Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 июня 2002 г. N КА-А40/3741-02 Отказывая в удовлетворении иска Инспекции МНС о взыскании штрафа, суд исходил из того, что истец пропустил срок привлечения к административной ответственности

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 июня 2002 г. N КА-А40/3741-02

ИМНС Российской Федерации N 32 по ЗАО г. Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением о взыскании с ООО "ТД На Солнечногорской" 771 176 руб. 16 коп. суммы штрафа

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 9 апреля 2002 года в удовлетворении исковых требований отказано в связи нарушением налоговым органом срока привлечения ООО "ТД На Солнечногорской" к ответственности, предусмотренного ст. 38 Кодекса РСФСР "Об административных правонарушениях".

ИМНС Российской Федерации N 32 по ЗАО г. Москвы не согласившись с выводами суда в части отказа в удовлетворении исковых требований настаивает на отмене вышеназванных судебных актов по основания нарушения арбитражным судом норм материального права:

Указа Президента Российской Федерации N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей"; ст. 38 КоАП РСФСР.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене решения суда.

Указом Президента Российской Федерации N 1006 Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных платежей" установлено, что при несоблюдении условий работы с денежной наличностью, а также несоблюдении порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, применяются следующие меры финансовой ответственности: за неоприходование (неполное оприходование) в кассу денежной наличности - штраф в 3-кратном размере неоприходованной суммы;

Суд первой инстанции, на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств по делу и объективной оценки доказательств пришел к правильному выводу о наличии состава административного нарушения, выразившегося в неоприходовании денежной наличности ООО "ТД На Солнечногорской" 257 058 руб. 72 коп.

В соответствии с названным Указом Президента Российской Федерации N 1006 взыскание штрафа за неоприходование денежных средств является мерой административной ответственности, применяемой к юридическим лицам или предпринимателям за указанное выше нарушение.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что при привлечении лица к ответственности применяются положения КоАП РСФСР, в том числе и сроки наложения взыскания.

В этой связи суд, отказывая в удовлетворении исковых требований о привлечении ООО "ТД На Солнечногорской" к административной ответственности в остальной части сделал правомерный вывод о пропуске налоговым органом 2-х месячного срока для наложения взыскания, установленного ст. 38 КоАП РСФСР, который следует исчислять с момента совершения правонарушения.

Доводы заявителя о том, что неоприходование денежных средств является длящимся правонарушением, в связи с чем срок наложения взыскания необходимо исчислять с момента обнаружения нарушения, являются несостоятельными.

По смыслу закона длящееся правонарушение сопряжено с длительным невыполнением обязанностей, возложенных на лицо законом, и прекращается вмешательством органов власти.

Выявленное налоговым органом в ходе проверки разовое неоприходование денежных средств не может являться длящимся правонарушением.

Не свидетельствует о длящемся характере правонарушения и неоднократность совершения вышеуказанного нарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 9 апреля 2002 г., по делу N А40-9523/02-119-68 оставить без изменения.