Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Приложение N 2. Состав административных процедур и сроки взаимодействия заявителя и территориального органа Росрыболовства по вопросам аттестации

Приложение N 2
к приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 10.10.2022 г. N 591

 

Состав административных процедур и сроки взаимодействия заявителя и территориального органа Росрыболовства по вопросам аттестации

 

I. Общие положения

 

1. При аттестации экспертов, привлекаемых Росрыболовством и (или) его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), осуществляются следующие административные процедуры:

1.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему копий документов.

1.2. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему копий документов и проведение проверки соответствия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, государственным или муниципальным служащим, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого Росрыболовством и (или) его территориальными органами к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) и внесение сведений об аттестации эксперта в реестр экспертов Росрыболовства (далее - Реестр), обладающего специальными знаниями, опытом в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности (далее - заявитель), критериям аттестации, содержащимся в приложении N 3 к настоящему приказу (далее - Критерии аттестации), в части требований к образованию и стажу работы.

1.3. Проведение квалификационного экзамена.

1.4. Принятие решения об аттестации эксперта либо об отказе в аттестации заявителя, внесение сведений в Реестр и уведомление об этом заявителя.

2. Срок проведения аттестации не может превышать шестьдесят рабочих дней с даты регистрации заявления.

2.1. Срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему копий документов не должен превышать двух рабочих дней со дня поступления заявления в территориальный орган Росрыболовства.

2.2. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему копий документов и проведение проверки соответствия заявителя Критериям аттестации в части требований к образованию и стажу работы - не более пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления.

2.3. Срок проведения квалификационного экзамена не должен превышать сорока пяти рабочих дней с даты регистрации заявления.

2.4. Срок принятия территориальным органом Росрыболовства решения об аттестации эксперта (об отказе в аттестации заявителя) и уведомления заявителя о принятом решении - не более пятнадцати рабочих дней с даты проведения квалификационного экзамена.

2.5. Срок внесения сведений в Реестр - три рабочих дня после даты принятия решения об аттестации эксперта, но не позднее шестидесяти рабочих дней с даты регистрации заявления.

 

II. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему копий документов

 

3. Заявитель представляет (направляет) в территориальный орган Росрыболовства заявление об аттестации эксперта, привлекаемого к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) (далее - заявление), согласно приложению N 1 к Составу административных процедур и срокам взаимодействия заявителя и территориального органа Росрыболовства по вопросам аттестации, содержащемуся в настоящем приложении (далее - Состав процедур), с согласием на обработку и публикацию персональных данных заявителя в Реестре согласно приложению N 2 к Составу процедур.

4. К заявлению прилагаются копии следующих документов, подтверждающих информацию, указанную в заявлении:

4.1. Документа, удостоверяющего личность заявителя.

4.2. Диплома об образовании с приложениями к нему.

4.3. Документа о дополнительном образовании (при наличии).

4.4. Свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (ИНН).

4.5. Трудовой книжки, заверенной нотариально или кадровой службой по месту работы заявителя, или сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации. 1

5. Заявление и прилагаемые к нему копии документов представляются (направляются) в территориальный орган Росрыболовства на бумажном носителе либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" 2, с использованием федеральной государственной информационной системы "3

6. Документы, представленные заявителем в форме электронных документов, регистрируются в день получения заявления территориальным органом Росрыболовства.

7. При наличии оснований, указанных в пункте 8 Состава процедур, должностное лицо территориального органа Росрыболовства, ответственное за организацию проведения аттестации экспертов, в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты регистрации указанного заявления и копий документов, возвращает их заявителю без рассмотрения путем направления посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет) либо ЕПГУ или путем вручения заявления и коппй документов лично заявителю.

8. Основаниями для возврата заявления и копий документов, необходимых для аттестации эксперта, без рассмотрения являются:

8.1. Представленные в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронных документов заявление и прилагаемые к нему копии документов не поддаются прочтению.

8.2. Представленное заявление не соответствует форме, предусмотренной приложением N 1 к Составу процедур.

8.3. Представленное согласие на обработку и публикацию персональных данных заявителя в Реестре не соответствует форме, предусмотренной приложением N 2 к Составу процедур.

8.4. К заявлению не приложены согласие на обработку и публикацию персональных данных заявителя в Реестре и (или) копии документов, предусмотренных пунктом 4 Состава процедур.

8.5. Копии представленных документов не подтверждают сведения, указанные в заявлении.

8.6. Отсутствует подтверждение действительности электронной подписи, включая проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа, в случае представления заявления в электронном виде.

9. Заявитель вправе повторно представить (направить) в территориальный орган Росрыболовства заявление и копии документов, необходимых для аттестации эксперта, после устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления и копий документов, в соответствии с пунктами 3-5 Состава процедур.

 

III. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему копий документов и проведение проверки соответствия заявителя критериям аттестации эксперта в части требования к образованию и стажу работы

 

10. При поступлении заявления, оформленного в соответствии с приложением N 1 к Составу процедур, а также копий документов, предусмотренных пунктом 4 Состава процедур, подтверждающих сведения, указанные в заявлении, должностное лицо территориального органа Росрыболовства, ответственное за рассмотрение и аттестацию экспертов (далее - исполнитель), проводит проверку соответствия заявителя требованиям к образованию и стажу работы, путем сопоставления данных заявителя, указанных в заявлении и прилагаемых к нему копий документов, с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 Критериев аттестации, в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с даты регистрации заявления.

11. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов и сведений территориальный орган Росрыболовства принимает одно из следующих решений:

11.1. Об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия заявителя Критериям аттестации в части требований к образованию и стажу работы.

11.2. О допуске заявителя к квалификационному экзамену.

12. Исполнитель уведомляет заявителя о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения путем направления уведомления в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет либо ЕПГУ или путем вручения уведомления лично заявителю.

13. В случае принятия решения о допуске заявителя к квалификационному экзамену в уведомлении указываются следующие сведения:

13.1. Дата, время и место проведения квалификационного экзамена.

13.2. Указание на право заявителя не позднее, чем за десять рабочих дней до даты квалификационного экзамена представить в территориальный орган Росрыболовства заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.

13.3. Указание на необходимость представления аттестационной комиссии территориального органа Росрыболовства (далее - Комиссия) документа, удостоверяющего личность заявителя, до начала проведения квалификационного экзамена.

 

IV. Проведение квалификационного экзамена

 

14. Квалификационный экзамен проводится Комиссией, созданной на основании Положения об аттестационной комиссии территориальных органов Росрыболовства, содержащегося в приложении N 6 к настоящему приказу (далее - Положение о Комиссии).

15. Заявитель в соответствии с пунктом 5 Состава процедур вправе представить в территориальный орган Росрыболовства в срок не позднее, чем за десять рабочих дней до даты квалификационного экзамена заявление в свободной форме об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена с указанием причин, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.

При изменении данных, указанных в заявлении, оформленном в соответствии с приложением N 1 к Составу процедур, заявитель должен уведомить об этом территориальный орган Росрыболовства.

16. Заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, зарегистрированное в территориальном органе Росрыболовства, рассматривается председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии, исполняющим обязанности председателя Комиссии в его отсутствие, в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты регистрации заявления.

17. По результатам рассмотрения заявления об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена лицо, указанное в пункте 16 Состава процедур, принимает одно из следующих решений:

17.1. Об удовлетворении заявления и изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена.

17.2. Об отказе в удовлетворении заявления - в случае, если заявление подано более одного раза в рамках процедуры аттестации заявителя.

18. Исполнитель уведомляет заявителя о принятом решении, указанном в пункте 17 Состава процедур, в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения путем направления уведомления в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет либо ЕПГУ или путем вручения уведомления лично заявителю.

При направлении уведомления в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, исполнитель предварительно уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявлении.

19. Комиссией может быть принято решение о проведении квалификационного экзамена в дистанционной форме (при наличии технической возможности) по предложению ее члена с указанием причины (обоснования) такого решения или при предоставлении заявителем не позднее, чем за три рабочих дня до даты проведения квалификационного экзамена документа, удостоверяющего временную нетрудоспособность, документа о командировании либо сведений о введении комплекса ограничительных мер по самостоятельной изоляции населения или отдельных лиц в связи с введением режима чрезвычайной ситуации или в целях предотвращения распространения инфекционного заболевания.

Исполнитель уведомляет заявителя о проведении квалификационного экзамена в дистанционной форме в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения путем направления уведомления в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет либо ЕПГУ или путем вручения уведомления лично заявителю.

При направлении уведомления в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, исполнитель предварительно уведомляет заявителя о принятом решении по телефону, указанному в заявлении.

20. Заявителю необходимо присутствовать на квалификационном экзамене согласно указанным в уведомлении месте, дате и времени начала экзамена.

Заявитель, не имеющий при себе документа, удостоверяющего личность, или опоздавший ко времени, указанному в уведомлении, считается не явившимся на квалификационный экзамен, о чем в протокол заседания Комиссии (далее - Протокол) вносится соответствующая запись.

21. Секретарь Комиссии перед началом квалификационного экзамена осуществляет регистрацию заявителя по предъявляемому заявителем документу, удостоверяющему личность.

Заявитель подтверждает свое присутствие на квалификационном экзамене подписью в списке регистрации заявителей.

22. Посредством проведения квалификационного экзамена осуществляется:

22.1. Оценка знаний и умений по вопросам профессиональной деятельности, исходя из области и заявленного вида экспертизы, которая осуществляется в виде индивидуального собеседования путем ответов на вопросы, содержащихся в экзаменационных билетах.

22.2. Оценка уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаний основ Конституции Российской Федерации, законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, законодательства в области аквакультуры (рыбоводства), законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, законодательства в области экспертной деятельности, а также знаний и умений в сфере информационно-коммуникационных технологий, которая осуществляется в виде письменного тестирования.

23. При проведении квалификационного экзамена в очной форме Комиссией заявителю предлагается пройти письменное тестирование и в устной форме ответить на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете.

На письменное тестирование и подготовку заявителем ответов на вопросы отводится не более 60 минут.

Члены Комиссии вправе задавать заявителю уточняющие вопросы по тематике вопросов, содержащихся в экзаменационном билете.

24. При проведении квалификационного экзамена в дистанционной форме Комиссией заявителю предлагается в устной форме ответить на вопросы, содержащиеся в тестах и в экзаменационных билетах, по выбору Комиссии.

Количество заданных Комиссией вопросов должно быть не менее 10.

Члены Комиссии вправе задавать заявителю уточняющие вопросы по тематике вопросов.

25. Подведение результатов квалификационного экзамена основывается на количестве правильных ответов.

26. Проведение квалификационного экзамена осуществляется:

26.1. В форме индивидуального собеседования продолжительностью не более 40 минут в случае проведения экзамена в дистанционной форме;

26.2. В форме письменного тестирования и индивидуального собеседования не более 90 минут при проведении экзамена в очной форме.

27. Заявителю в ходе проведения квалификационного экзамена запрещается пользоваться специальной, справочной и иной литературой, в том числе содержащей положения нормативных правовых актов, письменными заметками, средствами мобильной связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами и иными средствами хранения и передачи информации (за исключением использования средств мобильной связи, портативных персональных компьютеров и иных средств хранения и передачи информации, необходимых для функционирования сервиса прокторинга).

Разговоры между заявителями в процессе прохождения квалификационного экзамена не допускаются.

При нарушении заявителем одного или нескольких перечисленных в настоящем пункте требований квалификационный экзамен для него прекращается и признается не пройденным.

28. Результаты квалификационного экзамена отражаются в Протоколе.

29. По итогам письменного тестирования и (или) индивидуального собеседования членами Комиссии принимается одно из следующих решений:

о соответствии заявителя Критериям аттестации;

о несоответствии заявителя Критериям аттестации.

Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

 

V. Принятие решений об аттестации эксперта, о прекращении или приостановлении действия аттестации эксперта, внесение сведений в реестр экспертов Росрыболовства и уведомление об этом заявителя

 

30. В течение семи рабочих дней со дня оформления Протокола в соответствии с Положением о Комиссии руководителем территориального органа Росрыболовства либо его заместителем согласно распределению обязанностей принимается одно из следующих решений:

30.1. Об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии Критериям аттестации, и о внесении сведений в Реестр.

30.2. Об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии Критериям аттестации или если заявитель не принял участие в квалификационном экзамене либо экзамен признан не пройденным в соответствии с пунктом 27 Состава процедур.

31. Указанное в пункте 30 Состава процедур решение оформляется приказом территориального органа Росрыболовства на основании Протокола.

32. Исполнитель подготавливает проект приказа об аттестации эксперта либо проект приказа об отказе в аттестации заявителя с указанием причин отказа с последующим оформлением проекта уведомления.

33. Уведомление об аттестации эксперта и внесение его в Реестр с указанием реквизитов приказа об аттестации либо уведомление об отказе в аттестации заявителя в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аттестации (отказе в аттестации) осуществляется путем направления уведомления в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет либо ЕПГУ или путем вручения уведомления лично заявителю.

34. Граждане, не прошедшие аттестацию, допускаются к повторной аттестации не ранее чем через месяц со дня подписания приказа территориального органа Росрыболовства об отказе в аттестации заявителя.

Повторное рассмотрение заявления об аттестации осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 2 Состава процедур.

35. В течение трех рабочих дней после дня принятия решения об аттестации эксперта, но не позднее шестидесяти рабочих дней с даты регистрации заявления исполнитель вносит сведения об эксперте и область (вид) его аттестации в Реестр в соответствии с Правилами формирования и ведения реестра аттестации экспертов Росрыболовства, содержащимися в приложении N 5 к настоящему приказу.