Письмо Министерства промышленности и торговли РФ от 5 октября 2022 г. N 98682/28 "Обзор состояния розничных рынков продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации"

Во исполнение пункта 3 Плана мероприятий по реализации Концепции системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 551-р (далее - План), пункта 22 Плана мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. N 1151-р, Минпромторгом России, с участием автономной некоммерческой организации Национальный научный центр компетенций в сфере незаконного оборота промышленной продукции (далее - АНО "ННЦК"), направляется Обзор состояния розничных рынков продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации за II квартал 2022 года (далее - Обзор, прилагается).

На территории Российской Федерации во II квартале 2022 года, по данным Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), легально произведены и нанесены средства идентификации на 2,0 млрд пачек сигарет (или 40,2 млрд штук сигарет), что на 20,8% меньше, чем во II квартале 2021 года (2,5 млрд пачек или 50,8 млрд штук сигарет).

Всего за I полугодие 2022 года было произведено и промаркировано 4,5 млрд пачек сигарет (или 90,5 млрд штук сигарет), что на 8,0% меньше, чем в I полугодии 2021 года - 4,9 млрд пачек сигарет или 98,4 млрд штук сигарет.

В связи с приостановкой официальной публикации данных таможенной статистики внешней торговли товарами Российской Федерации и ее представлении международным организациям и органам власти иностранных государств до особого указания Правительства Российской Федерации (поручение Правительства Российской Федерации от 23 марта 2022 года N АБ-П13-4512) информация об экспорте и импорте из стран дальнего зарубежья, а также в разрезе стран ЕАЭС является информацией ограниченного доступа и исключена из направляемого Обзора. Обращаем внимание, что вышеуказанная информация может быть представлена по запросу в установленном порядке.

По данным ФНС России о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на табачные изделия (форма 5-ТИ) по состоянию на 1 июля 2022 года, начисления на операции, подлежащие налогообложению акцизами (за исключением экспорта) на табачную продукцию, за II квартал 2022 года составили 179,5 млрд рублей, из них 166,3 млрд рублей составили начисления на операции, подлежащие налогообложению акцизами (за исключением экспорта) на сигареты, папиросы. Всего за I полугодие 2022 года объём начислений акцизов на табачные изделия (форма N 5-ТИ) составил 339,6 млрд рублей, что на 1,3% меньше, чем за аналогичный период 2021 года (344,0 млрд рублей), на сигареты, папиросы - 316,9 млрд рублей, что на 2,2% меньше, чем в I полугодии 2021 года (324,0 млрд рублей).

Больше всего акцизов на табачную продукцию по данным формы N 5-ТИ (ФНС России) во II квартале 2022 года было начислено в г. Санкт-Петербурге (98,2 млрд рублей, из них 94,6 млрд рублей - на сигареты, папиросы), Ленинградской области (52,7 млрд рублей, из них 44,3 млрд рублей - на сигареты, папиросы), Волгоградской области (11,2 млрд рублей, из них 11,2 млрд рублей - на сигареты, папиросы).

За II квартал 2022 года в ГИС МТ зафиксированы розничные продажи 1,8 млрд пачек сигарет (или 35,5 млрд сигарет), что на 2,7% меньше, чем во II квартале 2021 года (1,8 млрд пачек или 36,5 млрд сигарет). Всего за I полугодие 2022 года легально реализовано посредством розничной продажи 3,3 млрд пачек сигарет или 66,9 млрд сигарет, что на 2,0% меньше, чем за аналогичный период 2021 года - 3,4 млрд пачек или 68,3 млрд сигарет.

Наибольшие объёмы легальных розничных продаж сигарет в I квартале 2022 года - в г. Москве (144,1 млн пачек сигарет), Московской области (133,0 млн пачек сигарет), г. Санкт-Петербурге (115,8 млн пачек сигарет), Нижегородской области (80,2 млн пачек сигарет), Краснодарском крае (70,3 млн пачек сигарет), Свердловской области (62,4 млн пачек сигарет), наименьшее количество легальных продаж сигарет зафиксировано в Республике Тыва (1,3 млн пачек сигарет), Ненецком автономном округе (0,7 млн пачек сигарет), Чукотском автономном округе (0,6 млн пачек сигарет), Чеченской Республике (0,1 млн пачек сигарет), Республике Ингушетия (0,1 млн пачек сигарет).

Во II квартале 2021 года по данным ГИС МТ фактически осуществляли деятельность 25 производителей сигарет, на 17% меньше, чем во II квартале 2021 года (30 производителей), 1 360 организаций оптовой торговли, на 21% больше, чем во II квартале 2021 года (1 121 организация), 69,3 тыс. организаций розничной торговли, что на 10% больше, чем во II квартале 2021 года (63,1 тыс. организаций) в 228,3 тыс. мест продажи, что на 29% больше, чем во II квартале 2021 года (176,7 тыс. мест продажи).

Наибольшее количество легальных розничных точек продаж - Московская область (12 535), Краснодарский край (10 221), г. Москва (9 612), Свердловская область (7 347), минимальное количество розничных точек - в Карачаево-Черкесской Республике (172), Ненецком автономном округе (98), Чукотском автономном округе (80), Чеченской Республике (19), Республике Ингушетия (16).

Одним из основных показателей, характеризующих рынок табачной продукции, является оценка доли незаконного оборота табачной продукции. В период II и III кварталов 2022 года АНО "ННЦК" проводилось полевое исследование нелегального рынка табачной продукции как в целом по Российской Федерации, так и в разрезе каждого субъекта Российской Федерации. Целью исследования была оценка доли незаконного оборота на рынке табачной продукции Российской Федерации.

Так, по результатам проведенного АНО "ННЦК" полевого исследования, доля незаконного оборота табачной продукции в Российской Федерации составляет 12,1%. Из этого числа наибольшую долю - 62% нелегальной продукции составляют сигареты, незаконно ввезенные в Российскую Федерацию из стран - членов ЕАЭС. Среди стран ЕАЭС доля нелегальных сигарет, имеющих белорусское происхождение, составляет 92,0%, Армении - 5,7%, Казахстана - 1,9%, Кыргызстана - 0,4%.

Субъекты Российской Федерации с максимальным значением доли нелегальной табачной продукции - Новгородская область (43,6%), Ростовская область (40,0%), Кабардино-Балкарская Республика (34,1%), Ярославская область (34,1%), Смоленская область (33,4%), Брянская область (32,7%). Данные по каждому субъекту Российской Федерации приведены в приложении N 5 к Обзору.

С учетом результатов проведенного полевого исследования по оценке доли нелегального оборота табачной продукции, АНО "ННЦК" рассчитан объем нелегального потребления табачной продукции как в целом по Российской Федерации, так и в разрезе субъектов Российской Федерации. Общий объем потребления нелегальной табачной продукции во II квартале 2022 года оценивается в 246,6 млн пачек сигарет. В соответствии с Методикой рассчитаны потенциальные потери федерального бюджета от неуплаты акцизов и НДС на табачную продукцию и вклад каждого региона исходя из объема нелегального рынка на его территории.

Расчетным путем определены потенциальные потери бюджета Российской Федерации во II квартале 2022 года в размере 21,0 млрд руб.

Потери федерального бюджета от неуплаты акцизов и НДС на сигареты в разрезе федеральных округов, с учетом данных исследования АНО "ННЦК" составили по округам следующие значения: Центральный федеральный округ - 6,9 млрд руб., Северо-Западный федеральный округ - 3,8 млрд руб., Южный федеральный округ - 3,7 млрд руб., Приволжский федеральный округ - 2,2 млрд руб., Сибирский федеральный округ - 1,9 млрд руб., Уральский федеральный округ - 1,6 млрд руб., Северо-Кавказский федеральный округ - 0,6 млрд руб., Дальневосточный федеральный округ - 0,3 млрд руб.

Наибольшие потенциальные потери от неуплаты акцизов и НДС на табачную продукцию во II квартале 2022 года зафиксированы в г. Санкт-Петербурге (2 287,0 млн рублей или 10,9% от совокупных потерь федерального бюджета), Ростовской области (1 997,4 млн рублей или 9,5%), г. Москве (1 582,4 млн рублей или 7,5%), Краснодарском крае (1 008,9 млн рублей или 4,8%), Московской области (1 000,2 млн рублей или 4,8%). Данные по каждому субъекту Российской Федерации приведены в приложении N 6 к Обзору.

По данным Комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции субъектов Российской Федерации (далее - Комиссии), всего за II квартал 2022 года составлено 1 764 протокола по отчетным статьям КоАП РФ, что в 3,4 раза меньше аналогичного показателя за II квартал 2021 года (5 933 протокола). По итогам I полугодия 2022 года было составлено 4 293 протокола об административных правонарушениях, что в 2,4 раза меньше, чем за I полугодие 2021 года (10 202 протокола).

По данным Комиссий, уполномоченными органами власти во II квартале 2022 года не применялись следующие статьи КоАП РФ: ч. 2-5 ст. 14.3.1, ст. 16.7, ч. 2 ст. 14.7, ч. 2 ст. 14.43, ч. 1 ст. 14.44, ст. 14.45, ч. 2 ст. 16.2, ч. 1 ст. 16.9, ч. 1-3 ст. 16.19, ч. 1 ст. 16.20.

Также по данным Комиссий во II квартале 2022 года в Российской Федерации проведено 884 внеплановых проверки, что в 3,6 раза меньше, чем во II квартале 2021 года (3 176) и 134 контрольные закупки в отношении легальных точек продаж табачной продукции, что на 33% меньше, чем во II квартале 2021 года (492). Таким образом внеплановые проверки во II квартале 2022 года проводились в отношении 0,4% всех легальных точек.

Всего за I полугодие 2022 года было проведено 2 177 внеплановых проверок (в 2,4 раза меньше, чем за I полугодие 2021 года - 5 323 проверок) и 335 контрольных закупки (на 44% меньше, чем за I полугодие 2021 года - 595 закупок).

По данным Комиссий, во II квартале 2022 года в 42 субъектах Российской Федерации внеплановые проверки в отношении легальных точек продаж не проводились, в 77 субъектах Российской Федерации не проводились контрольные закупки.

Всего за II квартал 2022 года по данным Комиссий возбуждено 680 уголовных дел, что на 12,7% меньше, чем во II квартале 2021 года (779).

Количество изъятых из незаконного оборота сигарет во II квартале 2022 года составило 199,6 млн штук сигарет (или 10,0 млн пачек сигарет), что на 6,2% больше, чем во II квартале 2021 года (188,0 млн шт. или 9,4 млн пачек). Всего за I полугодие 2022 года было изъято 421,8 млн штук сигарет, что на 33,3% больше, чем за аналогичный период 2021 года (316,8 млн штук сигарет). Объём конфискованных/изъятых сигарет во II квартале 2022 года составил 0,6% по отношению к объёму легально реализованных сигарет.

Лидеры среди субъектов Российской Федерации по объёму изъятой и конфискованной во II квартале 2022 года табачной продукции в абсолютном выражении - Смоленская область (95,5 млн шт. сигарет - 65,1% по отношению к объёму легально реализованных в регионе сигарет), г. Санкт-Петербург (20,7 млн шт. сигарет - 0,9% по отношению к объёму легально реализованных в регионе сигарет), Костромская область (16,1 млн шт. сигарет - 4,4% по отношению к объёму легально реализованных в регионе сигарет), Новосибирская область (8,0 млн шт. сигарет - 1,7% по отношению к объёму легально реализованных сигарет), Челябинская область (7,1 млн шт. сигарет - 0,8% по отношению к объёму легально реализованных сигарет), Республика Башкортостан (5,1 млн шт. сигарет - 0,8% по отношению к объёму легально реализованных сигарет), Воронежская область (5,1 млн шт. сигарет - 1,0% по отношению к объёму легально реализованных сигарет).

В 23 субъектах Российской Федерации в течение II квартала 2022 года из незаконного оборота не изъято ни одной пачки сигарет (Хабаровский край, Республика Мордовия, Чувашская Республика - Чувашия, Республика Бурятия, Магаданская область, Саратовская область, Республика Саха (Якутия), Карачаево-Черкесская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ, Амурская область, Ненецкий автономный округ, Севастополь, Республика Хакасия, Еврейская автономная область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Липецкая область, Забайкальский край, Республика Калмыкия, Чукотский автономный округ, Тверская область, Камчатский край, Томская область, Республика Тыва).

Немаловажным показателем, характеризующим уровень легальности рынка розничных продаж табачной продукции, является количество легальных точек продаж табачной продукции. В случае отсутствия доступности табачной продукции в легальных точках продаж при существующей потребности увеличиваются риски возникновения нелегальных точек продаж с контрафактной (фальсифицированной) табачной продукцией. Курящее население, в случае отсутствия доступной легальной точки продаж, приобретает нелегальную продукцию в доступной нелегальной точке.

Во II квартале 2022 года максимальная "плотность" легальных торговых точек продаж в расчёте на 1 000 человек совершеннолетнего населения зафиксирована в Амурской области (3,24), Магаданской области (3,13), Еврейской автономной области (3,06), Калининградской области (3,02), Ненецком автономном округе (3,00), а минимальная - в Карачаево-Черкесской Республике (0,48), Кабардино-Балкарской Республике (0,40), Республике Дагестан (0,12), Республике Ингушетия (0,04), Чеченской Республике (0,02). В целом по Российской Федерации - 1,98 точки на 1 000 совершеннолетнего населения.

Показателем, характеризующим выполнение органами власти задачи по снижению потребления табака среди детей и подростков в рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2019 г. N 2732-р ("О Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в РФ на период до 2035 года и дальнейшую перспективу"), является оценка уровня пресечения продаж несовершеннолетним гражданам табачных изделий. Результаты анализа показали, что во II квартале 2022 года только в 14 субъектах Российской Федерации были возбуждены дела об административных правонарушениях по фактам продажи несовершеннолетним табачной продукции или табачных изделий по ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ. Всего в Российской Федерации по указанной статье КоАП РФ в течение II квартала 2022 года составлено 45 протоколов о продаже табачной продукции несовершеннолетним.

В части показателей, характеризующих результаты общественного контроля в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции, отмечаем, что основным инструментом общественного контроля в системе маркировки стало приложение "Честный ЗНАК". Через приложение пользователи могут считывать Data Matrix коды, узнавать всю информацию о товаре и сообщать надзорным органам об обнаруженных нарушениях.

Приложение "Честный ЗНАК" на 30 июня 2022 года установлено на мобильные устройства более 6,7 млн раз. За II квартал 2022 года совершено 0,5 млн скачиваний приложения.

Самое большое количество зарегистрированных пользователей в абсолютных значениях - в г. Москве (588 473), г. Санкт-Петербурге (270 456), Краснодарском крае (246 513), Московской области (231 774).

Исходя из проведенного в соответствии с Методикой анализа весовых характеристик показателей, характеризующих региональные рынки розничных продаж табачной продукции, сформирован сводный отчет по уровню контроля за розничными рынками табака и эффективности работы уполномоченных органов власти на территориях субъектов Российской Федерации. Сводный отчет приведен в приложении N 25 к прилагаемому Обзору.

Наивысшую позицию среди субъектов Российской Федерации, согласно сформированному сводному отчету, по данным за II квартал 2022 года, занимает Удмуртская Республика, на втором месте - Республика Северная Осетия - Алания, на третьем - Республика Карелия.

В процессе сбора и обработки информации для соответствующих расчетов показателей, характеризующих результаты правоприменительной практики, выявлено следующее:

Комиссией Ивановской области не предоставлены данные о количестве легальных точек продаж, в которых были выявлены нарушения, а также информация о количестве конфискованных/изъятых из незаконного оборота сигарет;

Комиссией Псковской области предоставлена некорректная информация о количестве конфискованных/изъятых из незаконного оборота сигарет в Комиссию Псковской области.

С учетом изложенного считаем целесообразным рекомендовать Комиссиям:

в рамках исполнения подпунктов "а", "д", "ж" пункта 4 Положения о комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 31 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции" (далее - Указ 31), усилить работу по координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организации эффективного взаимодействия между органами власти в рамках проведения мониторинга и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации;

в рамках исполнения подпунктов "б", "г" пункта 4 Положения о комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, утвержденного Указом 31, усилить работу с организациями - участниками оборота табачной продукции с целью профилактики и пресечения нарушений действующих норм действующего законодательства Российской Федерации, а также продолжить работу по осуществлению регулярного мониторинга субъектов предпринимательской деятельности в целях контроля соблюдения ими указанных требований;

принять меры по устранению указанных недостатков при предоставлении отчетности в рамках проведения мониторинга и оценки ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации в III квартале 2022 года.

Дополнительно сообщаем о размещении Обзора на интернет-портале по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по ссылке https://gisp.gov.ru/pnopp/page3.html.

Приложение: на 193 л. в 1 экз.

Ответственный секретарь Государственной комиссии, Директор Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции

Е.Г. Приезжева

Обзор
состояния розничных рынков продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации за II квартал 2022 года

Вводная часть

Концепция системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации и План мероприятий по реализации Концепции утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 551-р (далее - План).

Пунктом 3 Плана предусмотрено проведение анализа рынков по приоритетным для наблюдения и принятия мер отраслям промышленности (группам товаров) в соответствии с краткосрочной перспективой Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на период до 2025 года.

Пунктом 22 Плана мероприятий по реализации Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотиносодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу предусмотрено проведение анализа состояния розничных рынков продаж табачной и никотиносодержащей продукции в субъектах Российской Федерации, включая оценку доли продаж от незаконного оборота.

В рамках системы мониторинга и оценки ситуации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработана Методика анализа состояния розничных рынков продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации (далее - Методика).

Указанная Методика одобрена Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (пункт 4 раздела II протокола N 19 от 28 октября 2020 г.)

Анализ и оценка розничных рынков табачной продукции в субъектах Российской Федерации проводятся Минпромторгом России с участием автономной некоммерческой организации "Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции" (далее - АНО "ННЦК") с целью оценки основных показателей, характеризующих региональные рынки розничных продаж табачной продукции, а также их взаимосвязи с эффективностью работы уполномоченных органов государственной власти по контролю за розничными рынками табачной продукции и противодействию незаконному обороту табачной продукции в разрезе каждого субъекта Российской Федерации.

Расчёт показателей осуществляется на основе данных Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ), данных информационных систем федеральных органов исполнительной власти, информации, предоставляемой Комиссиями по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации*(1), а также результатов полевого исследования нелегального рынка табачной продукции, проведенного АНО "ННЦК".

Показатели характеризуют рынок табачной продукции, включая объём незаконного оборота, результаты правоприменительной практики территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции на территории субъектов Российской Федерации и результаты общественного контроля в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции.

Табачную продукцию можно условно разделить на три группы: сигареты и папиросы, альтернативная табачная продукция (сигары, сигариллы, трубочный табак, табак для кальяна и т.д.), никотинсодержащая продукция (табачные изделия, предназначенные для потребления путем нагревания, курительные смеси для кальяна, не содержащие табак).

Анализ состояния розничных рынков продаж табачной продукции за II квартал 2022 г. проводится в отношении сигарет и папирос*(2).

С 15 января 2018 г. по 28 февраля 2019 г. проведен добровольный эксперимент по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2017 г. N 1433.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224 установлен запрет на выпуск немаркированной продукции с 1 июля 2019 г., запрет на оборот немаркированной продукции с 1 июля 2020 г., была дана возможность маркировать остатки продукции с 1 июля по 1 декабря 2020 г.

1. Основные показатели, характеризующие рынок легального производства и оборота табачной продукции на территории Российской Федерации

Во II квартале 2022 г., по данным ГИС МТ, фактически осуществляли деятельность:

25 производителей сигарет, что на 9% больше, чем в I квартале 2022 г. (23 производителя), и на 17% меньше, чем во II квартале 2021 г. (30 производителей),

1 360 организаций оптовой торговли, что на 4% меньше, чем в I квартале 2022 г. (1 413 организаций), и на 21% больше, чем во II квартале 2021 г. (1 121 организация),

69,3 тыс. организаций розничной торговли, что на 0,9% меньше, чем в I квартале 2022 г. (69,9 тыс. организаций), и на 10% больше, чем во II квартале 2021 г. (63,1 тыс. организаций) в 228,3 тыс. мест продажи*(3), что на 0,4% меньше, чем в I квартале 2022 г. (229,2 тыс. мест продажи), и на 29% больше, чем во II квартале 2021 г. (176,7 тыс. мест продажи).

Сигареты производились в 15 субъектах Российской Федерации*(4) (в I квартале 2022 г. - в 13 субъектах Российской Федерации, во II квартале 2021 г. - в 15 субъектах Российской Федерации).

По три производителя осуществляли деятельность во II квартале 2022 г. в 2 субъектах Российской Федерации (Калужская область, Республика Северная Осетия - Алания), по два - в 6 субъектах Российской Федерации (Калининградская область, Москва, Московская область, Ростовская область, Санкт-Петербург, Ярославская область), по одному в 7 субъектах Российской Федерации (Брянская область, Волгоградская область, Ленинградская область, Липецкая область, Омская область, Республика Крым, Республика Татарстан).

Сведения о количестве организаций - производителей сигарет по данным ГИС МТ за II квартал 2022 г. приведены на рисунке N 1.

На территории Российской Федерации за II квартал 2022 г., по данным ГИС МТ, легально произведены*(5) и нанесены средства идентификации на 2,0 млрд пачек сигарет (или 40,2 млрд штук сигарет), что на 20,1% меньше, чем в I квартале 2022 г. (2,5 млрд пачек или 50,3 млрд штук сигарет), и на 20,8% меньше, чем во II квартале 2021 г. (2,5 млрд пачек или 50,8 млрд штук сигарет). Всего, за I полугодие 2022 г., было произведено и промаркировано 4,5 млрд пачек сигарет (или 90,5 млрд штук сигарет), что на 8,0% меньше, чем в I полугодии 2021 г. - 4,9 млрд пачек сигарет или 98,4 млрд штук сигарет.

Снижение объёмов производства сигарет на территории Российской Федерации за отчетный период вызвано сокращением производства, приостановкой инвестиций и маркетинговой деятельности ряда табачных компаний (в числе которых Philip Morris International, Imperial Brands и др.) в связи с логистическими трудностями на фоне санкций в отношении Российской Федерации: промышленный табак и почти все материалы для производства завозились ранее из-за рубежа.

Субъекты Российской Федерации - лидеры по объёму производства сигарет во II квартале 2022 г. - Санкт-Петербург, Ленинградская область, Волгоградская область, Ростовская область. В Дальневосточном и Уральском федеральных округах сигареты не производились.

Данные об объёмах производства сигарет по субъектам Российской Федерации не раскрываются в целях обеспечения сохранения коммерческой тайны.

Динамика производства сигарет по данным ГИС МТ за период с апреля 2020 г. по июнь 2022 г. представлена на диаграмме N 1.

Диаграмма N 1
Динамика производства сигарет по данным ГИС МТ, млн пачек

1.1. Данные ФНС России о специальных марках

Согласно сведениям об использовании специальных марок для маркировки табачной продукции (форма 8-МТ, ФНС России) всего за II квартал 2022 г. ФНС России выдано организациям - 2 574 502,12 тыс. специальных марок (на 35,8% больше, чем за I квартал 2022 г. - 1 896 024,97 тыс. специальных марок, и на 1,9% меньше, чем за II квартал 2021 г. - 2 625 143,65 тыс. специальных марок), а организациями нанесено - 1 895 633,07 тыс. специальных марок (на 16,0% меньше, чем за I квартал 2022 г. - 2 256 120,06 тыс. специальных марок, и на 25,6% меньше, чем за II квартал 2021 г. - 2 548 614,24 тыс. специальных марок).

Всего, за I полугодие 2022 г., выдано организациям 4 470 527,09 тыс. специальных марок (на 8,9% меньше, чем за I полугодие 2021 г. - 4 908 991,29 тыс. специальных марок), а организациями нанесено 4 151 753,13 тыс. специальных марок (на 16,5% меньше, чем за I полугодие 2021 г. - 4 974 955,83 тыс. специальных марок).

1.2. Данные ФНС России, Федерального казначейства об акцизах

По данным ФНС России о налоговой базе и структуре начислений по акцизам на табачные изделия (форма N 5-ТИ) по состоянию на 1 июля 2022 г., начисления на операции, подлежащие налогообложению акцизами (за исключением экспорта) на табачную продукцию, за II квартал 2022 г. составили 179,5 млрд рублей (на 12,1% больше, чем в I квартале 2022 г. - 160,1 млрд рублей), из них 166,3 млрд рублей составили начисления на операции, подлежащие налогообложению акцизами (за исключением экспорта) на сигареты, папиросы (на 10,4% больше, чем в I квартале 2022 г. - 150,6 млрд рублей). Всего, за I полугодие 2022 г., объём начислений акцизов на табачные изделия (форма N 5-ТИ) составил 339,6 млрд рублей, что на 1,3% меньше, чем за аналогичный период 2021 г. (344,0 млрд рублей), на сигареты, папиросы - 316,9 млрд рублей, что на 2,2% меньше, чем в I полугодии 2021 г. (324,0 млрд рублей).

Больше всего акцизов на табачную продукцию по данным формы N 5-ТИ (ФНС России) во II квартале 2022 г. было начислено в Санкт-Петербурге (98,2 млрд рублей, из них 94,6 млрд рублей - на сигареты, папиросы), Ленинградской области (52,7 млрд рублей, из них 44,3 млрд рублей - на сигареты, папиросы), Волгоградской области (11,2 млрд рублей, из них 11,2 млрд рублей - на сигареты, папиросы).

По данным Федерального казначейства объем поступлений акцизов на табачную продукцию во II квартале 2022 г. составил 170,0 млрд рублей (на 9,9% больше, чем в I квартале 2022 г. - 154,7 млрд рублей, и на 10,7% меньше, чем во II квартале 2021 г. - 190,4 млрд рублей). Всего, за I полугодие 2022 г., объём поступлений акцизов на табачную продукцию по данным Федерального казначейства составил 324,6 млрд рублей, что на 2,9% меньше, чем за аналогичный период 2021 г. (334,5 млрд рублей).

Данные в разрезе субъектов Российской Федерации о начислении и поступлении акцизов по данным форм NN 1-НМ, 5-ТИ представлены в Приложении N 1.

1.3. Данные ФТС России об акцизных марках

ФТС России за II квартал 2022 г. выдано 25,6 млн акцизных марок для маркировки табачной продукции (на 12% меньше, чем в I квартале 2022 г. (28,9 млн), и в 3,8 раза меньше, чем во II квартале 2021 г. (96,6 млн), из них 23,7 млн акцизных марок на сигареты с фильтром (на 16% больше, чем в I квартале 2022 г. (20,4 млн), и в 3,9 раза меньше, чем во II квартале 2021 г. (92,1 млн). За I полугодие 2022 г. ФТС России выдано 54,5 млн акцизных марок (в 3,6 раза меньше, чем за I полугодие 2021 г. - 194,5 млн), из них 44,1 млн акцизных марок на сигареты с фильтром (в 4,0 раза меньше, чем за I полугодие 2021 г. - 176,8 млн).

Динамика количества выданных ФТС России акцизных марок для маркировки сигарет с фильтром представлена на диаграмме N 2.

Диаграмма N 2
Динамика количества выданных ФТС России акцизных марок для маркировки сигарет с фильтром, млн

Сведения о количестве выданных ФТС России во II квартале 2022 г. акцизных марок в разрезе видов табачной продукции приведены на диаграмме N 3.

Диаграмма N 3
Количество выданных ФТС России акцизных марок в разрезе видов табачной продукции, II квартал 2022 г.

1.4. Информация об организациях оптовой торговли по данным ГИС МТ

Во II квартале 2022 г., по данным ГИС МТ, на территории Российской Федерации осуществляли деятельность 1 360 организаций оптовой торговли (сведения о количестве организаций оптовой торговли в разрезе субъектов Российской Федерации по данным ГИС МТ приведены на диаграмме N 4).

По данным Росстата*(6), в структуре оборота оптовой торговли по видам деятельности организаций оптовой торговли удельный вес оборота организаций, осуществляющих оптовую торговлю табачными изделиями, в фактических ценах в июне 2022 г. составил 5,1%*(7) (в марте 2022 г. - 4,0%, в июне 2021 г. - 6,4%).

Лидеры по количеству организаций оптовой торговли сигарет, фактически осуществлявших деятельность во II квартале 2022 г. - г. Москва (98), Свердловская область (58), Краснодарский край (55), Самарская область (51). В Ненецком автономном округе, Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Чукотском автономном округе не осуществляла деятельность ни одна организация оптовой торговли.

Маркировка табачной продукции в Российской Федерации вводилась поэтапно в течение двух лет:

- с 1 марта 2019 г. - обязательная регистрация производителей и торговых точек в ГИС МТ;

- c 1 июля 2019 г. - прекращение выпуска немаркированной продукции;

- c 1 июля 2020 г. - прекращение оборота немаркированной табачной продукции.

С учетом этапного внедрения маркировки, участники оптового оборота вносили разный объем сведений о продукции на разных этапах внедрения. В связи с чем, в ГИС МТ могут содержаться неполные сведения об оптовом обороте, что не говорит о нарушении участниками оборота требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224.

Учитывая значительные объемы такой продукции в рынке, оценка баланса признана нецелесообразной и не проводилась.

Диаграмма N 4
Количество организаций оптовой торговли сигарет в разрезе субъектов Российской Федерации по данным ГИС МТ, II квартал 2022 г.

1.5. Информация об организациях розничной торговли по данным ГИС МТ

По данным ГИС МТ, в секторе розничной торговли сигарет во II квартале 2022 г. осуществляли деятельность 69,3 тысяч организаций розничной торговли (в I квартале 2022 г. - 69,6 тыс.) в 228,3 тысячах мест продажи (в I квартале 2022 г. - 229,2 тыс. мест).

Запрет на розничную продажу сигарет без фиксации в ГИС МТ наступил с 1 июля 2020 г. До этого момента в обороте была продукция как маркированная, так и немаркированная средствами идентификации. Законодательством Российской Федерации не была предусмотрена ответственность для хозяйствующих субъектов за непредоставление сведений о розничной продаже сигарет в ГИС МТ. В этой связи имелись предпосылки для нарушения требований об обязательной маркировке табачной продукции средствами идентификации со стороны недобросовестных участников рынка: по части табачной продукции участники оборота товаров не подавали сведения в систему. Федеральным законом "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 11 июня 2021 г. N 204-ФЗ с 1 декабря 2021 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнен статьей 15.12.1 "Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации". Нарушение по этой статье повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц - в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Динамика количества организаций розничной торговли сигарет по данным ГИС МТ представлена на диаграмме N 5.

Диаграмма N 5
Количество организаций розничной торговли сигарет в Российской Федерации по данным ГИС МТ

По федеральным округам распределение количества организаций розничной торговли сигарет следующее:

	II кв. 2021	I кв. 2022	II кв. 2022
- в Центральном федеральном округе	14 014	15 144	15 119
- в Южном федеральном округе	10 877	12 032	11 981
- в Приволжском федеральном округе	10 077	11 012	10 932
- в Сибирском федеральном округе	8 834	9 809	9 683
- в Дальневосточном федеральном округе	6 874	7 687	7 675
- в Северо-Западном федеральном округе	5 358	5 739	5 733
- в Уральском федеральном округе	5 166	5 468	5 385
- в Северо-Кавказском федеральном округе	1 920	2 284	2 300

Лидеры по количеству организаций розничной торговли сигарет - Краснодарский край (4 099), Московская область (3 100), г. Москва (2 544), Республика Крым (2 539), Ростовская область (2 527).

Наименьшее количество организаций розничной торговли - в Карачаево-Черкесской Республике (83), Чеченской Республике (23), Чукотском автономном округе (22), Республике Ингушетия (5), Ненецком автономном округе (0).

Сведения о количестве организаций розничной торговли сигаретами в разрезе субъектов Российской Федерации по данным ГИС МТ за II квартал 2022 г. представлены на диаграмме N 6.

Диаграмма N 6
Количество организаций розничной торговли сигарет в разрезе субъектов Российской Федерации по данным ГИС МТ, II квартал 2022 г.

По федеральным округам распределение количества мест осуществления деятельности (точек продаж, передающих сведения в ГИС МТ) во II квартале 2021 г., в I квартале 2022 г. и во II квартале 2022 г. следующее:

	II кв. 2021	I кв. 2022	II кв. 2022
- в Центральном федеральном округе	44 849	57 742	57 237
- в Приволжском федеральном округе	37 186	49 454	49 033
- в Сибирском федеральном округе	21 354	29 559	30 191
- в Южном федеральном округе	23 079	28 229	28 364
- в Северо-Западном федеральном округе	18 711	23 626	23 289
- в Уральском федеральном округе	15 956	20 111	19 690
- в Дальневосточном федеральном округе	11 803	15 518	15 600
- в Северо-Кавказском федеральном округе	3 754	4 936	4 911

Лидеры по количеству мест осуществления деятельности (точек продаж) - Московская область (12 535), Краснодарский край (10 221), г. Москва (9 612), Свердловская область (7 347), минимальное количество мест осуществления деятельности в Карачаево-Черкесской Республике (172), Ненецком автономном округе (98), Чукотском автономном округе (80), Чеченской Республике (19), Республике Ингушетия (16).

Динамика числа точек продаж, передающих сведения в ГИС МТ, представлена на диаграмме N 7.

Диаграмма N 7
Количество точек продаж табачной продукции, передающих сведения в ГИС МТ

Информация о количестве мест осуществления деятельности организаций розничной торговли сигарет в разрезе субъектов Российской Федерации представлена на диаграмме N 8.

Диаграмма N 8
Количество точек продаж табачной продукции, передающих сведения в ГИС МТ в разрезе субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

1.6. Информация об объёмах розничной торговли по данным ГИС МТ

За II квартал 2022 г. в ГИС МТ зафиксирована продажа 1,8 млрд пачек сигарет (или 35,5 млрд сигарет), что на 12,5% больше, чем в I квартале 2022 г. (1,6 млрд пачек или 31,4 млрд сигарет), и на 2,7% меньше, чем во II квартале 2021 г. (1,8 млрд пачек или 36,5 млрд сигарет). Всего, за I полугодие 2022 г., легально реализовано посредством розничной продажи 3,3 млрд пачек сигарет или 66,9 млрд сигарет, что на 2,0% меньше, чем за аналогичный период 2021 г. - 3,4 млрд пачек или 68,3 млрд сигарет.

Как показывает практика работы системы административной и уголовной юстиции, а также института общественного контроля, по части продукции участники оборота не подают сведения в систему. Таким образом, часть организаций оптовой и розничной торговли фактически нарушают законодательно установленные требования об обязательной маркировке табачной продукции средствами идентификации и п. 8 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", создавая предпосылки нелегального оборота.

Минпромторг России совместно с оператором ГИС МТ ООО "Оператор-ЦРПТ" в соответствии с разработанными критериями риска нарушений обязательных требований в области маркировки товаров средствами идентификации ежеквартально проводит анализ с целью выявления потенциальных нарушителей указанных обязательных требований по каждому региону Российской Федерации.

С целью недопущения нарушений хозяйствующими субъектами требований законодательства, списки организаций, предположительно нарушающих обязательные требования о маркировке товаров средствами идентификации, ежеквартально направляются в комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации.

Решением Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (п. 4 раздела II протокола от 21 июля 2021 г. N 22) комиссиям по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации рекомендовано усилить работу с организациями с целью профилактики и пресечения нарушений действующих норм законодательства, указано на необходимость осуществления регулярного мониторинга субъектов предпринимательской деятельности в целях контроля соблюдения ими требований действующего законодательства в части маркировки табачной продукции средствами идентификации.

Федеральным законом "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 11 июня 2021 г. N 204-ФЗ с 1 декабря 2021 г. КоАП РФ дополнен статьей 15.12.1 "Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации". Нарушение по этой статье повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц - в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Динамика фиксации объёмов розничной продажи сигарет в ГИС МТ за период с I квартала 2020 г. по II квартал 2022 г. представлена на диаграмме N 9.

Диаграмма N 9
Динамика фиксации объёмов розничных продаж сигарет по данным ГИС МТ, млн пачек

Распределение объёма легальных розничных продаж сигарет по федеральным округам по данным ГИС МТ за II квартал 2022 г. приведено на диаграмме N 10.

Диаграмма N 10
Объём легальных розничных продаж сигарет, зафиксированных в ГИС МТ, в разрезе федеральных округов, пачек, II квартал 2022 г.

Лидеры по объёму легальной розничной продажи сигарет во II квартале 2022 г. - г. Москва (144,1 млн пачек сигарет), Московская область (133,0 млн пачек сигарет), г. Санкт-Петербург (115,8 млн пачек сигарет), Нижегородская область (80,2 млн пачек сигарет), Краснодарский край (70,3 млн пачек сигарет), Свердловская область (62,4 млн пачек сигарет), а наименьшее количество продано в Республике Тыва (1,3 млн пачек сигарет), Ненецком автономном округе (0,7 млн пачек сигарет), Чукотском автономном округе (0,6 млн пачек сигарет), Чеченской Республике (0,1 млн пачек сигарет), Республике Ингушетия (0,1 млн пачек сигарет).

Информация об объёмах розничных продаж сигарет по данным ГИС МТ в разрезе субъектов Российской Федерации представлена на рисунке N 2 и в Приложении N 2.

1.7. Объём легальных розничных продаж табачной продукции в расчете на душу совершеннолетнего населения

Объём легальных розничных продаж сигарет, зафиксированных в ГИС МТ (обязанность фиксации продажи в ГИС МТ - 1 июля 2020 г.), во II квартале 2022 г. в расчёте на душу совершеннолетнего населения составил 308 сигарет (порядка 15 пачек - на 13% больше, чем в I квартале 2022 г. (273 сигареты), и на 2,2% меньше, чем во II квартале 2021 г. (315 сигарет). За I полугодие 2022 г. объём легальных розничных продаж сигарет в расчёте на душу совершеннолетнего населения составил 581 сигарету, что на 1,6% меньше, чем за I полугодие 2021 г. (590 сигарет).

Объём легальных розничных продаж сигарет в расчёте на душу совершеннолетнего населения в федеральных округах составил следующие значения в сигаретах на душу населения:

	II кв. 2021 г.	I кв. 2022 г.	II кв. 2022 г.
- в Северо-Западном федеральном округе	419	385	425
- в Дальневосточном федеральном округе	400	355	389
- в Уральском федеральном округе	386	320	355
- в Центральном федеральном округе	326	281	307
- в Приволжском федеральном округе	302	254	283
- в Сибирском федеральном округе	280	248	277
- в Южном федеральном округе	291	240	275
- в Северо-Кавказском федеральном округе	89	91	95

Субъекты Российской Федерации с максимальным значением объёма легальных розничных продаж на душу совершеннолетнего населения во II квартале 2022 г. - Магаданская область (655), Нижегородская область (631), Камчатский край (559), Сахалинская область (535), Санкт-Петербург (526).

Субъекты Российской Федерации с минимальным значением объёма легальных розничных продаж на душу совершеннолетнего населения - Республика Дагестан (59), Республика Северная Осетия - Алания (52), Кабардино-Балкарская Республика (40), Республика Ингушетия (6), Чеченская Республика (3).

Информация об объёмах легальных розничных продаж сигарет в расчёте на душу совершеннолетнего населения в разрезе субъектов Российской Федерации представлена на рисунке N 3 и в Приложении N 3.

1.8. Количество легальных точек продаж табачной продукции на душу совершеннолетнего населения по данным ГИС МТ

Количество легальных точек продаж табачной продукции - объективный показатель, характеризующий уровень легальности рынков розничных продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации.

Легальные точки продаж табачной продукции - торговые точки, зарегистрированные в качестве участников оборота табачной продукции в ГИС МТ и передающие сведения о розничной продаже табачной продукции в ГИС МТ. Легальные точки продаж табачной продукции соответствуют требованиям Федерального закона от 22 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - ФЗ N 15). Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции указаны в ст. 19 ФЗ N 15.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "23 февраля 2013 г."

В случае отсутствия доступности табачной продукции в легальных точках продаж при существующей потребности увеличиваются риски возникновения нелегальных точек продаж с контрафактной и нелегальной табачной продукцией, так как спрос рождает предложение. Покупатель не откажется от табачной продукции, а приобретет нелегальную продукцию.

Резкое сокращение легальных точек продаж в субъекте Российской Федерации, значительная разница в количестве легальных торговых точек в расчёте на душу совершеннолетнего населения в граничащих субъектах Российской Федерации косвенно указывают на присутствие нелегального рынка.

Количество легальных торговых точек продаж табачной продукции*(8) в федеральных округах (информация также приведена на диаграмме N 11):

- в Центральном федеральном округе - 57,2 тысяч точек

- 25,1% точек в Российской Федерации

- 1,7957 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Приволжском федеральном округе - 49,0 тысяч точек

- 21,5% точек в Российской Федерации

- 2,1451 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Сибирском федеральном округе - 30,2 тысяч точек

- 13,2% точек в Российской Федерации

- 2,3042 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Южном федеральном округе - 28,4 тысяч точек

- 12,4% точек в Российской Федерации

- 2,1660 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Северо-Западном федеральном округе - 23,3 тысяч точек

- 10,2% точек в Российской Федерации

- 2,0735 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Уральском федеральном округе - 19,7 тысяч точек

- 8,6% точек в Российской Федерации

- 2,0744 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Дальневосточном федеральном округе - 15,6 тысяч точек

- 6,8% точек в Российской Федерации

- 2,5061 точек на 1 000 совершеннолетнего населения

- в Северо-Кавказском федеральном округе - 4,9 тысяч точек

- 2,2% точек в Российской Федерации

- 0,6680 точек на 1 000 совершеннолетнего населения.

Диаграмма N 11
Распределение количества легальных точек продаж по федеральным округам, по данным ГИС МТ, II квартал 2022 г.

По данным ГИС МТ максимальная "плотность" легальных торговых точек продаж табачной продукции зафиксирована в следующих субъектах Российской Федерации: Амурская область (3,24), Магаданская область (3,13), Еврейская автономная область (3,06), Калининградская область (3,02), Ненецкий автономный округ (3,00), а минимальная - в Карачаево-Черкесской Республике (0,48), Кабардино-Балкарской Республике (0,40), Республике Дагестан (0,12), Республике Ингушетия (0,04), Чеченской Республике (0,02) при "плотности" по Российской Федерации, составившей 1,98 точки на 1 000 совершеннолетнего населения.

Количество легальных точек продаж табачной продукции на 1 000 совершеннолетнего населения в разрезе субъектов Российской Федерации за II квартал 2022 г. указано на рисунке N 4 и в Приложении N 4.

2. Оценка нелегального оборота табачной продукции

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 991-р учреждена АНО "ННЦК".

Одной из уставных задач АНО "ННЦК" является содействие обеспечению деятельности Государственной комиссии в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, включая проведение анализа рынков в рамках реализации Концепции.

В период II и III кварталов 2022 г. АНО "ННЦК" проводилось полевое исследование нелегального рынка табачной продукции как в целом по Российской Федерации, так и в разрезе каждого субъекта Российской Федерации. Целью исследования была оценка доли незаконного оборота на рынке табачной продукции Российской Федерации.

Данное исследование репрезентативно для всех субъектов Российской Федерации.

Исследование проводилось методом сбора пустых пачек, выброшенных потребителями на улицах городов и населенных пунктов. Квоты на сбор были заданы по 1 073 населенным пунктам страт ABCDE (А - города с населением более 1 млн чел., В - 0,5-1 млн, С - 0,1-0,5 млн, D - менее 100 тыс. чел., E - сельские населенные пункты). В ходе исследования, страты A и B были покрыты полностью, т.е. сбор пачек проводился во всех 37 городах РФ с населением более 500 тыс. человек. Страта C покрыта на 96%, количество городов и посёлков городского типа, относящихся к страте D, составило 278, а количество сельских населенных пунктов, в которых производился сбор пустых пачек, составило 629.

Общее количество пачек, которое было собрано в рамках проекта, составило более 69 тыс. По результатам исследования общая, взвешенная по населению Российской Федерации в целом, доля нелегальных сигарет составила 12,1%.

Сведения о доле нелегального оборота табачной продукции по оценкам экспертных организаций за различные периоды с 2017 по 2022 гг. приведены на диаграмме N 12.

Диаграмма N 12
Доля нелегального оборота табачной продукции по оценкам экспертных организаций, %

Доля нелегальных сигарет в мегаполисах составляет 11,6% и повышается по мере удаления от региональных центров: в малых городах она составляет 12,6%, а в сельской местности - 13,2%.

Среди всей нелегальной продукции на отечественном рынке:

- 62% - нелегальный ввоз из стран ЕАЭС;

- 15% - контрафакт*(9);

- 12% - нелегальный ввоз не из стран ЕАЭС;

- 8% - пачки РФ с подозрительной акцизной маркой;

- 2% - пачки РФ без акцизной марки;

- 1% - Дьюти-фри.

Наибольшую долю - 62% нелегальной продукции составляют сигареты, незаконно ввезенные в Российскую Федерацию из стран - членов ЕАЭС. Лидером среди стран ЕАЭС являются сигареты, имеющие белорусское происхождение (92,0% незаконного ввоза из ЕАЭС; 5,7% приходится на Армению, 1,9% - на Казахстан, 0,4% - на Кыргызстан).

Сведения о доле нелегальных сигарет в федеральных округах приведены на диаграмме N 13.

Диаграмма N 13
Доля нелегальных сигарет в разрезе федеральных округов, по данным исследования АНО "ННЦК" во II и III квартале 2022 г.

Субъекты Российской Федерации с максимальным значением доли нелегальных сигарет - Новгородская область (43,6%), Ростовская область (40,0%), Кабардино-Балкарская Республика (34,1%), Ярославская область (34,1%), Смоленская область (33,4%), Брянская область (32,7%).

Сведения о доле нелегальных сигарет в каждом субъекте Российской Федерации приведены на рисунке N 5 и в Приложении N 5.

3. Потери федерального бюджета от неуплаты акцизов и НДС на сигареты

Методикой предусмотрен расчет показателей, характеризующих объем ущерба бюджету Российской Федерации от неуплаты акцизов и налогов на добавленную стоимость.

Расчет показателя "Потери федерального бюджета", согласно Методике, производится по формуле:

Потери федерального бюджета =

Потери федерального бюджета от неуплаты акцизов +

Потери федерального бюджета от неуплаты НДС

где:

Потери федерального бюджета от неуплаты акцизов =

Объем потребления нелегальной табачной продукции х

Средняя сумма акциза в расчете на 1 пачку

Потери федерального бюджета от неуплаты НДС =

Объем потребления нелегальной табачной продукции х

Средняя сумма НДС в расчете на 1 пачку

Согласно Методике, источником данных об объемах нелегального потребления табачной продукции являются экспертно-аналитические исследования. С учетом проведенного полевого исследования по оценке доли нелегального оборота табачной продукции во втором полугодии 2022 г., АНО "ННЦК" рассчитан объем потребления нелегальных сигарет как в целом по Российской Федерации, так и в разрезе субъектов Российской Федерации. Объём потребления нелегальных сигарет по данным за II квартал 2022 г. оценивается в 246,6 млн пачек, что на 19,0% больше, чем в I квартале 2022 г. (207,2 млн пачек) и на 2,6% больше, чем во II квартале 2021 г. (240,3 млн пачек). Всего, за I полугодие 2022 г., объём потребления нелегальных сигарет составил 453,8 млн пачек, что на 0,8% больше, чем за аналогичный период 2021 г. (450,3 млн пачек). Общий объём потребления сигарет во II квартале 2022 г. (согласно Методике, рассчитывается как сумма объёма потребления нелегальных сигарет и объёма легальных розничных продаж сигарет) составил 332 сигареты на душу населения в возрасте от 15 лет и старше, что на 11,8% больше, чем в I квартале 2022 г. (297 сигарет) и на 3,2% меньше, чем во II квартале 2021 г. (343 сигареты). За I полугодие 2022 г. общий объём потребления сигарет в расчёте на душу населения составил 628 сигарет, что на 2,3% меньше, чем за I полугодие 2021 г. (643 сигареты).

Информация об оценке объёма потребления сигарет в разрезе субъектов Российской Федерации приведена в Приложении N 6.

В соответствии со ст. 193 НК РФ ставка акциза на сигареты с 1 января по 31 декабря 2022 г. включительно составляет 2 454 рублей за 1 000 штук + 16% расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 3 333 рублей за 1 000 штук.

Таким образом, минимальная ставка акциза в расчете на 1 пачку составляет 66,66 руб.

Ставка НДС на табачную продукцию - 20%. Минимальный размер НДС рассчитывается по формуле:

Таким образом, минимальный размер НДС составляет 18,7 руб. в расчете на 1 пачку.

Минимальная сумма налогов в расчете на 1 пачку сигарет составляет 85,3 руб.

В соответствии с вышеуказанным алгоритмом был рассчитан минимальный ущерб бюджету Российской Федерации от неуплаты акцизов и налога на добавленную стоимость: данный показатель во II квартале 2022 г. составил 21,0 млрд рублей, что на 18,6% больше, чем в I квартале 2022 г. (17,7 млрд рублей), и на 6,6% больше, чем во II квартале 2021 г. (19,7 млрд рублей). За I полугодие 2022 г. минимальный ущерб бюджету составил 38,7 млрд рублей, что на 4,6% больше, чем за аналогичный период 2021 года (37,0 млрд рублей).

Потери федерального бюджета от неуплаты акцизов и НДС на сигареты в разрезе федеральных округов, с учетом данных исследования АНО "ННЦК", составили следующие значения в млн руб.:

	II кв. 2021 г.	I кв. 2022 г.	II кв. 2022 г.
- в Центральном федеральном округе	5 125,0	4 509,2	6 876,2
- в Северо-Западном федеральном округе	3 832,8	3 631,2	3 840,0
- в Южном федеральном округе	3 578,8	3 035,9	3 741,4
- в Приволжском федеральном округе	2 602,4	2 158,5	2 247,9
- в Сибирском федеральном округе	1 919,8	1 753,2	1 889,1
- в Уральском федеральном округе	1 696,0	1 433,9	1 553,8
- в Северо-Кавказском федеральном округе	704,4	913,4	598,6
- в Дальневосточном федеральном округе	267,0	243,9	297,3

Наибольшие потери от неуплаты акцизов и НДС на сигареты зафиксированы в г. Санкт-Петербурге (2 287,0 млн рублей или 10,9% от совокупных потерь федерального бюджета), Ростовской области (1 997,4 млн рублей или 9,5%), г. Москве (1 582,4 млн рублей или 7,5%), Краснодарском крае (1 008,9 млн рублей или 4,8%), Московской области (1 000,2 млн рублей или 4,8%).

Данные о потерях бюджета в разрезе субъектов Российской Федерации приведены на рисунке N 6, а также в Приложении N 6.

4. Показатели, характеризующие результаты правоприменительной практики территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции на территории субъектов Российской Федерации

В Методике выделены основные статьи КоАП РФ и Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) в сфере регулирования рынка табачной продукции, учитываемые при анализе состояния розничных рынков продаж табачной продукции в субъектах Российской Федерации (перечень статей КоАП РФ приведен в Приложении N 7, перечень статей УК РФ - в Приложении N 8).

В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 31 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции", задачами Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъекте Российской Федерации (далее - Комиссии субъектов Российской Федерации) являются: координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации, а также мониторинг и оценка ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации деятельности комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации и порядку взаимодействия с Государственной комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, одобренными Государственной комиссией 24 сентября 2019 г., Комиссиями субъектов Российской Федерации организована работа по сбору необходимой информации и представлена информация в Минпромторг России.

Из указанного в Методике перечня статей КоАП РФ*(10), по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы власти во II квартале 2022 г. применили к нарушителям 22 статьи КоАП РФ (59% статей, указанных в перечне), в том числе по федеральным округам:

- в Центральном федеральном округе - 10 статей, лидер - Ярославская область (6 статей);

- в Южном федеральном округе - 11 статей, лидер - Ростовская область (8 статей);

- в Приволжском федеральном округе - 9 статей, лидеры - Самарская область и Республика Башкортостан (4 статьи);

- в Уральском федеральном округе - 9 статей, лидер - Свердловская область (6 статей);

- в Сибирском федеральном округе - 11 статей, лидер - Красноярский край (6 статей);

- в Северо-Западном федеральном округе - 12 статей, лидеры - Псковская область (7 статей);

- в Дальневосточном федеральном округе - 7 статей, лидер - Приморский край (5 статей);

- в Северо-Кавказском федеральном округе - 9 статей, лидеры - Карачаево-Черкесская Республика, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия - Алания (4 статьи).

Всего за II квартал 2022 г. было составлено 1 764 протокола по вышеприведенным статьям КоАП РФ. Данный показатель на 30% меньше аналогичного показателя за I квартал 2022 г. (2 529 протоколов), и в 3,4 раза меньше аналогичного показателя за II квартал 2021 г. (5 933 протокола). По итогам I полугодия 2022 г. было составлено 4 293 протокола об административных правонарушениях, что в 2,4 раза меньше, чем за I полугодие 2021 г. (10 202 протокола).

Следует иметь в виду, что постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2021 г. N 1520 на 2022 год введен мораторий на плановые проверки субъектов малого и среднего предпринимательства.

А постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 на период 2022 года установлен запрет на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, кроме исключительных случаев, указанных в данном постановлении Правительства Российской Федерации.

Во II квартале 2022 г., по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти следующие статьи не применялись - ч. 2-5 ст. 14.3.1. КоАП РФ (спонсорство табака), ст. 16.7 КоАП РФ (представление недействительных документов при совершении таможенных операций), ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ (введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара), ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов, повлекшее причинение вреда), ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ (недостоверное декларирование соответствия продукции), ст. 14.45 КоАП РФ (нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия), ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (заявление недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД), ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ (недоставка, выдача (передача) разрешения таможенного органа либо утрата товаров или недоставка документов на них), ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ (заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов), ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ (пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены), ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ (незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении), ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ (незаконные пользование или распоряжение условно выпущенными товарами либо арестованными товарами).

Наиболее часто применяемые уполномоченными органами власти в субъектах Российской Федерации статьи КоАП РФ:

В 30 субъектах Российской Федерации - по фактам оборота табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (353 протокола);

В 21 субъекте Российской Федерации - по фактам несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ (173 протокола);

В 18 субъектах Российской Федерации - по фактам незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, ст. 14.2 КоАП РФ (156 протоколов);

В 17 субъектах Российской Федерации - по фактам осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 (449 протоколов по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ).

Также в Российской Федерации выявлялись факты:

- недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, составлен 321 протокол по делам об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- оптовой или розничной продажи насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 14.53), составлено 79 протоколов по делам об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ;

- продажи несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, составлено 45 протоколов по делам об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ;

- производства в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, составлено 42 протокола по делам об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ.

- иных административных правонарушений в сфере регулирования рынка табачной продукции.

В 22 субъектах Российской Федерации не составлено ни одного протокола об административном правонарушении в сфере торговли табачной продукцией (Амурская область, Воронежская область, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Кировская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Магаданская область, Ненецкий автономный округ, Республика Адыгея, Республика Бурятия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Мордовия, Республика Тыва, Рязанская область, Саратовская область, Тверская область, Томская область, Чувашская Республика - Чувашия, Чукотский автономный округ).

Наибольшее число протоколов по статьям КоАП РФ, указанным в Методике, составлено в Красноярском крае (305 протоколов), Карачаево-Черкесской Республике (300 протоколов), Омской области (106 протоколов), в относительном выражении в расчете на 100 легальных точек продаж - в Карачаево-Черкесской Республике (174 протокола на 100 легальных точек), Чеченской Республике (53 протокола на 100 легальных точек), Кабардино-Балкарской Республике (30 протоколов на 100 легальных точек).

Сведения о количестве составленных во II квартале 2022 г. протоколов по статьям КоАП РФ, указанным в Методике, в разрезе субъектов Российской Федерации приведены на рисунке N 7.

4.1. Проведение внеплановых проверок торговых точек продажи табачной продукции

С 1 июля 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", которым регулируется деятельность контрольных (надзорных) органов (далее - ФЗ N 248). В соответствии с ФЗ N 248 внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 и частью 3 статьи 57 ФЗ N 248.

В то же время следует иметь в виду, что постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 на период 2022 года установлен запрет на проведение плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, кроме исключительных случаев, указанных в данном постановлении Правительства Российской Федерации.

Всего, по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, во II квартале 2022 г. в Российской Федерации проведено 884 внеплановых проверки (на 32% меньше, чем в I квартале 2022 г. (1 293), и в 3,6 раза меньше, чем во II квартале 2021 г. (3 176) и 134 контрольные закупки в отношении легальных точек продаж табачной продукции (на 33% меньше, чем в I квартале 2022 г. (201), и в 3,7 раза меньше, чем во II квартале 2021 г. (492). Таким образом, внеплановые проверки во II квартале 2022 г. проводились в отношении 0,4% всех легальных точек. Всего, за I полугодие 2022 г., было проведено 2 177 внеплановых проверок (в 2,4 раза меньше, чем за I полугодие 2021 г. - 5 323 проверок) и 335 контрольных закупки (на 44% меньше, чем за I полугодие 2021 г. - 595 закупок).

Количество внеплановых проверок и контрольных закупок в отношении легальных точек во II квартале 2022 г. составило:

- в Северо-Западном федеральном округе - 153 внеплановых проверки (17,3% от общего количества внеплановых проверок по Российской Федерации; 0,7% от общего количества легальных точек в СЗФО) и 2 контрольные закупки. Лидеры - Ленинградская область (113 внеплановых проверок - 3,5% от числа легальных точек продаж табачной продукции, контрольные закупки не проводились), г. Санкт-Петербург (25 внеплановых проверок - 0,4% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились);

- в Южном федеральном округе - 27 внеплановых проверок (3,1% от общего количества внеплановых проверок по Российской Федерации; 0,1% от общего количества легальных точек в ЮФО) и 10 контрольных закупок. Лидеры - Ростовская область (11 внеплановых проверок - 0,2% от числа легальных точек продаж, 10 контрольных закупок), Республика Адыгея (10 внеплановых проверок - 1,4% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились);

- в Северо-Кавказском федеральном округе - 34 внеплановых проверки (3,8% от общего количества по Российской Федерации; 0,7% от общего количества легальных точек в СКФО) и 7 контрольных закупок. Лидеры - Ставропольский край (29 внеплановых проверок - 0,8% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились), Республика Северная Осетия - Алания (3 внеплановые проверки - 1,0% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились);

- в Уральском федеральном округе - 239 внеплановых проверок (27,0% от общего количества по Российской Федерации; 1,2% от общего количества легальных точек в УФО) и 99 контрольных закупок. Лидеры - Свердловская область (113 внеплановые проверок - 1,5% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились), Челябинская область (104 внеплановых проверки - 2,0% от числа легальных точек продаж, 91 контрольная закупка);

- в Центральном федеральном округе - 211 внеплановых проверок (23,9% от общего количества по Российской Федерации; 0,4% от общего количества легальных точек в ЦФО) и 15 контрольных закупок. Лидеры - Московская область (62 внеплановых проверки - 0,5% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились), Владимирская область (36 внеплановых проверок - 1,4% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились);

- в Приволжском федеральном округе - 36 внеплановых проверок (4,1% от общего количества по Российской Федерации; 0,1% от общего количества легальных точек в ПФО) и 1 контрольная закупка. Лидер - Пензенская область (17 внеплановых проверок - 0,8% от числа легальных точек продаж, контрольные закупки не проводились);

- в Сибирском федеральном округе - 91 внеплановая проверка (10,3% от общего количества по Российской Федерации; 0,3% от общего количества легальных точек в СФО), контрольные закупки не проводились. Лидер - Красноярский край (70 внеплановых проверок - 1,4% от числа легальных точек продаж);

- в Дальневосточном федеральном округе - 93 внеплановые проверки (10,5% от общего количества по Российской Федерации; 0,6% от общего количества легальных точек в ДФО), контрольные закупки не проводились. Лидер - Приморский край (88 внеплановых проверок - 2,3% от числа легальных точек продаж).

Распределение числа внеплановых проверок по федеральным округам представлено на диаграмме N 14.

Диаграмма N 14
Количество внеплановых проверок в отношении легальных точек продаж табачной продукции в разрезе федеральных округов, II квартал 2022 г.

В 42 субъектах Российской Федерации, по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, во II квартале 2022 г. внеплановые проверки в отношении легальных точек продаж не проводились, в 77 субъектах Российской Федерации не проводились контрольные закупки в отношении легальных точек.

Сведения о доле легальных точек продаж табачной продукции, проверенных в ходе внеплановых проверок, в общем количестве легальных точек продаж табачной продукции по данным за II квартал 2022 г. приведены на рисунке N 8 и в Приложении N 9.

4.2. Пресечение незаконного производства и оборота табачной продукции без обязательной маркировки средствами идентификации

В целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией каждая пачка табачной продукции подлежит обязательной маркировке средствами идентификации (в соответствии с пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ).

Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенности внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224.

В соответствии с частью 3 ст. 15.12 КоАП РФ производство табачных изделий без маркировки влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от десяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией.

В соответствии с частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот табачных изделий без маркировки влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц от четырех тысяч рублей до трехсот тысяч рублей с конфискацией.

Во II квартале 2022 г., по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации составлено 376 протоколов об административных правонарушениях по ч. 3 и 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в 2,4 раза меньше, чем в I квартале 2022 г. (899), и в 4,5 раза меньше, чем во II квартале 2021 г. (1 690), в том числе 23 протокола по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ в 1 субъекте Российской Федерации - г. Москве (на 4,5% больше, чем в I квартале 2022 г. (22), и на 44% меньше, чем во II квартале 2021 г. (41) и 353 протокола по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в 30 субъектах Российской Федерации - 0,2 протокола на 100 легальных точек (в 2,5 раза меньше, чем в I квартале 2022 г. (877), и в 4,7 раза меньше, чем во II квартале 2021 г. (1 649). Всего за I полугодие 2022 г. было составлено 1 275 протоколов об административных правонарушениях по ст. 15.12 КоАП РФ (в 2,1 раза меньше, чем за I полугодие 2021 г. - 2 716 протоколов), из них 45 протоколов по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ и 1 230 протоколов по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в сравнении, за I полугодие 2021 г. - 104 (в 2,3 раза меньше) и 2 612 (в 2,1 раза меньше) протоколов, соответственно).

Динамика количества составленных протоколов по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ в разрезе федеральных округов представлена на диаграмме N 15, динамика количества составленных протоколов по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - на диаграмме N 16.

Сведения о количестве составленных протоколов по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в разрезе субъектов Российской Федерации по данным за II квартал 2022 г. представлены на рисунке N 9.

Диаграмма N 15
Количество составленных протоколов по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2021 г., I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Диаграмма N 16
Количество составленных протоколов по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2021 г., I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Протоколы по ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ во II квартале 2022 г. составлялись в г. Москве (23 протокола).

Наибольшее количество протоколов по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в абсолютном выражении составлено в Кабардино-Балкарской Республике (54), Смоленской области (39), Московской области (36), Ярославской области (35), в относительном выражении - в Кабардино-Балкарской Республике (21 протокол на 100 легальных точек), Республике Ингушетия (6 протоколов на 100 легальных точек), Смоленской области (2,2 протокола на 100 легальных точек), Курганской области (2,1 протокола на 100 легальных точек).

Информация о составленных протоколах по ст. 15.12 КоАП РФ в региональном разрезе за II квартал 2022 г. приведена в Приложении N 10.

С 1 декабря 2021 г. в КоАП РФ введена статья 15.12.1 "Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации". Нарушение по этой статье влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 10 000 рублей, на юридических лиц - в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Во II квартале 2022 г., по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации составлен 1 протокол об административных правонарушениях по ст. 15.12.1 КоАП РФ (в Республике Северная Осетия - Алания), что в 7 раз меньше, чем в I квартале 2022 г. (7 протоколов*(11)). Всего, за I полугодие 2022 г., было составлено 8 протоколов по ст. 15.12.1 КоАП РФ.

Информация о числе составленных протоколов по ст. 15.12.1 КоАП РФ в региональном разрезе за I квартал 2022 г. приведена в Приложении N 11.

4.3. Пресечение незаконного использования товарного знака

Административная ответственность за незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг) установлена ст. 14.10 КоАП РФ. Так, незаконное использование чужого товарного знака влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц от 5 тысяч до 200 тысяч рублей с конфискацией, производство в целях сбыта либо реализация влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере не менее 10 тысяч рублей с конфискацией предметов до не менее 100 тысяч рублей с конфискацией предметов.

Во II квартале 2022 г., по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, составлено 50 протоколов об административных правонарушениях по ст. 14.10 КоАП РФ (на 56% больше, чем в I квартале 2022 г. (32), и в 3,4 раза меньше, чем во II квартале 2021 г. (172), в том числе 8 протоколов по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ (в 1,5 раза меньше, чем в I квартале 2022 г. (12), и в 8,8 раз меньше, чем во II квартале 2021 г. (70) в 5 субъектах Российской Федерации и 42 протокола по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ (в 2,1 раза больше, чем в I квартале 2022 г. (20), и в 2,4 раза меньше, чем во II квартале 2021 г. (102) в 13 субъектах Российской Федерации. В расчете на 100 легальных точек продаж в Российской Федерации было составлено 0,004 протокола по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ. Всего, за I полугодие 2022 г., было составлено 82 протокола об административных правонарушениях по ст. 14.10 КоАП РФ (в 3,8 раза меньше, чем за I полугодие 2021 г. - 311 протоколов), из них 20 протоколов по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ и 62 протокола по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ (в сравнении, за I полугодие 2021 г. - в 4,8 раза меньше по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ (96 протоколов) и в 3,5 раза меньше по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ (215 протоколов).

Динамика количества составленных протоколов по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ в разрезе федеральных округов представлена на диаграмме N 17, динамика количества составленных протоколов по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ - на диаграмме N 18.

Диаграмма N 17
Количество составленных протоколов по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2021 г., I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Регионы, в которых составлено наибольшее количество протоколов об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ - Ростовская область (2 протокола или 0,03 протокола на 100 легальных точек), Краснодарский край (2 протокола или 0,02 протокола на 100 легальных точек), Иркутская область (2 протокола или 0,04 протокола на 100 легальных точек).

Диаграмма N 18
Количество составленных протоколов по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2021 г., I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Наибольшее количество протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ составлено в Ярославской области (6) и Краснодарском крае (6).

Количественная информация о составленных протоколах по ст. 14.10 КоАП РФ в абсолютном и в относительном выражении в разрезе субъектов Российской Федерации за II квартал 2022 г. приведена на рисунке N 10 и в Приложении N 12.

4.4. Обеспечение соблюдения требований технического регламента Таможенного союза

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N 107 принят технический регламент Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014).

Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории государств - членов ЕАЭС требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории ЕАЭС, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения*(12).

В рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается оценка соблюдения обязательных требований, установленных указанным нормативным правовым актом*(13).

Так, нарушение требований технических регламентов влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также на юридических лиц в размере от одной тысячи рублей до трехсот тысяч рублей (ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ).

Указанное нарушение требований, повлекших причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой (ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ). Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения (ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ).

Во II квартале 2022 г., по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, в субъектах Российской Федерации составлено 4 протокола об административных правонарушениях по ст. 14.43 КоАП РФ (в 15 раз меньше, чем в I квартале 2022 г. (59), и в 11 раз меньше, чем во II квартале 2021 г. (45), из них в федеральных округах:

Северо-Кавказском - 0, Сибирском - 1 (0,003 на 100 легальных точек), Центральном - 0, Уральском - 0, Северо-Западном - 0, Приволжском - 0, Южном - 3 (0,01 на 100 легальных точек), Дальневосточном - 0.

Всего, за I полугодие 2022 г., было составлено 63 протокола по ст. 14.43 КоАП РФ, что на 38% меньше, чем за аналогичный период 2021 г. (102 протокола).

Динамика количества составленных протоколов по ст. 14.43 КоАП РФ в разрезе федеральных округов представлена на диаграмме N 19.

Диаграмма N 19
Количество составленных протоколов по ст. 14.43 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2021 г., I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Информация о составленных протоколах об административных правонарушениях по ст. 14.43 КоАП РФ в абсолютном и в относительном выражении в разрезе субъектов Российской Федерации приведена в Приложении N 13.

4.5. Пресечение нарушений правил продажи

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ), незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ), несоблюдение ограничений и запретов в сфере торговли табачной продукцией (с выкладкой и демонстрацией табачной продукции, торговля поштучно, без потребительской тары, в помещениях, предназначенных для оказания образовательных, медицинских, спортивных услуг и др.) (ч. 1, 2, 3 ст. 14.53 КоАП РФ), реализация продукции без указания в сопроводительной документации сведений о декларации о соответствии (ст. 14.45 КоАП РФ), недостоверное декларирование продукции (ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ), нарушение правил продажи (ст. 14.15 КоАП РФ), введение потребителей в заблуждение относительно свойств и качества товара (ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ), завышение и занижение цен (ч. 1, 2 ст. 14.6 КоАП РФ), продажа, минуя контрольно-кассовую технику (ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ), стимулирование потребления табака (ст. 14.3.1 КоАП РФ) можно условно объединить - нарушения правил продажи табачной продукции.

Во II квартале 2022 г., по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, составлено 936 протоколов об административных правонарушениях по данным статьям КоАП РФ (на 18% меньше, чем в I квартале 2022 г. (1 144), и в 3,8 раза меньше, чем во II квартале 2021 г. (3 588) - 0,4 протокола на 100 легальных точек продаж, из них в федеральных округах:

- в Центральном - 55 протоколов (0,1 в расчете на 100 легальных точек);

- в Южном - 47 протоколов (0,2 в расчете на 100 легальных точек);

- в Приволжском - 79 протоколов (0,2 в расчете на 100 легальных точек);

- в Северо-Западном - 86 протоколов (0,4 в расчете на 100 легальных точек);

- в Уральском - 119 протоколов (0,6 в расчете на 100 легальных точек);

- в Сибирском - 139 протоколов (0,5 в расчете на 100 легальных точек);

- в Северо-Кавказском - 390 протоколов (7,9 в расчете на 100 легальных точек);

- в Дальневосточном - 21 протокол (0,1 в расчете на 100 легальных точек).

Всего, за I полугодие 2022 г., было составлено 2 080 протоколов об административных правонарушениях по факту нарушений правил продаж, что в 3,1 раза меньше, чем за аналогичный период 2021 года (6 352 протокола).

Среди субъектов Российской Федерации по числу составленных во II квартале 2022 г. протоколов в связи с нарушениями правил продажи табачной продукции лидирует Карачаево-Черкесская Республика (296 протоколов), Омская область (105 протоколов), Свердловская область (67 протоколов), по соотношению числа составленных протоколов на 100 легальных точек продаж - Карачаево-Черкесская Республика (172 протоколов на 100 легальных точек), Чеченская Республика (53 протокола на 100 легальных точек), Республика Дагестан (14 протоколов на 100 легальных точек).

Динамика количества составленных протоколов об административных правонарушениях, связанных с нарушениями правил продажи табачной продукции (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, ст. 14.2 КоАП РФ, ст. 14.3.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, ч. 1, 2 ст. 14.6 КоАП РФ, ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ, ст. 14.15 КоАП РФ, ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ, ст. 14.45 КоАП РФ, ч. 1-3 ст. 14.53 КоАП РФ), в разрезе федеральных округов представлена на диаграмме N 20.

Диаграмма N 20
Количество составленных протоколов по фактам нарушения правил продаж по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2021 г., I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Информация о протоколах об административных правонарушениях, связанных с нарушениями правил продажи табачной продукции, в абсолютном и в относительном выражении в разрезе субъектов Российской Федерации приведена на рисунке N 11 и в Приложении N 14.

4.6. Выявление нарушений таможенных правил через таможенную границу ЕАЭС

Во II квартале 2022 г., по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, органами ФТС России в Российской Федерации по ч. 2 ст. 16.1; ч. 1 ст. 16.2; ст. 16.3; ст. 16.21 КоАП РФ составлено 388 протоколов об административных правонарушениях (динамика приведена на диаграмме N 21), что на 30% больше, чем в I квартале 2022 г. (299 протоколов), и на 11% меньше, чем во II квартале 2021 г. (437 протоколов). В относительном выражении данный показатель по Российской Федерации за II квартал 2022 г. составляет 4,6 протоколов в расчете на 1 поданную таможенную декларацию. Всего, за I полугодие 2022 г., было составлено 687 протоколов об административных правонарушениях, что на 4,6% меньше, чем за аналогичный период 2021 г. (720 протоколов).

Диаграмма N 21
Количество протоколов по фактам нарушения таможенных правил по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2021 г., I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Наибольшее число протоколов по фактам нарушений, предусмотренных вышеуказанными статьями КоАП РФ, составлено в Красноярском крае (296), Мурманской области (18), Псковской области (16), Приморском крае (15). По показателю составленных протоколов в расчете на 1 таможенную декларацию в лидерах Московская область (1,5).

Количество таможенных деклараций в I квартале 2022 г. составило 84, в том числе 51 приходится на Южный федеральный округ, 31 - на Северо-Западный федеральный округ и 2 - на Центральный федеральный округ.

Количественные характеристики выявления нарушений таможенных правил, возбужденных по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС, несоблюдения запретов и ограничений, недоставки табачной продукции в разрезе субъектов Российской Федерации приведены на рисунке N 12 и в Приложении N 15.

4.7. Выявление преступлений на рынке табачной продукции

Всего, по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, за II квартал 2022 г. по ч. 5, ч. 6 ст. 171.1 УК РФ*(14), ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 180 УК РФ*(15), ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 200.2 УК РФ*(16), ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6 ст. 327.1. УК РФ*(17) (информация в региональном разрезе приведена на диаграмме N 22 и в Приложении N 16) возбуждено 680 уголовных дел (0,3 уголовных дел в расчете на 100 легальных точек), что на 27% больше, чем в I квартале 2022 г. (537*(18)), и на 12,7% меньше, чем во II квартале 2021 г. (779).

Распределение числа уголовных дел по федеральным округам во II квартале 2022 г.:

- в Уральском федеральном округе	69 уголовных дел (0,4 на 100 точек)
- в Северо-Западном федеральном округе	85 уголовных дел (0,4 на 100 точек)
- в Центральном федеральном округе	178 уголовных дел (0,3 на 100 точек)
- в Дальневосточном федеральном округе	2 уголовных дела (0,01 на 100 точек)
- в Южном федеральном округе	59 уголовных дел (0,2 на 100 точек)
- в Приволжском федеральном округе	79 уголовных дел (0,2 на 100 точек)
- в Сибирском федеральном округе	167 уголовных дел (0,6 на 100 точек)
- в Северо-Кавказском федеральном округе	41 уголовное дело (0,8 на 100 точек)

Всего, за I полугодие 2022 г., было возбуждено 1 217 уголовных дел в сфере регулирования рынка табачной продукции*(19), что на 9,6% меньше, чем за аналогичный период 2021 года (1 346 уголовных дел).

Диаграмма N 22
Количество возбужденных уголовных дел по статьям УК РФ в сфере регулирования рынка табачной продукции в Российской Федерации по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, I, II, III, IV квартал 2021 г., I, II квартал 2022 г.

4.8. Выявление нелегальных торговых точек продажи табачной продукции

Нелегальные торговые точки по продаже табачной продукции - торговые точки (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица), не зарегистрированные в качестве участников оборота табачной продукции в ГИС МТ, не передающие сведения о розничной продаже табачной продукции в ГИС МТ.

За II квартал 2022 г., по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти выявлено 870 нелегальных точек розничных продаж табачной продукции*(20) (0,38 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции), что на 13,4% меньше, чем за I квартал 2022 г. (1 005 нелегальных точек*(21) или 0,44 точки в расчёте на 100 легальных точек).

По федеральным округам (информация также приведена на диаграммах NN 23, 24):

- в Центральном федеральном округе - 133 точки*(20),

15,3% точек в Российской Федерации,

0,23 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Северо-Западном федеральном округе - 17 точек,

2,0% точек в Российской Федерации,

0,07 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Приволжском федеральном округе - 71 точка,

8,2% точек в Российской Федерации,

0,14 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Уральском федеральном округе - 58 точек,

6,7% точек в Российской Федерации,

0,29 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Южном федеральном округе - 89 точек,

10,2% точек в Российской Федерации,

0,31 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Сибирском федеральном округе - 100 точек,

11,5% точек в Российской Федерации,

0,33 точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Дальневосточном федеральном округе - 13 точек,

1,5% точек в Российской Федерации,

0,08 точки в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции;

- в Северо-Кавказском федеральном округе - 389 точек,

44,7% точек в Российской Федерации,

7,92 точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции.

По данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти во II квартале 2022 г.:

в 33 субъектах Российской Федерации не выявлено ни одной точки розничной продажи, осуществляющей нелегальную розничную продажу табачной продукции;

в 9 субъектах Российской Федерации - всего одна (Вологодская область, Ивановская область, Новгородская область, Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Рязанская область, Санкт-Петербург, Сахалинская область, Ульяновская область);

в 10 субъектах Российской Федерации - всего две (Владимирская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Московская область, Орловская область, Пензенская область, Республика Карелия, Хабаровский край, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра).

Субъекты Российской Федерации, в которых выявлено наибольшее количество нелегальных торговых точек продажи табачной продукции:

в абсолютных значениях - Карачаево-Черкесская Республика (300), Ростовская область (58), Омская область (50),

в относительных значениях - Карачаево-Черкесская Республика (174 нелегальных торговых точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции), Чеченская Республика (58 нелегальных торговых точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции), Республика Дагестан (15 нелегальных торговых точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции).

Диаграмма N 23
Количество выявленных нелегальных точек продаж табачной продукции в разрезе федеральных округов, I квартал 2022 г.*(21), II квартал 2022 г.*(20)

Диаграмма N 24
Количество выявленных нелегальных точек продаж табачной продукции в расчёте на 100 легальных точек продаж табачной продукции в разрезе федеральных округов, I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Количественная информация о выявлении нелегальных торговых точек продажи табачной продукции приведена на рисунке N 13, а также в Приложении N 17.

4.9. Доля легальных точек продаж, в которых выявлены нарушения

За II квартал 2022 г., по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти правонарушения по вышеуказанным статьям КоАП РФ и УК РФ были выявлены в 589 легальных точках*(20), т.е. в 0,26% всех легальных точек, что в 2,0 раза меньше, чем в I квартале 2022 г. (1 147 точек или 0,53% всех легальных точек).

Информация о числе легальных точек, в которых во II квартале 2022 г. выявлялись нарушения, по федеральным округам представлена на диаграммах NN 25, 26:

Диаграмма N 25
Количество легальных точек продаж, в которых выявлены нарушения по федеральным округам, I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Диаграмма N 26
Доля легальных точек, в которых выявлены нарушения по федеральным округам, I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Количество легальных точек продажи табачной продукции, в которых выявлены нарушения, в разрезе субъектов Российской Федерации приведено в Приложении N 18.

4.10. Конфискация и/или изъятие табачной продукции

Табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, и реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается в соответствии с ч. 2 и 5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 18 ФЗ N 15 предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе, пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, включая конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За невыполнение требований к осуществлению производства или продажи товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации, включая оборот табачных изделий, предусмотрена административная ответственность физических лиц, должностных и юридических лиц (в соответствии со ст. 15.12 КоАП РФ).

За незаконное перемещение через таможенную границу государств - членов ЕАЭС товаров и (или) транспортных средств международной перевозки предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 16.1 КоАП РФ.

По данным Комиссий субъектов Российской Федераций, количество конфискованных или изъятых из незаконного оборота сигарет во II квартале 2022 г. составило 199,6 млн штук сигарет (или 10,0 млн пачек сигарет)*(22), что на 10,2% меньше, чем в I квартале 2022 г. (222,2 млн шт.*(23) или 11,1 млн пачек), и на 6,2% больше, чем во II квартале 2021 г. (188,0 млн шт. или 9,4 млн пачек). Всего за I полугодие 2022 г., было изъято 421,8 млн штук сигарет*(24), что на 33,3% больше, чем за аналогичный период 2021 г. (316,8 млн штук сигарет). Отношение конфискованных/изъятых сигарет во II квартале 2022 г. составило 0,6% к объёму легально реализованных сигарет.

Динамика объёма конфискованных/изъятых сигарет в разрезе федеральных округов приведена на диаграмме N 27.

Изъятие в разрезе федеральных округов за II квартал 2022 г.:

- в Центральном федеральном округе - 126 530 860 шт. сигарет или 6,3 млн пачек сигарет*(25) (63,4% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 1,3% по отношению к объёму легально реализованных в Центральном федеральном округе сигарет;

- в Северо-Западном федеральном округе - 23 531 424 шт. сигарет или 1,2 млн пачек сигарет*(26) (11,8% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,5% по отношению к объёму легально реализованных в Северо-Западном федеральном округе сигарет;

- в Южном федеральном округе - 8 549 121 шт. сигарет или 0,4 млн пачек сигарет (4,3% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,2% по отношению к объёму легально реализованных в Южном федеральном округе сигарет;

- в Уральском федеральном округе - 9 298 490 шт. сигарет или 0,5 млн пачек сигарет (4,7% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,3% по отношению к объёму легально реализованных в Уральском федеральном округе сигарет;

- в Сибирском федеральном округе - 12 788 768 шт. сигарет или 0,6 млн пачек сигарет (6,4% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,4% по отношению к объёму легально реализованных в Сибирском федеральном округе сигарет;

- в Северо-Кавказском федеральном округе - 6 682 847 шт. сигарет или 0,3 млн пачек сигарет (3,3% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 1,0% по отношению к объёму легально реализованных в Северо-Кавказском федеральном округе сигарет;

- в Приволжском федеральном округе - 12 140 310 шт. сигарет или 0,6 млн пачек сигарет (6,1% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,2% по отношению к объёму легально реализованных в Приволжском федеральном округе сигарет;

- в Дальневосточном федеральном округе - 48 900 шт. сигарет или 0,002 млн пачек сигарет (0,02% от объёма конфискованных или изъятых сигарет в Российской Федерации), что составляет 0,002% по отношению к объёму легально реализованных в Дальневосточном федеральном округе сигарет.

Диаграмма N 27
Количество конфискованных/изъятых сигарет, млн штук в разрезе федеральных округов, II квартал 2021 г., I квартал 2022 г.*(23), II квартал 2022 г.*(24)

Лидеры среди субъектов Российской Федерации по объёму изъятых и конфискованных сигарет в абсолютном выражении - Смоленская область (95,5 млн шт. сигарет - 65,1% по отношению к объёму легально реализованных в регионе сигарет), г. Санкт-Петербург (20,7 млн шт. сигарет - 0,9% по отношению к объёму легально реализованных сигарет), Костромская область (16,1 млн шт. сигарет - 10,6% по отношению к объёму легально реализованных сигарет), Новосибирская область (8,0 млн шт. сигарет - 1,7% по отношению к объёму легально реализованных сигарет), Челябинская область (7,1 млн шт. сигарет - 0,8% по отношению к объёму легально реализованных сигарет), Республика Башкортостан (5,1 млн шт. сигарет - 0,8% по отношению к объёму легально реализованных сигарет), Воронежская область (5,1 млн шт. сигарет - 1,0% по отношению к объёму легально реализованных сигарет).

В относительном выражении среди лидеров также Смоленская область (65,1% по отношению к объёму легально реализованных в регионе сигарет), Кабардино-Балкарская Республика (11,2% по отношению к объёму легально реализованных сигарет), Костромская область (10,6% по отношению к объёму легально реализованных сигарет).

В 23 субъектах Российской Федерации сигареты во II квартале 2022 г. не изымались (Хабаровский край, Республика Мордовия, Чувашская Республика - Чувашия, Республика Бурятия, Магаданская область, Саратовская область, Республика Саха (Якутия), Карачаево-Черкесская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ, Амурская область, Ненецкий автономный округ, Севастополь, Республика Хакасия, Еврейская автономная область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Липецкая область, Забайкальский край, Республика Калмыкия, Чукотский автономный округ, Тверская область, Камчатский край, Томская область, Республика Тыва).

Информация об объёмах конфискованных или изъятых сигарет в разрезе субъектов Российской Федерации приведена на рисунке N 14, а также в Приложении N 19.

Анализ данной информации показывает, что система мониторинга незаконного оборота промышленной продукции в значительном числе субъектов Российской Федерации способствует решению проблемы незаконного оборота табачной продукции. В частности, в Смоленской области (доля незаконной продукции 33,4%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 65,1%), Кабардино-Балкарской Республике (доля незаконной продукции 34,1%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 11,2%), Костромской области (доля незаконной продукции 29,2%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 10,6%) и других регионах.

Вместе с тем, в отдельных регионах, характеризующихся по результатам полевых исследований 2022 года высоким уровнем незаконного оборота сигарет, необходимо усиление работы в данном направлении. Так, в качестве примера можно привести Новгородскую область (доля незаконной продукции 43,6%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 0,02%), (Ростовскую область (доля незаконной продукции 40,0%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 0,3%), Ярославскую область (доля незаконной продукции 34,1%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 0,1%), Брянскую область (доля незаконной продукции 32,7%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 0,8%), Курскую область (доля незаконной продукции 29,0%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 0,2%), Тверскую область (доля незаконной продукции 28,9%, отношение конфискованных/изъятых сигарет к объему легальных продаж 0%).

5. Показатели, характеризующие результаты общественного контроля в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции

Одним из элементов ГИС МТ, позволяющим осуществлять общественный контроль в сфере оборота маркированной продукции, является мобильное приложение "Честный знак". Через приложение пользователи могут считывать Data Matrix коды, узнавать всю информацию о товаре и сообщать надзорным органам об обнаруженных нарушениях.

Приложение "Честный ЗНАК" на 1 июля 2022 г. установлено на мобильные устройства более 6,7 млн раз. За II квартал 2022 г. совершено 0,5 млн скачиваний приложения.

5.1. Доля пользователей, зарегистрированных в приложении "Честный знак"

Всего в мобильном приложении зарегистрировано с привязкой к субъектам Российской Федерации - 4 158 408 пользователей (данные в разрезе субъектов Российской Федерации приведены в Приложении N 20 и на рисунке N 15).

Самое большое количество зарегистрированных пользователей в абсолютных значениях - в г. Москве (588 473), г. Санкт-Петербурге (270 456), Краснодарском крае (246 513), Московской области (231 774).

В относительных показателях в расчёте на совершеннолетнее население - в г. Санкт-Петербурге (6,14% совершеннолетнего населения), в Тюменской области (5,81% совершеннолетнего населения), г. Москве (5,65% совершеннолетнего населения), Краснодарском крае (5,49% совершеннолетнего населения), Новосибирской области (5,49% совершеннолетнего населения).

Самые пассивные в абсолютных значениях - Республика Алтай (3 179 пользователей), Магаданская область (2 662), Еврейская автономная область (1 577), Ненецкий автономный округ (698), Чукотский автономный округ (315).

В относительных значениях - Еврейская автономная область (1,33% совершеннолетнего населения), Республика Крым (1,28% совершеннолетнего населения), Карачаево-Черкесская Республика (1,18% совершеннолетнего населения), Республика Ингушетия (1,07% совершеннолетнего населения), Чукотский автономный округ (0,83% совершеннолетнего населения).

5.2. Количество обращений о нарушениях в сфере оборота табачной продукции, отправленных через приложение "Честный знак"

Через приложение "Честный знак" во II квартале 2022 г. отправлено 226 обращений о правонарушениях в сфере оборота табачной продукции (0,05 обращения в расчете на 1 000 зарегистрированных пользователей), что в 3,8 раза меньше, чем в I квартале 2022 г. (862 обращения или 0,24 обращения в расчёте на 1 000 зарегистрированных пользователей), и на 28% меньше, чем во II квартале 2021 г. (314 обращений или 0,17 в расчёте на 1 000 зарегистрированных пользователей). Всего за I полугодие 2022 г. было направлено 1 088 обращений, что на 29% меньше аналогичного показателя I полугодия 2021 г.

Лидеры по количеству направленных во II квартале 2022 г. обращений в абсолютном выражении - Московская область (37), г. Москва (31), г. Санкт-Петербург (24), в относительном выражении в соотношении к числу зарегистрированных пользователей приложения - Ненецкий автономный округ (2,87 обращения в расчете на 1 000 зарегистрированных пользователей), Ульяновская область (0,26 обращения в расчете на 1 000 зарегистрированных пользователей), Карачаево-Черкесская Республика (0,23 обращения в расчете на 1 000 зарегистрированных пользователей), Амурская область (0,21 обращения в расчете на 1 000 зарегистрированных пользователей).

Данные в разрезе субъектов Российской Федерации приведены в Приложении N 21 и на рисунке N 16.

5.3. Выявление административных правонарушений по итогам обращений граждан

За II квартал 2022 г. по данным Комиссий субъектов Российской Федерации уполномоченными органами власти по обращениям граждан выявлены административные правонарушения в 759 точках розничных продаж табачной продукции*(27) (0,3% от числа легальных точек продаж), что на 4,8% больше, чем в I квартале 2022 г. (701 точка).

По федеральным округам (информация также приведена на диаграммах NN 28, 29):

- в Центральном федеральном округе - в 123 точках,

0,2% от числа легальных точек продаж в Центральном федеральном округе;

- в Северо-Западном федеральном округе - в 30 точках,

0,1% от числа легальных точек продаж в Северо-Западном федеральном округе;

- в Приволжском федеральном округе - в 43 точках,

0,1% от числа легальных точек продаж в Приволжском федеральном округе;

- в Уральском федеральном округе - в 59 точках,

0,3% от числа легальных точек продаж в Уральском федеральном округе;

- в Южном федеральном округе - в 86 точках,

0,3% от числа легальных точек продаж в Южном федеральном округе;

- в Сибирском федеральном округе - в 90 точках,

0,3% от числа легальных точек продаж в Сибирском федеральном округе;

- в Дальневосточном федеральном округе - в 12 точках,

0,1% от числа легальных точек продаж в Дальневосточном федеральном округе;

- в Северо-Кавказском федеральном округе - в 316 точках,

6,4% от числа легальных точек продаж в Северо-Кавказском федеральном округе.

По данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти во II квартале 2022 г.:

в 52 субъектах Российской Федерации административные нарушения в точках продаж по обращениям граждан не выявлялись;

в 4 субъектах Российской Федерации административные правонарушения по обращениям граждан выявлялись всего в одной точке (Республика Алтай, Орловская область, Республика Хакасия, Республика Ингушетия);

в 1 субъекте Российской Федерации - всего в двух (Оренбургская область).

Субъекты Российской Федерации, в которых административные правонарушения выявлялись по обращениям граждан в наибольшем количестве точек продаж табачной продукции:

в абсолютных значениях - Карачаево-Черкесская Республика (300), Московская область (49), Ярославская область (42), Ростовская область (41),

в относительных значениях - Карачаево-Черкесская Республика (174% от числа легальных точек в регионе), Чеченская Республика (53%), Республика Ингушетия (6,3%).

Диаграмма N 28
Количество точек продаж табачной продукции, в которых выявлены административные правонарушения по обращениям граждан по федеральным округам, I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Диаграмма N 29
Доля точек продаж табачной продукции, в которых выявлены административные нарушения по обращениям граждан от количества легальных точек по федеральным округам, I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Количественная информация о выявлении административных правонарушений по обращениям граждан в точках продаж табачной продукции приведена на рисунке N 17, а также в Приложении N 22.

5.4. Выявление преступлений по итогам обращений граждан

За II квартал 2022 г., по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти выявлены преступления в 142 точках розничных продаж табачной продукции (0,06% от числа легальных точек продаж), что на 3,6% больше, чем в I квартале 2022 г. - 137 точек.

По федеральным округам (информация также приведена на диаграммах NN 30, 31):

- в Сибирском федеральном округе - в 42 точках,

0,14% от числа легальных точек продаж в Сибирском федеральном округе;

- в Южном федеральном округе - в 38 точках,

0,13% от числа легальных точек продаж в Южном федеральном округе;

- в Приволжском федеральном округе - в 27 точках,

0,06% от числа легальных точек продаж в Приволжском федеральном округе;

- в Северо-Западном федеральном округе - в 18 точках,

0,08% от числа легальных точек продаж в Северо-Западном федеральном округе;

- в Центральном федеральном округе - в 12 точках,

0,02% от числа легальных точек продаж в Центральном федеральном округе;

- в Северо-Кавказском федеральном округе - в 5 точках,

0,1% от числа легальных точек продаж в Северо-Кавказском федеральном округе;

- в Уральском федеральном округе - в 0 точек;

- в Дальневосточном федеральном округе - в 0 точек.

По данным Комиссий субъектов Российской Федерации, уполномоченными органами власти во II квартале 2022 г.:

в 71 субъекте Российской Федерации преступления в точках продаж по обращениям граждан не выявлялись;

в 2 субъектах Российской Федерации преступления по обращениям граждан выявлялись всего в одной точке (Красноярский край, Чеченская Республика).

Субъекты Российской Федерации, в которых преступления выявлялись по обращениям граждан в наибольшем количестве точек продаж табачной продукции:

в абсолютных значениях - Ростовская область (35), Алтайский край (31), Республика Башкортостан (17), Курская область (12),

в относительных значениях - Чеченская Республика (5,26% от числа легальных точек в регионе), Республика Северная Осетия - Алания (1,28% от числа легальных точек в регионе), Алтайский край (0,67%), Курская область (0,61%), Ростовская область (0,56%).

Диаграмма N 30
Количество точек продаж табачной продукции, в которых выявлены преступления по обращениям граждан по федеральным округам, I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Диаграмма N 31
Доля точек продаж табачной продукции, в которых выявлены преступления по обращениям граждан от числа легальных точек продаж по федеральным округам, I квартал 2022 г., II квартал 2022 г.

Количественная информация о выявлении административных правонарушений по обращениям граждан в точках продаж табачной продукции приведена на рисунке N 18, а также в Приложении N 23.

6. Сводный отчет согласно Методике

Методикой предусмотрена оценка основных показателей, характеризующих региональные рынки розничных продаж табачной продукции, а также их взаимосвязь с эффективностью работы уполномоченных органов исполнительной власти по контролю за розничными рынками табачной продукции и противодействию незаконному обороту табачной продукции.

Оценка осуществлялась на основе 15 показателей (перечень показателей приведен в Приложении N 24), по каждому из которых составляется отдельный (промежуточный) отчет.

В каждом промежуточном отчете субъекты Российской Федерации размещались в едином порядке в зависимости от значений показателей по убыванию.

При этом если промежуточный отчет составлялся по показателю, оказывающему положительное влияние (положительный показатель), то высшую позицию занимал субъект Российской Федерации с максимальным значением показателя; если отчет составлялся по показателю, оказывающему негативное влияние (негативный показатель), то высшую позицию занимал субъект Российской Федерации с минимальным значением показателя.

Каждому показателю, согласно Методике, присвоен весовой коэффициент*(28), исходя из влияния показателя на региональный рынок.

Исходными величинами для формирования сводного отчета являлись порядковые места каждого субъекта Российской Федерации в промежуточном отчете, сформированном по каждому из 15 показателей, имеющие весовые значения, и умноженные на весовой коэффициент данного показателя.

Суммарный показатель каждого региона в сводном отчете складывался как сумма исходных величин каждого региона в промежуточных отчетах.

Наивысшую позицию, согласно сформированному сводному отчету, по данным за II квартал 2022 г., занимает Удмуртская Республика, на втором месте - Республика Северная Осетия - Алания, на третьем - Республика Карелия.

Промежуточные отчеты по каждому из 15 показателей и сводный отчет, сформированные согласно Методике, представлены в Приложении N 25.

______________________________

*(1) В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 31 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции", задачами комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъекте Российской Федерации являются: координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации, а также мониторинг и оценка ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории субъекта Российской Федерации.

*(2) Далее - сигареты.

*(3) Активно работающих и передающих данные в ГИС МТ.

*(4) Зарегистрированы и осуществляют деятельность в местах регистрации.

*(5) Без данных по производству для экспорта.

*(6) Информационно-аналитический материал - доклад "Социально-экономическое положение России" на официальном интернет-портале Росстата - https://rosstat.gov.ru/compendium/document/50801.

*(7) Без субъектов малого предпринимательства и организаций со средней численностью работников до 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства.

*(8) Далее - точек.

*(9) Контрафактом признаются товары этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение (пункт 1 статьи 1515 Гражданского кодекса Российской Федерации).

*(10) В терминах данного раздела разные части одной статьи являются отдельными статьями.

*(11) Без учета Астраханской области, Камчатского края, Красноярского края, Ненецкого автономного округа, Республики Ингушетия, Республики Мордовия, Рязанской области, поскольку Комиссиями по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в данных субъектах не предоставлена информация о количестве составленных протоколов по ст. 15.12.1 КоАП РФ за I квартал 2022 г. в сфере оборота табачной продукции.

*(12) Не распространяется на табачную продукцию, которая поставляется на экспорт по внешнеторговым договорам за пределы таможенной территории ЕАЭС и некурительные табачные изделия.

*(13) "Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Роспотребнадзором в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, привлечения к административной ответственности" (утв. Роспотребнадзором).

*(14) Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

*(15) Незаконное использование средств индивидуализации товаров.

*(16) Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий.

*(17) Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.

*(18) Без учета Красноярского края и Саратовской области, поскольку Комиссиями по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в данных субъектах Российской Федерации предоставлены некорректные данные о количестве возбужденных уголовных дел в сфере регулирования рынка табачной продукции за I квартал 2022 г.

*(19) Данные неполные, поскольку Комиссиями по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Саратовской области и Красноярском крае предоставлены некорректные данные о количестве возбужденных уголовных дел в сфере регулирования рынка табачной продукции за I квартал 2022 г.

*(20) Данные неполные, поскольку УМВД России по Ивановской области не предоставлены данные о количестве легальных точек продаж, в которых были выявлены нарушения.

*(21) Без учета Саратовской области, поскольку Комиссией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Саратовской области предоставлены некорректные данные за I квартал 2022 г.

*(22) Данные неполные, поскольку УМВД России по Псковской области предоставлена некорректная информация о количестве конфискованных/изъятых из незаконного оборота сигарет, УМВД России по Ивановской области информация не предоставлена.

*(23) Данные неполные, поскольку УМВД России по Псковской области предоставлена некорректная информация о количестве конфискованных/изъятых из незаконного оборота сигарет за I квартал 2022 г.

*(24) Данные неполные, поскольку УМВД России по Псковской области предоставлена некорректная информация о количестве конфискованных/изъятых из незаконного оборота сигарет за I, II кварталы 2022 г., УМВД России по Ивановской области информация за II квартал 2022 г. не предоставлена.

*(25) Данные неполные, поскольку УМВД России по Ивановской области не предоставлена информация о количестве конфискованных/изъятых из незаконного оборота сигарет.

*(26) Данные неполные, поскольку УМВД России по Псковской области предоставлена некорректная информация о количестве конфискованных/изъятых из незаконного оборота сигарет.

*(27) Данные неполные, поскольку УМВД России по Ивановской области не предоставлены данные по показателю.

*(27) Без учета Красноярского края и Саратовской области, поскольку Комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в данных субъектах Российской Федерации предоставили некорректные данные о количестве точек, в которых выявлены административные правонарушения по итогам обращений граждан за I квартал 2022 г.

*(28) Весовые коэффициенты представлены в Приложении N 1 к Методике.

Приложения

Приложение N 1

Данные о начислении и поступлении акцизов на табачную продукцию по данным форм NN 5-ТИ, 1-НМ (ФНС России), II квартал 2022 г., тыс. руб.

Субъект РФ	Операции, подлежащие налогообложению акцизами (за исключением экспорта) на табачную продукцию, форма N 5-ТИ	Операции, подлежащие налогообложению акцизами (за исключением экспорта) на сигареты, папиросы, форма N 5-ТИ	Начислено к уплате акцизов на табачную продукцию, форма N 1-НМ	Поступило акцизов на табачную продукцию, форма N 1-НМ
Алтайский край	0	0	0	0
Амурская область	0	0	0	0
Архангельская область	0	0	0	0
Астраханская область	0	0	0	0
Белгородская область	0	0	0	0
Брянская область	635 509	159 324	635 507	635 507
Владимирская область	0	0	0	0
Волгоградская область	11 217 810	11 217 211	11 217 676	11 217 675
Вологодская область	0	0	0	0
Воронежская область	660	0	483	481
Еврейская автономная область	0	0	0	0
Забайкальский край	0	0	0	0
Ивановская область	0	0	0	0
Иркутская область	3 303	0	3 303	3 303
Кабардино-Балкарская Республика	6 132	0	0	0
Калининградская область	2 426 694	2 394 816	2 463 367	2 414 676
Калужская область	1 161 592	1 113 281	1 225 213	1 170 754
Камчатский край	0	0	0	0
Карачаево-Черкесская Республика	0	0	0	0
Кемеровская область	47	0	6	6
Кировская область	23	0	23	23
Костромская область	0	0	0	0
Краснодарский край	774 405	756 704	774 417	782 436
Красноярский край	110	0	109	195
Курганская область	0	0	0	0
Курская область	9 811	0	0	0
Ленинградская область	52 726 444	44 343 094	44 343 646	44 343 868
Липецкая область	201 503	188 738	185 890	188 394
Магаданская область	0	0	0	0
Москва	39 644	0	40 128	40 772
Московская область	271 080	24 228	272 873	263 992
Мурманская область	0	0	0	0
Ненецкий автономный округ	0	0	0	0
Нижегородская область	166 723	0	166 545	166 574
Новгородская область	0	0	0	0
Новосибирская область	489	0	489	489
Омская область	17 341	1 460	15 708	15 383
Оренбургская область	0	0	0	0
Орловская область	0	0	0	0
Пензенская область	0	0	0	0
Пермский край	744	0	0	0
Приморский край	0	0	0	0
Псковская область	0	0	0	0
Республика Адыгея	0	0	0	0
Республика Алтай	0	0	0	0
Республика Башкортостан	1 435	0	1 452	1 453
Республика Бурятия	0	0	0	0
Республика Дагестан	100	0	100	100
Республика Ингушетия	0	0	0	0
Республика Калмыкия	0	0	0	0
Республика Карелия	412	0	411	411
Республика Коми	0	0	0	0
Республика Крым	487 222	487 174	488 287	391 436
Республика Марий Эл	0	0	16	0
Республика Мордовия	0	0	0	0
Республика Саха (Якутия)	0	0	0	0
Республика Северная Осетия - Алания	190 529	61 558	190 549	190 583
Республика Татарстан	50 629	33 265	52 379	51 108
Республика Тыва	0	0	0	0
Республика Хакасия	0	0	0	0
Ростовская область	9 359 532	9 359 532	9 359 145	9 479 969
Рязанская область	0	0	0	0
Самарская область	7 686	0	14 293	13 069
Санкт-Петербург	98 198 783	94 648 349	94 351 432	94 355 092
Саратовская область	1	0	2	0
Сахалинская область	0	0	0	0
Свердловская область	9 752	0	9 750	9 752
Севастополь	5	0	5	4
Смоленская область	0	0	0	0
Ставропольский край	2 083	0	3 592	3 665
Тамбовская область	0	0	11	0
Тверская область	334	334	334	334
Томская область	517	0	517	827
Тульская область	0	0	0	0
Тюменская область	0	0	0	0
Удмуртская Республика	465	0	465	465
Ульяновская область	0	0	0	0
Хабаровский край	0	0	0	0
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0	0	0
Челябинская область	78	0	78	78
Чеченская Республика	0	0	0	0
Чувашская Республика - Чувашия	82	0	82	82
Чукотский автономный округ	0	0	0	0
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0	0	0
Ярославская область	1 524 086	1 523 713	1 520 827	1 493 588
Российская Федерация	179 493 792	166 312 782	167 339 110	167 236 544

Приложение N 2

Объём легальных розничных продаж сигарет по данным ГИС МТ, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Объём продаж, пачек сигарет	Объём продаж, шт. сигарет
Алтайский край	26 063 642	521 272 840
Амурская область	12 009 068	240 181 360
Архангельская область	13 920 108	278 402 160
Астраханская область	8 891 115	177 822 300
Белгородская область	23 208 981	464 179 620
Брянская область	11 203 019	224 060 380
Владимирская область	16 340 017	326 800 340
Волгоградская область	23 529 082	470 581 640
Вологодская область	15 989 879	319 797 580
Воронежская область	26 007 554	520 151 080
Еврейская автономная область	2 357 186	47 143 720
Забайкальский край	10 156 732	203 134 640
Ивановская область	8 458 424	169 168 480
Иркутская область	35 197 234	703 944 680
Кабардино-Балкарская Республика	1 336 561	26 731 220
Калининградская область	12 083 550	241 671 000
Калужская область	12 873 404	257 468 080
Камчатский край	6 913 174	138 263 480
Карачаево-Черкесская Республика	1 827 997	36 559 940
Кемеровская область	24 089 005	481 780 100
Кировская область	13 573 106	271 462 120
Костромская область	7 570 693	151 413 860
Краснодарский край	70 285 163	1 405 703 260
Красноярский край	27 517 256	550 345 120
Курганская область	9 216 588	184 331 760
Курская область	11 371 747	227 434 940
Ленинградская область	29 848 553	596 971 060
Липецкая область	11 508 553	230 171 060
Магаданская область	3 575 069	71 501 380
Москва	144 131 526	2 882 630 520
Московская область	132 990 400	2 659 808 000
Мурманская область	12 429 179	248 583 580
Ненецкий автономный округ	662 713	13 254 260
Нижегородская область	80 169 199	1 603 383 980
Новгородская область	7 708 064	154 161 280
Новосибирская область	23 279 934	465 598 680
Омская область	20 204 450	404 089 000
Оренбургская область	18 481 269	369 625 380
Орловская область	8 653 486	173 069 720
Пензенская область	11 940 552	238 811 040
Пермский край	32 020 623	640 412 460
Приморский край	28 772 060	575 441 200
Псковская область	6 374 859	127 497 180
Республика Адыгея	4 398 046	87 960 920
Республика Алтай	2 668 260	53 365 200
Республика Башкортостан	33 900 392	678 007 840
Республика Бурятия	11 917 169	238 343 380
Республика Дагестан	6 768 598	135 371 960
Республика Ингушетия	102 928	2 058 560
Республика Калмыкия	2 053 074	41 061 480
Республика Карелия	9 911 782	198 235 640
Республика Коми	14 000 460	280 009 200
Республика Крым	28 251 828	565 036 560
Республика Марий Эл	7 280 291	145 605 820
Республика Мордовия	6 740 490	134 809 800
Республика Саха (Якутия)	14 556 666	291 133 320
Республика Северная Осетия - Алания	1 364 548	27 290 960
Республика Татарстан	33 272 608	665 452 160
Республика Тыва	1 279 832	25 596 640
Республика Хакасия	4 950 005	99 000 100
Ростовская область	35 113 877	702 277 540
Рязанская область	13 221 492	264 429 840
Самарская область	30 182 852	603 657 040
Санкт-Петербург	115 767 096	2 315 341 920
Саратовская область	21 614 080	432 281 600
Сахалинская область	10 102 671	202 053 420
Свердловская область	62 391 767	1 247 835 340
Севастополь	7 654 236	153 084 720
Смоленская область	7 338 741	146 774 820
Ставропольский край	23 224 427	464 488 540
Тамбовская область	9 462 167	189 243 340
Тверская область	16 509 063	330 181 260
Томская область	15 962 253	319 245 060
Тульская область	16 563 811	331 276 220
Тюменская область	20 587 851	411 757 020
Удмуртская Республика	14 298 622	285 972 440
Ульяновская область	10 241 468	204 829 360
Хабаровский край	20 110 472	402 209 440
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	24 420 857	488 417 140
Челябинская область	42 317 914	846 358 280
Чеченская Республика	122 603	2 452 060
Чувашская Республика - Чувашия	10 051 649	201 032 980
Чукотский автономный округ	558 549	11 170 980
Ямало-Ненецкий автономный округ	9 647 080	192 941 600
Ярославская область	12 613 266	252 265 320
Российская Федерация	1 775 029 295	35 500 585 900

Приложение N 3

Объём легальных розничных продаж сигарет в расчёте на душу совершеннолетнего населения, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Объём сигарет на душу совершеннолетнего населения, шт.
Алтайский край	291
Амурская область	401
Архангельская область	327
Астраханская область	233
Белгородская область	373
Брянская область	237
Владимирская область	303
Волгоградская область	237
Вологодская область	358
Воронежская область	277
Еврейская автономная область	398
Забайкальский край	260
Ивановская область	212
Иркутская область	395
Кабардино-Балкарская Республика	40
Калининградская область	293
Калужская область	314
Камчатский край	559
Карачаево-Черкесская Республика	101
Кемеровская область	236
Кировская область	276
Костромская область	307
Краснодарский край	313
Красноярский край	248
Курганская область	292
Курская область	259
Ленинградская область	379
Липецкая область	256
Магаданская область	655
Москва	277
Московская область	429
Мурманская область	432
Ненецкий автономный округ	405
Нижегородская область	631
Новгородская область	328
Новосибирская область	213
Омская область	275
Оренбургская область	247
Орловская область	297
Пензенская область	228
Пермский край	323
Приморский край	386
Псковская область	256
Республика Адыгея (Адыгея)	242
Республика Алтай	345
Республика Башкортостан	219
Республика Бурятия	332
Республика Дагестан	59
Республика Ингушетия	6
Республика Калмыкия	201
Республика Карелия	413
Республика Коми	448
Республика Крым	374
Республика Марий Эл	278
Республика Мордовия	210
Республика Саха (Якутия)	400
Республика Северная Осетия - Алания	52
Республика Татарстан (Татарстан)	219
Республика Тыва	122
Республика Хакасия	247
Ростовская область	209
Рязанская область	297
Самарская область	240
Санкт-Петербург	526
Саратовская область	225
Сахалинская область	535
Свердловская область	375
Севастополь	366
Смоленская область	195
Ставропольский край	211
Тамбовская область	232
Тверская область	330
Томская область	378
Тульская область	278
Тюменская область	350
Удмуртская Республика	249
Ульяновская область	209
Хабаровский край	394
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	383
Челябинская область	316
Чеченская Республика	3
Чувашская Республика - Чувашия	213
Чукотский автономный округ	296
Ямало-Ненецкий автономный округ	474
Ярославская область	255
Российская Федерация	308

Приложение N 4

Количество легальных точек продаж табачной продукции по данным ГИС МТ, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Количество легальных точек продаж табачной продукции	Количество легальных точек продаж табачной продукции на 1 000 совершеннолетнего населения
Алтайский край	4 617	2,58
Амурская область	1 941	3,24
Архангельская область	1 892	2,22
Астраханская область	1 486	1,95
Белгородская область	3 083	2,48
Брянская область	2 269	2,40
Владимирская область	2 596	2,41
Волгоградская область	3 776	1,90
Вологодская область	2 610	2,92
Воронежская область	4 259	2,27
Еврейская автономная область	362	3,06
Забайкальский край	1 783	2,28
Ивановская область	1 676	2,10
Иркутская область	4 794	2,69
Кабардино-Балкарская Республика	263	0,40
Калининградская область	2 490	3,02
Калужская область	1 835	2,24
Камчатский край	579	2,34
Карачаево-Черкесская Республика	172	0,48
Кемеровская область	4 683	2,29
Кировская область	2 501	2,54
Костромская область	1 327	2,69
Краснодарский край	10 221	2,28
Красноярский край	4 900	2,21
Курганская область	1 213	1,92
Курская область	1 982	2,26
Ленинградская область	3 250	2,06
Липецкая область	2 089	2,32
Магаданская область	342	3,13
Москва	9 612	0,92
Московская область	12 535	2,02
Мурманская область	1 126	1,96
Ненецкий автономный округ	98	3,00
Нижегородская область	5 628	2,21
Новгородская область	1 306	2,78
Новосибирская область	4 226	1,93
Омская область	3 138	2,13
Оренбургская область	3 259	2,18
Орловская область	1 475	2,53
Пензенская область	2 015	1,92
Пермский край	4 855	2,45
Приморский край	3 775	2,53
Псковская область	1 359	2,72
Республика Адыгея	722	1,98
Республика Алтай	430	2,78
Республика Башкортостан	6 451	2,08
Республика Бурятия	1 814	2,53
Республика Дагестан	279	0,12
Республика Ингушетия	16	0,04
Республика Калмыкия	350	1,72
Республика Карелия	1 176	2,45
Республика Коми	1 820	2,91
Республика Крым	4 444	2,94
Республика Марий Эл	1 419	2,71
Республика Мордовия	1 356	2,12
Республика Саха (Якутия)	1 611	2,21
Республика Северная Осетия - Алания	313	0,60
Республика Татарстан	5 917	1,95
Республика Тыва	246	1,18
Республика Хакасия	1 038	2,59
Ростовская область	6 306	1,87
Рязанская область	1 922	2,16
Самарская область	5 190	2,06
Санкт-Петербург	6 162	1,40
Саратовская область	3 200	1,67
Сахалинская область	1 000	2,65
Свердловская область	7 347	2,21
Севастополь	1 059	2,53
Смоленская область	1 796	2,39
Ставропольский край	3 849	1,75
Тамбовская область	1 603	1,97
Тверская область	2 777	2,78
Томская область	2 119	2,51
Тульская область	2 256	1,89
Тюменская область	3 092	2,63
Удмуртская Республика	2 937	2,56
Ульяновская область	1 842	1,88
Хабаровский край	2 313	2,27
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	2 107	1,65
Челябинская область	5 218	1,95
Чеченская Республика	19	0,02
Чувашская Республика - Чувашия	2 463	2,61
Чукотский автономный округ	80	2,12
Ямало-Ненецкий автономный округ	713	1,75
Ярославская область	2 145	2,17
Российская Федерация	228 316	1,98

Приложение N 5

Доля нелегальных сигарет по данным исследования АНО "ННЦК" в разрезе субъектов Российской Федерации во II квартале 2022 г.

Субъект РФ	Доля нелегальных сигарет
Новгородская область	43,6%
Ростовская область	40,0%
Ярославская область	34,1%
Кабардино-Балкарская Республика	34,1%
Смоленская область	33,4%
Брянская область	32,7%
Костромская область	29,2%
Курская область	29,0%
Тверская область	28,9%
Псковская область	24,6%
Калужская область	23,1%
Кемеровская область	20,5%
Ленинградская область	18,9%
Тульская область	18,9%
Санкт-Петербург	18,8%
Курганская область	18,5%
Орловская область	18,3%
Алтайский край	18,2%
Астраханская область	17,8%
Ставропольский край	17,7%
Саратовская область	17,6%
Ивановская область	17,6%
Челябинская область	17,4%
Республика Мордовия	14,9%
Республика Адыгея	14,5%
Краснодарский край	14,4%
Омская область	14,0%
Республика Калмыкия	13,6%
Республика Ингушетия	13,3%
Тамбовская область	12,9%
Ульяновская область	12,8%
Республика Дагестан	12,4%
Пензенская область	12,3%
Чеченская Республика	11,6%
Москва	11,4%
Рязанская область	11,4%
Волгоградская область	10,7%
Карачаево-Черкесская Республика	10,2%
Республика Алтай	9,5%
Калининградская область	8,8%
Республика Северная Осетия - Алания	8,8%
Республика Крым	8,2%
Московская область	8,1%
Новосибирская область	8,0%
Белгородская область	7,9%
Самарская область	7,7%
Владимирская область	7,6%
Нижегородская область	7,5%
Свердловская область	7,3%
Амурская область	7,3%
Воронежская область	7,1%
Кировская область	7,1%
Пермский край	6,9%
Красноярский край	6,6%
Республика Тыва	6,4%
Оренбургская область	6,3%
Иркутская область	5,8%
Ненецкий автономный округ	5,5%
Республика Татарстан	5,2%
Чувашская Республика - Чувашия	5,1%
Забайкальский край	4,9%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	4,7%
Вологодская область	4,4%
Архангельская область	4,3%
Магаданская область	4,3%
Республика Бурятия	4,1%
Мурманская область	3,8%
Тюменская область	3,5%
Хабаровский край	3,5%
Севастополь	3,5%
Ямало-Ненецкий автономный округ	3,4%
Республика Башкортостан	3,1%
Чукотский автономный округ	3,0%
Республика Хакасия	2,8%
Липецкая область	2,5%
Камчатский край	1,7%
Республика Марий Эл	1,6%
Приморский край	1,3%
Томская область	1,2%
Республика Карелия	1,2%
Удмуртская Республика	0,9%
Сахалинская область	0,7%
Еврейская автономная область	0,6%
Республика Коми	0,2%
Республика Саха (Якутия)	0,1%
Российская Федерация	12,1%

Приложение N 6

Объем потребления нелегальных сигарет и потери федерального бюджета с учетом полевого исследования АНО "ННЦК", II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Объём потребления нелегальных сигарет, пачек	Общий объём потребления сигарет на душу населения в возрасте от 15 лет и старше, сигарет	Потери федерального бюджета, руб.
Алтайский край	5 799 001	342	494 809 428
Амурская область	945 698	414	80 693 250
Архангельская область	625 459	328	53 368 366
Астраханская область	1 925 327	272	164 281 702
Белгородская область	1 990 781	391	169 866 725
Брянская область	5 443 369	339	464 464 516
Владимирская область	1 343 984	316	114 677 682
Волгоградская область	2 819 274	256	240 559 262
Вологодская область	735 936	359	62 794 953
Воронежская область	1 987 660	289	169 600 420
Еврейская автономная область	14 228	382	1 214 069
Забайкальский край	523 323	260	44 653 380
Ивановская область	1 806 654	249	154 155 735
Иркутская область	2 167 133	401	184 914 261
Кабардино-Балкарская Республика	691 604	59	59 012 298
Калининградская область	1 165 957	310	99 487 188
Калужская область	3 867 043	394	329 961 918
Камчатский край	119 556	547	10 201 351
Карачаево-Черкесская Республика	207 634	108	17 716 752
Кемеровская область	6 211 630	284	530 017 701
Кировская область	1 037 342	286	88 512 917
Костромская область	3 122 376	417	266 421 954
Краснодарский край	11 823 672	352	1 008 874 543
Красноярский край	1 944 474	255	165 915 501
Курганская область	2 092 109	344	178 512 682
Курская область	4 644 798	352	396 325 137
Ленинградская область	6 956 075	452	593 538 660
Липецкая область	295 091	253	25 179 140
Магаданская область	160 635	655	13 706 473
Москва	18 545 140	303	1 582 394 972
Московская область	11 721 678	452	1 000 171 741
Мурманская область	490 965	432	41 892 449
Ненецкий автономный округ	38 571	407	3 291 101
Нижегородская область	6 500 205	659	554 640 853
Новгородская область	5 958 716	559	508 437 386
Новосибирская область	2 024 342	223	172 730 362
Омская область	3 289 097	307	280 647 642
Оренбургская область	1 242 604	253	106 027 257
Орловская область	1 938 296	351	165 388 348
Пензенская область	1 674 673	251	142 894 233
Пермский край	2 373 172	333	202 494 843
Приморский край	378 963	377	32 335 675
Псковская область	2 079 861	327	177 467 620
Республика Адыгея	745 867	271	63 642 383
Республика Алтай	280 094	359	23 899 452
Республика Башкортостан	1 084 533	217	92 539 557
Республика Бурятия	509 493	329	43 473 352
Республика Дагестан	958 112	64	81 752 507
Республика Ингушетия	15 789	6	1 347 258
Республика Калмыкия	323 169	222	27 574 938
Республика Карелия	120 386	402	10 272 137
Республика Коми	28 057	430	2 394 013
Республика Крым	2 523 584	393	215 328 991
Республика Марий Эл	118 379	271	10 100 861
Республика Мордовия	1 180 180	239	100 700 808
Республика Саха (Якутия)	14 571	380	1 243 315
Республика Северная Осетия - Алания	131 667	54	11 234 699
Республика Татарстан	1 825 080	223	155 727 973
Республика Тыва	87 510	121	7 466 926
Республика Хакасия	142 593	243	12 166 963
Ростовская область	23 409 251	336	1 997 433 385
Рязанская область	1 701 185	324	145 156 463
Самарская область	2 517 963	251	214 849 367
Санкт-Петербург	26 803 219	630	2 287 029 356
Саратовская область	4 616 600	264	393 919 056
Сахалинская область	71 217	517	6 076 728
Свердловская область	4 913 268	389	419 232 740
Севастополь	277 615	365	23 687 944
Смоленская область	3 680 390	284	314 035 379
Ставропольский край	4 994 804	247	426 189 964
Тамбовская область	1 401 400	258	119 576 805
Тверская область	6 710 435	449	572 579 041
Томская область	193 874	368	16 542 581
Тульская область	3 860 124	332	329 371 484
Тюменская область	746 710	348	63 714 243
Удмуртская Республика	129 856	241	11 080 206
Ульяновская область	1 503 335	232	128 274 543
Хабаровский край	729 395	393	62 236 875
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	1 204 386	383	102 766 280
Челябинская область	8 914 427	368	760 638 376
Чеченская Республика	16 088	3	1 372 750
Чувашская Республика - Чувашия	540 183	216	46 092 054
Чукотский автономный округ	17 275	288	1 473 994
Ямало-Ненецкий автономный округ	339 545	466	28 972 265
Ярославская область	6 526 743	373	556 905 233
Российская Федерация	246 632 460	332	21 044 325 694

Приложение N 7

Перечень статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сфере регулирования рынка табачной продукции, учитываемых при расчете соответствующих показателей

- ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ;

- ст. 14.2 КоАП РФ - Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;

- ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ - Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ - Повышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке);

- ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ - Занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования;

- ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ - Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10, частью 1 статьи 14.33 и статьей 14.39 настоящего Кодекса;

- ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ - Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

- ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ - Производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

- ст. 14.15 КоАП РФ - Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров

- ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов;

- ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ - Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;

- ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ - Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

- ч. 1 ст. 14.44 КоАП РФ - Недостоверное декларирование соответствия продукции;

- ст. 14.45 КоАП РФ - Нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

- ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ - Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями;

- ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ - Оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного (снюса);

- ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ - Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий;

- ч. 3 ст. 15.12 КоАП РФ - Производство алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации;

- ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны;

- ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ - Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа;

- ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ - Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза;

- ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объёме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам;

- ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ;

- ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ - Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера;

- ст. 16.3 КоАП РФ - Несоблюдение запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации;

- ст. 16.7 КоАП РФ - Представление недействительных документов при совершении таможенных операций;

- ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ - Недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем;

- ч. 1 ст. 16.19 КоАП РФ - Заявление в декларации на товары недостоверных сведений о них либо представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру, предусматривающую полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение мер нетарифного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.1, частями 2 и 3 статьи 16.2, статьей 16.17 КоАП РФ;

- ч. 2 ст. 16.19 КоАП РФ - Пользование или распоряжение товарами в нарушение таможенной процедуры, под которую они помещены, в том числе передача права использования таможенной процедуры посредством передачи в отношении товаров прав владения, пользования или распоряжения, если это допускается в соответствии с таможенной процедурой, другому лицу без разрешения таможенного органа, если такое разрешение обязательно;

- ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ - Незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении;

- ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ - Пользование условно выпущенными товарами, передача их во владение или в пользование, продажа условно выпущенных товаров либо распоряжение ими иным способом в нарушение установленных запретов и (или) ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16.19. КоАП РФ;

- ст. 16.21 КоАП РФ Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка.

Приложение N 8

Перечень статей Уголовного кодекса РФ в сфере регулирования рынка табачной продукции, учитываемых при расчете соответствующих показателей

- ч. 5, ч. 6 ст. 171.1 УК РФ - Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 180 УК РФ - Незаконное использование средств индивидуализации товаров;

- ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 200.2 УК РФ - Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий;

- ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6 ст. 327.1 УК РФ - Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование.

Приложение N 9

Информация о количестве внеплановых проверок, доле легальных точек розничных продаж табачной продукции, проверенных в ходе внеплановых проверок по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Кол-во внеплановых проверок	Доля точек, проверенных в ходе внеплановых проверок, %
Алтайский край	0	0,0%
Амурская область	0	0,0%
Архангельская область	4	0,2%
Астраханская область	0	0,0%
Белгородская область	3	0,1%
Брянская область	30	1,3%
Владимирская область	36	1,4%
Волгоградская область	1	0,03%
Вологодская область	0	0,0%
Воронежская область	0	0,0%
Еврейская автономная область	0	0,0%
Забайкальский край	0	0,0%
Ивановская область	0	0,0%
Иркутская область	6	0,1%
Кабардино-Балкарская Республика	0	0,0%
Калининградская область	7	0,3%
Калужская область	9	0,5%
Камчатский край	5	0,9%
Карачаево-Черкесская Республика	0	0,0%
Кемеровская область	1	0,02%
Кировская область	0	0,0%
Костромская область	3	0,2%
Краснодарский край	4	0,04%
Красноярский край	70	1,4%
Курганская область	0	0,0%
Курская область	12	0,6%
Ленинградская область	113	3,5%
Липецкая область	0	0,0%
Магаданская область	0	0,0%
Москва	28	0,3%
Московская область	62	0,5%
Мурманская область	0	0,0%
Ненецкий автономный округ	0	0,0%
Нижегородская область	5	0,1%
Новгородская область	0	0,0%
Новосибирская область	12	0,3%
Омская область	1	0,03%
Оренбургская область	2	0,1%
Орловская область	1	0,1%
Пензенская область	17	0,8%
Пермский край	0	0,0%
Приморский край	88	2,3%
Псковская область	2	0,1%
Республика Адыгея	10	1,4%
Республика Алтай	1	0,2%
Республика Башкортостан	4	0,1%
Республика Бурятия	0	0,0%
Республика Дагестан	0	0,0%
Республика Ингушетия	2	12,5%
Республика Калмыкия	0	0,0%
Республика Карелия	2	0,2%
Республика Коми	0	0,0%
Республика Крым	0	0,0%
Республика Марий Эл	0	0,0%
Республика Мордовия	1	0,1%
Республика Саха (Якутия)	0	0,0%
Республика Северная Осетия - Алания	3	1,0%
Республика Татарстан	4	0,1%
Республика Тыва	0	0,0%
Республика Хакасия	0	0,0%
Ростовская область	11	0,2%
Рязанская область	0	0,0%
Самарская область	0	0,0%
Санкт-Петербург	25	0,4%
Саратовская область	0	0,0%
Сахалинская область	0	0,0%
Свердловская область	113	1,5%
Севастополь	1	0,1%
Смоленская область	27	1,5%
Ставропольский край	29	0,8%
Тамбовская область	0	0,0%
Тверская область	0	0,0%
Томская область	0	0,0%
Тульская область	0	0,0%
Тюменская область	14	0,5%
Удмуртская Республика	0	0,0%
Ульяновская область	3	0,2%
Хабаровский край	0	0,0%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0,0%
Челябинская область	104	2,0%
Чеченская Республика	0	0,0%
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,0%
Чукотский автономный округ	0	0,0%
Ямало-Ненецкий автономный округ	8	1,1%
Ярославская область	0	0,0%
Российская Федерация	884	0,4%

Приложение N 10

Информация о количестве протоколов об административных правонарушениях по ч. 3, 4 ст. 15.12 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Составлено протоколов по ч. 3 ст. 15.12	Составлено протоколов по ч. 4 ст. 15.12	Составлено протоколов по ч. 4 ст. 15.12 в расчете на 100 легальных точек
Алтайский край	0	26	0,6
Амурская область	0	0	0,0
Архангельская область	0	0	0,0
Астраханская область	0	15	1,0
Белгородская область	0	0	0,0
Брянская область	0	1	0,04
Владимирская область	0	1	0,04
Волгоградская область	0	1	0,03
Вологодская область	0	0	0,0
Воронежская область	0	0	0,0
Еврейская автономная область	0	0	0,0
Забайкальский край	0	0	0,0
Ивановская область	0	3	0,2
Иркутская область	0	0	0,0
Кабардино-Балкарская Республика	0	54	21
Калининградская область	0	0	0,0
Калужская область	0	0	0,0
Камчатский край	0	0	0,0
Карачаево-Черкесская Республика	0	0	0,0
Кемеровская область	0	5	0,1
Кировская область	0	0	0,0
Костромская область	0	0	0,0
Краснодарский край	0	0	0,0
Красноярский край	0	3	0,1
Курганская область	0	25	2,1
Курская область	0	0	0,0
Ленинградская область	0	0	0,0
Липецкая область	0	0	0,0
Магаданская область	0	0	0,0
Москва	23	0	0,0
Московская область	0	36	0,3
Мурманская область	0	0	0,0
Ненецкий автономный округ	0	0	0,0
Нижегородская область	0	0	0,0
Новгородская область	0	0	0,0
Новосибирская область	0	6	0,1
Омская область	0	0	0,0
Оренбургская область	0	2	0,1
Орловская область	0	1	0,1
Пензенская область	0	2	0,1
Пермский край	0	0	0,0
Приморский край	0	0	0,0
Псковская область	0	0	0,0
Республика Адыгея	0	0	0,0
Республика Алтай	0	2	0,5
Республика Башкортостан	0	0	0,0
Республика Бурятия	0	0	0,0
Республика Дагестан	0	0	0,0
Республика Ингушетия	0	1	6
Республика Калмыкия	0	0	0,0
Республика Карелия	0	0	0,0
Республика Коми	0	0	0,0
Республика Крым	0	13	0,3
Республика Марий Эл	0	1	0,1
Республика Мордовия	0	0	0,0
Республика Саха (Якутия)	0	0	0,0
Республика Северная Осетия - Алания	0	0	0,0
Республика Татарстан	0	3	0,1
Республика Тыва	0	0	0,0
Республика Хакасия	0	3	0,3
Ростовская область	0	15	0,2
Рязанская область	0	0	0,0
Самарская область	0	4	0,1
Санкт-Петербург	0	0	0,0
Саратовская область	0	0	0,0
Сахалинская область	0	0	0,0
Свердловская область	0	23	0,3
Севастополь	0	0	0,0
Смоленская область	0	39	2,2
Ставропольский край	0	0	0,0
Тамбовская область	0	6	0,4
Тверская область	0	0	0,0
Томская область	0	0	0,0
Тульская область	0	18	0,8
Тюменская область	0	6	0,2
Удмуртская Республика	0	3	0,1
Ульяновская область	0	0	0,0
Хабаровский край	0	0	0,0
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0	0,0
Челябинская область	0	0	0,0
Чеченская Республика	0	0	0,0
Чувашская Республика - Чувашия	0	0	0,0
Чукотский автономный округ	0	0	0,0
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0	0,0
Ярославская область	0	35	1,6
Российская Федерация	23	353	0,2

Приложение N 11

Информация о количестве протоколов об административных правонарушениях по ст. 15.12.1 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Составлено протоколов по ст. 15.12.1
Алтайский край	0
Амурская область	0
Архангельская область	0
Астраханская область	0
Белгородская область	0
Брянская область	0
Владимирская область	0
Волгоградская область	0
Вологодская область	0
Воронежская область	0
Еврейская автономная область	0
Забайкальский край	0
Ивановская область	0
Иркутская область	0
Кабардино-Балкарская Республика	0
Калининградская область	0
Калужская область	0
Камчатский край	0
Карачаево-Черкесская Республика	0
Кемеровская область	0
Кировская область	0
Костромская область	0
Краснодарский край	0
Красноярский край	0
Курганская область	0
Курская область	0
Ленинградская область	0
Липецкая область	0
Магаданская область	0
Москва	0
Московская область	0
Мурманская область	0
Ненецкий автономный округ	0
Нижегородская область	0
Новгородская область	0
Новосибирская область	0
Омская область	0
Оренбургская область	0
Орловская область	0
Пензенская область	0
Пермский край	0
Приморский край	0
Псковская область	0
Республика Адыгея	0
Республика Алтай	0
Республика Башкортостан	0
Республика Бурятия	0
Республика Дагестан	0
Республика Ингушетия	0
Республика Калмыкия	0
Республика Карелия	0
Республика Коми	0
Республика Крым	0
Республика Марий Эл	0
Республика Мордовия	0
Республика Саха (Якутия)	0
Республика Северная Осетия - Алания	1
Республика Татарстан	0
Республика Тыва	0
Республика Хакасия	0
Ростовская область	0
Рязанская область	0
Самарская область	0
Санкт-Петербург	0
Саратовская область	0
Сахалинская область	0
Свердловская область	0
Севастополь	0
Смоленская область	0
Ставропольский край	0
Тамбовская область	0
Тверская область	0
Томская область	0
Тульская область	0
Тюменская область	0
Удмуртская Республика	0
Ульяновская область	0
Хабаровский край	0
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0
Челябинская область	0
Чеченская Республика	0
Чувашская Республика - Чувашия	0
Чукотский автономный округ	0
Ямало-Ненецкий автономный округ	0
Ярославская область	0
Российская Федерация	1

Приложение N 12

Информация о количестве протоколов об административных правонарушениях по ст. 14.10 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Составлено протоколов по ч. 1 ст. 14.10	Составлено протоколов по ч. 2 ст. 14.10	Составлено протоколов по ч. 1 ст. 14.10 в расчете на 100 легальных точек
Алтайский край	0	0	0,00
Амурская область	0	0	0,00
Архангельская область	0	0	0,00
Астраханская область	0	0	0,00
Белгородская область	0	0	0,00
Брянская область	0	0	0,00
Владимирская область	0	0	0,00
Волгоградская область	0	0	0,00
Вологодская область	0	0	0,00
Воронежская область	0	0	0,00
Еврейская автономная область	0	0	0,00
Забайкальский край	0	0	0,00
Ивановская область	0	0	0,00
Иркутская область	2	4	0,04
Кабардино-Балкарская Республика	0	2	0,00
Калининградская область	0	2	0,00
Калужская область	0	4	0,00
Камчатский край	0	0	0,00
Карачаево-Черкесская Республика	0	4	0,00
Кемеровская область	0	0	0,00
Кировская область	0	0	0,00
Костромская область	0	0	0,00
Краснодарский край	2	6	0,02
Красноярский край	0	2	0,00
Курганская область	0	0	0,00
Курская область	0	0	0,00
Ленинградская область	0	0	0,00
Липецкая область	0	0	0,00
Магаданская область	0	0	0,00
Москва	0	0	0,00
Московская область	0	0	0,00
Мурманская область	0	0	0,00
Ненецкий автономный округ	0	0	0,00
Нижегородская область	0	1	0,00
Новгородская область	1	0	0,08
Новосибирская область	0	0	0,00
Омская область	0	0	0,00
Оренбургская область	0	0	0,00
Орловская область	0	0	0,00
Пензенская область	0	0	0,00
Пермский край	0	3	0,00
Приморский край	0	0	0,00
Псковская область	0	3	0,00
Республика Адыгея	0	0	0,00
Республика Алтай	0	0	0,00
Республика Башкортостан	1	2	0,02
Республика Бурятия	0	0	0,00
Республика Дагестан	0	0	0,00
Республика Ингушетия	0	0	0,00
Республика Калмыкия	0	0	0,00
Республика Карелия	0	0	0,00
Республика Коми	0	3	0,00
Республика Крым	0	0	0,00
Республика Марий Эл	0	0	0,00
Республика Мордовия	0	0	0,00
Республика Саха (Якутия)	0	0	0,00
Республика Северная Осетия - Алания	0	0	0,00
Республика Татарстан	0	0	0,00
Республика Тыва	0	0	0,00
Республика Хакасия	0	0	0,00
Ростовская область	2	0	0,03
Рязанская область	0	0	0,00
Самарская область	0	0	0,00
Санкт-Петербург	0	0	0,00
Саратовская область	0	0	0,00
Сахалинская область	0	0	0,00
Свердловская область	0	0	0,00
Севастополь	0	0	0,00
Смоленская область	0	0	0,00
Ставропольский край	0	0	0,00
Тамбовская область	0	0	0,00
Тверская область	0	0	0,00
Томская область	0	0	0,00
Тульская область	0	0	0,00
Тюменская область	0	0	0,00
Удмуртская Республика	0	0	0,00
Ульяновская область	0	0	0,00
Хабаровский край	0	0	0,00
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0	0,00
Челябинская область	0	0	0,00
Чеченская Республика	0	0	0,00
Чувашская Республика - Чувашия	0	0	0,00
Чукотский автономный округ	0	0	0,00
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0	0,00
Ярославская область	0	6	0,00
Российская Федерация	8	42	0,004

Приложение N 13

Информация о количестве протоколов об административных правонарушениях по ст. 14.43 КоАП РФ по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Составлено протоколов по ч. 1 ст. 14.43	Составлено протоколов по ч. 2 ст. 14.43	Составлено протоколов по ч. 3 ст. 14.43	Составлено протоколов по ст. 14.43 в расчете на 100 легальных точек
Алтайский край	1	0	0	0,02
Амурская область	0	0	0	0,00
Архангельская область	0	0	0	0,00
Астраханская область	0	0	0	0,00
Белгородская область	0	0	0	0,00
Брянская область	0	0	0	0,00
Владимирская область	0	0	0	0,00
Волгоградская область	0	0	0	0,00
Вологодская область	0	0	0	0,00
Воронежская область	0	0	0	0,00
Еврейская автономная область	0	0	0	0,00
Забайкальский край	0	0	0	0,00
Ивановская область	0	0	0	0,00
Иркутская область	0	0	0	0,00
Кабардино-Балкарская Республика	0	0	0	0,00
Калининградская область	0	0	0	0,00
Калужская область	0	0	0	0,00
Камчатский край	0	0	0	0,00
Карачаево-Черкесская Республика	0	0	0	0,00
Кемеровская область	0	0	0	0,00
Кировская область	0	0	0	0,00
Костромская область	0	0	0	0,00
Краснодарский край	0	0	3	0,03
Красноярский край	0	0	0	0,00
Курганская область	0	0	0	0,00
Курская область	0	0	0	0,00
Ленинградская область	0	0	0	0,00
Липецкая область	0	0	0	0,00
Магаданская область	0	0	0	0,00
Москва	0	0	0	0,00
Московская область	0	0	0	0,00
Мурманская область	0	0	0	0,00
Ненецкий автономный округ	0	0	0	0,00
Нижегородская область	0	0	0	0,00
Новгородская область	0	0	0	0,00
Новосибирская область	0	0	0	0,00
Омская область	0	0	0	0,00
Оренбургская область	0	0	0	0,00
Орловская область	0	0	0	0,00
Пензенская область	0	0	0	0,00
Пермский край	0	0	0	0,00
Приморский край	0	0	0	0,00
Псковская область	0	0	0	0,00
Республика Адыгея	0	0	0	0,00
Республика Алтай	0	0	0	0,00
Республика Башкортостан	0	0	0	0,00
Республика Бурятия	0	0	0	0,00
Республика Дагестан	0	0	0	0,00
Республика Ингушетия	0	0	0	0,00
Республика Калмыкия	0	0	0	0,00
Республика Карелия	0	0	0	0,00
Республика Коми	0	0	0	0,00
Республика Крым	0	0	0	0,00
Республика Марий Эл	0	0	0	0,00
Республика Мордовия	0	0	0	0,00
Республика Саха (Якутия)	0	0	0	0,00
Республика Северная Осетия - Алания	0	0	0	0,00
Республика Татарстан	0	0	0	0,00
Республика Тыва	0	0	0	0,00
Республика Хакасия	0	0	0	0,00
Ростовская область	0	0	0	0,00
Рязанская область	0	0	0	0,00
Самарская область	0	0	0	0,00
Санкт-Петербург	0	0	0	0,00
Саратовская область	0	0	0	0,00
Сахалинская область	0	0	0	0,00
Свердловская область	0	0	0	0,00
Севастополь	0	0	0	0,00
Смоленская область	0	0	0	0,00
Ставропольский край	0	0	0	0,00
Тамбовская область	0	0	0	0,00
Тверская область	0	0	0	0,00
Томская область	0	0	0	0,00
Тульская область	0	0	0	0,00
Тюменская область	0	0	0	0,00
Удмуртская Республика	0	0	0	0,00
Ульяновская область	0	0	0	0,00
Хабаровский край	0	0	0	0,00
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0	0	0,00
Челябинская область	0	0	0	0,00
Чеченская Республика	0	0	0	0,00
Чувашская Республика - Чувашия	0	0	0	0,00
Чукотский автономный округ	0	0	0	0,00
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0	0	0,00
Ярославская область	0	0	0	0,00
Российская Федерация	1	0	3	0,002

Приложение N 14

Информация о количестве протоколов об административных правонарушениях по фактам нарушения правил продажи по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Кол-во протоколов	Кол-во протоколов на 100 легальных точек
Алтайский край	14	0,3
Амурская область	0	0,0
Архангельская область	1	0,1
Астраханская область	0	0,0
Белгородская область	0	0,0
Брянская область	6	0,3
Владимирская область	1	0,04
Волгоградская область	0	0,0
Вологодская область	16	0,6
Воронежская область	0	0,0
Еврейская автономная область	0	0,0
Забайкальский край	0	0,0
Ивановская область	0	0,0
Иркутская область	5	0,1
Кабардино-Балкарская Республика	23	8,7
Калининградская область	3	0,1
Калужская область	0	0,0
Камчатский край	3	0,5
Карачаево-Черкесская Республика	296	172,1
Кемеровская область	5	0,1
Кировская область	0	0,0
Костромская область	0	0,0
Краснодарский край	23	0,2
Красноярский край	4	0,1
Курганская область	0	0,0
Курская область	0	0,0
Ленинградская область	5	0,2
Липецкая область	0	0,0
Магаданская область	0	0,0
Москва	8	0,1
Московская область	10	0,1
Мурманская область	0	0,0
Ненецкий автономный округ	0	0,0
Нижегородская область	6	0,1
Новгородская область	1	0,1
Новосибирская область	6	0,1
Омская область	105	3,3
Оренбургская область	1	0,03
Орловская область	0	0,0
Пензенская область	16	0,8
Пермский край	0	0,0
Приморский край	7	0,2
Псковская область	51	3,8
Республика Адыгея	0	0,0
Республика Алтай	0	0,0
Республика Башкортостан	13	0,2
Республика Бурятия	0	0,0
Республика Дагестан	39	14,0
Республика Ингушетия	0	0,0
Республика Калмыкия	0	0,0
Республика Карелия	0	0,0
Республика Коми	0	0,0
Республика Крым	0	0,0
Республика Марий Эл	2	0,1
Республика Мордовия	0	0,0
Республика Саха (Якутия)	3	0,2
Республика Северная Осетия - Алания	16	5,1
Республика Татарстан	21	0,4
Республика Тыва	0	0,0
Республика Хакасия	0	0,0
Ростовская область	24	0,4
Рязанская область	0	0,0
Самарская область	8	0,2
Санкт-Петербург	9	0,1
Саратовская область	0	0,0
Сахалинская область	1	0,1
Свердловская область	67	0,9
Севастополь	0	0,0
Смоленская область	9	0,5
Ставропольский край	6	0,2
Тамбовская область	0	0,0
Тверская область	0	0,0
Томская область	0	0,0
Тульская область	1	0,04
Тюменская область	18	0,6
Удмуртская Республика	11	0,4
Ульяновская область	1	0,1
Хабаровский край	7	0,3
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	8	0,4
Челябинская область	25	0,5
Чеченская Республика	10	52,6
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,0
Чукотский автономный округ	0	0,0
Ямало-Ненецкий автономный округ	1	0,1
Ярославская область	20	0,9
Российская Федерация	936	0,4

Приложение N 15

Информация о количестве протоколов об административных правонарушениях по фактам нарушения таможенных правил по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Подано таможенных деклараций на товары	Составлено протоколов	Составлено протоколов в расчете на 1 поданную таможенную декларацию
Алтайский край	0	0	-
Амурская область	0	0	-
Архангельская область	0	6	-
Астраханская область	0	1	-
Белгородская область	0	3	-
Брянская область	0	0	-
Владимирская область	0	0	-
Волгоградская область	0	0	-
Вологодская область	0	0	-
Воронежская область	0	0	-
Еврейская автономная область	0	0	-
Забайкальский край	0	0	-
Ивановская область	0	0	-
Иркутская область	0	0	-
Кабардино-Балкарская Республика	0	0	-
Калининградская область	31	0	0,0
Калужская область	0	0	-
Камчатский край	0	0	-
Карачаево-Черкесская Республика	0	0	-
Кемеровская область	0	0	-
Кировская область	0	0	-
Костромская область	0	0	-
Краснодарский край	51	0	0,0
Красноярский край	0	296	-
Курганская область	0	0	-
Курская область	0	0	-
Ленинградская область	0	0	-
Липецкая область	0	0	-
Магаданская область	0	0	-
Москва	0	0	-
Московская область	2	3	1,5
Мурманская область	0	18	-
Ненецкий автономный округ	0	0	-
Нижегородская область	0	0	-
Новгородская область	0	0	-
Новосибирская область	0	0	-
Омская область	0	1	-
Оренбургская область	0	0	-
Орловская область	0	0	-
Пензенская область	0	0	-
Пермский край	0	0	-
Приморский край	0	15	-
Псковская область	0	16	-
Республика Адыгея	0	0	-
Республика Алтай	0	8	-
Республика Башкортостан	0	0	-
Республика Бурятия	0	0	-
Республика Дагестан	0	0	-
Республика Ингушетия	0	0	-
Республика Калмыкия	0	0	-
Республика Карелия	0	0	-
Республика Коми	0	0	-
Республика Крым	0	0	-
Республика Марий Эл	0	0	-
Республика Мордовия	0	0	-
Республика Саха (Якутия)	0	0	-
Республика Северная Осетия - Алания	0	3	-
Республика Татарстан	0	0	-
Республика Тыва	0	0	-
Республика Хакасия	0	0	-
Ростовская область	0	8	-
Рязанская область	0	0	-
Самарская область	0	0	-
Санкт-Петербург	0	0	-
Саратовская область	0	0	-
Сахалинская область	0	9	-
Свердловская область	0	0	-
Севастополь	0	1	-
Смоленская область	0	0	-
Ставропольский край	0	0	-
Тамбовская область	0	0	-
Тверская область	0	0	-
Томская область	0	0	-
Тульская область	0	0	-
Тюменская область	0	0	-
Удмуртская Республика	0	0	-
Ульяновская область	0	0	-
Хабаровский край	0	0	-
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0	-
Челябинская область	0	0	-
Чеченская Республика	0	0	-
Чувашская Республика - Чувашия	0	0	-
Чукотский автономный округ	0	0	-
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0	-
Ярославская область	0	0	-
Российская Федерация	84	388	4,6

Приложение N 16

Информация о количестве возбужденных уголовных дел по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Возбуждено уголовных дел	Возбуждено уголовных дел на 100 легальных точек
Алтайский край	31	0,7
Амурская область	0	0,0
Архангельская область	4	0,2
Астраханская область	1	0,1
Белгородская область	0	0,0
Брянская область	24	1,1
Владимирская область	2	0,1
Волгоградская область	9	0,2
Вологодская область	0	0,0
Воронежская область	18	0,4
Еврейская автономная область	0	0,0
Забайкальский край	0	0,0
Ивановская область	1	0,1
Иркутская область	48	1,0
Кабардино-Балкарская Республика	6	2,3
Калининградская область	3	0,1
Калужская область	3	0,2
Камчатский край	0	0,0
Карачаево-Черкесская Республика	0	0,0
Кемеровская область	16	0,3
Кировская область	22	0,9
Костромская область	5	0,4
Краснодарский край	3	0,03
Красноярский край	51	1,0
Курганская область	23	1,9
Курская область	12	0,6
Ленинградская область	4	0,1
Липецкая область	12	0,6
Магаданская область	0	0,0
Москва	17	0,2
Московская область	10	0,1
Мурманская область	18	1,6
Ненецкий автономный округ	0	0,0
Нижегородская область	8	0,1
Новгородская область	2	0,2
Новосибирская область	0	0,0
Омская область	15	0,5
Оренбургская область	0	0,0
Орловская область	2	0,1
Пензенская область	2	0,1
Пермский край	8	0,2
Приморский край	1	0,03
Псковская область	31	2,3
Республика Адыгея	2	0,3
Республика Алтай	1	0,2
Республика Башкортостан	17	0,3
Республика Бурятия	0	0,0
Республика Дагестан	4	1,4
Республика Ингушетия	0	0,0
Республика Калмыкия	0	0,0
Республика Карелия	4	0,3
Республика Коми	9	0,5
Республика Крым	8	0,2
Республика Марий Эл	0	0,0
Республика Мордовия	1	0,1
Республика Саха (Якутия)	1	0,1
Республика Северная Осетия - Алания	4	1,3
Республика Татарстан	1	0,02
Республика Тыва	0	0,0
Республика Хакасия	0	0,0
Ростовская область	36	0,6
Рязанская область	5	0,3
Самарская область	13	0,3
Санкт-Петербург	10	0,2
Саратовская область	0	0,0
Сахалинская область	0	0,0
Свердловская область	22	0,3
Севастополь	0	0,0
Смоленская область	22	1,2
Ставропольский край	26	0,7
Тамбовская область	7	0,4
Тверская область	33	1,2
Томская область	5	0,2
Тульская область	5	0,2
Тюменская область	8	0,3
Удмуртская Республика	6	0,2
Ульяновская область	1	0,1
Хабаровский край	0	0,0
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0,0
Челябинская область	15	0,3
Чеченская Республика	1	5,3
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,0
Чукотский автономный округ	0	0,0
Ямало-Ненецкий автономный округ	1	0,1
Ярославская область	0	0,0
Российская Федерация	680	0,3

Приложение N 17

Информация о количестве выявленных нелегальных точек продаж табачной продукции по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Выявлено нелегальных точек	Выявлено нелегальных точек на 100 легальных
Алтайский край	43	0,93
Амурская область	0	0,00
Архангельская область	4	0,21
Астраханская область	0	0,00
Белгородская область	0	0,00
Брянская область	22	0,97
Владимирская область	2	0,08
Волгоградская область	9	0,24
Вологодская область	1	0,04
Воронежская область	0	0,00
Еврейская автономная область	0	0,00
Забайкальский край	0	0,00
Ивановская область*	1	0,06
Иркутская область	4	0,08
Кабардино-Балкарская Республика	15	5,70
Калининградская область	3	0,12
Калужская область	0	0,00
Камчатский край	0	0,00
Карачаево-Черкесская Республика	300	174,42
Кемеровская область	0	0,00
Кировская область	0	0,00
Костромская область	2	0,15
Краснодарский край	14	0,14
Красноярский край	3	0,06
Курганская область	2	0,16
Курская область	2	0,10
Ленинградская область	0	0,00
Липецкая область	0	0,00
Магаданская область	0	0,00
Москва	8	0,08
Московская область	2	0,02
Мурманская область	0	0,00
Ненецкий автономный округ	0	0,00
Нижегородская область	10	0,18
Новгородская область	1	0,08
Новосибирская область	0	0,00
Омская область	50	1,59
Оренбургская область	0	0,00
Орловская область	2	0,14
Пензенская область	2	0,10
Пермский край	11	0,23
Приморский край	7	0,19
Псковская область	0	0,00
Республика Адыгея	0	0,00
Республика Алтай	0	0,00
Республика Башкортостан	30	0,47
Республика Бурятия	0	0,00
Республика Дагестан	41	14,70
Республика Ингушетия	1	6,25
Республика Калмыкия	0	0,00
Республика Карелия	2	0,17
Республика Коми	5	0,27
Республика Крым	8	0,18
Республика Марий Эл	1	0,07
Республика Мордовия	0	0,00
Республика Саха (Якутия)	3	0,19
Республика Северная Осетия - Алания	16	5,11
Республика Татарстан	0	0,00
Республика Тыва	0	0,00
Республика Хакасия	0	0,00
Ростовская область	58	0,92
Рязанская область	1	0,05
Самарская область	4	0,08
Санкт-Петербург	1	0,02
Саратовская область	0	0,00
Сахалинская область	1	0,10
Свердловская область	5	0,07
Севастополь	0	0,00
Смоленская область	45	2,51
Ставропольский край	5	0,13
Тамбовская область	8	0,50
Тверская область	22	0,79
Томская область	0	0,00
Тульская область	16	0,71
Тюменская область	24	0,78
Удмуртская Республика	12	0,41
Ульяновская область	1	0,05
Хабаровский край	2	0,09
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	2	0,09
Челябинская область	25	0,48
Чеченская Республика	11	57,89
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,00
Чукотский автономный округ	0	0,00
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0,00
Ярославская область	0	0,00
Российская Федерация	870	0,38

______________________________

* Данные неполные, поскольку УМВД России по Ивановской области не предоставлены данные о количестве легальных точек продаж, в которых были выявлены нарушения.

Приложение N 18

Информация о количестве легальных розничных точек, в которых выявлены нарушения по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Количество легальных точек, в которых выявлены нарушения	Доля легальных точек, в которых выявлены нарушения
Алтайский край	12	0,26%
Амурская область	0	0,00%
Архангельская область	0	0,00%
Астраханская область	15	1,01%
Белгородская область	3	0,10%
Брянская область	2	0,09%
Владимирская область	3	0,12%
Волгоградская область	1	0,03%
Вологодская область	15	0,57%
Воронежская область	0	0,00%
Еврейская автономная область	0	0,00%
Забайкальский край	0	0,00%
Ивановская область*	2	0,12%
Иркутская область	7	0,15%
Кабардино-Балкарская Республика	0	0,00%
Калининградская область	5	0,20%
Калужская область	9	0,49%
Камчатский край	2	0,35%
Карачаево-Черкесская Республика	0	0,00%
Кемеровская область	11	0,23%
Кировская область	22	0,88%
Костромская область	3	0,23%
Краснодарский край	23	0,23%
Красноярский край	7	0,14%
Курганская область	26	2,14%
Курская область	10	0,50%
Ленинградская область	9	0,28%
Липецкая область	0	0,00%
Магаданская область	0	0,00%
Москва	40	0,42%
Московская область	54	0,43%
Мурманская область	0	0,00%
Ненецкий автономный округ	0	0,00%
Нижегородская область	5	0,09%
Новгородская область	3	0,23%
Новосибирская область	12	0,28%
Омская область	1	0,03%
Оренбургская область	2	0,06%
Орловская область	1	0,07%
Пензенская область	16	0,79%
Пермский край	0	0,00%
Приморский край	0	0,00%
Псковская область	23	1,69%
Республика Адыгея	2	0,28%
Республика Алтай	1	0,23%
Республика Башкортостан	3	0,05%
Республика Бурятия	0	0,00%
Республика Дагестан	0	0,00%
Республика Ингушетия	0	0,00%
Республика Калмыкия	0	0,00%
Республика Карелия	2	0,17%
Республика Коми	0	0,00%
Республика Крым	13	0,29%
Республика Марий Эл	2	0,14%
Республика Мордовия	1	0,07%
Республика Саха (Якутия)	0	0,00%
Республика Северная Осетия - Алания	3	0,96%
Республика Татарстан	4	0,07%
Республика Тыва	0	0,00%
Республика Хакасия	1	0,10%
Ростовская область	25	0,40%
Рязанская область	0	0,00%
Самарская область	6	0,12%
Санкт-Петербург	18	0,29%
Саратовская область	0	0,00%
Сахалинская область	0	0,00%
Свердловская область	47	0,64%
Севастополь	1	0,09%
Смоленская область	8	0,45%
Ставропольский край	27	0,70%
Тамбовская область	5	0,31%
Тверская область	1	0,04%
Томская область	0	0,00%
Тульская область	3	0,13%
Тюменская область	0	0,00%
Удмуртская Республика	8	0,27%
Ульяновская область	1	0,05%
Хабаровский край	3	0,13%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	6	0,28%
Челябинская область	0	0,00%
Чеченская Республика	0	0,00%
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,00%
Чукотский автономный округ	0	0,00%
Ямало-Ненецкий автономный округ	1	0,14%
Ярославская область	53	2,47%
Российская Федерация	589	0,26%

______________________________

* Данные неполные, поскольку УМВД России по Ивановской области не предоставлены данные о количестве легальных точек продаж, в которых были выявлены нарушения.

Приложение N 19

Информация об объёме конфискованных/изъятых сигарет по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Конфисковано/изъято сигарет, шт.	Отношение объёма конфискованных/изъятых сигарет к объёму легальных продаж
Алтайский край	384 300	0,1%
Амурская область	0	0,0%
Архангельская область	498 780	0,2%
Астраханская область	2 000 000	1,1%
Белгородская область	5 700	0,0%
Брянская область	1 847 500	0,8%
Владимирская область	800 000	0,2%
Волгоградская область	1 260 440	0,3%
Вологодская область	611 920	0,2%
Воронежская область	5 000 000	1,0%
Еврейская автономная область	0	0,0%
Забайкальский край	0	0,0%
Ивановская область*	800	0,0%
Иркутская область	4 520	0,0%
Кабардино-Балкарская Республика	3 000 000	11,2%
Калининградская область	486 640	0,2%
Калужская область	27 940	0,0%
Камчатский край	0	0,0%
Карачаево-Черкесская Республика	0	0,0%
Кемеровская область	1 596 940	0,3%
Кировская область	870 000	0,3%
Костромская область	16 120 000	10,6%
Краснодарский край	32 301	0,0%
Красноярский край	1 777 800	0,3%
Курганская область	392 060	0,2%
Курская область	355 600	0,2%
Ленинградская область	300 735	0,1%
Липецкая область	0	0,0%
Магаданская область	0	0,0%
Москва	3 534 000	0,1%
Московская область	1 310 000	0,0%
Мурманская область	34 414	0,0%
Ненецкий автономный округ	0	0,0%
Нижегородская область	2 000 000	0,1%
Новгородская область	29 600	0,0%
Новосибирская область	8 000 000	1,7%
Омская область	1 021 400	0,3%
Оренбургская область	2 200 000	0,6%
Орловская область	1 000	0,0%
Пензенская область	56 748	0,0%
Пермский край	51 200	0,0%
Приморский край	44 720	0,0%
Псковская область**	563 260	0,4%
Республика Адыгея	846 000	1,0%
Республика Алтай	3 808	0,0%
Республика Башкортостан	5 087 882	0,8%
Республика Бурятия	0	0,0%
Республика Дагестан	1 152 640	0,9%
Республика Ингушетия	80	0,0%
Республика Калмыкия	0	0,0%
Республика Карелия	130 000	0,1%
Республика Коми	196 160	0,1%
Республика Крым	2 356 380	0,4%
Республика Марий Эл	200	0,0%
Республика Мордовия	0	0,0%
Республика Саха (Якутия)	0	0,0%
Республика Северная Осетия - Алания	38 907	0,1%
Республика Татарстан	15 300	0,0%
Республика Тыва	0	0,0%
Республика Хакасия	0	0,0%
Ростовская область	2 054 000	0,3%
Рязанская область	1 731 800	0,7%
Самарская область	120 980	0,0%
Санкт-Петербург	20 679 915	0,9%
Саратовская область	0	0,0%
Сахалинская область	4 180	0,0%
Свердловская область	1 300 000	0,1%
Севастополь	0	0,0%
Смоленская область	95 523 200	65,1%
Ставропольский край	2 491 064	0,5%
Тамбовская область	119 280	0,1%
Тверская область	0	0,0%
Томская область	0	0,0%
Тульская область	2 140	0,0%
Тюменская область	494 330	0,1%
Удмуртская Республика	780 000	0,3%
Ульяновская область	958 000	0,5%
Хабаровский край	0	0,0%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0,0%
Челябинская область	7 112 100	0,8%
Чеченская Республика	156	0,0%
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,0%
Чукотский автономный округ	0	0,0%
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0,0%
Ярославская область	151 900	0,1%
Российская Федерация	199 570 720	0,6%

______________________________

* Данные неполные, поскольку УМВД России по Ивановской области не предоставлена информация о количестве конфискованных/изъятых из незаконного оборота сигарет.

** Данные неполные, поскольку УМВД России по Псковской области предоставлена некорректная информация о количестве конфискованных/изъятых из незаконного оборота сигарет.

Приложение N 20

Информация о количестве зарегистрированных пользователей приложения "Честный знак" по данным ГИС МТ, на конец II квартала 2022 г.

Субъект РФ	Количество пользователей, чел.	Доля пользователей, зарегистрированных в приложении "Честный знак", от численности совершеннолетнего населения в регионе
Алтайский край	53 267	2,97%
Амурская область	14 509	2,43%
Архангельская область	20 405	2,40%
Астраханская область	26 380	3,46%
Белгородская область	30 437	2,45%
Брянская область	23 487	2,48%
Владимирская область	27 888	2,58%
Волгоградская область	57 423	2,90%
Вологодская область	20 734	2,32%
Воронежская область	69 505	3,70%
Еврейская автономная область	1 577	1,33%
Забайкальский край	20 703	2,65%
Ивановская область	25 349	3,18%
Иркутская область	87 181	4,89%
Кабардино-Балкарская Республика	10 360	1,56%
Калининградская область	29 744	3,61%
Калужская область	23 999	2,92%
Камчатский край	9 906	4,00%
Карачаево-Черкесская Республика	4 258	1,18%
Кемеровская область	54 030	2,64%
Кировская область	21 062	2,14%
Костромская область	16 361	3,31%
Краснодарский край	246 513	5,49%
Красноярский край	82 223	3,71%
Курганская область	12 937	2,05%
Курская область	21 098	2,40%
Ленинградская область	30 905	1,96%
Липецкая область	29 087	3,23%
Магаданская область	2 662	2,44%
Москва	588 473	5,65%
Московская область	231 774	3,74%
Мурманская область	17 869	3,11%
Ненецкий автономный округ	698	2,14%
Нижегородская область	104 103	4,09%
Новгородская область	10 195	2,17%
Новосибирская область	120 090	5,49%
Омская область	49 451	3,36%
Оренбургская область	29 990	2,01%
Орловская область	15 537	2,66%
Пензенская область	20 588	1,97%
Пермский край	55 860	2,82%
Приморский край	55 776	3,74%
Псковская область	10 547	2,11%
Республика Адыгея	6 563	1,80%
Республика Алтай	3 179	2,05%
Республика Башкортостан	106 260	3,43%
Республика Бурятия	22 544	3,14%
Республика Дагестан	71 477	3,14%
Республика Ингушетия	3 917	1,07%
Республика Калмыкия	3 678	1,80%
Республика Карелия	11 846	2,47%
Республика Коми	16 440	2,63%
Республика Крым	19 309	1,28%
Республика Марий Эл	9 340	1,78%
Республика Мордовия	10 021	1,56%
Республика Саха (Якутия)	29 948	4,12%
Республика Северная Осетия - Алания	11 657	2,22%
Республика Татарстан	141 899	4,68%
Республика Тыва	3 619	1,73%
Республика Хакасия	8 686	2,17%
Ростовская область	93 642	2,78%
Рязанская область	25 442	2,86%
Самарская область	88 551	3,51%
Санкт-Петербург	270 456	6,14%
Саратовская область	54 428	2,83%
Сахалинская область	13 455	3,56%
Свердловская область	138 610	4,17%
Севастополь	8 019	1,92%
Смоленская область	19 124	2,55%
Ставропольский край	70 186	3,19%
Тамбовская область	19 661	2,41%
Тверская область	28 669	2,87%
Томская область	22 708	2,69%
Тульская область	48 427	4,06%
Тюменская область	68 353	5,81%
Удмуртская Республика	28 632	2,49%
Ульяновская область	19 578	2,00%
Хабаровский край	46 120	4,52%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	39 927	3,13%
Челябинская область	103 332	3,86%
Чеченская Республика	16 445	1,70%
Чувашская Республика - Чувашия	18 354	1,95%
Чукотский автономный округ	315	0,83%
Ямало-Ненецкий автономный округ	12 485	3,07%
Ярославская область	38 165	3,86%
Российская Федерация	4 158 408	3,61%

Приложение N 21

Информация о количестве обращений о правонарушениях в сфере оборота табачной продукции, направленных через мобильное приложение "Честный знак" по данным ГИС МТ, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Количество обращений	Количество обращений на 1 000 зарегистрированных пользователей
Алтайский край	5	0,09
Амурская область	3	0,21
Архангельская область	0	0,00
Астраханская область	0	0,00
Белгородская область	1	0,03
Брянская область	1	0,04
Владимирская область	2	0,07
Волгоградская область	0	0,00
Вологодская область	0	0,00
Воронежская область	2	0,03
Еврейская автономная область	0	0,00
Забайкальский край	1	0,05
Ивановская область	1	0,04
Иркутская область	2	0,02
Кабардино-Балкарская Республика	0	0,00
Калининградская область	1	0,03
Калужская область	1	0,04
Камчатский край	0	0,00
Карачаево-Черкесская Республика	1	0,23
Кемеровская область	3	0,06
Кировская область	2	0,09
Костромская область	1	0,06
Краснодарский край	8	0,03
Красноярский край	10	0,12
Курганская область	0	0,00
Курская область	2	0,09
Ленинградская область	3	0,10
Липецкая область	3	0,10
Магаданская область	0	0,00
Москва	31	0,05
Московская область	37	0,16
Мурманская область	1	0,06
Ненецкий автономный округ	2	2,87
Нижегородская область	2	0,02
Новгородская область	0	0,00
Новосибирская область	5	0,04
Омская область	2	0,04
Оренбургская область	1	0,03
Орловская область	0	0,00
Пензенская область	0	0,00
Пермский край	4	0,07
Приморский край	4	0,07
Псковская область	1	0,09
Республика Адыгея	0	0,00
Республика Алтай	0	0,00
Республика Башкортостан	2	0,02
Республика Бурятия	0	0,00
Республика Дагестан	0	0,00
Республика Ингушетия	0	0,00
Республика Калмыкия	0	0,00
Республика Карелия	0	0,00
Республика Коми	1	0,06
Республика Крым	3	0,16
Республика Марий Эл	0	0,00
Республика Мордовия	0	0,00
Республика Саха (Якутия)	2	0,07
Республика Северная Осетия - Алания	0	0,00
Республика Татарстан	5	0,04
Республика Тыва	0	0,00
Республика Хакасия	0	0,00
Ростовская область	1	0,01
Рязанская область	0	0,00
Самарская область	2	0,02
Санкт-Петербург	24	0,09
Саратовская область	4	0,07
Сахалинская область	0	0,00
Свердловская область	4	0,03
Севастополь	0	0,00
Смоленская область	1	0,05
Ставропольский край	0	0,00
Тамбовская область	0	0,00
Тверская область	0	0,00
Томская область	2	0,09
Тульская область	3	0,06
Тюменская область	3	0,04
Удмуртская Республика	0	0,00
Ульяновская область	5	0,26
Хабаровский край	1	0,02
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0,00
Челябинская область	17	0,16
Чеченская Республика	0	0,00
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,00
Чукотский автономный округ	0	0,00
Ямало-Ненецкий автономный округ	2	0,16
Ярославская область	1	0,03
Российская Федерация	226	0,05

Приложение N 22

Информация о количестве точек продаж табачной продукции, в которых выявлены административные правонарушения по обращениям граждан по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Количество точек	Доля точек в общем количестве легальных точек
Алтайский край	20	0,4%
Амурская область	0	0,0%
Архангельская область	0	0,0%
Астраханская область	15	1,0%
Белгородская область	0	0,0%
Брянская область	0	0,0%
Владимирская область	0	0,0%
Волгоградская область	0	0,0%
Вологодская область	16	0,6%
Воронежская область	0	0,0%
Еврейская автономная область	0	0,0%
Забайкальский край	0	0,0%
Ивановская область	0	0,0%
Иркутская область	8	0,2%
Кабардино-Балкарская Республика	0	0,0%
Калининградская область	0	0,0%
Калужская область	0	0,0%
Камчатский край	0	0,0%
Карачаево-Черкесская Республика	300	174,4%
Кемеровская область	10	0,2%
Кировская область	0	0,0%
Костромская область	0	0,0%
Краснодарский край	30	0,3%
Красноярский край	6	0,1%
Курганская область	25	2,1%
Курская область	0	0,0%
Ленинградская область	5	0,2%
Липецкая область	0	0,0%
Магаданская область	0	0,0%
Москва	31	0,3%
Московская область	49	0,4%
Мурманская область	0	0,0%
Ненецкий автономный округ	0	0,0%
Нижегородская область	3	0,1%
Новгородская область	0	0,0%
Новосибирская область	12	0,3%
Омская область	32	1,0%
Оренбургская область	2	0,1%
Орловская область	1	0,1%
Пензенская область	16	0,8%
Пермский край	0	0,0%
Приморский край	7	0,2%
Псковская область	0	0,0%
Республика Адыгея	0	0,0%
Республика Алтай	1	0,2%
Республика Башкортостан	16	0,2%
Республика Бурятия	0	0,0%
Республика Дагестан	0	0,0%
Республика Ингушетия	1	6,3%
Республика Калмыкия	0	0,0%
Республика Карелия	0	0,0%
Республика Коми	0	0,0%
Республика Крым	0	0,0%
Республика Марий Эл	0	0,0%
Республика Мордовия	0	0,0%
Республика Саха (Якутия)	0	0,0%
Республика Северная Осетия - Алания	5	1,6%
Республика Татарстан	0	0,0%
Республика Тыва	0	0,0%
Республика Хакасия	1	0,1%
Ростовская область	41	0,7%
Рязанская область	0	0,0%
Самарская область	0	0,0%
Санкт-Петербург	9	0,1%
Саратовская область	0	0,0%
Сахалинская область	0	0,0%
Свердловская область	14	0,2%
Севастополь	0	0,0%
Смоленская область	0	0,0%
Ставропольский край	0	0,0%
Тамбовская область	0	0,0%
Тверская область	0	0,0%
Томская область	0	0,0%
Тульская область	0	0,0%
Тюменская область	14	0,5%
Удмуртская Республика	6	0,2%
Ульяновская область	0	0,0%
Хабаровский край	5	0,2%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0,0%
Челябинская область	6	0,1%
Чеченская Республика	10	52,6%
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,0%
Чукотский автономный округ	0	0,0%
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0,0%
Ярославская область	42	2,0%
Российская Федерация	759	0,3%

Приложение N 23

Количество точек продаж табачной продукции, в которых выявлены преступления по обращениям граждан по данным Комиссий субъектов Российской Федерации, II квартал 2022 г.

Субъект РФ	Количество точек	Доля точек в общем количестве легальных точек
Алтайский край	31	0,67%
Амурская область	0	0,00%
Архангельская область	0	0,00%
Астраханская область	0	0,00%
Белгородская область	0	0,00%
Брянская область	0	0,00%
Владимирская область	0	0,00%
Волгоградская область	0	0,00%
Вологодская область	0	0,00%
Воронежская область	0	0,00%
Еврейская автономная область	0	0,00%
Забайкальский край	0	0,00%
Ивановская область	0	0,00%
Иркутская область	0	0,00%
Кабардино-Балкарская Республика	0	0,00%
Калининградская область	0	0,00%
Калужская область	0	0,00%
Камчатский край	0	0,00%
Карачаево-Черкесская Республика	0	0,00%
Кемеровская область	10	0,21%
Кировская область	0	0,00%
Костромская область	0	0,00%
Краснодарский край	3	0,03%
Красноярский край	1	0,02%
Курганская область	0	0,00%
Курская область	12	0,61%
Ленинградская область	4	0,12%
Липецкая область	0	0,00%
Магаданская область	0	0,00%
Москва	0	0,00%
Московская область	0	0,00%
Мурманская область	0	0,00%
Ненецкий автономный округ	0	0,00%
Нижегородская область	8	0,14%
Новгородская область	0	0,00%
Новосибирская область	0	0,00%
Омская область	0	0,00%
Оренбургская область	0	0,00%
Орловская область	0	0,00%
Пензенская область	0	0,00%
Пермский край	0	0,00%
Приморский край	0	0,00%
Псковская область	0	0,00%
Республика Адыгея	0	0,00%
Республика Алтай	0	0,00%
Республика Башкортостан	17	0,26%
Республика Бурятия	0	0,00%
Республика Дагестан	0	0,00%
Республика Ингушетия	0	0,00%
Республика Калмыкия	0	0,00%
Республика Карелия	4	0,34%
Республика Коми	0	0,00%
Республика Крым	0	0,00%
Республика Марий Эл	0	0,00%
Республика Мордовия	0	0,00%
Республика Саха (Якутия)	0	0,00%
Республика Северная Осетия - Алания	4	1,28%
Республика Татарстан	0	0,00%
Республика Тыва	0	0,00%
Республика Хакасия	0	0,00%
Ростовская область	35	0,56%
Рязанская область	0	0,00%
Самарская область	2	0,04%
Санкт-Петербург	10	0,16%
Саратовская область	0	0,00%
Сахалинская область	0	0,00%
Свердловская область	0	0,00%
Севастополь	0	0,00%
Смоленская область	0	0,00%
Ставропольский край	0	0,00%
Тамбовская область	0	0,00%
Тверская область	0	0,00%
Томская область	0	0,00%
Тульская область	0	0,00%
Тюменская область	0	0,00%
Удмуртская Республика	0	0,00%
Ульяновская область	0	0,00%
Хабаровский край	0	0,00%
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	0	0,00%
Челябинская область	0	0,00%
Чеченская Республика	1	5,26%
Чувашская Республика - Чувашия	0	0,00%
Чукотский автономный округ	0	0,00%
Ямало-Ненецкий автономный округ	0	0,00%
Ярославская область	0	0,00%
Российская Федерация	142	0,06%

Приложение N 24

Перечень показателей, используемых при формировании сводного отчета согласно Методике

- Показатель N 3 гр. 1 "Доля нелегального оборота табачной продукции, %" (результаты расчета приведены в разделе 2 настоящего обзора);

- Показатель N 6 гр. 1 "Количество легальных точек продаж табачной продукции на душу совершеннолетнего населения, точек/человека (результаты расчета приведены в разделе 1.9 настоящего обзора);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в разделе 1.8"

- Показатель N 1 гр. II "Потери федерального бюджета, млн руб." (результаты расчета приведены в разделе 3 настоящего обзора);

- Показатель N 1 гр. III "Доля легальных точек продаж табачной продукции, проверенных в ходе внеплановых проверок, от общего числа легальных точек продаж табачной продукции, %" (результаты расчета приведены в разделе 4.1 настоящего обзора);

- Показатель N 2.1 гр. III "Количество протоколов об административных правонарушениях в соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ от общего количества легальных точек продажи табачной продукции, %" (результаты расчета приведены в разделе 4.2 настоящего обзора);

- Показатель N 2.3 гр. III "Количество протоколов об административных правонарушениях в соответствии с ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ от общего количества легальных точек продажи табачной продукции, %" (результаты расчета приведены в разделе 4.3 настоящего обзора);

- Показатель N 2.5 гр. III "Количество протоколов об административных правонарушениях в соответствии со ст. 14.43 КоАП РФ от общего количества легальных точек продажи табачной продукции, %" (результаты расчета приведены в разделе 4.4 настоящего обзора);

- Показатель N 2.6 гр. III "Доля легальных торговых точек розничной продажи табачной продукции, в которых выявлены факты нарушений правил продажи табачной продукции, от общего количества легальных точек продажи табачной продукции, %" (результаты расчета приведены в разделе 4.5 настоящего обзора);

- Показатель 2.7 гр. III "Количество протоколов об административных правонарушениях по делам в отношении нарушений таможенных правил, возбужденных по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС, несоблюдения запретов и ограничений, недоставки табачной продукции от общего количества поданных ДТ в таможенные органы по табачной продукции, %" (результаты расчета приведены в разделе 4.6 настоящего обзора);

- Показатель N 2.8 гр. III "Количество возбужденных уголовных дел в сфере противодействия незаконному обороту табачной продукции от общего количества легальных точек розничной продажи табачной продукции, %" (результаты расчета приведены в разделе 4.7 настоящего обзора);

- Показатель N 3 гр. III "Доля выявленных нелегальных торговых точек в расчёте на 100 легальных точек продажи табачной продукции, точек/100 легальных точек" (результаты расчета приведены в разделе 4.8 настоящего обзора)

- Показатель N 4 гр. III "Доля легальных точек продажи табачной продукции, в которых выявлены нарушения, от общего количества легальных точек продажи табачной продукции, %" (результаты расчета приведены в разделе 4.9 настоящего обзора)

- Показатель N 5 гр. III "Доля конфискованной или изъятой табачной продукции, %" (результаты расчета приведены в разделе 4.10 настоящего обзора);

- Показатель N 1.1 гр. IV "Доля выявленных административных правонарушений (КоАП РФ) и применение санкций территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по итогам обработки обращений граждан, в том числе направленных с использованием приложения "Честный знак", %" (результаты расчета приведены в разделе 5.3 настоящего обзора);

- Показатель N 1.2 гр. IV "Доля выявленных преступлений (УК РФ) и применение санкций правоохранительными органами по итогам обработки обращений граждан, в том числе направленных с использованием приложения "Честный знак", %" (результаты расчета приведены в разделе 5.4 настоящего обзора);

Приложение N 25

Промежуточные отчеты по 15 показателям и сводный отчет, сформированные согласно Методике

Субъект РФ	Места по показателям															Суммарный показатель	Место по сводному отчёту
	3 гр. I	6 гр. I	1 гр. II	1 гр. III	2.1 гр. III	2.3 гр. III	2.5 гр. III	2.6 гр. III	2.7 гр. III	2.8 гр. III	3 гр. III	4 гр. III	5 гр. III	1.1 гр. IV	1.2 гр. IV
Удмуртская Республика	5	21	13	85	20	85	85	18	85	38	18	25	23	22	85	29,93	1
Республика Северная Осетия - Алания	45	80	14	12	85	85	85	5	85	7	6	5	32	6	2	33,18	2
Республика Карелия	6	30	12	28	85	85	85	85	85	25	27	33	39	85	6	33,33	3
Республика Башкортостан	14	55	38	38	85	5	85	24	85	29	17	53	12	18	7	33,62	4
Тюменская область	16	17	34	19	16	85	85	12	85	31	13	85	35	12	85	36,04	5
Республика Коми	2	8	6	85	85	85	85	85	85	19	19	85	38	85	85	37,64	6
Приморский край	8	23	24	3	85	85	85	26	85	59	24	85	50	24	85	37,68	7
Республика Марий Эл	9	13	10	85	23	85	85	32	85	85	44	36	62	85	85	38,33	8
Чеченская Республика	52	85	4	85	85	85	85	2	85	1	2	85	52	2	1	38,48	9
Республика Саха (Якутия)	1	45	2	85	85	85	85	25	85	55	23	85	85	85	85	39,37	10
Камчатский край	10	34	11	13	85	85	85	13	85	85	85	17	85	85	85	40,47	11
Сахалинская область	4	16	8	85	85	85	85	38	85	85	35	85	56	85	85	41,06	12
Красноярский край	32	46	52	7	26	85	85	40	85	11	46	35	20	28	14	41,40	13
Вологодская область	23	7	32	85	85	85	85	11	85	85	50	10	29	11	85	42,15	14
Республика Хакасия	12	19	15	85	13	85	85	85	85	85	85	44	85	30	85	42,33	15
Республика Алтай	47	9	20	24	9	85	85	85	85	35	85	28	51	19	85	42,93	16
Еврейская автономная область	3	3	1	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	43,50	17
Республика Ингушетия	57	84	3	1	2	85	85	85	85	85	4	85	53	3	85	43,55	18
Иркутская область	29	14	58	31	85	2	85	37	85	12	39	34	59	25	85	45,26	19
Архангельская область	21	43	29	26	85	85	85	44	85	37	22	85	30	85	85	45,46	20
Калининградская область	45	4	39	23	85	85	85	34	2	49	33	32	28	85	85	45,69	21
Хабаровский край	16	39	31	85	85	85	85	21	85	85	38	39	85	20	85	45,87	22
Ямало-Ненецкий автономный округ	15	73	23	11	85	85	85	33	85	46	85	37	85	85	85	46,38	23
Томская область	6	27	17	85	85	85	85	85	85	34	85	85	85	85	85	47,26	24
Пензенская область	53	66	46	14	21	85	85	10	85	50	36	7	44	9	85	47,58	25
Севастополь	16	24	19	33	85	85	85	85	85	85	85	45	85	85	85	47,97	26
Свердловская область	36	47	70	5	11	85	85	9	85	26	45	9	36	23	85	48,29	27
Алтайский край	68	20	73	85	8	85	2	20	85	15	10	26	37	13	3	48,57	28
Владимирская область	39	31	43	8	29	85	85	46	85	52	42	42	26	85	85	48,60	29
Оренбургская область	30	48	42	39	25	85	85	47	85	85	85	51	14	32	85	48,79	30
Чукотский автономный округ	13	52	5	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	48,95	31
Липецкая область	11	35	21	85	85	85	85	85	85	17	85	85	85	85	85	48,98	32
Краснодарский край	60	38	82	40	85	4	1	23	2	58	30	31	55	16	13	49,01	33
Карачаево-Черкесская Республика	48	81	18	85	85	85	85	1	85	85	1	85	85	1	85	49,73	34
Ненецкий автономный округ	28	5	7	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	50,10	35
Магаданская область	21	2	16	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	50,80	36
Мурманская область	19	61	25	85	85	85	85	85	85	5	85	85	47	85	85	50,88	37
Кировская область	34	22	37	85	85	85	85	85	85	13	85	6	21	85	85	51,05	38
Новосибирская область	42	65	55	22	18	85	85	31	85	85	85	22	4	17	85	51,38	39
Самарская область	40	57	60	85	22	85	85	28	85	32	41	41	45	85	12	52,66	40
Республика Татарстан	27	63	49	37	27	85	85	19	85	60	85	50	54	85	85	52,78	41
Московская область	43	58	81	17	14	85	85	41	1	51	52	14	43	14	85	52,82	42
Нижегородская область	38	44	76	34	85	85	85	36	85	45	26	46	33	33	10	53,35	43
Республика Дагестан	54	83	36	85	85	85	85	3	85	6	3	85	9	85	85	53,69	44
Ростовская область	84	71	84	27	15	3	85	16	85	18	11	16	22	10	5	54,02	45
Кабардино-Балкарская Республика	82	82	30	85	1	85	85	4	85	2	5	85	2	85	85	54,06	46
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	24	76	41	85	85	85	85	17	85	85	37	21	85	85	85	54,15	47
Республика Бурятия	20	26	26	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	54,30	48
Республика Крым	44	6	61	85	12	85	85	85	85	39	25	19	18	85	85	54,37	49
Омская область	59	51	64	41	85	85	85	7	85	20	8	55	25	7	85	54,79	50
Республика Тыва	31	78	9	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	54,85	51
Тамбовская область	56	60	44	85	10	85	85	85	85	21	15	18	40	85	85	54,86	52
Смоленская область	81	33	65	6	3	85	85	14	85	8	7	13	1	85	85	54,88	53
Республика Адыгея	61	59	33	9	85	85	85	85	85	28	85	23	6	85	85	54,94	54
Чувашская Республика - Чувашия	26	18	28	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	55,60	55
Курганская область	70	67	57	85	4	85	85	85	85	4	28	2	27	4	85	55,65	56
Забайкальский край	25	37	27	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	56,10	57
Астраханская область	67	64	50	85	6	85	85	85	85	54	85	4	5	8	85	56,91	58
Кемеровская область	74	36	75	43	19	85	85	35	85	24	85	27	19	21	8	57,08	59
Орловская область	69	25	51	36	24	85	85	85	85	47	31	49	60	31	85	57,08	60
Ульяновская область	55	70	45	29	85	85	85	43	85	57	48	52	16	85	85	57,65	61
Псковская область	76	12	56	30	85	85	85	6	85	3	85	3	17	85	85	57,66	62
Амурская область	36	1	35	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	58,50	63
Воронежская область	34	40	53	85	85	85	85	85	85	22	85	85	7	85	85	58,91	64
Волгоградская область	49	68	62	42	30	85	85	85	85	33	20	56	24	85	85	59,00	65
Пермский край	33	29	59	85	85	85	85	85	85	41	21	85	49	85	85	59,54	66
Брянская область	80	32	72	10	28	85	85	22	85	10	9	47	11	85	85	59,78	67
Рязанская область	50	50	47	85	85	85	85	85	85	30	49	85	13	85	85	60,23	68
Курская область	78	41	69	16	85	85	85	85	85	16	34	11	31	85	4	60,67	69
Белгородская область	41	28	54	32	85	85	85	85	85	85	85	43	57	85	85	60,68	70
Москва	50	79	83	21	85	85	85	39	85	40	40	15	34	15	85	60,86	71
Ставропольский край	66	72	71	15	85	85	85	27	85	14	32	8	15	85	85	61,09	72
Челябинская область	63	62	80	4	85	85	85	15	85	27	16	85	10	29	85	61,28	73
Санкт-Петербург	71	77	85	20	85	85	85	30	85	43	51	20	8	27	9	61,58	74
Ленинградская область	72	56	79	2	85	85	85	29	85	48	85	24	42	26	11	61,60	75
Ивановская область	64	54	48	85	17	85	85	85	85	56	47	40	61	85	85	61,84	76
Костромская область	79	15	63	25	85	85	85	85	85	23	29	30	3	85	85	62,20	77
Республика Мордовия	62	53	40	35	85	85	85	85	85	53	85	48	85	85	85	62,79	78
Республика Калмыкия	58	74	22	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	63,30	79
Тульская область	72	69	66	85	7	85	85	45	85	36	14	38	58	85	85	64,37	80
Ярославская область	82	49	77	85	5	85	85	8	85	85	85	1	41	5	85	65,20	81
Новгородская область	85	11	74	85	85	1	85	42	85	44	43	29	46	85	85	66,35	82
Калужская область	75	42	67	18	85	85	85	85	85	42	85	12	48	85	85	67,55	83
Тверская область	77	10	78	85	85	85	85	85	85	9	12	54	85	85	85	70,70	84
Саратовская область	64	75	68	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	85	76,05	85