Приложение. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с организацией теплоснабжения потребителей, на 2023 год

Приложение
к постановлению администрации
города Липецка
26.01.2023 N 196

Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с организацией теплоснабжения потребителей, на 2023 год

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидии из бюджета города Липецка на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с организацией теплоснабжения потребителей, на 2023 год (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется муниципальному унитарному предприятию "Липецктеплосеть" (далее - Получатель субсидии) в целях обеспечения надежного и бесперебойного оказания услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителям на возмещение части затрат, не покрытых доходами, связанных с организацией теплоснабжения потребителей на объектах теплоснабжения, находящихся в эксплуатации муниципального унитарного предприятия, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Липецка", утвержденной постановлением администрации города Липецка от 14.10.2016 N 1856.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации города Липецка как получателю средств бюджета города (далее - Департамент) в соответствии с решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.12.2022 N 444 "О бюджете города Липецка на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

1.4. Субсидия предоставляется без проведения отбора Получателей субсидии.

1.5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете города Липецка, решения о внесении изменений в решение о бюджете города Липецка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом города Липецка, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Департаменту на цели предоставления субсидии.

2.2. Размер субсидии определяется исходя из фактических понесенных Получателем субсидии за период с 01.12.2022 по 30.11.2023 затрат, связанных с организацией теплоснабжения потребителей.

Субсидия является источником возмещения фактически произведенных затрат на:

- топливо на технологические цели;

- электрическую энергию;

- тепловую энергию (отопление административных зданий);

- воду и водоотведение;

- фонд оплаты труда;

- страховые взносы на фонд оплаты труда;

- комиссию за перечисление коммунальных платежей;

- материалы;

- услуги автотранспорта;

- аренду движимого и недвижимого имущества;

- ремонт объектов теплоснабжения;

- прочие расходы, связанные с организацией теплоснабжения потребителей.

2.3. Получатель субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен соответствовать следующим требованиям:

а) у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Липецка, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед городом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

в) Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя субсидии;

д) Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

е) Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Липецка на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

ж) Получатель субсидии не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.4. Требования к Получателю субсидии.

а) у Получателя субсидии должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы перед работниками;

б) уровень среднемесячной заработной платы работников Получателя субсидии должен быть не ниже размера минимальной заработной платы, установленной на соответствующий финансовый год в Липецкой области;

в) Получатель субсидии обязан вести обособленный аналитический учет операций, связанных с субсидированной деятельностью;

г) у Получателя субсидии имеются затраты, не покрытые доходами, связанные с организацией теплоснабжения потребителей.

2.5. Предоставление субсидии носит заявительный характер. Получатель субсидии в срок не позднее 5 декабря 2023 года представляет в Департамент заявочную документацию, включающую:

а) заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя Получателя субсидии (в случае обращения с заявочной документацией представителя Получателя субсидии);

в) копии учредительных документов;

г) справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы перед работниками;

д) справку об уровне среднемесячной заработной платы работников Получателя субсидии;

е) расчет необходимого объема субсидии (плановое значение) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

ж) отчет о фактических затратах, не покрытых доходами, связанных с организацией теплоснабжения потребителей Получателем субсидии, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее - Отчет о фактических затратах) и документы, подтверждающие фактически произведенные затраты по субсидированной деятельности - копии первичной учетной документации (счет, счет-фактура, универсальный передаточный документ, товарная накладная, платежный документ, акт приемки-передачи оказанных услуг) за потребленные энергетические ресурсы (топливо на технологические цели, электрическая энергия, тепловая энергия (отопление административных зданий), вода и водоотведение), справку с расчетом фонда оплаты труда (далее - ФОТ) со страховыми начислениями с ФОТ, копию выписки банка по начисленным процентам за комиссию за перечисление коммунальных платежей по состоянию на последний день месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляется заявочная документация;

з) информацию об объеме тепловой энергии, фактически отпущенной потребителям Получателем субсидии, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - Информация о полезном отпуске тепловой энергии) по состоянию на последний день месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляется заявочная документация;

и) реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого Получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях, на который необходимо произвести перечисление денежных средств (за исключением субсидий, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению);

к) документы на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающие соответствие Получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.6. Заявочная документация, предоставляемая на бумажном носителе, должна быть заверена подписью руководителя Получателя субсидии, прошнурована, пронумерована и скреплена печатью (при наличии), копии документов должны содержать отметку "Копия верна". Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставленной заявочной документации.

Внесение изменений в заявочную документацию осуществляется путем отзыва и подачи новой заявочной документации.

2.7. Департамент регистрирует заявочную документацию в день ее подачи в Департамент и в течение 5 рабочих дней с момента регистрации рассматривает заявочную документацию и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В рамках межведомственного взаимодействия Департамент запрашивает следующие документы:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) справку налогового органа об отсутствии у Получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии вправе предоставить документы, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.8. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

2.8.1. Несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

2.8.2. Несоответствие представленной Получателем субсидии заявочной документации требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.8.3. Недостоверность представленной Получателем субсидии информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.

2.9. Департамент в срок не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии заключает с Получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации города Липецка (далее - соглашение).

2.10. В соглашение в обязательном порядке включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.11. Департамент в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, обеспечивает перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет Получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Ежемесячно, не позднее 27 числа месяца, следующего за отчетным, но не позднее 21 декабря 2023 года, Получатель субсидии предоставляет в Департамент Отчет о фактических затратах, документы, подтверждающие фактически произведенные затраты по субсидированной деятельности, и Информацию о полезном отпуске тепловой энергии за отчетный период, после проверки которых Департамент в срок не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем предоставления указанных документов, обеспечивает перечисление Получателю субсидии денежных средств в размере подтвержденных на отчетную дату части затрат, не покрытых доходами, но не превышающем остатка неиспользованных средств субсидии.

2.12. Результатом предоставления субсидии является 100% обеспечение потребителей надежным и бесперебойным теплоснабжением.

Конкретные значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в соглашении.

2.13. В случае выявления Департаментом и (или) органом муниципального финансового контроля нарушения Получателем субсидии условий их предоставления Департамент в течение 10 рабочих дней с даты выявленного нарушения направляет Получателю субсидии заказным письмом требование о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии подлежит исполнению Получателем субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования.

2.14. При невыполнении Получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии Департамент обеспечивает взыскание субсидии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчетность о достижении значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, представляется Получателем субсидии в Департамент в срок до 25 января года, следующего за отчетным годом, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной департаментом финансов администрации города Липецка.

3.2. Департамент вправе установить в соглашении сроки и формы предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Департамент осуществляет проверку соблюдения Получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии.

Уполномоченные органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.2. Мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в п. 2.12 настоящего Порядка, исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.3. В случаях нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом и органом муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в бюджет города Липецка в объеме допущенных нарушений.

А.Г. Целыковский