Приложение N 2. Порядок деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского округа "Усинск"
от 09 декабря 2022 года N 2456
(приложение N 2)

Порядок
деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования городского округа "Усинск"

1. Общие положения

1.1. Порядок деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования городского округа "Усинск" (далее - Порядок, Общественные кладбища, МО ГО "Усинск") определяет:

- порядок захоронения тела (останков) или праха умершего(-ей) (далее - захоронения);

- правила посещения Общественных кладбищ, права и обязанности граждан;

- порядок учета мест захоронений на территории Общественных кладбищ.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

1.3. Общественные кладбища на территории МО ГО "Усинск" находятся в ведении администрации МО ГО "Усинск" в лице уполномоченного органа - Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Усинск" или территориального органа администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с территориальным расположением Общественного кладбища.

Деятельность Общественных кладбищ на территории сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.

2. Порядок захоронения тела (останков) или праха умершего(-ей)

2.1. Общественные кладбища открыты для захоронения тела (останков) или праха умершего(-ей) (далее - захоронение), установки надмогильных сооружений и эксгумации останков с понедельника по воскресенье с 08.00 до 17.00 часов.

2.2. Захоронение производится в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и настоящего Порядка.

2.3. Уполномоченным органом администрации МО ГО "Усинск" за подготовку и выдачу решения о предоставлении участка земли для захоронения (далее - Решение) является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Усинск" или территориальный орган администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с территориальным расположением Общественного кладбища (далее - Уполномоченный орган).

2.4. Структурным подразделением Уполномоченного органа, обеспечивающим подготовку и выдачу Решения, является:

- отдел по работе с населением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Усинск";

- территориальный орган администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с территориальным расположением Общественного кладбища.

2.5. Информацию по вопросам предоставления участка земли на Общественном кладбище для захоронения заявитель (представитель заявителя) может получить:

- по телефону Уполномоченного органа: (82144) 41506;

- по электронной почте Уполномоченного органа: orsn-usinsk@yandex.ru;

- направив письменное обращение через организацию почтовой связи в Уполномоченный орган: 169710, Республика Коми, г. Усинск, ул. Парковая, д. 5а;

- при личном обращении заявителя (представителя заявителя) в Уполномоченный орган;

- на официальном сайте администрации МО ГО "Усинск": http://администрация-усинск.рф в разделе "Управление жилищно-коммунального хозяйства", подраздел "Погребение и похоронное дело".

2.6. При информировании по телефону, по электронной почте, посредством почтовой связи и при личном обращении, заявителю (представителю заявителя) сообщается следующая информация:

- контактные данные специалиста отдела по работе с населением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Усинск", территориального органа администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с территориальным расположением Общественного кладбища, а также информация об Общественном кладбище, на котором планируется предоставить участок земли для захоронения, номер телефона для справок, график работы;

- иные разъяснения по вопросам настоящего Порядка.

2.7. Обращения заявителей (представителей заявителей), направленные в письменном виде, по электронной почте по разъяснению настоящего Порядка, рассматриваются Уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.8. Участки земли для захоронения на территории Общественных кладбищ предоставляются безвозмездно на правах бессрочного пользования на основании Решения, выданного Уполномоченным органом по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в соответствии с законодательством, санитарными нормами и настоящим Порядком.

2.9. Для получения Решения заявитель (представитель заявителя) представляет в отдел по работе с населением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Усинск" или территориальный орган администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с территориальным расположением Общественного кладбища заявление о предоставлении участка земли для захоронения (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.9.1. Заявителями являются физические и юридические лица.

2.9.2. От имени заявителей могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями соответствующими полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.10. Прием заявлений осуществляется специалистом отдела по работе с населением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Усинск" или специалистом территориального органа администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с территориальным расположением Общественного кладбища.

2.11. Документами, прилагаемыми к заявлению и необходимыми для получения Решения, являются:

- доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством, и (или) иной документ, подтверждающий полномочия представителя (законного представителя) (1 экз., копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит) (представляется в случае, если заявление подписывается представителем заявителя (законным представителем));

- документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя) (1 экз., копия (с предоставлением оригинала), копия возврату не подлежит);

- документ, подтверждающий факт смерти (медицинское свидетельство о смерти гражданина либо свидетельство о смерти гражданина или сведения об актах гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) либо справка о рождении ребенка, родившегося мертвым, по форме N 3 в соответствии с приказом Министерства юстиции России от 01.10.2018 N 200) (1 экз., копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит);

- справка о кремации (при захоронении урны с прахом) (1 экз., копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит);

- документ(-ы), подтверждающий(-е) родство умершего(-ей) с ранее захороненным родственником или супругом(-ой) в случае захоронения в родственную (семейную) ограду (свидетельство о заключении брака, и (или) свидетельство о расторжении брака (при наличии) и (или) свидетельство о рождении, и (или) свидетельство об усыновлении (удочерении), и (или) свидетельство об установлении отцовства, и (или) свидетельство о перемене имени (при наличии), и (или) решение суда о признании родства) (1 экз., копия (с представлением оригинала), копия возврату не подлежит).

2.12. В заявлении разборчиво печатными буквами указываются следующие сведения:

- данные о лице, ответственном за захоронение (фамилия, имя, отчество (при наличии), реквизиты (серия, номер) документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации (места жительства), номер контактного телефона);

- наименование Общественного кладбища;

- данные об умершем(-ей) (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, дата смерти, адрес последнего места регистрации);

- реквизиты (серия, номер, дата выдачи, кем выдано) свидетельства о смерти, либо медицинского свидетельства о смерти (справка), либо справки о рождении ребенка, родившегося мертвым, по форме N 3 в соответствии с приказом Министерства юстиции России от 01.10.2018 N 200;

- реквизиты справки о кремации (при наличии);

- предполагаемая дата похорон;

- характеристика испрашиваемого участка земли для захоронения (новые захоронения или захоронения в родственной ограде (рядом с ранее умершим родственником либо рядом с ранее умершим супругом(-ой) либо в родственную (семейную) могилу);

- фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и дата смерти ранее умершего(-ей) супруга(-и) или родственника, и место расположения его (ее) захоронения.

2.13. Специалист отдела по работе с населением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Усинск" или специалист территориального органа администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с территориальным расположением Общественного кладбища регистрирует заявление в день его поступления в книге учета захоронений Общественного кладбища в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

Срок для рассмотрения заявления и выдачи Решения составляет не более 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления. При регистрации заявления непосредственно перед выходными (праздничными) днями рассмотрение заявления и выдача Решения осуществляется в течение 1 (одного) рабочего дня (в день регистрации заявления).

2.14. Основаниями для приостановления процедуры рассмотрения заявления являются:

- представление неполного пакета документов, необходимых для получения Решения, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка;

- заявление и прилагаемые к нему документы оформлены ненадлежащим образом (не поддаются прочтению, в том числе, отсутствует фамилия, имя и/или отчество (при наличии) заявителя (представителя заявителя), контактные данные заявителя (представителя заявителя), подпись заявителя (представителя заявителя), адрес места жительства (регистрации) заявителя (представителя заявителя) или умершего(-ей) указан не полностью, неразборчиво, наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, сведений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, разночтений наименований, адресов).

Срок приостановления процедуры рассмотрения заявления составляет 1 (один) рабочий день, исчисляемый со дня регистрации заявления, в течение которого заявитель (представитель заявителя) устраняет основания для приостановления процедуры рассмотрения заявления.

2.15. Захоронения производятся на Общественном кладбище в порядке очередности. Предоставление свободных участков земли для захоронения осуществляется таким образом, чтобы гарантировать на этом же участке земли захоронение умершего(-ей) супруга(-и) или близкого родственника в соответствии с действующим законодательством, участок земли составляет 3,0 м на 2,5 м и без последующего захоронения предоставляется свободный участок земли размером 2,0 м на 2,5 м.

Размер участка земли для одиночного захоронения, личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, либо установлена, но не востребована в силу каких-либо причин, составляет 1,0 м на 2,5 м на специально отведенных для таких захоронений секторах Общественного кладбища.

При захоронении в родственную (семейную) ограду (могилу) в день регистрации заявления специалист отдела по работе с населением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Усинск" или специалист территориального органа администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с территориальным расположением Общественного кладбища осуществляет совместный с заявителем (представителем заявителя) выход (выезд) на предполагаемый для захоронения участок земли на Общественном кладбище для его осмотра и определения возможности (невозможности) осуществления такого захоронения.

В процессе осмотра родственной (семейной) ограды специалистом отдела по работе с населением Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Усинск" или специалистом территориального органа администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с территориальным расположением Общественного кладбища устанавливается наличие (отсутствие) свободного участка земли для захоронения размером не менее 2,5 м на 1,5 м либо возможность захоронения тела умершего(-ей) в родственную (семейную) могилу при истекшем кладбищенском периоде (не менее 20 лет) либо возможность захоронения праха умершего(-ей) (погребальная урна) в родственную (семейную) могилу независимо от срока кладбищенского периода, и (или) соответствие (несоответствие) данных, указанных на надмогильном сооружении (надгробии), данным в документах, представленных для получения Решения.

При выявлении отсутствия участка земли для захоронения тела (останков) умершего(-ей) в родственной ограде или в родственной (семейной) могиле (при неистекшем кладбищенском периоде) принимается Решение о предоставлении участка земли для захоронения в установленном настоящим Порядком порядке.

2.16. Недопустимо предоставление заявителю (представителю заявителя) участка земли на Общественном кладбище для захоронения без подготовки и предоставления соответствующего Решения либо выдача такого Решения для захоронения без указания (предоставления) участка земли под эти цели.

2.17. Запрещается предоставление участка земли для захоронения на неподготовленной территории Общественного кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках земли.

3. Правила посещения Общественных кладбищ, права и обязанности граждан

3.1. Общественные кладбища открыты для посещений ежедневно с 08.00 до 17.00 часов.

3.2. На территории Общественных кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

3.3. На территории Общественного кладбища посетителям запрещается:

- портить надмогильные сооружения (надгробия), имущество Общественного кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, забирать венки с захоронений;

- производить выгул собак, пасти домашний скот;

- разводить костры;

- производить раскопку грунта;

- находиться на территории Общественного кладбища после его закрытия;

- заниматься коммерческой деятельностью;

- бросать мусор и оставлять старые демонтированные надмогильные сооружения (надгробия) на территории Общественного кладбища в не отведенных для этого местах.

3.4. Организация содержания и благоустройства предоставленного участка земли для захоронения на Общественном кладбище осуществляется лицом, взявшим на себя ответственность за захоронение, в соответствии с положениями настоящего Порядка.

3.5. Лицо, взявшее на себя ответственность за захоронение, обязано содержать надмогильные сооружения (надгробия) и зеленые насаждения в пределах предоставленного участка земли для захоронения в надлежащем состоянии и про