Информационное сообщение Управления МНС по г. Москве от 24 июля 2002 г. "О государственной регистрации юридических лиц"

Информационное сообщение Управления МНС по г. Москве
от 24 июля 2002 г. N 2002-15-1
"О государственной регистрации юридических лиц"

ГАРАНТ:

См. также информационное сообщение Управления МНС по г. Москве от 5 июня 2002 г.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее - Закон) 17 мая 2002 года Правительством Российской Федерации принято постановление "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц". С момента введения в действие Закона (с 1 июля 2002 года) функции государственной регистрации юридических лиц возлагаются на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

Закон содержит практически все положения, необходимые для осуществления государственной регистрации юридических лиц.

Поскольку процедура государственной регистрации не фискальная функция и будет осуществляться в рамках гражданского законодательства, налоговые органы будут действовать на основе равенства сторон и организуют свою работу так, чтобы не ущемлять прав юридических лиц.

В связи с переходом на заявительный принцип "одного окна" существенно упрощается сама процедура государственной регистрации юридических лиц, благодаря чему появляется возможность объединения двух направлений деятельности исполнительной власти: государственной регистрации юридических лиц и их постановки на учет в налоговых органах.

В целях реализации принципа "одного окна" налоговые органы будут выдавать свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения вновь созданного юридического лица на основании сведений, представленных регистрирующим органом.

Также в целях реализации принципа "одного окна" в соответствии с п. 4 ст. 11 Закона регистрирующий орган в срок не более чем 5 рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регистрации в государственные органы, определенные Правительством.

Прием и выдача информации будут осуществляться в соответствии с Законом непосредственно либо почтовым отправлением по выбору заявителя. При отправлении документов почтой на конверте желательно делать пометку "Регистрация".

Для удобства государственной регистрации и в соответствии с положениями Закона заявители будут иметь право представлять документы на регистрацию как на бумажном носителе, так и в электронном виде.

В целях обеспечения установленных Законом сроков государственной регистрации регистрирующие органы будут использовать не только единое программное обеспечение, позволяющее им оперативно взаимодействовать между собой, но и применять телекоммуникационные технологии для обеспечения необходимой оперативности передачи информации.

Закон существенно упростил процедуру государственной регистрации юридических лиц и содержит только две причины отказа в государственной регистрации:

1) непредставление определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов;

2) представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В случае выявления допущенных при создании юридического лица грубых нарушений Закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации такого юридического лица (п. 2 ст. 25 Закона).

Таким образом, каждому законопослушному заявителю выгоднее представить в регистрирующий орган достоверные сведения и в короткий срок с минимальными материальными затратами (государственная пошлина 2 тыс. руб., код бюджетной классификации 1400104) зарегистрировать юридическое лицо.

Необходимо отметить, что во исполнение п. 3 ст. 26 главы IX Закона организации, зарегистрированные до вступления в силу Закона, обязаны в течение 6 месяцев предоставить сведения во вновь назначенный регистрирующий орган.

Невыполнение установленного ст. 26 Закона требования является основанием принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа.

Следует обратить внимание на то, что это не переоформление свидетельства, не перерегистрация юридического лица, а именно сообщение сведений о юридическом лице, на основании которого в единый государственный реестр юридических лиц будет внесена запись и выдано свидетельство, подтверждающее этот факт.

Функция регистрации предпринимателей без образования юридического лица (ПБОЮЛ) не нашла отражения в Законе, в связи с чем на налоговые органы она не возложена. Порядок регистрации ПБОЮЛ в г. Москве не изменяется. Функции регистрирующего органа для ПБОЮЛ остаются за Московской регистрационной палатой. Федеральным законом от 21.03.2002 N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" изменен порядок государственной регистрации кредитных учреждений, торгово-промышленных палат, общественных объединений (в том числе профсоюзов) и религиозных организаций. Постановлением Правительства Российской Федерации будет определено взаимодействие по процедурным вопросам государственной регистрации между МНС России и Минюстом России. Взаимодействие между МНС России и ЦБ России будет урегулировано совместным положением ЦБ и МНС.

Прием и обработку сведений, полученных от юридических лиц, представленных во исполнение п. 3 ст. 26 Закона Управление МНС России по г. Москве будет осуществлять силами сотрудников МИМНС N 39 и Отдела учета и информирования налогоплательщиков в здании Управления.

Ввиду того что Закон предусматривает возможность представления указанных сведений по почте, принято решение об обработке почтовых отправлений в МИМНС N 39. В Управлении будет осуществляться прием должностных лиц организаций либо их уполномоченных представителей. В целях избежания очередей в здании Управления при оповещении и информировании организаций о проводимой налоговыми органами работе по государственной регистрации необходимо делать акцент на отправку указанных сведений по почте.

При заполнении сведений об организациях необходимо соблюдать строгое соответствие заполняемых данных сведениям, указанным в учредительных документах организации. Согласно ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" в государственном реестре должны содержаться следующие сведения о юридическом лице:

- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование для коммерческих организаций на русском языке. В случае если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица на этих языках;

- организационно-правовая форма;

- адрес (местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

- способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

- сведения об учредителях юридического лица;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Те юридические лица, которые не подадут сведения до 1 января 2003 года, в соответствии с Законом будут ликвидированы.

В случае возникновения у организации необходимости внесения изменений в учредительные документы, реорганизации либо ликвидации организации, зарегистрированной до вступления в силу Закона, инициировать эти процедуры необходимо после подачи организацией необходимых сведений во исполнение п. 3 ст. 26 Закона и получения ответа налогового органа.

С 1 июля по 31 декабря 2002 года в целях избежания очередей организациям необходимо предоставить сведения по почте в МИМНС N 39 по г. Москве по адресу: 125373, Москва, Походный проезд, д. 3, корп. А. В случае возникновения затруднений с заполнением необходимых сведений и документов юридическое лицо может обратиться в Управление МНС России по г. Москве (ул. Б. Тульская, д. 15, ст. м. "Тульская") по графику приема.

ГАРАНТ:

Об изменении графика работы см. письмо Управления МНС по г. Москве от 5 декабря 2002 г. N 17-13/276

Об изменении порядка приема сообщений сведений о юридическом лице в Управлении МНС России по г.Москве см. информационное сообщение Управления МНС по г. Москве от 12 июля 2002 г.

Месяц	Организации, состоящие на учете в ИМНС N:
Июль	1, 2, 3
Август	4, 5, 6, 7, 8, 9
Сентябрь	10, 13, 14, 15
Октябрь	16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23
Ноябрь	24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31
Декабрь	32, 33, 34, 35, 36, 37, 40, 41, 42, 43, 44, 45

Также в здании Управления будет осуществляться консультирование по вопросам государственной регистрации. Телефоны для справок 957-64-10, 957-67-07.

В настоящий момент в г. Москве зарегистрировано и состоит на учете в налоговых органах около 820 тыс. организаций, ожидаемое количество организаций, представивших сведения во исполнение п. 3 ст. 26 Закона, будет составлять около 300 тыс., следовательно, более 500 тыс. организаций, длительное время не представляющих отчетность в налоговые органы, сведений о себе не представят и будут подлежать ликвидации на основании Закона.

В настоящее время для оптимизации ведения приема документов на регистрацию юридических лиц территориальные налоговые органы г. Москвы доукомплектованы штатной численностью в количестве 230 единиц. С сотрудниками отделов учета налогоплательщиков налоговых органов города Москвы проведено обучение организационным и методическим основам по проведению процедур государственной регистрации юридических лиц.

Сегодня Управлением МНС России по г. Москве проводится большая работа по информированию налогоплательщиков через официальный сайт Управления, основные государственные и коммерческие справочные службы города и СМИ об изменении законодательства и порядке проведения работ по государственной регистрации. В Управлении и территориальных налоговых органах в Московской регистрационной палате и ее филиалах размещены объявления об организации работ по государственной регистрации. В целях максимального удобства налогоплательщиков при определении адреса обращения основным справочным службам города предоставлен справочник территориального деления адресного пространства между территориальными налоговыми органами.

По всем вопросам в проводимых организационных мероприятиях в подготовительный период Управлением в качестве исходных данных использовались проекты постановлений Правительства РФ, реализующие положения Закона, подготовленные МНС России:

- "О порядке ведения единого государственного реестра юридических лиц" N 438;

- "Об утверждении порядка и сроков передачи регистрационных дел юридических лиц, зарегистрированных до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" N 441;

- "О порядке взаимодействия федерального органа юстиции и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц" N 442;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212 постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 442 признано утратившим силу со дня вступления в силу Федерального закона от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ

- "Об утверждении порядка взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации реорганизации юридических лиц" N 440;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. N 110 постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 440 признано утратившим силу

- "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и требований к их оформлению" N 439.

Указанные проекты постановлений утверждены Правительством РФ 19 июня 2002 года.

Со своей стороны, налоговые органы г. Москвы будут принимать все возможные меры по ускорению процедуры переходных мероприятий.