Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1. Вид осуществляемого муниципального контроля:

1.1. В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа" (далее - Комитет) осуществляет муниципальный земельный контроль.

Муниципальный земельный контроль - деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований земельного законодательства (далее обязательных требований), осуществляемая в пределах полномочий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

1.2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.

2. Обзор муниципального земельного контроля.

2.1. Мероприятия Программы реализуются органом муниципального контроля в отношении неопределенного круга юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих деятельность, на территории Каменск-Уральского городского округа.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в отношении расположенных в границах Каменск-Уральского городского округа объектов земельного контроля и направлен на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями требований земельного законодательства.

2.2. Основной функцией при осуществлении муниципального земельного контроля является проверка соблюдения требований в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2021 N 2019 "Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный земельный контроль (надзор), с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".

При осуществлении муниципального земельного контроля Комитет осуществляет контроль за соблюдением:

1) требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков или части земельного участка (в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законом прав на такой земельный участок);

2) требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

2.3. В рамках проведения работы по профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Каменск-Уральского городского округа в 2022 году разработан и размещен для ознакомления на официальном сайте Комитета перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального земельного контроля.

В 2022 году Комитетом проведены мероприятия по утвержденной программе профилактики правонарушений, в том числе:

- в средствах массовой информации опубликованы материалы по вопросам соблюдения обязательных требований;

- проведены консультации подконтрольных субъектов, даны разъяснения обязательных требований;

- проведены совместные совещания по вопросам взаимодействия при проведении работы по профилактике нарушений обязательных требований;

- проведена информационно-разъяснительная работа с подконтрольными субъектами, направленная на предотвращение нарушений с их стороны;

- проведены обзор и анализ правоприменительной практике при осуществлении муниципального земельного контроля;

- в установленных законом случаях при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю юридическим лицами и индивидуальным предпринимателями, гражданам выдается предостережение и недопустимости нарушения обязательных требований;

- другие мероприятия согласно утвержденного плана профилактических мероприятий.

Результатом выполнения мероприятий согласно утвержденной программы профилактических мероприятий является снижение уровня нарушений обязательных требований подконтрольными субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

2.4. Данные о проведенных в 2022 году мероприятиях по муниципальному земельному контролю.

В соответствии Положением о муниципальном земельном контроле в границах Каменск-Уральского городского округа, утвержденного решением Думы Каменск-Уральского городского округа от 15.09.2021 N 899 (в редакции решений Думы Каменск-Уральского городского округа от 27.10.2021 N 18, от 22.12.2021 N 48) муниципальный земельный контроль осуществляется без проведения плановых контрольный мероприятий.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336 на 2022 год установлены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий.

В результате проверочных мероприятия привлечено к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ 1 виновное лицо, сумма наложенных штрафов составила 5,0 тыс. руб.

2.5. Планируемыми результатами реализации Программы являются:

1) повышение эффективности проводимой Комитетом работы по предупреждению нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований;

2) улучшение информационного обеспечения деятельности Комитета по предупреждению нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований;

3) уменьшение общего числа нарушений юридическими и физическими лицами обязательных требований.

Проводимые мероприятия решают задачи предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований, а также позволяют проанализировать динамику допускаемых нарушений.