Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2022 г. N 2359 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2022 г. N 2359
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

С изменениями и дополнениями от:

31 декабря 2022 г.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 20 января 2023 г. - Постановление Правительства России от 31 декабря 2022 г. N 2559

См. предыдущую редакцию

2. Установить, что:

положения пунктов 2 и 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, приглашения принять участие в которых направлены или договоры при осуществлении которых заключены (в случае если при осуществлении закупки не предусмотрено направление приглашения принять участие в закупке), с 1 января 2023 г.;

положения пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, контракты при осуществлении которых заключены после дня вступления в силу настоящего постановления;

положения пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, приглашения принять участие в которых направлены или договоры при осуществлении которых заключены (в случае если при осуществлении закупки не предусмотрено направление приглашения принять участие в закупке) с 1 апреля 2023 г.

3. Пункты 1 - 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2023 г.

Пункт 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 декабря 2022 г. N 2359

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 1 января 2023 г.

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1186 "Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6887; 2019, N 30, ст. 4332; 2021, N 33, ст. 6107; N 50, ст. 8544; 2022, N 2, ст. 532; N 10, ст. 1515; N 13, ст. 2100):

а) в наименовании слова "государственной власти" исключить;

б) пункт 1¹ после слов "сносу объекта капитального строительства," дополнить словами "геологическому изучению недр,".

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2023 г.

Положения пункта 2 применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, приглашения принять участие в которых направлены или договоры при осуществлении которых заключены (в случае если при осуществлении закупки не предусмотрено направление приглашения принять участие в закупке), с 1 января 2023 г.

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 51, ст. 7438; 2015, N 45, ст. 6259; 2016, N 2, ст. 327; N 18, ст. 2634; N 51, ст. 7405; 2020, N 49, ст. 7898; N 51, ст. 8446; 2021, N 2, ст. 392; 2022, N 3, ст. 568):

а) дополнить пунктом 2⁷ следующего содержания:

"2⁷. Установить, что положения пункта 5 Положения, утвержденного настоящим постановлением, касающиеся совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок, осуществленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Положения, утвержденного настоящим постановлением, а также положения пунктов 5¹ и 5³ Положения, утвержденного настоящим постановлением, не применяются в отношении заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры".";

б) в Положении об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденном указанным постановлением:

в абзаце первом пункта 4 слова "Федеральным законом (далее - положение о закупке)" заменить словами "Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - положение о закупке, Федеральный закон)";

подпункт "ж" пункта 7 изложить в следующей редакции:

"ж) закупки, проводимые в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона, за исключением закупок, проводимых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры";".

ГАРАНТ:

Пункт 3 вступает в силу с 1 января 2023 г.

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 17 марта 2015 г. N 238 "О порядке подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе и внесении изменения в Положение о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 12, ст. 1766; 2016, N 7, ст. 987; 2019, N 26, ст. 3459; 2020, N 17, ст. 2765; N 46, ст. 7299):

а) дополнить пунктом 2¹ следующего содержания:

"2¹. Установить, что при подготовке заказчиками из числа федеральных органов исполнительной власти или исполнительных органов субъектов Российской Федерации, подведомственных им государственных учреждений или государственных унитарных предприятий, а также муниципальных медицинских организаций отчетов об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2022 и 2023 годы, их размещении в единой информационной системе в сфере закупок:

позиция 2 раздела II формы отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденной настоящим постановлением (далее - форма отчета), дополняется абзацем следующего содержания:

объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну (тыс. рублей);

в указанном абзаце позиции 2 раздела II формы отчета указывается объем финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, заключаемых на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

общий объем, предусмотренный абзацем первым позиции 2 раздела II формы отчета, рассчитывается как сумма значений, предусмотренных абзацами вторым - шестым указанной позиции и абзацем, указанным в абзаце третьем настоящего пункта;

в абзацах втором - шестом позиции 2 раздела II формы отчета, а также в абзаце, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, не допускается повторный учет сведений об объеме финансового обеспечения для оплаты в отчетном году одного и того же контракта;

позиция 3 раздела III формы отчета дополняется абзацем следующего содержания:

контракты на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий;

в указанном абзаце позиции 3 раздела III формы отчета указываются контракты на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий.";

б) в приложении к Правилам подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе, утвержденным указанным постановлением:

в пункте 2:

в абзаце втором подпункта "б" слова "предусмотренных частью 1¹ статьи 30 Федерального закона, за исключением объема финансового обеспечения для оплаты в отчетном году контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну" заменить словами "не подлежащих в соответствии с Федеральным законом включению в расчет совокупного годового объема закупок заказчика при определении объема закупок, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций";

в подпункте "в" слова "предусмотренных частью 1¹ статьи 30 Федерального закона" заменить словами "не подлежащих в соответствии с Федеральным законом включению в расчет совокупного годового объема закупок заказчика при определении объема закупок, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций";

в подпункте "з" слова "совокупному годовому объему закупок, рассчитанному с учетом части 1¹ статьи 30 Федерального закона и" заменить словами "объему закупок,";

подпункт "в" пункта 3 изложить в следующей редакции:

"в) в позиции 3 указываются уникальные номера реестровых записей из реестра контрактов, заключенных заказчиками, в отношении контрактов, заключенных по результатам осуществления закупок, не подлежащих в соответствии с Федеральным законом включению в расчет совокупного годового объема закупок заказчика при определении объема закупок, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.";

в) в форме отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденной указанным постановлением:

в разделе II:

в абзаце первом позиции 2 слова "предусмотренных частью 1¹ статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон)" заменить словами "не подлежащих в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) включению в расчет совокупного годового объема закупок заказчика при определении объема закупок, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций";

позицию 3 изложить в следующей редакции:

"3. Совокупный годовой объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, не подлежащих в соответствии с Федеральным законом включению в расчет совокупного годового объема закупок заказчика при определении объема закупок, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций";

в позиции 8 слова "предусмотренных частью 1¹ статьи 30 Федерального закона" заменить словами "не подлежащих в соответствии с Федеральным законом включению в расчет совокупного годового объема закупок заказчика при определении объема закупок, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций";

абзац первый позиции 3 раздела III изложить в следующей редакции:

"3. Контракты, заключенные по результатам осуществления закупок, не подлежащих в соответствии с Федеральным законом включению в расчет совокупного годового объема закупок заказчика при определении объема закупок, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе:".

ГАРАНТ:

Пункт 4 вступает в силу с 1 января 2023 г.

Положения пункта 4 применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, приглашения принять участие в которых направлены или договоры при осуществлении которых заключены (в случае если при осуществлении закупки не предусмотрено направление приглашения принять участие в закупке), с 1 января 2023 г.

4. Пункт 11 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. N 1169 "О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 45, ст. 6259) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) оценка соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг и изменений в такие планы, мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг и изменений в такие планы, оценка соответствия проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и проектов изменений, вносимых в такие планы, мониторинг соответствия планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств и изменений, внесенных в такие планы, в отношении заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры":

до 1 апреля 2023 г. не проводятся;

с 1 апреля 2023 г. проводятся в части соответствия раздела таких планов, предусматривающего осуществление закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, проектов таких планов утвержденному заказчиком перечню товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства.".

ГАРАНТ:

Положения пункта 5 применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, контракты при осуществлении которых заключены после после 29 декабря 2022 г.

5. В подпункте "а" пункта 7 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 г. N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 6, ст. 872), слова "пунктами 7, 24, 45, 52 и 56" заменить словами "пунктами 3, 7, 20, 21, 24, 26, 30, 40, 41, 45, 50 - 52, 56, 59, 61 и 62".

ГАРАНТ:

Пункт 6 вступает в силу с 1 апреля 2023 г.

Положения пункта 6 применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, приглашения принять участие в которых направлены или договоры при осуществлении которых заключены (в случае если при осуществлении закупки не предусмотрено направление приглашения принять участие в закупке) с 1 апреля 2023 г.

6. В наименовании и пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. N 301 "Об основаниях неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 11, ст. 1695):

слова "в единой информационной системе" заменить словами "на официальном сайте единой информационной системы";

после слова "нужд" дополнить словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. В постановлении Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 339 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 11, ст. 1718; N 25, ст. 4351):

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), заказчик вправе осуществлять закупку товаров, работ, услуг (далее - закупка) для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании соответственно акта Правительства Российской Федерации, акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, муниципального правового акта местной администрации, изданными в соответствии с настоящим постановлением.";

б) пункт 3 после слова "указываются" дополнить словами "единственный поставщик (подрядчик, исполнитель) или в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего постановления указывается конкретная закупка, которая может быть осуществлена у определенного заказчиком единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),";

в) в пункте 4 слова "об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения федеральных нужд" заменить словами ", предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления,".

В частности, действие положений о предельном размере цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены, распространено на контракты, предметом которых является выполнение работ по геологическому изучению недр.

С 1 января 2023 г. в отношении заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с постановлением Правительства об основаниях неразмещения в ЕИС в сфере закупок для обеспечения госнужд сведений о закупках товаров, работ, услуг, информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми заключены договоры, не применяются требования, касающиеся совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиками с субъектами МСП по результатам закупок.

Также установлено, что до 1 апреля 2023 г. не проводятся оценка соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг и изменений в такие планы, мониторинг соответствия таких планов и изменений в них, оценка соответствия проектов планов закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, лекарств и проектов изменений в такие планы, мониторинг соответствия этих планов и изменений в них, в отношении заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с вышеуказанным постановлением. После этой даты проверяется соответствие раздела таких планов, предусматривающего закупку у субъектов МСП, и их проектов утвержденному заказчиком перечню товаров, работ, услуг, закупка которых проводится у субъектов МСП.

Ряд актов приведен в соответствие с действующим законодательством в сфере госзакупок.

Предусмотрены особые сроки вступления в силу отдельных положений.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)