Методические рекомендации по оценке критериев (показателей) деятельности работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений здравоохранения Ставропольского края для определения размеров выплат за качество (утверждены министром здравоохранения Ставропольского края 10 июля 2013 г.)

Методические рекомендации по оценке критериев (показателей) деятельности работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений здравоохранения Ставропольского края для определения размеров выплат за качество

Согласовано: Заместитель председателя Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения Российской _____________ Н.М. Лаута 10 июля 2013 г.

Утверждаю: Министр здравоохранения Ставропольского края ______________ В.Н. Мажаров 10 июля 2013 года

1. Общие положения

Методические рекомендации по оценке критериев (показателей) деятельности работников государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений здравоохранения Ставропольского края для определения размеров выплат за качество (далее - рекомендации, работники учреждений) разработаны во исполнение реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Ставропольском крае на 2013 - 2018 годы", утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 01.03.2013 г. N 47-рп.

Настоящие рекомендации подготовлены в целях сохранения единых подходов при разработке показателей деятельности работников учреждений для осуществления выплат за качество и оказания с этой целью методологической помощи учреждениям здравоохранения Ставропольского края.

Основные понятия, применяемые в настоящих рекомендациях:

Фонд оплаты труда (ФОТ) - сумма денежных средств, выделенных учреждению на оплату труда, в том числе полученных за счет финансирования из средств обязательного медицинского страхования на соответствующий финансовый год.

Фонд оплаты труда на выплаты за качество (ФОТ _кпл) сумма денежных средств, направляемых на выплаты за качество.

Критерии оценки результатов качества и эффективности труда врачебного, среднего, младшего и прочего персонала разрабатываются и вводятся с целью усиления мотивации труда конкретного работника, повышения его заинтересованности в конечном результате своего труда, повышения уровня его заинтересованности в конечном результате, повышения уровня и качества оказания медицинской помощи на всех этапах лечебно - диагностического процесса, включая профилактику и предупреждение заболеваемости.

Разработку критериев оценки результатов труда - качества и эффективности должны осуществлять рабочие комиссии, назначаемые приказом по учреждению, в состав которых должны входить руководители структурных подразделений, председатель первичной организации трудового коллектива.

При разработке критериев учитываются цели их разработки, а также принципы объективности, множественности числа критериев, их рациональности.

Принцип объективности означает наличие показателей или оценки результатов труда, в том числе путем комиссионной оценки.

Принцип множественности числа критериев означает необходимость применения такого их числа, которое будет достаточным для достижения поставленных целей. При этом, рекомендуемое оптимальное количество применяемых критериев оценки качества и эффективности выполняемых работниками работ не должно превышать 5-6 критериев.

Принцип рациональности означает, что число критериев и условия их оценки не должны создавать несоразмерные дополнительные расходы на осуществление процедур оценки с учетом их периодичности.

2. Рекомендуемые критерии (показатели) оценки работников по основным категориям персонала и их оценка

В целях удобства при разработке и утверждении в учреждении критериев (показателей) оценки качества выполняемых работниками работ критерии (показатели) сформированы по основным категориям персонала по профилям оказания медицинской помощи.

Рекомендуемые критерии (показатели) оценки деятельности работников по основным категориям персонала представлены в приложении 1 к настоящим методическим рекомендациям.

В приложении 2 к настоящим рекомендациям приведено нормирование критериев (показателей).

На их основе в учреждениях разрабатываются и вводятся критерии (показатели) оценки работы, адаптированные к специфике деятельности подразделений и отдельных должностей работников каждого конкретного учреждения.

Каждый критерий оценивается комиссией в учреждении определенным количеством баллов, процентов.

Оценка критериев в учреждении должна производиться дифференцированно, с учетом выполнения критерия (показателя) качества, частичном его выполнении, либо невыполнении.

Конкретный размер выплат за качество работникам учреждений может определяться как в процентах, коэффициентном отношении к окладу, так и в абсолютном размере, в соответствии с локальными нормативными правовыми актами учреждения коллективным договором.

Критерии оценки работников по основным категориям персонала, не предусмотренные в приложении 1 к настоящим рекомендациям, разрабатываются учреждениями самостоятельно, применительно к рекомендуемым критериям (показателям).

3. Порядок установления выплат за качество и эффективность работы

Рекомендуемая периодичность установления выплат за качество - ежеквартально.

Например, при установлении периода как квартал, коэффициент рассчитывается по итогам работы 1 квартала и применяется при начислении выплат за апрель, май и июнь.

Каждый критерий оценивается определенным значением.

Выплаты за качество устанавливаются через коэффициент (процент) к должностному окладу.

Коэффициент (процент) выплат к должностному окладу за качество определяется за прошедший период и применяется в периоде, следующим за отчетным.

Коэффициент исчисляется в процентах с округлением до целого числа.

Расчет коэффициента производится на основании критериев оценки качества и эффективности труда и значимости этих критериев, закрепленных в локальных нормативных актах учреждений, а при необходимости в коллективном и трудовом договорах. Рабочая группа по расчету фактического размера выплат за качество и эффективность работ утверждается приказом по учреждению (приложение 3)

Решение об установлении выплат за качество принимается комиссионно, с учетом количественных и качественных результатов работы каждого работника.

Решение комиссии оформляется протоколом, в котором указывается размер установленных выплат за качество. На основании протокола издается приказ по учреждению о выплатах работникам за качество выполняемых работ и эффективности деятельности, который передается в бухгалтерию для начисления выплат.

Количественный и персональный состав комиссии утверждается локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения выборного профсоюзного органа .

Регламент работы комиссии утверждается локальным нормативным актом учреждения.

Оценку эффективности работы заместителей руководителя осуществляет непосредственно руководители учреждения.

При этом руководители учреждений несут персональную ответственность за объективность оценки эффективности работы заместителей руководителя.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3. Формирование фонда оплаты труда на выплаты за качество.

Формирование фонда оплаты труда на выплаты за качество осуществляется учреждением самостоятельно ежегодно.

Расчет планового фонда за качество осуществляется по формуле (ФОТ _кпл)

ФОТ _кпл =(ФОТ _пгi х 18/100)+(10000*К ₁ шт .ед.+5000 х К ₂ шт.ед.+3500 х К шт.ед +2500 х К _шт.ед.) х12 мес. (рублей), где:

ФОТ _пгi - фонд оплаты труда i-того учреждения за предыдущий финансовый год;

К ₁ шт.ед. - количество штатных должностей по штатному расписанию врачей-терапевтов-участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей);

К ₂ шт.ед. - количество штатных должностей по штатному расписанию врачей учреждений и подразделений скорой медицинской помощи, медицинских сестер участковых: врачей терапевтов - участковых, врачей -педиатров участковых, медицинских сестер врачей общей практики (семейных врачей) врачей общей практики (семейных врачей);

К ₃ шт.ед. _. - количество штатных должностей по штатному расписанию фельдшеров (акушерок) фельдшерско - акушерских пунктов, учреждений и подразделений скорой медицинской помощи;

К ₄ шт.ед. - количество штатных должностей по штатному расписанию медицинских сестер фельдшерско - акушерских пунктов, учреждений, подразделений скорой медицинской помощи.

Начисление выплат за качество целесообразно производить в пределах планового фонда оплаты труда на указанные цели. Ответственность за соблюдением законности, обоснованности и целесообразности расходования средств по выплатам за качество возлагается на руководителей, заместителей руководителей по экономическим вопросам и главных бухгалтеров учреждений.

Заместитель министра

Е.В. Кубышкина

Заместитель министра

Е.В. Кубышкина

Главный врач

(Ф. И. О.)