Приложение N 1. Положение по проведению конкурса в целях предоставления грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства и гражданам для организации собственного дела

Приложение N 1
к постановлению Главы
Шербакульского муниципального района
N 321-п от 06.12.2011 года

Положение
по проведению конкурса в целях предоставления грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства и гражданам для организации собственного дела

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение по проведению конкурса в целях предоставления грантовой поддержки субъектам малого предпринимательства и гражданам для организации собственного дела (далее - Положение) разработано в целях оказания поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства (далее субъекты малого предпринимательства) и гражданам для организации собственного дела в форме предоставления грантов на конкурсной основе (далее - гранты) за счет средств областного бюджета (далее - бюджетные средства) в виде субсидии в рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)" с целью софинансирования расходов бюджета Шербакульского муниципального района Омской области на реализацию долгосрочной целевой программы Шербакульского муниципального района Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шербакульском муниципальном районе Омской области на 2010 - 2014 годы".

1.2. Конкурс проводится в рамках реализации долгосрочной целевой программы Шербакульского муниципального района Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шербакульском муниципальном районе Омской области на 2010 - 2014 годы", утвержденной постановлением Главы Шербакульского муниципального района от 21 июня 2011 года N 154-п и долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 1 апреля 2009 года N 49-п (в ред. от 07.09.2011 г.).

1.3. Информационная поддержка конкурса - официальный сайт Администрации Шербакульского муниципального района www.sherb.omskportal.ru.

2. Цели и задачи конкурса

2.1. Целями конкурса являются:

2.1.1. создание благоприятных условий для ускоренного развития субъектов малого предпринимательства в Шербакульском муниципальном районе Омской области;

2.1.2. увеличение количества субъектов малого предпринимательства в сфере сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности, бытового обслуживания населения и иных сферах;

2.1.3. обеспечение занятости населения, стимулирование граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности;

2.1.4. повышение предпринимательской активности субъектов малого бизнеса через поддержку их инициатив в предпринимательской сфере.

2.2. Основными задачами конкурса являются:

2.2.1. утверждение социальной значимости и важности предпринимательской деятельности для социально-экономических отношений Шербакульского муниципального района;

2.2.2. стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности в сфере малого предпринимательства и обеспечение победителей конкурса финансовыми ресурсами;

2.2.3. увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг организациями малого предпринимательства

3. Участники конкурса

3.1. Участниками конкурсного отбора на предоставление грантов могут быть: субъекты малого предпринимательства и граждане, планирующие заниматься предпринимательской деятельностью в Шербакульском муниципальном районе, к ним относятся:

3.1.1. субъекты малого предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность в Шербакульском муниципальном районе менее одного года (юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого предпринимательства в соответствии с условиями ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ от 24.07.2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации");

3.1.2. физические лица, принявшие решение о создании собственного бизнеса в Шербакульском муниципальном районе.

3.2. Не допускаются к участию в конкурсном отборе претенденты:

- имеющие на дату проведения просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- имеющие среднюю заработную плату в расчете на одного работающего ниже минимального уровня оплаты труда и задолженность перед персоналом по оплате труда;

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

- не представившие полный перечень документов в соответствии с пунктом 6.3. настоящего Положения;

- представившие ложные сведения;

- зарегистрированные (или планирующие зарегистрироваться) за пределами Шербакульского муниципального района.

4. Организаторы конкурса

4.1. Уполномоченным органом по проведению конкурса является комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации Шербакульского муниципального района (далее - уполномоченный орган).

4.1.1. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

- размещает на официальном сайте Администрации Шербакульского муниципального района сообщение о проведении конкурса, сообщение об итогах конкурса;

- регистрирует конкурсные заявки по мере их поступления;

- проверяет полученную от участников документацию на соответствие требованиям настоящего Положения;

- запрашивает от участников конкурса пояснения по представленным документам;

- принимает решение об отказе в участии в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.2. настоящего Положения, уведомляет о принятом решении участника конкурса в течение 3 дней со дня подачи заявки;

- оформляет подведение итогов конкурса на основании решения конкурсной комиссии;

- осуществляет заключение договоров на представление грантов по итогам конкурсного отбора;

- осуществляет совместно с комитетом финансов и контроля Администрации Шербакульского муниципального района перечисление грантов, а также контроль за исполнением договоров на представление грантов и целевым использованием бюджетных средств.

4.2 Состав конкурсной комиссии формируется Главой Шербакульского муниципального района (далее - Конкурсная комиссия).

4.2.1. Конкурсная комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы.

4.2.2. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:

- определяет победителей конкурса на предоставление грантов;

- принимает и рассматривает апелляции по итогам конкурса.

5. Этапы проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится по следующим этапам:

5.1.1. информирование о начале конкурса;

5.1.2. прием и первичный отбор заявок на участие в конкурсе;

5.1.3. публичная защита проектов и определение итогов конкурса;

5.1.4. заключение соглашений с победителями конкурса.

6. Условия проведения конкурса

6.1. Датой открытия конкурса является дата публикации извещения о проведении конкурса на официальном сайте Администрации Шербакульского муниципального района. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе осуществляется уполномоченным органом в течение 5-ти дней с момента опубликования извещения по адресу: 646700 Омская область, Шербакульский район, р.п. Шербакуль, пл. Гуртьева, 7.

6.2. Полный пакет документов может быть получен заинтересованными лицами по адресу уполномоченного органа (646700 Омская область, Шербакульский район, р.п. Шербакуль, пл. Гуртьева, 7, каб. 25) или на официальном сайте Администрации Шербакульского муниципального района www.sherb.omskportal.ru.

6.3. Для участия в конкурсном отборе в уполномоченный орган необходимо представить следующий пакет документов:

6.3.1 заявление на предоставление грантовой поддержки для субъектов малого предпринимательства по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, для физических лиц по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

6.3.2. технико-экономическое обоснование бизнес - проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;

6.3.3. перечень документов согласно приложению N 3 к настоящему Положению для субъектов малого предпринимательства или перечень документов согласно приложению N 4 к настоящему Положению для физических лиц.

6.3.4. дополнительные документы, имеющие отношение к проекту, по усмотрению участника конкурса (презентационные материалы, макеты, фотографии, образцы и др.).

6.4. Требования к заявкам на участие в конкурсе:

6.4.1. копии документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть заверены подписью и печатью участника конкурса (при наличии);

6.4.2. издержки, понесенные участниками конкурса в процессе подготовки конкурсной документации, не компенсируются.

6.4.3. конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не регистрируются и не рассматриваются.

6.4.4. ответственность за достоверность предоставленных сведений возлагается на участников конкурса.

6.5. Представленные заявки на участие в конкурсе рассматриваются Конкурсной комиссией в течение 2 рабочих дней со дня окончания приема документов. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе на соответствие требованиям настоящего положения, Конкурсная комиссия:

6.5.1 принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в участии в конкурсе;

6.5.2. приглашает участников конкурса на заседание конкурсной комиссии для представления бизнес-плана;

6.5.3 готовит материалы на рассмотрение конкурсной комиссии, инициирует заседание конкурсной комиссии для определения победителей конкурсного отбора, которая подводит итоги конкурса не позднее 2 дней со дня рассмотрения заявок.

7. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

7.1. При определении победителей конкурса учитываются следующие критерии оценки:

- соответствие приоритетным видам деятельности на территории Шербакульского муниципального района Омской области:

1) туристическая деятельность;

2) сельское хозяйство;

3) народные промыслы;

4) обрабатывающие производства;

5) бытовое обслуживание;

6) общественное питание.

- востребованность результатов деятельности по проекту;

- сохранение действующих и создание новых рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения поддержки;

- реальность исполнения (возможность практической реализации) проекта и наличие перспектив дальнейшего развития проекта;

- актуальность и новизна представленной идеи (проекта);

- реализация заявленных проектов не менее одного календарного года деятельности после осуществления финансирования.

8. Подведение итогов конкурса

8.1. Победителями конкурсного отбора признаются участники, допущенные к конкурсному отбору и признанные Конкурсной комиссией экономически эффективными.

8.2. Решение Конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

8.3. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Конкурсной комиссии.

8.4. На основании заключения Конкурсной комиссии присуждается один грант - не более 200 000,00 (двести тысяч) рублей каждый, финансируемых из областного бюджета в виде субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)" и долгосрочной целевой программы Шербакульского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шербакульском муниципальном районе на 2010 - 2014 годы".

9. Порядок выплаты грантов

9.1. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения Конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора, на основании протокола Конкурсной комиссии уполномоченным органом готовится проект распоряжения Администрации Шербакульского муниципального района о предоставлении грантов.

9.2. После подписания распоряжения о перечислении денежных средств уполномоченный орган в 3-дневный срок письменно извещает победителей конкурсного отбора с указанием срока, в течение которого он должен заключить соглашение о предоставлении гранта с Администрацией Шербакульского муниципального района (проект соглашения - приложение N 5).

9.3. Соглашение о предоставлении гранта с лицом, принявшим решение о начале предпринимательской деятельности, заключается только после государственной регистрации этого лица, в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица, одним из учредителей которого является данное физическое лицо.

9.4. Предельный срок заключения соглашений о предоставлении гранта с лицами, принявшими решение о начале предпринимательской деятельности, ограничен 5 рабочими днями с момента их регистрации в налоговом органе и представления подтверждающих документов в уполномоченный орган.

Предельный срок заключения соглашений о предоставлении гранта с лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, ограничен 5 рабочими днями после получения предложения о заключении соглашения.

9.5. В случае если по истечении установленного срока на заключение соглашения о предоставлении гранта он не был подписан со стороны победителя конкурса, обязательства Уполномоченного органа перед данным лицом аннулируются.

9.6. Выплата грантов производится в форме субсидии. Перечисление субсидии производится на основе соглашения о предоставлении гранта, заключенного между Уполномоченным органом и победителем конкурса. Уполномоченный орган перечисляет денежные средства грантов победителям конкурсного отбора, после подписания соответствующего соглашения в срок не позднее 3 рабочих дней.

9.7. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере не более 200 000,00 (двести тысяч) рублей.

9.8. Получатель гранта обязан использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с соглашением, заключенным с уполномоченным органом.

9.9. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Уполномоченный орган.

10. Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов

10.1. Победители конкурса, заключившие соглашения, не позднее 1 месяца со дня получения гранта представляют Уполномоченному органу информацию о ходе реализации бизнес - проекта, в соответствии с условиями соглашение о предоставлении гранта.

10.2. Уполномоченный орган:

- ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

- проводит мониторинг деятельности начинающих субъектов малого предпринимательства получивших гранты;

- уведомляет получателей грантов о выявлении фактов нецелевого использования гранта и необходимости возврата в этих случаях бюджетных средств.

10.3. Получатели грантов при выявлении факта нецелевого использования гранта обязаны в течение 10 дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в местный бюджет.

11. Иные условия конкурса.

11.1. В случае не предоставления субсидии Шербакульскому муниципальному району Омской области в рамках долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)" с целью софинансирования расходов бюджета Шербакульского муниципального района Омской области на реализацию долгосрочной целевой программы Шербакульского муниципального района "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шербакульском муниципальном районе на 2010 - 2014 годы" результаты конкурса на предоставление грантовой поддержки аннулируются в 3-дневный срок с момента уведомления Шербакульского муниципального района Омской области органами исполнительной власти Омской области и опубликовываются на официальном сайте Шербакульского муниципального района Омской области.