Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по науке и высшему образованию на проект федерального закона N 222860-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования корпоративных отношений) внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по науке и высшему образованию
на проект федерального закона N 222860-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования корпоративных отношений) внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 222860-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования корпоративных отношений), внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), в части вопросов, относящихся к ведению Комитета.

Законопроектом (пункт 6 статьи 1) предлагается продлить до конца 2023 года полномочия Правительства Российской Федерации по установлению:

- особенностей приема на обучение по образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, образовательным программам дошкольного образования, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), проведения государственной итоговой аттестации, а также признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, для граждан, прервавших обучение за рубежом из-за недружественных действий иностранного государства;

- дополнительных контрольных цифр приема на обучение по программам магистратуры за счет федерального бюджета для их распределения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации без проведения публичного конкурса организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

В этой связи Комитет отмечает следующее.

В 2022 году Правительством Российской Федерации указанное полномочие было реализовано следующим образом.

1. Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 года N 584 "Об особенностях признания образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в 2022 году" для граждан Российской Федерации, которые прибыли из недружественных государств, полученные в них образование и (или) квалификация признаются на основе практики признания аналогичного образования и (или) квалификации без направления запросов в компетентные органы и организации таких государств. Для граждан, прибывших на территорию Российской Федерации и имеющих документы об образовании и (или) о квалификации, полученные на территории Украины, сокращен срок осуществления признания образования и (или) квалификации до 8 рабочих дней, а также обеспечена возможность непредоставления оригинала документа об иностранном образовании и (или) квалификации и приложения к нему;

2. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2022 года N 434 утверждены особенности приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре). Указанные особенности распространяются на прибывших на территорию Российской Федерации в 2022 году и утративших возможность продолжать обучение или поступать на обучение за рубежом:

- граждан Российской Федерации, которые до прибытия на территорию Российской Федерации проживали на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, а также граждан Российской Федерации, которые были вынуждены прервать свое обучение в иностранных образовательных организациях;

- граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, которые до прибытия на территорию Российской Федерации проживали на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины;

- иностранных граждан, не имеющих гражданства Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, которые до прибытия на территорию Российской Федерации проживали на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации предусмотрено, что российские граждане принимаются на первый курс обучения по программам бакалавриата и программам специалитета после прохождения вступительных испытаний, перечень которых устанавливает организация, осуществляющая образовательную деятельность. Использование результатов единого государственного экзамена не является обязательным. В порядке перевода граждане принимаются на вакантные бюджетные места и (или) вакантные места по договорам об оказании платных образовательных услуг со стопроцентной компенсацией стоимости обучения за счет средств от внебюджетной деятельности организаций.

3. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2022 года N 1508-р установлены в 2022 году дополнительные контрольные цифры приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по направлениям подготовки высшего образования по программам магистратуры в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в объеме 30 тысяч по приоритетным направлениям российской экономики (инженерные, генетические, промышленные технологии, цифровая трансформация и т.д.).

Учитывая, что решаемые Правительством Российской Федерации по указанным направлениям вопросы остаются актуальными на сегодняшний день, Комитет поддерживает продление до конца 2023 года соответствующих полномочий Правительства Российской Федерации.

С учетом изложенного, Комитет считает возможным поддержать принятие проекта федерального закона N 222860-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

С.В. Кабышев