия	1	0,1%
Чукотский автономный округ	18	24,7%
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0,0%
Ярославская область	46	2,2%
Российская Федерация	2985	1,34%

Приложение N 10

Информация о количестве протоколов по ст. 15.12 КоАП РФ в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Составлено протоколов по ч. 3 ст. 15.12	Составлено протоколов по ч. 4 ст. 15.12	Составлено протоколов по ч. 4 ст. 15.12 в расчете на 100 легальных точек
Алтайский край	0	18	0,38
Амурская область	0	0	0,00
Архангельская область	0	4	0,21
Астраханская область	0	33	2,14
Белгородская область	0	4	0,13
Брянская область	0	7	0,32
Владимирская область	0	11	0,42
Волгоградская область	0	8	0,20
Вологодская область	0	25	0,91
Воронежская область	0	0	0,00
Еврейская автономная область	0	1	0,27
Забайкальский край	0	7	0,41
Ивановская область	0	59	3,43
Иркутская область	0	0	0,00
Кабардино-Балкарская Республика	0	42	16,94
Калининградская область	0	2	0,08
Калужская область	0	2	0,11
Камчатский край	0	0	0,00
Карачаево-Черкесская Республика	0	0	0,00
Кемеровская область	0	24	0,53
Кировская область	0	0	0,00
Костромская область	0	10	0,71
Краснодарский край	0	25	0,25
Красноярский край	0	3	0,07
Курганская область	0	22	1,82
Курская область	0	28	1,59
Ленинградская область	0	6	0,20
Липецкая область	0	63	3,28
Магаданская область	0	0	0,00
Москва	6	0	0,00
Московская область	0	45	0,38
Мурманская область	0	6	0,53
Ненецкий автономный округ	0	0	0,00
Нижегородская область	0	15	0,27
Новгородская область	0	35	2,74
Новосибирская область	0	24	0,58
Омская область	0	24	0,84
Оренбургская область	0	4	0,12
Орловская область	0	11	0,74
Пензенская область	0	3	0,15
Пермский край	1	28	0,58
Приморский край	0	2	0,05
Псковская область	0	10	0,75
Республика Адыгея	0	10	1,47
Республика Алтай	0	10	2,65
Республика Башкортостан	0	60	0,94
Республика Бурятия	0	2	0,11
Республика Дагестан	0	2	0,84
Республика Ингушетия	0	3	23,08
Республика Калмыкия	0	2	0,52
Республика Карелия	0	2	0,18
Республика Коми	0	1	0,06
Республика Крым	0	13	0,31
Республика Марий Эл	0	5	0,35
Республика Мордовия	0	6	0,44
Республика Саха (Якутия)	0	0	0,00
Республика Северная Осетия - Алания	0	102	35,29
Республика Татарстан	0	15	0,26
Республика Тыва	0	0	0,00
Республика Хакасия	0	1	0,10
Ростовская область	5	231	3,58
Рязанская область	0	19	1,05
Самарская область	18	0	0,00
Санкт-Петербург	0	27	0,46
Саратовская область	0	33	1,04
Сахалинская область	0	0	0,00
Свердловская область	2	135	1,86
Севастополь	0	2	0,20
Смоленская область	0	39	2,28
Ставропольский край	0	2	0,05
Тамбовская область	0	11	0,73
Тверская область	0	11	0,39
Томская область	0	16	0,77
Тульская область	0	41	1,84
Тюменская область	0	8	0,26
Удмуртская Республика	0	0	0,00
Ульяновская область	0	14	0,72
Хабаровский край	0	2	0,09
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	15	0,72
Челябинская область	0	23	0,46
Чеченская Республика	0	0	0,00
Чувашская Республика - Чувашия	0	7	0,36
Чукотский автономный округ	0	0	0,00
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	3	0,44
Ярославская область	0	68	3,25
Российская Федерация	32	1552	0,70

Приложение N 11

Информация о количестве протоколов по ст. 14.10 КоАП РФ в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Составлено протоколов по ч. 1 ст. 14.10	Составлено протоколов по ч. 2 ст. 14.10	Составлено протоколов по ч. 1 ст. 14.10 в расчете на 100 легальных точек
Алтайский край	0	0	0,00
Амурская область	0	0	0,00
Архангельская область	0	0	0,00
Астраханская область	0	0	0,00
Белгородская область	0	0	0,00
Брянская область	0	0	0,00
Владимирская область	0	0	0,00
Волгоградская область	0	0	0,00
Вологодская область	0	0	0,00
Воронежская область	0	0	0,00
Еврейская автономная область	0	0	0,00
Забайкальский край	0	0	0,00
Ивановская область	0	0	0,00
Иркутская область	2	0	0,04
Кабардино-Балкарская Республика	0	0	0,00
Калининградская область	0	0	0,00
Калужская область	0	17	0,00
Камчатский край	0	0	0,00
Карачаево-Черкесская Республика	0	1	0,00
Кемеровская область	0	0	0,00
Кировская область	0	0	0,00
Костромская область	0	0	0,00
Краснодарский край	0	1	0,00
Красноярский край	0	2	0,00
Курганская область	0	0	0,00
Курская область	0	0	0,00
Ленинградская область	0	0	0,00
Липецкая область	0	0	0,00
Магаданская область	0	0	0,00
Москва	0	0	0,00
Московская область	0	0	0,00
Мурманская область	0	0	0,00
Ненецкий автономный округ	0	0	0,00
Нижегородская область	0	3	0,00
Новгородская область	0	4	0,00
Новосибирская область	0	0	0,00
Омская область	0	0	0,00
Оренбургская область	0	0	0,00
Орловская область	0	0	0,00
Пензенская область	0	0	0,00
Пермский край	1	4	0,02
Приморский край	0	0	0,00
Псковская область	0	0	0,00
Республика Адыгея	0	0	0,00
Республика Алтай	0	0	0,00
Республика Башкортостан	0	0	0,00
Республика Бурятия	0	0	0,00
Республика Дагестан	0	0	0,00
Республика Ингушетия	0	0	0,00
Республика Калмыкия	4	8	1,03
Республика Карелия	0	0	0,00
Республика Коми	0	0	0,00
Республика Крым	0	0	0,00
Республика Марий Эл	0	0	0,00
Республика Мордовия	0	0	0,00
Республика Саха (Якутия)	0	0	0,00
Республика Северная Осетия - Алания	0	0	0,00
Республика Татарстан	0	0	0,00
Республика Тыва	0	0	0,00
Республика Хакасия	0	0	0,00
Ростовская область	1	0	0,02
Рязанская область	0	0	0,00
Самарская область	0	4	0,00
Санкт-Петербург	0	0	0,00
Саратовская область	0	0	0,00
Сахалинская область	0	0	0,00
Свердловская область	42	1	0,58
Севастополь	0	0	0,00
Смоленская область	0	0	0,00
Ставропольский край	0	0	0,00
Тамбовская область	1	0	0,07
Тверская область	0	0	0,00
Томская область	0	0	0,00
Тульская область	0	0	0,00
Тюменская область	0	0	0,00
Удмуртская Республика	0	0	0,00
Ульяновская область	0	0	0,00
Хабаровский край	0	0	0,00
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0	0,00
Челябинская область	3	0	0,06
Чеченская Республика	0	0	0,00
Чувашская Республика - Чувашия	0	0	0,00
Чукотский автономный округ	0	0	0,00
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0	0,00
Ярославская область	0	10	0,00
Российская Федерация	54	55	0,02

Приложение N 12

Информация о количестве протоколов по ст. 14.43 КоАП РФ в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Составлено протоколов по ч. 1 ст. 14.43	Составлено протоколов по ч. 2 ст. 14.43	Составлено протоколов по ч. 3 ст. 14.43	Составлено протоколов по ст. 14.43 в расчете на 100 легальных точек
Алтайский край	5	0	0	0,1
Амурская область	0	0	0	0,0
Архангельская область	0	0	0	0,0
Астраханская область	0	0	0	0,0
Белгородская область	0	0	0	0,0
Брянская область	0	0	0	0,0
Владимирская область	0	0	0	0,0
Волгоградская область	0	0	0	0,0
Вологодская область	0	0	0	0,0
Воронежская область	0	0	0	0,0
Еврейская автономная область	0	0	0	0,0
Забайкальский край	0	0	0	0,0
Ивановская область	0	0	0	0,0
Иркутская область	0	0	0	0,0
Кабардино-Балкарская Республика	0	0	0	0,0
Калининградская область	0	0	0	0,0
Калужская область	0	0	0	0,0
Камчатский край	0	0	0	0,0
Карачаево-Черкесская Республика	0	0	0	0,0
Кемеровская область	0	0	0	0,0
Кировская область	0	0	0	0,0
Костромская область	0	0	0	0,0
Краснодарский край	0	2	0	0,0
Красноярский край	0	0	0	0,0
Курганская область	0	0	0	0,0
Курская область	0	0	0	0,0
Ленинградская область	0	0	0	0,0
Липецкая область	0	1	0	0,1
Магаданская область	0	0	0	0,0
Москва	0	0	0	0,0
Московская область	6	0	0	0,1
Мурманская область	0	0	0	0,0
Ненецкий автономный округ	0	0	0	0,0
Нижегородская область	0	0	0	0,0
Новгородская область	0	0	0	0,0
Новосибирская область	0	0	16	0,4
Омская область	0	0	0	0,0
Оренбургская область	0	0	0	0,0
Орловская область	0	0	0	0,0
Пензенская область	0	0	0	0,0
Пермский край	0	0	0	0,0
Приморский край	0	0	0	0,0
Псковская область	0	0	0	0,0
Республика Адыгея	0	0	0	0,0
Республика Алтай	0	0	0	0,0
Республика Башкортостан	0	0	0	0,0
Республика Бурятия	0	0	0	0,0
Республика Дагестан	0	0	0	0,0
Республика Ингушетия	0	0	0	0,0
Республика Калмыкия	0	0	0	0,0
Республика Карелия	0	0	0	0,0
Республика Коми	0	0	0	0,0
Республика Крым	0	0	0	0,0
Республика Марий Эл	0	0	0	0,0
Республика Мордовия	0	0	0	0,0
Республика Саха (Якутия)	0	0	0	0,0
Республика Северная Осетия - Алания	2	0	0	0,7
Республика Татарстан	0	0	0	0,0
Республика Тыва	0	0	0	0,0
Республика Хакасия	0	0	0	0,0
Ростовская область	1	0	0	0,0
Рязанская область	0	0	0	0,0
Самарская область	1	0	0	0,0
Санкт-Петербург	5	0	0	0,1
Саратовская область	0	0	0	0,0
Сахалинская область	0	0	0	0,0
Свердловская область	2	0	0	0,0
Севастополь	0	0	0	0,0
Смоленская область	0	0	0	0,0
Ставропольский край	0	1	0	0,0
Тамбовская область	0	0	0	0,0
Тверская область	0	0	0	0,0
Томская область	0	0	0	0,0
Тульская область	0	0	0	0,0
Тюменская область	0	0	0	0,0
Удмуртская Республика	0	0	0	0,0
Ульяновская область	0	0	0	0,0
Хабаровский край	3	0	0	0,1
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0	0	0,0
Челябинская область	0	0	0	0,0
Чеченская Республика	1	0	0	6,7
Чувашская Республика - Чувашия	0	0	0	0,0
Чукотский автономный округ	0	0	0	0,0
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0	0	0,0
Ярославская область	3	0	0	0,1
Российская Федерация	29	4	16	0,02

Приложение N 13

Информация о количестве протоколов по фактам нарушения правил продажи в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Кол-во протоколов	Кол-во протоколов на 100 легальных точек
Алтайский край	14	0,3
Амурская область	8	0,4
Архангельская область	19	1,0
Астраханская область	5	0,3
Белгородская область	1	0,03
Брянская область	27	1,2
Владимирская область	1	0,04
Волгоградская область	1	0,03
Вологодская область	90	3,3
Воронежская область	12	0,3
Еврейская автономная область	0	0,0
Забайкальский край	2	0,1
Ивановская область	26	1,5
Иркутская область	6	0,1
Кабардино-Балкарская Республика	13	5,2
Калининградская область	5	0,2
Калужская область	20	1,1
Камчатский край	9	1,6
Карачаево-Черкесская Республика	73	44,8
Кемеровская область	28	0,6
Кировская область	2	0,1
Костромская область	0	0,0
Краснодарский край	157	1,6
Красноярский край	25	0,6
Курганская область	3	0,2
Курская область	5	0,3
Ленинградская область	5	0,2
Липецкая область	22	1,1
Магаданская область	0	0,0
Москва	17	0,2
Московская область	52	0,4
Мурманская область	1	0,1
Ненецкий автономный округ	0	0,0
Нижегородская область	21	0,4
Новгородская область	2	0,2
Новосибирская область	11	0,3
Омская область	100	3,5
Оренбургская область	12	0,4
Орловская область	10	0,7
Пензенская область	14	0,7
Пермский край	123	2,5
Приморский край	2	0,1
Псковская область	5	0,4
Республика Адыгея	0	0,0
Республика Алтай	3	0,8
Республика Башкортостан	22	0,3
Республика Бурятия	0	0,0
Республика Дагестан	20	8,4
Республика Ингушетия	0	0,0
Республика Калмыкия	97	25,0
Республика Карелия	3	0,3
Республика Коми	26	1,5
Республика Крым	1	0,02
Республика Марий Эл	1	0,1
Республика Мордовия	0	0,0
Республика Саха (Якутия)	6	0,4
Республика Северная Осетия - Алания	29	10,0
Республика Татарстан	41	0,7
Республика Тыва	0	0,0
Республика Хакасия	0	0,0
Ростовская область	61	0,9
Рязанская область	1	0,1
Самарская область	16	0,3
Санкт-Петербург	46	0,8
Саратовская область	6	0,2
Сахалинская область	1	0,1
Свердловская область	181	2,5
Севастополь	0	0,0
Смоленская область	19	1,1
Ставропольский край	83	2,2
Тамбовская область	0	0,0
Тверская область	5	0,2
Томская область	4	0,2
Тульская область	17	0,8
Тюменская область	7	0,2
Удмуртская Республика	81	2,9
Ульяновская область	0	0,0
Хабаровский край	37	1,6
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	7	0,3
Челябинская область	144	2,9
Чеченская Республика	6	40,0
Чувашская Республика - Чувашия	18	0,9
Чукотский автономный округ	0	0,0
Ямало-Ненецкий автономный округ	6	0,9
Ярославская область	35	1,7
Российская Федерация	1 979	0,9

Приложение N 14

Информация о количестве протоколов по фактам нарушения таможенных правил в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Подано таможенных деклараций на товары	Составлено протоколов	Составлено протоколов в расчете на 1 поданную таможенную декларацию
Алтайский край	0	0	-
Амурская область	0	0	-
Архангельская область	0	2	-
Астраханская область	0	2	-
Белгородская область	4	8	2,0
Брянская область	0	0	-
Владимирская область	0	0	-
Волгоградская область	0	2	-
Вологодская область	0	0	-
Воронежская область	0	0	-
Еврейская автономная область	0	0	-
Забайкальский край	0	0	-
Ивановская область	0	0	-
Иркутская область	0	0	-
Кабардино-Балкарская Республика	0	0	-
Калининградская область	58	21	0,4
Калужская область	0	0	-
Камчатский край	0	0	-
Карачаево-Черкесская Республика	0	0	-
Кемеровская область	0	0	-
Кировская область	0	0	-
Костромская область	0	0	-
Краснодарский край	0	142	-
Красноярский край	0	217	-
Курганская область	0	0	-
Курская область	0	0	-
Ленинградская область	0	0	-
Липецкая область	0	0	-
Магаданская область	0	7	-
Москва	0	0	-
Московская область	22	0	0,0
Мурманская область	0	5	-
Ненецкий автономный округ	0	0	-
Нижегородская область	0	0	-
Новгородская область	0	0	-
Новосибирская область	0	0	-
Омская область	0	0	-
Оренбургская область	0	0	-
Орловская область	0	0	-
Пензенская область	0	0	-
Пермский край	0	0	-
Приморский край	0	0	-
Псковская область	0	0	-
Республика Адыгея	0	0	-
Республика Алтай	0	0	-
Республика Башкортостан	0	0	-
Республика Бурятия	0	0	-
Республика Дагестан	0	0	-
Республика Ингушетия	0	0	-
Республика Калмыкия	0	0	-
Республика Карелия	0	0	-
Республика Коми	0	0	-
Республика Крым	0	0	-
Республика Марий Эл	0	0	-
Республика Мордовия	0	0	-
Республика Саха (Якутия)	0	0	-
Республика Северная Осетия - Алания	0	1	-
Республика Татарстан	0	72	-
Республика Тыва	0	0	-
Республика Хакасия	0	0	-
Ростовская область	0	13	-
Рязанская область	0	0	-
Самарская область	0	0	-
Санкт-Петербург	0	0	-
Саратовская область	0	0	-
Сахалинская область	0	11	-
Свердловская область	0	0	-
Севастополь	0	0	-
Смоленская область	7	0	0,0
Ставропольский край	0	1	-
Тамбовская область	0	0	-
Тверская область	0	0	-
Томская область	0	0	-
Тульская область	0	4	-
Тюменская область	0	0	-
Удмуртская Республика	0	0	-
Ульяновская область	0	0	-
Хабаровский край	0	0	-
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0	-
Челябинская область	0	0	-
Чеченская Республика	0	0	-
Чувашская Республика - Чувашия	0	0	-
Чукотский автономный округ	0	0	-
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0	-
Ярославская область	0	0	-
Российская Федерация	91	508	5,6

Приложение N 15

Информация о количестве возбужденных уголовных дел в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Возбуждено уголовных дел	Возбуждено уголовных дел на 100 легальных точек
Алтайский край	12	0,3
Амурская область	3	0,2
Архангельская область	0	0,0
Астраханская область	1	0,1
Белгородская область	0	0,0
Брянская область	3	0,1
Владимирская область	1	0,04
Волгоградская область	47	1,2
Вологодская область	7	0,3
Воронежская область	9	0,2
Еврейская автономная область	0	0,0
Забайкальский край	2	0,1
Ивановская область	0	0,0
Иркутская область	30	0,7
Кабардино-Балкарская Республика	11	4,4
Калининградская область	2	0,1
Калужская область	0	0,0
Камчатский край	0	0,0
Карачаево-Черкесская Республика	2	1,2
Кемеровская область	0	0,0
Кировская область	0	0,0
Костромская область	8	0,6
Краснодарский край	1	0,01
Красноярский край	5	0,1
Курганская область	8	0,7
Курская область	3	0,2
Ленинградская область	1	0,03
Липецкая область	5	0,3
Магаданская область	0	0,0
Москва	20	0,2
Московская область	3	0,03
Мурманская область	4	0,4
Ненецкий автономный округ	0	0,0
Нижегородская область	14	0,3
Новгородская область	4	0,3
Новосибирская область	4	0,1
Омская область	32	1,1
Оренбургская область	0	0,0
Орловская область	5	0,3
Пензенская область	1	0,05
Пермский край	0	0,0
Приморский край	0	0,0
Псковская область	2	0,1
Республика Адыгея	0	0,0
Республика Алтай	0	0,0
Республика Башкортостан	0	0,0
Республика Бурятия	1	0,1
Республика Дагестан	3	1,3
Республика Ингушетия	0	0,0
Республика Калмыкия	0	0,0
Республика Карелия	1	0,1
Республика Коми	4	0,2
Республика Крым	2	0,05
Республика Марий Эл	3	0,2
Республика Мордовия	0	0,0
Республика Саха (Якутия)	1	0,1
Республика Северная Осетия - Алания	4	1,4
Республика Татарстан	0	0,0
Республика Тыва	0	0,0
Республика Хакасия	1	0,1
Ростовская область	12	0,2
Рязанская область	0	0,0
Самарская область	11	0,2
Санкт-Петербург	4	0,1
Саратовская область	0	0,0
Сахалинская область	0	0,0
Свердловская область	7	0,1
Севастополь	2	0,2
Смоленская область	19	1,1
Ставропольский край	11	0,3
Тамбовская область	3	0,2
Тверская область	12	0,4
Томская область	0	0,0
Тульская область	1	0,04
Тюменская область	4	0,1
Удмуртская Республика	49	1,8
Ульяновская область	2	0,1
Хабаровский край	0	0,0
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	7	0,3
Челябинская область	22	0,4
Чеченская Республика	0	0,0
Чувашская Республика - Чувашия	1	0,1
Чукотский автономный округ	0	0,0
Ямало-Ненецкий автономный округ	1	0,1
Ярославская область	5	0,2
Российская Федерация	443	0,2

Приложение N 16

Информация о количестве выявленных нелегальных точек продаж табачной продукции в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Выявлено нелегальных точек	Выявлено нелегальных точек на 100 легальных
Алтайский край	19	0,4
Амурская область*(1)	0	0,0
Архангельская область	1	0,1
Астраханская область	6	0,4
Белгородская область	0	0,0
Брянская область	23	1,1
Владимирская область	6	0,2
Волгоградская область	48	1,2
Вологодская область*(2)	8	0,3
Воронежская область	0	0,0
Еврейская автономная область	0	0,0
Забайкальский край	0	0,0
Ивановская область	50	2,9
Иркутская область	3	0,1
Кабардино-Балкарская Республика	15	6,0
Калининградская область	3	0,1
Калужская область	0	0,0
Камчатский край*(3)	-	-
Карачаево-Черкесская Республика	76	46,6
Кемеровская область	0	0,0
Кировская область	0	0,0
Костромская область	0	0,0
Краснодарский край	99	1,0
Красноярский край	0	0,0
Курганская область	3	0,2
Курская область	2	0,1
Ленинградская область	1	0,03
Липецкая область	0	0,0
Магаданская область	0	0,0
Москва	9	0,1
Московская область*(4)	-	-
Мурманская область	9	0,8
Ненецкий автономный округ	0	0,0
Нижегородская область	10	0,2
Новгородская область	2	0,2
Новосибирская область	4	0,1
Омская область	115	4,0
Оренбургская область	0	0,0
Орловская область	0	0,0
Пензенская область	1	0,05
Пермский край	79	1,6
Приморский край	1	0,03
Псковская область	0	0,0
Республика Адыгея	0	0,0
Республика Алтай	4	1,1
Республика Башкортостан	0	0,0
Республика Бурятия	0	0,0
Республика Дагестан	17	7,2
Республика Ингушетия	3	23,1
Республика Калмыкия*(5)	-	-
Республика Карелия	0	0,0
Республика Коми	5	0,3
Республика Крым	0	0,0
Республика Марий Эл	1	0,1
Республика Мордовия	0	0,0
Республика Саха (Якутия)	1	0,1
Республика Северная Осетия - Алания	132	45,7
Республика Татарстан	0	0,0
Республика Тыва	0	0,0
Республика Хакасия	0	0,0
Ростовская область	96	1,5
Рязанская область	0	0,0
Самарская область	24	0,5
Санкт-Петербург	9	0,2
Саратовская область	0	0,0
Сахалинская область	0	0,0
Свердловская область	13	0,2
Севастополь	0	0,0
Смоленская область	32	1,9
Ставропольский край	45	1,2
Тамбовская область	8	0,5
Тверская область	7	0,2
Томская область	6	0,3
Тульская область	0	0,0
Тюменская область	4	0,1
Удмуртская Республика	21	0,8
Ульяновская область	2	0,1
Хабаровский край	0	0,0
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	12	0,6
Челябинская область	107	2,1
Чеченская Республика	7	46,7
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,0
Чукотский автономный округ	0	0,0
Ямало-Ненецкий автономный округ	1	0,1
Ярославская область	0	0,0
Российская Федерация	1 150	0,5

______________________________

*(1) Данные неполные, поскольку УМВД России по Амурской области не предоставлены данные о количестве точек, в которых выявлены нарушения

*(2) Данные неполные, поскольку УМВД России по Вологодской области не предоставлены данные о числе легальных точек, в которых выявлены нарушения

*(3) Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Камчатскому краю предоставила некорректные данные о количестве легальных точек продаж с нарушениями

*(4) Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Московской области предоставила некорректные данные о количестве легальных точек продаж с нарушениями

*(5) Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Республике Калмыкия предоставила некорректные данные о количестве легальных точек продаж с нарушениями

Приложение N 17

Информация о количестве легальных розничных точек, в которых выявлены нарушения в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Количество легальных точек, в которых выявлены нарушения	Доля легальных точек, в которых выявлены нарушения
Алтайский край	26	0,56%
Амурская область*(1)	7	0,37%
Архангельская область	17	0,90%
Астраханская область	39	2,53%
Белгородская область	15	0,50%
Брянская область	11	0,51%
Владимирская область	10	0,38%
Волгоградская область	10	0,26%
Вологодская область*(2)	146	5,32%
Воронежская область	11	0,26%
Еврейская автономная область	1	0,27%
Забайкальский край	7	0,41%
Ивановская область	35	2,04%
Иркутская область	5	0,11%
Кабардино-Балкарская Республика	0	0,00%
Калининградская область	4	0,17%
Калужская область	49	2,81%
Камчатский край*(3)	-	-
Карачаево-Черкесская Республика	0	0,00%
Кемеровская область	52	1,15%
Кировская область	2	0,08%
Костромская область	14	1,00%
Краснодарский край	42	0,43%
Красноярский край	24	0,54%
Курганская область	18	1,49%
Курская область	34	1,93%
Ленинградская область	8	0,27%
Липецкая область	64	3,33%
Магаданская область	0	0,00%
Москва	40	0,43%
Московская область*(4)	-	-
Мурманская область	7	0,62%
Ненецкий автономный округ	0	0,00%
Нижегородская область	43	0,77%
Новгородская область	37	2,90%
Новосибирская область	47	1,14%
Омская область	7	0,25%
Оренбургская область	10	0,30%
Орловская область	26	1,75%
Пензенская область	17	0,84%
Пермский край	78	1,60%
Приморский край	3	0,08%
Псковская область	5	0,37%
Республика Адыгея	10	1,47%
Республика Алтай	8	2,12%
Республика Башкортостан	82	1,28%
Республика Бурятия	3	0,17%
Республика Дагестан	5	2,11%
Республика Ингушетия	0	0,00%
Республика Калмыкия*(5)	-	-
Республика Карелия	6	0,54%
Республика Коми	6	0,34%
Республика Крым	14	0,33%
Республика Марий Эл	10	0,70%
Республика Мордовия	3	0,22%
Республика Саха (Якутия)	4	0,26%
Республика Северная Осетия - Алания	4	1,38%
Республика Татарстан	38	0,66%
Республика Тыва	0	0,00%
Республика Хакасия	1	0,10%
Ростовская область	39	0,60%
Рязанская область	22	1,21%
Самарская область	1	0,02%
Санкт-Петербург	73	1,26%
Саратовская область	28	0,88%
Сахалинская область	1	0,10%
Свердловская область	360	4,95%
Севастополь	2	0,20%
Смоленская область	9	0,53%
Ставропольский край	34	0,89%
Тамбовская область	7	0,47%
Тверская область	7	0,25%
Томская область	7	0,34%
Тульская область	62	2,78%
Тюменская область	11	0,36%
Удмуртская Республика	38	1,36%
Ульяновская область	14	0,72%
Хабаровский край	28	1,21%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	17	0,81%
Челябинская область	53	1,06%
Чеченская Республика	0	0,00%
Чувашская Республика - Чувашия	12	0,62%
Чукотский автономный округ	0	0,00%
Ямало-Ненецкий автономный округ	8	1,16%
Ярославская область	69	3,29%
Российская Федерация	2 067	0,99%

______________________________

*(1) Данные неполные, поскольку УМВД России по Амурской области не предоставлены данные о числе точек, в которых выявлены нарушения

*(2) Данные неполные, поскольку УМВД России по Вологодской области не предоставлены данные о числе легальных точек, в которых выявлены нарушения

*(3) Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Камчатскому краю предоставила некорректные данные о количестве легальных точек продаж с нарушениями;

*(4) Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Московской области предоставила некорректные данные о количестве легальных точек продаж с нарушениями;

*(5) Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Республике Калмыкия предоставила некорректные данные о количестве легальных точек продаж с нарушениями;

Приложение N 18

Информация об объёме конфискованных/изъятых сигарет в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Конфисковано/изъято сигарет, шт.	Отношение объёма конфискованных/изъятых сигарет к объёму легальных продаж
Алтайский край	2 097 060	0,4%
Амурская область	0	0,0%
Архангельская область	2 020	0,0%
Астраханская область	2 433 980	1,4%
Белгородская область	64 900	0,0%
Брянская область	801 000	0,4%
Владимирская область	294 841	0,1%
Волгоградская область	129 171	0,0%
Вологодская область	1 309 600	0,4%
Воронежская область	840 000	0,2%
Кабардино-Балкарская Республика	470 000	1,5%
Еврейская автономная область	3 000	0,0%
Забайкальский край	342 260	0,2%
Ивановская область	697 893	0,4%
Иркутская область	32 040	0,0%
Калининградская область	384 060	0,2%
Калужская область	42 330	0,0%
Камчатский край	0	0,0%
Карачаево-Черкесская Республика	1 966 000	3,2%
Кемеровская область	287 340	0,1%
Кировская область	0	0,0%
Костромская область	1 810 000	1,2%
Краснодарский край	104 000	0,0%
Красноярский край	455 320	0,1%
Курганская область	5 287 782	3,1%
Курская область	247 770	0,1%
Ленинградская область	8 200	0,0%
Липецкая область	180 600	0,1%
Магаданская область	4 040	0,0%
Москва	903 290	0,0%
Московская область*	-	-
Мурманская область	196 820	0,1%
Ненецкий автономный округ	0	0,0%
Нижегородская область	1 254 200	0,1%
Новгородская область	400 000	0,3%
Новосибирская область	220 000	0,1%
Омская область	117 900	0,0%
Оренбургская область	0	0,0%
Орловская область	29 000	0,0%
Пензенская область	46 296	0,0%
Пермский край	1 000 000	0,2%
Приморский край	49	0,0%
Псковская область	8 684 700	8,4%
Республика Адыгея (Адыгея)	780	0,0%
Республика Алтай	0	0,0%
Республика Башкортостан	607 136	0,1%
Республика Бурятия	35 520	0,0%
Республика Дагестан	46 806	0,0%
Республика Ингушетия	2 340	0,2%
Республика Калмыкия	1 620	0,0%
Республика Карелия	180 522	0,1%
Республика Коми	161 760	0,1%
Республика Крым	27 790	0,0%
Республика Марий Эл	4 100	0,0%
Республика Мордовия	0	0,0%
Республика Саха (Якутия)	170 740	0,1%
Республика Северная Осетия - Алания	2 074 880	5,2%
Республика Татарстан (Татарстан)	70 902	0,0%
Республика Тыва	0	0,0%
Республика Хакасия	25 680	0,0%
Ростовская область	354 000	0,1%
Рязанская область	148 520	0,1%
Самарская область	1 818 000	0,3%
Санкт-Петербург	2 088 541	0,1%
Саратовская область	5 045 580	1,2%
Сахалинская область	300	0,0%
Свердловская область	132 360	0,0%
Севастополь	2 850 920	2,1%
Смоленская область	58 250 000	44,7%
Ставропольский край	222 000	0,1%
Тамбовская область	134 140	0,1%
Тверская область	166 299	0,1%
Томская область	18 000	0,0%
Тульская область	13 133	0,0%
Тюменская область	1 193 230	0,3%
Удмуртская Республика	3 927 000	1,3%
Ульяновская область	4 830 000	2,3%
Хабаровский край	640	0,0%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	818 924	0,2%
Челябинская область	1 058 000	0,1%
Чеченская Республика	1 010	0,0%
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,0%
Чукотский автономный округ	0	0,0%
Ямало-Ненецкий автономный округ	1 420	0,0%
Ярославская область	1 936 500	0,8%
Российская Федерация	121 566 555	0,4%

______________________________

* Без учета Московской области, поскольку Комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Московской области предоставлены некорректные данные об объёме конфискованной и/или изъятой табачной продукции

Приложение N 19

Информация о количестве зарегистрированных пользователей приложения "Честный знак" по состоянию на конец IV квартала 2021 года по данным ГИС МТ

Субъект РФ	Количество пользователей, чел.	Доля пользователей, зарегистрированных в приложении "Честный знак", от численности совершеннолетнего населения в регионе, %
Алтайский край	36 700	2,03%
Амурская область	11 302	1,87%
Архангельская область	15 270	1,78%
Астраханская область	20 301	2,63%
Белгородская область	24 341	1,94%
Брянская область	18 374	1,92%
Владимирская область	21 342	1,95%
Волгоградская область	41 522	2,07%
Вологодская область	16 263	1,80%
Воронежская область	54 564	2,88%
Еврейская автономная область	1 320	1,10%
Забайкальский край	15 896	2,02%
Ивановская область	20 326	2,52%
Иркутская область	55 986	3,11%
Кабардино-Балкарская Республика	8 315	1,26%
Калининградская область	23 317	2,85%
Калужская область	18 322	2,25%
Камчатский край	7 765	3,15%
Карачаево-Черкесская Республика	3 659	1,02%
Кемеровская область	42 140	2,04%
Кировская область	16 576	1,66%
Костромская область	12 661	2,53%
Краснодарский край	172 834	3,85%
Красноярский край	59 633	2,68%
Курганская область	10 148	1,58%
Курская область	16 374	1,84%
Ленинградская область	23 459	1,50%
Липецкая область	22 875	2,51%
Магаданская область	2 150	1,95%
Москва	393 943	3,76%
Московская область	177 150	2,88%
Мурманская область	14 255	2,45%
Ненецкий автономный округ	529	1,63%
Нижегородская область	63 144	2,46%
Новгородская область	7 891	1,66%
Новосибирская область	86 808	3,95%
Омская область	38 406	2,58%
Оренбургская область	23 190	1,54%
Орловская область	12 403	2,10%
Пензенская область	15 927	1,50%
Пермский край	43 759	2,19%
Приморский край	40 636	2,70%
Псковская область	8 273	1,64%
Республика Адыгея	5 269	1,46%
Республика Алтай	2 547	1,66%
Республика Башкортостан	78 687	2,53%
Республика Бурятия	17 468	2,43%
Республика Дагестан	55 214	2,45%
Республика Ингушетия	3 280	0,92%
Республика Калмыкия	2 931	1,43%
Республика Карелия	9 280	1,92%
Республика Коми	12 897	2,04%
Республика Крым	10 377	0,68%
Республика Марий Эл	7 431	1,41%
Республика Мордовия	7 830	1,21%
Республика Саха (Якутия)	24 564	3,43%
Республика Северная Осетия - Алания	9 101	1,72%
Республика Татарстан	97 309	3,19%
Республика Тыва	3 041	1,47%
Республика Хакасия	6 853	1,70%
Ростовская область	68 191	2,01%
Рязанская область	20 134	2,23%
Самарская область	57 727	2,27%
Санкт-Петербург	187 797	4,25%
Саратовская область	40 723	2,09%
Сахалинская область	10 818	2,86%
Свердловская область	94 311	2,81%
Севастополь	4 802	1,17%
Смоленская область	14 884	1,96%
Ставропольский край	52 319	2,37%
Тамбовская область	15 306	1,85%
Тверская область	22 171	2,19%
Томская область	17 858	2,12%
Тульская область	33 487	2,78%
Тюменская область	52 793	4,50%
Удмуртская Республика	22 587	1,96%
Ульяновская область	15 321	1,54%
Хабаровский край	32 271	3,16%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	31 866	2,53%
Челябинская область	70 955	2,63%
Чеченская Республика	12 940	1,37%
Чувашская Республика - Чувашия	14 545	1,53%
Чукотский автономный округ	282	0,76%
Ямало-Ненецкий автономный округ	10 351	2,57%
Ярославская область	29 087	2,91%
Российская Федерация	3 007 654	2,60%

Приложение N 20

Информация о количестве обращений о правонарушениях в сфере оборота табачной продукции, направленных через мобильное приложение "Честный знак" в IV квартале 2021 года по данным ГИС МТ

Субъект РФ	Количество обращений	Количество обращений на 1 000 зарегистрированных пользователей
Алтайский край	6	0,16
Амурская область	1	0,09
Архангельская область	4	0,26
Астраханская область	1	0,05
Белгородская область	3	0,12
Брянская область	1	0,05
Владимирская область	3	0,14
Волгоградская область	4	0,10
Вологодская область	4	0,25
Воронежская область	4	0,07
Еврейская автономная область	1	0,76
Забайкальский край	2	0,13
Ивановская область	1	0,05
Иркутская область	5	0,09
Кабардино-Балкарская Республика	0	0,00
Калининградская область	3	0,13
Калужская область	3	0,16
Камчатский край	0	0,00
Карачаево-Черкесская Республика	0	0,00
Кемеровская область	13	0,31
Кировская область	1	0,06
Костромская область	2	0,16
Краснодарский край	8	0,05
Красноярский край	21	0,35
Курганская область	0	0,00
Курская область	2	0,12
Ленинградская область	5	0,21
Липецкая область	2	0,09
Магаданская область	0	0,00
Москва	35	0,09
Московская область	32	0,18
Мурманская область	2	0,14
Ненецкий автономный округ	0	0,00
Нижегородская область	4	0,06
Новгородская область	1	0,13
Новосибирская область	8	0,09
Омская область	8	0,21
Оренбургская область	5	0,22
Орловская область	2	0,16
Пензенская область	0	0,00
Пермский край	5	0,11
Приморский край	4	0,10
Псковская область	1	0,12
Республика Адыгея	1	0,19
Республика Алтай	6	2,36
Республика Башкортостан	9	0,11
Республика Бурятия	4	0,23
Республика Дагестан	0	0,00
Республика Ингушетия	0	0,00
Республика Калмыкия	3	1,02
Республика Карелия	0	0,00
Республика Коми	1	0,08
Республика Крым	2	0,19
Республика Марий Эл	0	0,00
Республика Мордовия	1	0,13
Республика Саха (Якутия)	3	0,12
Республика Северная Осетия - Алания	2	0,22
Республика Татарстан	10	0,10
Республика Тыва	1	0,33
Республика Хакасия	0	0,00
Ростовская область	8	0,12
Рязанская область	3	0,15
Самарская область	6	0,10
Санкт-Петербург	24	0,13
Саратовская область	5	0,12
Сахалинская область	1	0,09
Свердловская область	10	0,11
Севастополь	0	0,00
Смоленская область	2	0,13
Ставропольский край	7	0,13
Тамбовская область	4	0,26
Тверская область	2	0,09
Томская область	2	0,11
Тульская область	4	0,12
Тюменская область	8	0,15
Удмуртская Республика	1	0,04
Ульяновская область	6	0,39
Хабаровский край	2	0,06
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1	0,03
Челябинская область	12	0,17
Чеченская Республика	0	0,00
Чувашская Республика - Чувашия	3	0,21
Чукотский автономный округ	0	0,00
Ямало-Ненецкий автономный округ	6	0,58
Ярославская область	1	0,03
Российская Федерация	368	0,12

Приложение N 21

Информация о количестве точек продаж табачной продукции, в которых выявлены административные нарушения по обращениям граждан в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Количество точек	Доля точек в общем количестве легальных точек
Алтайский край	18	0,4%
Амурская область	0	0,0%
Архангельская область	17	0,9%
Астраханская область	33	2,1%
Белгородская область	1	0,03%
Брянская область	3	0,1%
Владимирская область	2	0,1%
Волгоградская область	11	0,3%
Вологодская область	82	3,0%
Воронежская область	11	0,3%
Еврейская автономная область	0	0,0%
Забайкальский край	1	0,1%
Ивановская область	85	4,9%
Иркутская область	8	0,2%
Кабардино-Балкарская Республика	0	0,0%
Калининградская область	5	0,2%
Калужская область	5	0,3%
Камчатский край	2	0,4%
Карачаево-Черкесская Республика	0	0,0%
Кемеровская область	35	0,8%
Кировская область	0	0,0%
Костромская область	10	0,7%
Краснодарский край	4	0,04%
Красноярский край*	-	-
Курганская область	4	0,3%
Курская область	33	1,9%
Ленинградская область	0	0,0%
Липецкая область	0	0,0%
Магаданская область	0	0,0%
Москва	17	0,2%
Московская область**	-	-
Мурманская область	1	0,1%
Ненецкий автономный округ	0	0,0%
Нижегородская область	27	0,5%
Новгородская область	35	2,7%
Новосибирская область	40	1,0%
Омская область	17	0,6%
Оренбургская область	2	0,1%
Орловская область	0	0,0%
Пензенская область	1	0,05%
Пермский край	71	1,5%
Приморский край	4	0,1%
Псковская область	5	0,4%
Республика Адыгея	0	0,0%
Республика Алтай	1	0,3%
Республика Башкортостан	82	1,3%
Республика Бурятия	0	0,0%
Республика Дагестан	0	0,0%
Республика Ингушетия	0	0,0%
Республика Калмыкия	3	0,8%
Республика Карелия	0	0,0%
Республика Коми	6	0,3%
Республика Крым	0	0,0%
Республика Марий Эл	7	0,5%
Республика Мордовия	0	0,0%
Республика Саха (Якутия)	0	0,0%
Республика Северная Осетия - Алания	0	0,0%
Республика Татарстан	23	0,4%
Республика Тыва	0	0,0%
Республика Хакасия	1	0,1%
Ростовская область	24	0,4%
Рязанская область	0	0,0%
Самарская область	14	0,3%
Санкт-Петербург	16	0,3%
Саратовская область	33	1,0%
Сахалинская область	1	0,1%
Свердловская область	111	1,5%
Севастополь	2	0,2%
Смоленская область	0	0,0%
Ставропольский край	27	0,7%
Тамбовская область	0	0,0%
Тверская область	7	0,2%
Томская область	2	0,1%
Тульская область	2	0,1%
Тюменская область	7	0,2%
Удмуртская Республика	38	1,4%
Ульяновская область	0	0,0%
Хабаровский край	28	1,2%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1	0,05%
Челябинская область	32	0,6%
Чеченская Республика	0	0,0%
Чувашская Республика - Чувашия	8	0,4%
Чукотский автономный округ	0	0,0%
Ямало-Ненецкий автономный округ	5	0,7%
Ярославская область	46	2,2%
Российская Федерация	1 117	0,5%

______________________________

* Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Красноярскому краю предоставила некорректные данные о количестве точек, в которых выявлены административные правонарушения по итогам обращений граждан;

** Комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по Московской области предоставила некорректные данные о количестве точек, в которых выявлены административные правонарушения по итогам обращений граждан;

Приложение N 22

Количество точек продаж табачной продукции, в которых выявлены преступления по обращениям граждан в IV квартале 2021 года по данным Комиссий субъектов Российской Федерации

Субъект РФ	Количество точек	Доля точек
Алтайский край	12	0,26%
Амурская область	0	0,00%
Архангельская область	0	0,00%
Астраханская область	0	0,00%
Белгородская область	0	0,00%
Брянская область	0	0,00%
Владимирская область	0	0,00%
Волгоградская область	47	1,20%
Вологодская область	0	0,00%
Воронежская область	0	0,00%
Еврейская автономная область	0	0,00%
Забайкальский край	0	0,00%
Ивановская область	0	0,00%
Иркутская область	0	0,00%
Кабардино-Балкарская Республика	0	0,00%
Калининградская область	0	0,00%
Калужская область	0	0,00%
Камчатский край	0	0,00%
Карачаево-Черкесская Республика	0	0,00%
Кемеровская область	0	0,00%
Кировская область	0	0,00%
Костромская область	0	0,00%
Краснодарский край	1	0,01%
Красноярский край	5	0,11%
Курганская область	7	0,58%
Курская область	0	0,00%
Ленинградская область	0	0,00%
Липецкая область	0	0,00%
Магаданская область	0	0,00%
Москва	0	0,00%
Московская область	3	0,03%
Мурманская область	0	0,00%
Ненецкий автономный округ	0	0,00%
Нижегородская область	0	0,00%
Новгородская область	0	0,00%
Новосибирская область	0	0,00%
Омская область	0	0,00%
Оренбургская область	0	0,00%
Орловская область	0	0,00%
Пензенская область	0	0,00%
Пермский край	0	0,00%
Приморский край	0	0,00%
Псковская область	5	0,37%
Республика Адыгея	0	0,00%
Республика Алтай	0	0,00%
Республика Башкортостан	0	0,00%
Республика Бурятия	0	0,00%
Республика Дагестан	0	0,00%
Республика Ингушетия	0	0,00%
Республика Калмыкия	0	0,00%
Республика Карелия	0	0,00%
Республика Коми	0	0,00%
Республика Крым	0	0,00%
Республика Марий Эл	3	0,21%
Республика Мордовия	0	0,00%
Республика Саха (Якутия)	0	0,00%
Республика Северная Осетия - Алания	0	0,00%
Республика Татарстан	0	0,00%
Республика Тыва	0	0,00%
Республика Хакасия	0	0,00%
Ростовская область	11	0,17%
Рязанская область	0	0,00%
Самарская область	11	0,22%
Санкт-Петербург	4	0,07%
Саратовская область	0	0,00%
Сахалинская область	0	0,00%
Свердловская область	0	0,00%
Севастополь	0	0,00%
Смоленская область	0	0,00%
Ставропольский край	0	0,00%
Тамбовская область	0	0,00%
Тверская область	0	0,00%
Томская область	0	0,00%
Тульская область	0	0,00%
Тюменская область	0	0,00%
Удмуртская Республика	0	0,00%
Ульяновская область	2	0,10%
Хабаровский край	0	0,00%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0,00%
Челябинская область	0	0,00%
Чеченская Республика	0	0,00%
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,00%
Чукотский автономный округ	0	0,00%
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0,00%
Ярославская область	0	0,00%
Российская Федерация	111	0,05%

Приложение N 23

Перечень показателей, используемых при формировании сводного отчета согласно Методике

- Показатель N 3 гр. 1 "Доля нелегального оборота табачной продукции, %"

(результаты расчета приведены в разделе 2 настоящего обзора);

- Показатель N 6 гр. 1 "Количество легальных точек продаж табачной продукции на душу совершеннолетнего населения, точек/человека

(результаты расчета приведены в разделе 1.9 настоящего обзора);

- Показатель N 1 гр. II "Потери федерального бюджета, млн руб."

(результаты расчета приведены в разделе 3 настоящего обзора);

- Показатель N 1 гр. III "Доля легальных точек продаж табачной продукции, проверенных в ходе внеплановых проверок, от общего числа легальных точек продаж табачной продукции, %"

(результаты расчета приведены в разделе 4.1 настоящего обзора);

- Показатель N 2.1 гр. III "Количество протоколов об административных правонарушениях в соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ от общего количества легальных точек продажи табачной продукции, %"

(результаты расчета приведены в разделе 4.2 настоящего обзора);

- Показатель N 2.3 гр. III "Количество протоколов об административных правонарушениях в соответствии с ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ от общего количества легальных точек продажи табачной продукции, %"

(результаты расчета приведены в разделе 4.3 настоящего обзора);

- Показатель N 2.5 гр. III "Количество протоколов об административных правонарушениях в соответствии со ст. 14.43 КоАП РФ от общего количества легальных точек продажи табачной продукции, %"

(результаты расчета приведены в разделе 4.4 настоящего обзора);

- Показатель N 2.6 гр. III "Доля легальных торговых точек розничной продажи табачной продукции, в которых выявлены факты нарушений правил продажи табачной продукции, от общего количества легальных точек продажи табачной продукции, %"

(результаты расчета приведены в разделе 4.5 настоящего обзора);

- Показатель 2.7 гр. III "Количество протоколов об административных правонарушениях по делам в отношении нарушений таможенных правил, возбужденных по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС, несоблюдения запретов и ограничений, недоставки табачной продукции от общего количества поданных ДТ в таможенные органы по табачной продукции, %"

(результаты расчета приведены в разделе 4.6 настоящего обзора);

- Показатель N 2.8 гр. III "Количество возбужденных уголовных дел в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции от общего количества легальных точек розничной продажи табачной продукции, %"

(результаты расчета приведены в разделе 4.7 настоящего обзора);

- Показатель N 3 гр. III "Доля выявленных нелегальных торговых точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции, точек/100 легальных точек"

(результаты расчета приведены в разделе 4.8 настоящего обзора)

- Показатель N 4 гр. III "Доля легальных точек продажи табачной продукции, в которых выявлены нарушения, от общего количества легальных точек продажи табачной продукции, %"

(результаты расчета приведены в разделе 4.9 настоящего обзора)

- Показатель N 5 гр. III "Доля конфискованной или изъятой табачной продукции, %"

(результаты расчета приведены в разделе 4.10 настоящего обзора);

- Показатель N 1.1 гр. IV "Доля выявленных административных правонарушений (КоАП РФ) и применение санкций территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по итогам обработки обращений граждан, в том числе направленных с использованием приложения "Честный знак", %"

(результаты расчета приведены в разделе 5.3 настоящего обзора);

- Показатель N 1.2 гр. IV "Доля выявленных преступлений (УК РФ) и применение санкций правоохранительными органами по итогам обработки обращений граждан, в том числе направленных с использованием приложения "Честный знак", %"

(результаты расчета приведены в разделе 5.4 настоящего обзора);

Приложение N 24

Промежуточные отчеты по 15 показателям и сводный отчет, сформированные согласно Методике

Субъект РФ	Места по показателям															Суммарный показатель	Место по сводному отчёту
	3 гр. I	6 гр. I	1 гр. II	1 гр. III	2.1 гр. III	2.3 гр. III	2.5 гр. III	2.6 гр. III	2.7 гр. III	2.8 гр. III	3 гр. III	4 гр. III	5 гр. III	1.1 гр. IV	1.2 гр. IV
Республика Северная Осетия - Алания	45	80	13	16	1	85	2	4	85	3	3	17	3	83	85	33,41	1
Удмуртская Республика	16	26	23	85	85	85	85	9	85	2	19	18	10	9	85	34,27	2
Республика Коми	11	6	18	85	67	85	85	19	85	24	27	55	40	29	85	35,58	3
Республика Карелия	5	30	6	27	57	85	85	49	85	44	82	41	29	83	85	35,76	4
Иркутская область	5	19	19	85	85	5	85	60	85	9	43	69	64	42	85	36,65	5
Омская область	18	61	29	54	22	85	85	7	85	7	7	64	47	21	85	37,72	6
Пермский край	25	24	51	5	31	6	85	11	85	85	11	14	26	8	85	37,96	7
Забайкальский край	12	40	16	34	40	85	85	61	85	38	82	49	21	52	85	38,45	8
Свердловская область	27	41	67	4	12	2	10	12	85	43	32	2	57	7	85	39,16	9
Еврейская автономная область	1	1	1	85	49	85	85	85	85	85	82	59	60	83	85	39,3	10
Калужская область	14	43	21	21	62	85	85	21	85	85	82	6	56	31	85	39,52	11
Республика Алтай	35	21	11	85	9	85	85	28	85	85	16	9	84	35	85	39,64	12
Камчатский край	1	31	1	38	85	85	85	15	85	85	85	85	84	83	85	39,68	13
Хабаровский край	15	33	25	85	64	85	5	16	85	85	82	21	72	11	85	39,7	14
Кабардино-Балкарская Республика	36	82	10	85	3	85	85	6	85	1	6	82	8	83	85	40,04	15
Сахалинская область	7	16	9	40	85	85	85	62	85	85	82	70	73	45	85	41,03	16
Республика Ингушетия	34	84	4	1	2	85	85	85	85	85	4	82	23	83	85	41,88	17
Приморский край	8	20	22	19	68	85	85	67	85	85	48	72	74	44	85	42,07	18
Республика Саха (Якутия)	12	44	20	42	85	85	85	38	85	47	44	61	39	83	85	42,44	19
Тюменская область	26	13	40	17	51	85	85	52	85	37	36	53	18	38	85	42,76	20
Республика Бурятия	9	25	14	44	61	85	85	85	85	49	82	67	55	83	85	42,87	21
Чукотский автономный округ	4	57	5	2	85	85	85	85	85	85	82	82	84	83	85	43,7	22
Ненецкий автономный округ	1	23	1	85	85	85	85	85	85	85	82	82	84	83	85	43,72	23
Ульяновская область	38	56	31	47	28	85	85	85	85	40	39	34	6	83	9	44,11	24
Ямало-Ненецкий автономный округ	30	74	27	85	38	85	85	27	85	35	35	23	70	17	85	44,27	25
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	20	75	38	85	27	85	85	43	85	16	20	32	24	54	85	44,28	26
Нижегородская область	17	42	59	18	48	85	85	39	85	22	31	33	30	23	85	44,69	27
Республика Калмыкия	52	65	15	30	34	1	85	3	85	85	85	85	66	16	85	44,81	28
Воронежская область	20	37	39	8	85	85	85	47	85	26	82	60	22	36	85	45,05	29
Красноярский край	23	51	44	6	66	85	85	35	85	39	82	42	35	85	8	45,2	30
Магаданская область	10	4	7	85	85	85	85	85	85	85	82	82	63	83	85	45,23	31
Архангельская область	31	35	37	24	53	85	85	24	85	85	45	28	71	14	85	45,55	32
Республика Башкортостан	22	49	50	13	19	85	85	42	85	85	82	19	31	10	85	45,94	33
Пензенская область	31	62	34	7	58	85	85	32	85	51	46	31	54	53	85	46,06	34
Томская область	27	22	32	85	23	85	85	54	85	85	26	54	61	47	85	46,82	35
Карачаево-Черкесская Республика	47	81	17	85	85	85	85	1	85	5	2	82	4	83	85	46,86	36
Тверская область	43	8	45	15	41	85	85	57	85	13	28	63	41	37	85	46,87	37
Чувашская Республика - Чувашия	38	50	28	53	44	85	85	26	85	50	82	38	84	24	85	47,83	38
Владимирская область	36	29	46	3	39	85	85	68	85	54	30	50	33	50	85	48,18	39
Амурская область	31	2	30	23	85	85	85	37	85	33	82	52	84	83	85	48,24	40
Рязанская область	23	52	26	85	17	85	85	66	85	85	82	22	42	83	85	48,26	41
Костромская область	55	7	36	85	29	85	85	85	85	11	82	27	11	18	85	48,9	42
Республика Марий Эл	61	10	47	41	45	85	85	65	85	28	42	35	67	22	6	48,97	43
Волгоградская область	40	58	54	85	54	85	85	70	85	6	13	62	48	32	1	49,77	44
Ярославская область	69	47	65	11	7	85	4	14	85	23	82	4	13	4	85	49,97	45
Самарская область	42	54	63	85	85	85	13	45	85	25	22	74	20	33	5	50,31	46
Республика Татарстан	19	66	49	43	50	85	85	31	85	85	82	36	58	25	85	50,45	47
Вологодская область	71	3	70	20	20	85	85	8	85	21	25	1	15	2	85	50,8	48
Тамбовская область	50	72	35	85	26	3	85	85	85	30	21	46	37	83	85	50,87	49
Республика Хакасия	48	18	24	49	63	85	85	85	85	41	82	71	50	46	85	50,89	50
Калининградская область	57	5	53	33	65	85	85	53	2	45	37	68	25	39	85	51,02	51
Мурманская область	48	59	42	85	32	85	85	63	85	14	18	37	36	49	85	51,35	52
Алтайский край	67	14	77	56	42	85	6	46	85	20	23	40	16	26	4	51,61	53
Севастополь	56	27	33	46	55	85	85	85	85	29	82	66	7	40	85	52,05	54
Курганская область	71	68	58	85	14	85	85	51	85	10	29	15	5	30	2	52,26	55
Чеченская Республика	79	85	8	85	85	85	1	2	85	85	1	82	51	83	85	52,93	56
Белгородская область	40	28	52	28	59	85	85	69	1	85	82	45	53	56	85	53,13	57
Смоленская область	79	34	64	22	10	85	85	23	4	8	10	43	1	83	85	53,54	58
Астраханская область	66	53	56	85	11	85	85	44	85	48	24	8	9	5	85	53,71	59
Липецкая область	69	46	61	9	6	85	8	22	85	19	82	3	32	83	85	53,79	60
Ростовская область	82	63	84	32	4	7	14	25	85	31	12	39	43	28	7	53,98	61
Краснодарский край	53	36	80	26	52	85	12	17	85	57	17	48	59	55	12	54,07	62
Челябинская область	65	70	81	14	36	4	85	10	85	12	9	26	27	20	85	54,32	63
Санкт-Петербург	59	77	85	31	35	85	7	29	85	46	34	20	34	34	10	55,34	64
Курская область	73	55	62	25	15	85	85	48	85	32	38	12	28	6	85	55,52	65
Ивановская область	75	45	60	85	5	85	85	18	85	85	8	11	17	1	85	55,91	66
Ставропольский край	63	73	71	55	69	85	11	13	85	18	14	29	44	19	85	56,12	67
Новосибирская область	62	69	72	36	30	85	3	50	85	42	41	25	45	13	85	56,43	68
Московская область	44	60	83	45	43	85	9	36	4	56	85	85	85	85	11	58,67	69
Орловская область	74	17	57	35	25	85	85	33	85	15	82	13	52	83	85	58,7	70
Псковская область	84	12	68	85	24	85	85	40	85	34	82	51	2	27	3	58,82	71
Республика Тыва	54	78	12	85	85	85	85	85	85	85	82	82	84	83	85	59,82	72
Новгородская область	85	11	75	85	8	85	85	59	85	17	33	5	19	3	85	59,94	73
Москва	27	79	82	39	85	85	85	56	85	27	40	47	49	41	85	60,07	74
Брянская область	81	32	73	12	46	85	85	20	85	36	15	44	14	43	85	60,13	75
Оренбургская область	46	38	55	52	60	85	85	41	85	85	82	57	84	51	85	60,29	76
Тульская область	64	71	66	48	13	85	85	30	85	53	82	7	65	48	85	61,62	77
Республика Мордовия	60	48	41	37	37	85	85	85	85	85	82	65	84	83	85	62,25	78
Республика Адыгея	77	67	43	10	16	85	85	85	85	85	82	16	69	83	85	62,62	79
Кировская область	50	15	48	85	85	85	85	64	85	85	82	73	84	83	85	63,67	80
Республика Крым	58	9	69	29	47	85	85	71	85	52	82	56	62	83	85	63,86	81
Республика Дагестан	83	83	74	85	21	85	85	5	85	4	5	10	46	83	85	64,89	82
Кемеровская область	76	39	78	50	33	85	85	34	85	85	82	24	38	15	85	65,69	83
Саратовская область	78	76	79	51	18	85	85	55	85	85	82	30	12	12	85	67,52	84
Ленинградская область	68	64	76	85	56	85	85	58	85	55	47	58	68	83	85	71,48	85