Доклад Агентства по делам архивов Пермского края об антимонопольном комплаенсе за 2022 год

В целях реализации указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", Агентством по делам архивов Пермского края (далее - Агентство) принят приказ от 25 марта 2019 г. N СЭД-07-01-06-16 "Об утверждении Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности Агентства по делам архивов Пермского края требованиям антимонопольного законодательства" (далее - Приказ).

Во исполнение Приказа в 2022 году, для выявления и исключения рисков нарушения антимонопольного законодательства, Агентством проведены следующие мероприятия:

а) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Агентства за предыдущие 3 года (2020 - 2022 гг.) (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

б) анализ нормативных правовых актов Агентства;

в) анализ проектов нормативных правовых актов Агентства;

г) мониторинг и анализ практики применения Агентством антимонопольного законодательства;

д) проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства.

Общее число закупок, проведенных с участием Агентства, за 3 года - 80:

2020 г. - 25;

2021 г. - 37;

2022 г. - 18.

За отчетный период 2020 - 2022 гг. жалоб в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю в отношении Агентства не поступало. Соответственно предостережений, предупреждений, штрафов, возбужденных дел о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Агентства не имеется.

Анализ нормативных правовых актов Агентства и проектов нормативных правовых актов Агентства на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" нарушений требований антимонопольного законодательства не выявил. Нормативные правовые акты Агентства размещены на официальном сайте Агентства по делам архивов Пермского края: https://agarh.permkrai.ru/dokumenty/normativnye-pravovye-akty/prikazy-agentstva/. Предложений и замечаний от граждан не поступало.

Мониторинг и анализ практики применения Агентством антимонопольного законодательства в 2022 году не выявил нарушений в данной отрасли.

По итогам проведенного анализа нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Агентством сделан вывод об их соответствии антимонопольному законодательству, о нецелесообразности внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, а также в разработанные проекты нормативных правовых актов.

Ключевыми показателями эффективности антимонопольного комплаенса для Агентства являются:

а) коэффициент снижения количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны Агентства (по сравнению с 2020 годом);

б) доля проектов нормативных правовых актов Агентства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

в) доля нормативных правовых актов Агентства, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства;

г) доля сотрудников Агентства, в отношении которых были проведены обучающиеся мероприятия по практике применения антимонопольного законодательства и антимонопольного комплаенса.

Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и расчет ключевых показателей оценки эффективности антимонопольного комплаенса в Агентстве производится в соответствии с Методикой расчета ключевых показателей эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 5 февраля 2019 г. N 133/19.

Уровень риска нарушения антимонопольного законодательства в Агентстве определен как низкий, так как отсутствуют отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Агентства, а также вероятность выдачи предупреждений, возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафов.

Также в 2022 году отмечается отсутствие нарушений антимонопольного законодательства, что коррелирует с показателем оценки эффективности, предусмотренном п. 4 Методики.