Приложение

Приложение 1
к муниципальной программе
Большеигнатовского муниципального района
Республики Мордовия "Комплексное
развитие сельских территорий"

Паспорт
подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"

Наименование подпрограммы	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия
Цели подпрограммы	улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования
Задачи подпрограммы	реализация мероприятия по строительству или приобретению жилья предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения; внедрение инструментов льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях; обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях - 1137,8 тыс. кв. метров жилья; ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях - 252 тыс. кв. метров жилья; предоставление 21 жилищного (ипотечного) кредита (займа) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	1 января 2020 - 31 декабря 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования - 12 875,652 тыс. рублей, в том числе: 2020 год -2 686,500 тыс. рублей, 2021 год - 0 тыс. рублей, 2022 год - 2 505,276 тыс. рублей, 2023 год - 3 385,476 тыс. рублей, 2024 год - 2 149,200 тыс. рублей, 2025 год - 2 149,200 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 10 005,102 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 1853,700 тыс. рублей, 2021 год - 0 тыс. рублей, 2022 год - 2 004,221 тыс. рублей, 2023 год - 2 708,381 тыс. рублей, 2024 год - 1 719,400 тыс. рублей, 2025 год - 1 719,400 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 128,808 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 26,900 тыс. рублей, 2021 год - 0 тыс. рублей, 2022 год - 25,053 тыс. рублей, 2023 год - 33,855 тыс. рублей, 2024 год - 21,500 тыс. рублей, 2025 год - 21,500 тыс. рублей, внебюджетные источники - 2 741,742 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 805,900 тыс. рублей, 2021 год - 0 тыс. рублей, 2022 год - 476,002 тыс. рублей, 2023 год - 643,240 тыс. рублей, 2024 год - 408,300 тыс. рублей, 2025 год - 408,300 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	улучшение жилищных условий 36 сельских семей;

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка последствий инерционного развития и прогноз развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, прогноз развития

В ходе реализации Программ были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики в сельской местности, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации, сформирована необходимая нормативно-правовая база.

Новые правовые условия создают основу для дальнейшей реализации поставленных целей, требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, а также осуществления мер нормативно-правового, административно-организационного и бюджетно-финансового характера.

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью улучшения жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования.

За 2003 - 2018 годы в рамках реализации Программ на строительство (приобретение) жилья в сельской местности направлено 206 536,1671 тыс. рублей. Государственную поддержку на улучшение жилищных условий получило 176 сельских семей, в том числе 66 молодые семьи и молодые специалисты. Введено в эксплуатацию (приобретено) 16,83752 тыс. кв. метров жилья общей площади, в том числе приобретено 2,01634 тыс. кв. метров жилья.

Государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, определены следующие цели:

сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации на уровне не менее 100 процентов в 2025 г;

повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах с 7 процентов до 50 процентов в 2025 г. (в 2018 году - 7 процентов).

По состоянию на 1 января 2018 г. на территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия постоянно проживало 6938 жителей. По состоянию на 1 января 2019 г. постоянно проживает 6724 человек, произошло снижение численности населения района. Доля сельского населения в общей численности района составляет 100%.

По состоянию на 1 января 2018 г. общая площадь жилых помещений в сельской местности составляла 219,7 тыс. кв. метров.

При этом удельный вес общей площади жилых помещений, оборудованной всеми видами коммунальной инфраструктуры, составил 7 процентов (или 15,4 тыс. кв. метров). На 1 января 2019 г. удельный вес площади оборудованной всеми видами коммунальной инфраструктуры составил 7 процентов (или 15,4 тыс. кв. метров).

Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.

Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов):

построить 1,1378 тыс. кв. метров оборудованного всеми видами благоустройства жилья для 30 семей, проживающих на сельских территориях;

построить 0,270 тыс. кв. метров жилья по договорам найма для 4 семей, проживающих на сельских территориях;

обеспечить не менее 21 семьи доступным жильем на сельских территориях с использованием ипотечного кредита;

создать условия для строительства жилья в населенных пунктах, расположенных на сельских территориях, обеспечив обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство 1 площадки под компактную жилищную застройку.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Несмотря на положительный эффект от реализации Программ, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного обеспечения граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий, благоустроенным жильем.

Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит по угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия.

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по созданию условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения подкреплена:

взаимосвязью целевых установок комплексного развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.

В связи с этим комплексное развитие сельских территорий отнесено к числу приоритетных направлений, инструментом реализации которых является настоящая подпрограмма.

Глава 3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы и сроки ее реализации

Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий сельского населения на основе развития институтов субсидирования строительства и покупки жилья, а также ипотечного кредитования.

Основными задачами подпрограммы являются:

реализация мероприятия по строительству или приобретению жилья предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, в том числе по договору найма жилого помещения;

внедрение инструментов льготной сельской ипотеки на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях;

обустройство инженерной инфраструктурой и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы оцениваются в целом для подпрограммы.

Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

К общим показателям (индикаторам) подпрограммы относятся:

ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях;

ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях;

количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях;

количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2020 - 2025 годах.

В части основных показателей подпрограммы прогнозируются:

построить 1,1378 тыс. кв. метров оборудованного всеми видами благоустройства жилья для 11 семей, проживающих на сельских территориях;

построить жилье по договорам найма для 4 семей, проживающих на сельских территориях;

обеспечить не менее 21 семьи доступным жильем на сельских территориях с использованием ипотечного кредита;

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В состав подпрограммы включены следующие основные мероприятия:

1) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

2) строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения;

3) льготная сельская ипотека;

4) обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству, площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.

Глава 4. Мероприятие "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях"

Целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, является обеспечение граждан, проживающих и работающих на сельских территориях, оборудованным всеми видами благоустройства жильем.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях предусматривается осуществлять путем предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренным приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, являющимся приложением N 3 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

Уровень софинансирования мероприятия составляет 70% от расчетной стоимости строительства жилья, в том числе: за счет средств федерального и республиканского бюджетов - 69 процентов, средств местного бюджета - 1%. Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения"

Целями мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.

Строительство жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, предусматривается осуществлять путем получения органам местного самоуправления субсидий на софинансирование строительства жилья в порядке и на условиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, предусмотренным приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, являющимся приложением N 4 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

Порядок реализации мероприятий по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения, утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 6. Мероприятие "Льготная сельская ипотека"

Целью мероприятий по льготной сельской ипотеке, является улучшение жилищных условий, проживающих на сельских территория, путем предоставления ипотечных кредитов (займов) по льготной ставке от 0,1 до 3% годовых с 1 января 2020 года по 31 декабря 2025 года.

Предоставление ипотечных кредитов на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по льготной ставке, предусматривается осуществлять путем предоставления субсидий из бюджетов вышестоящего уровня кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" (далее - кредитные организации, общество "ДОМ.РФ") на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, общества "ДОМ.РФ".

Порядок реализации мероприятий по льготной сельской ипотеке, утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Глава 7. Мероприятие "Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству, площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку"

Реализация мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству, площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, предусматривается оказание государственной поддержки в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству, площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, являющимся приложением N 5 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696, по следующим направлениям:

строительство объектов инженерной инфраструктуры;

обеспечение уличного освещения;

строительство улично-дорожной сети;

благоустройство, в том числе озеленение.

На территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия все населенные пункты относятся к сельским территориям.

Порядок реализации мероприятий по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству, площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, утверждается постановлением Правительства Республики Мордовия.

Раздел 3. Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы, участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

Глава 8. Характеристика мер муниципального регулирования, прогноз сводных показателей муниципальных заданий по реализации подпрограммы

Меры муниципального регулирования подпрограммой не предусмотрены.

Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 9. Участие муниципальных организаций, акционерных обществ с муниципальным участием

Участие муниципальных организаций, акционерных обществ с муниципальным участием подпрограммой не предусмотрено.

Глава 10. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в разрезе мероприятий в приложении 5 к Муниципальной программе.

Глава 11. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных подпрограммой;

- операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы;

- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме.

Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

- риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;

- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов.

Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех исполнителей, участвующих в реализации подпрограммы.

Приложение 2
к муниципальной программе
Большеигнатовского муниципального района
Республики Мордовия "Комплексное развитие
сельских территорий"

Паспорт
Подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"

Наименование подпрограммы	Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы		Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия
Участники подпрограммы		Администрации сельских поселений Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия
Цели подпрограммы	обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий
Задачи подпрограммы	обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет: - развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях; - развития социальной инфраструктуры на сельских территориях; - развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях; благоустройства сельских территорий;
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	ввод в эксплуатацию 5,395 км автомобильных дорог; реализация 2 общественно-значимых проектов по благоустройству территорий; реализация 9 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	1 января 2020 - 31 декабря 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования - 344 968,680 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,000 тыс. рублей, 2021 год - 63 871,510 тыс. рублей, 2022 год - 0,000 тыс. рублей, 2023 год - 281 097,170 тыс. рублей, 2024 год - 0,000 тыс. рублей, 2025 год - 0,000 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 320 547,000 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,0 тыс. рублей, 2021 год - 57 401,600 тыс. рублей, 2022 год - 0,0 тыс. рублей, 2023 год - 263 145,400 тыс. рублей, 2024 год - 0,000 тыс. рублей, 2025 год - 0,000 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 9 119,451 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,000 тыс. рублей, 2021 год - 3 761,311 тыс. рублей, 2022 год - 0,000 тыс. рублей, 2023 год - 5 358,140 тыс. рублей, 2024 год - 0,000 тыс. рублей, 2025 год - 0,000 тыс. рублей за счет средств местных бюджетов - 344,537 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,000 тыс. рублей, 2021 год - 63,437 тыс. рублей, 2022 год - 0,000 тыс. рублей, 2023 год - 281,100 тыс. рублей, 2024 год - 0,000 тыс. рублей, 2025 год - 0,000 тыс. рублей, внебюджетные источники - 14 957,692 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,000 тыс. рублей, 2021 год - 2 645,162 тыс. рублей, 2022 год - 0,000 тыс. рублей, 2023 год - 12 312,530 тыс. рублей, 2024 год - 0,000 тыс. рублей, 2025 год - 0,000 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	повышение гражданской активности и участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации: - 2 общественно-значимых проектов по благоустройству территорий; - 9 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка

последствий инерционного развития и прогноз развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые и конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

В ходе реализации Программ были созданы правовые и организационные основы государственной политики в области строительства инженерной и социальной инфраструктуры, благоустройства в сельской местности, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы их реализации, сформирована необходимая нормативно-правовая база.

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью:

обеспечения создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

активизации участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципального района в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.

За 2003 - 2018 годы в рамках реализации Программ осуществлялось строительство объектов инженерной и социальной инфраструктуры в сельской местности.

Расширена сеть учреждений социальной сферы, введены объекты социально - инженерной инфраструктуры:

осуществлено строительство главного корпуса МБОУ "Большеигнатовская средняя общеобразовательная школа" в селе Большое Игнатово;

введены в эксплуатацию 4 фельдшерско-акушерских пункта (в селах Киржеманы, Кучкаево, Горки, Чукалы);

создана игровая площадка и обустроена зона отдыха в селе Большое Игнатово;

создана и обустроена зона отдыха на территории с. Кучкаево;

создана детская спортивно-игровая площадка в с. Старое Чамзино;

построены мини-футбольная и волейбольно-баскетбольная площадки в селе Большое Игнатово;

проведен водопровод в с. Старое Чамзино;

проведен газопровод среднего и низкого давления в Новобаевском сельском поселении;

произведено комплексное обустройство площадки под компактную жилищную застройку в селе Большое Игнатово.

Комплексное развитие сельских территорий является одним из наиболее приоритетных направлений социально-экономической политики Правительства Республики Мордовия в рассматриваемой перспективе.

Динамика комплексного развития сельских территорий на период до 2025 года будет формироваться под воздействием принятых в последние годы мер. В то же время сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития сельских территорий.

В прогнозном периоде наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение дополнительных средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.

Подпрограмма носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности и наряду с другими государственными мерами содействия улучшения демографической ситуации способствуют увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.

Прогноз реализации подпрограммы основывается на достижении уровней ее основных показателей (индикаторов):

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог;

реализация общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;

реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Несмотря на положительный эффект от реализации Программ, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по комплексному развитию сельских территорий подкреплена:

взаимосвязью целевых установок комплексного развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития Республики Мордовия в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

Основными целями подпрограммы является:

- обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- активизация участия граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций, некоммерческих и общественных организаций, муниципальных образований в реализации инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.

Основными задачами подпрограммы являются:

обеспечение создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности за счет:

- развития инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

- развития социальной инфраструктуры на сельских территориях;

- развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях;

- благоустройство сельских территорий.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы оцениваются в целом для подпрограммы.

В части основных показателей подпрограммы прогнозируются:

ввести в эксплуатацию 5,395 км автомобильных дорог;

реализовать 8 общественно-значимых проектов по благоустройству территорий;

реализовать 11 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В состав подпрограммы включены следующие основные мероприятия:

1) благоустройство сельских территорий;

2) развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

3) развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях;

4) современный облик сельских территорий.

Глава 4. Мероприятие "Благоустройство сельских территорий"

Решение задачи по созданию условий для устойчивого развития сельских территорий предполагает активизацию человеческого потенциала, проживающего на этих территориях, формирование установки на социальную активность и мобильность сельского населения.

В этой связи целями реализации мероприятия по благоустройству сельских территорий являются:

активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения;

мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;

формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

Реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий предусматривается осуществлять в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, являющимся приложением N 7 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

Субсидии на реализацию общественно-значимых проектов по благоустройству сельских территорий предоставляются по следующим направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

организация освещения территории, в том числе с использованием энергосберегаемых технологий, в том числе архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

организация пешеходных коммуникаций и улично-дорожной сети, включая оборудование автобусных остановок;

обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения, организацию ливневых стоков;

обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий осуществляется в порядке и на условиях определяемых Правительством Республики Мордовия.

Глава 5. Мероприятие "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"

Целью настоящего мероприятия является строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях, объектам производства и переработки продукции.

К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли. Приоритетность общественно значимых объектов сельских населенных пунктов определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

К объектам производства и переработки продукции в настоящих Правилах относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях.

Реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог предусматривается осуществлять в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях, являющимся приложением N 9 к Государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696.

Глава 6. Мероприятие "Современный облик сельских территорий"

Реализация мероприятий "Современный облик сельских территорий" будет способствовать созданию условий для комплексного развития сельских территорий и обеспечит достижение положительных результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность.

В целом использование комплексного подхода приведёт к повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности, созданию новых рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.

В рамках мероприятия "Современный облик сельских территорий" планируется реализация инициативных проектов комплексного развития сельских территорий, включающий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях, предусматривающий:

строительство, реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы, социокультурных и многофункциональных центров (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, медицинские организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, учреждения отрасли культуры, спортивные сооружения);

приобретение новых транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации новых объектов (автобусы, автомобили скорой медицинской помощи, мобильные медицинские комплексы, оборудование для реализации проектов в области телемедицины, оборудование для предоставления дистанционных услуг);

развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие жилищно-коммунальных объектов (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных жилых домов на индивидуальное отопление);

развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;

развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети "Интернет").

Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

Глава 7. Характеристика мер муниципального регулирования, прогноз сводных показателей муниципальных заданий по реализации подпрограммы

Меры муниципального регулирования подпрограммой не предусмотрены.

Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 8. Участие муниципальных организаций, акционерных обществ с муниципальным участием

Глава 9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Глава 10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы;

- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы в неполном объеме.

Реализации подпрограммы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы:

Приложение 5
к муниципальной программе
Большеигнатовского муниципального района
Республики Мордовия "Комплексное развитие
сельских территорий"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования на реализацию целей муниципальной программы Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"

Статус	Наименование муниципальной программы Большеигнатовского Республики Мордовия, подпрограммы муниципальной программы (в том числе основного мероприятия)	Источник финансирования		Оценка расходов по годам, тыс. рублей
Статус		Источник финансирования	2020 - 2025 год всего	2020 год - очередной	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия	Комплексное развитие сельских территорий	всего	358 244,332	2 686,500	63 871,510	2 505,276	284 482,646	2 349,200	2 349,200
		в том числе:
		федеральный бюджет	320 547,000	0,000	57 401,600	0,000	263 145,400	0,000	0,000
		республиканский бюджет	19 244,553	1 853,700	3 761,311	2 004,221	8 066,521	1 779,400	1 779,400
		местный бюджет	473,345	26,900	63,437	25,053	314,955	21,500	21,500
		внебюджетные источники	17 979,434	805,900	2 645,162	476,002	12 955,770	548,300	548,300
Подпрограмма 1	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения	всего	12 875,652	2 686,500	0,000	2 505,276	3 385,476	2 149,200	2 149,200
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	10 005,102	1 853,700	0,000	2 004,221	2 708,381	1 719,400	1 719,400
		местный бюджет	128,808	26,900	0,000	25,053	33,855	21,500	21,500
		внебюджетные источники	2 741,742	805,900	0,000	476,002	643,240	408,300	408,300
	в том числе:
Основное мероприятие 1.1	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	всего	2 686,500	2 686,500	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	1 853,700	1 853,700	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		местный бюджет	26,900	26,900	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	805,900	805,900	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Основное мероприятие 1.2	Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения	всего	10 189,152	0,000	0,000	2 505,276	3 385,476	2 149,200	2 149,200
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	8 151,402	0,000	0,000	2 004,221	2 708,381	1 719,400	1 719,400
		местный бюджет	101,908	0,000	0,000	25,053	33,855	21,500	21,500
		внебюджетные источники	1 935,842	0,000	0,000	476,002	643,240	408,300	408,300
Основное мероприятие 1.3	Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	всего	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Подпрограмма 2	Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях	всего	344 968,680	0,000	63 871,510	0,000	281 097,170	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	320 547,000	0,000	57 401,600	0,000	263 145,400	0,000	0,000
		республиканский бюджет	9 119,451	0,000	3 761,311	0,000	5 358,140	0,000	0,000
		местный бюджет	344,537	0,000	63,437	0,000	281,100	0,000	0,000
		внебюджетные источники	14 957,692	0,000	2 645,162	0,000	12 312,530	0,000	0,000
	в том числе:
Основное мероприятие 2.1	Благоустройство сельских территорий	всего	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	в том числе:
Основное мероприятие 2.2.	Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях	всего	325 531,687	0,000	44 434,517	0,000	281 097,170	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	301 713,600	0,000	38 568,200	0,000	263 145,400	0,000	0,000
		республиканский бюджет	8 735,096	0,000	3 376,956	0,000	5 358,140	0,000	0,000
		местный бюджет	325,299	0,000	44,199	0,000	281,100	0,000	0,000
		внебюджетные источники	14 757,692	0,000	2 445,162	0,000	12 312,530	0,000	0,000
	в том числе:
2.2.1	Реконструкция участка автомобильной дороги "д. Ташто Кшуманця - д. Новое Чамзино", подъезд к зерноскладу в с. Большое Игнатово Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия	всего	24 056,339	0,000	24 056,339	0,000	0,000	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	21 288,300	0,000	21 288,300	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	1 541,166	0,000	1 541,166	0,000	0,000	0,000	0,000
		местный бюджет	24,056	0,000	24,056	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	1 202,817	0,000	1 202,817	0,000	0,000	0,000	0,000
2.2.2	Строительство автомобильной дороги по ул. Молодежная в с. Старое Чамзино Старочамзинского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия	всего	20 378,178	0,000	20 378,178	0,000	0,000	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	17 279,900	0,000	17 279,900	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	1 835,790	0,000	1 835,790	0,000	0,000	0,000	0,000
		местный бюджет	20,143	0,000	20,143	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	1 242,345	0,000	1 242,345	0,000	0,000	0,000	0,000
2.2.3.	Реконструкция объекта: Автомобильная дорога "с. Большое Игнатово - с. Атяшево" - с. Моревка на участке км 0+000 - км 1+835 со строительством подъезда к складу зерновому в Большеигнатовском муниципальном районе Республики Мордовия	всего	92 191,410	0,000	0,000	0,000	92 191,410	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	86 501,100	0,000	0,000	0,000	86 501,100	0,000	0,000
		республиканский бюджет	1 761,510	0,000	0,000	0,000	1 761,510	0,000	0,000
		местный бюджет	92,190	0,000	0,000	0,000	92,190	0,000	0,000
		внебюджетные источники	3 836,610	0,000	0,000	0,000	3 836,610	0,000	0,000
2.2.4.	Строительство автомобильной дороги, подъезд к телятнику в с. Вармазейка Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия	всего	54 117,010	0,000	0,000	0,000	54 117,010	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	51 085,700	0,000	0,000	0,000	51 085,700	0,000	0,000
		республиканский бюджет	1 040,710	0,000	0,000	0,000	1 040,710	0,000	0,000
		местный бюджет	54,120	0,000	0,000	0,000	54,120	0,000	0,000
		внебюджетные источники	1 936,480	0,000	0,000	0,000	1 936,480	0,000	0,000
2.2.5.	Строительство автомобильной дороги, подъезд к кроличьей ферме в с. Горки Киржеманского сельского поселения Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия	всего	134 788,750	0,000	0,000	0,000	134 788,750	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	125 558,600	0,000	0,000	0,000	125 558,600	0,000	0,000
		республиканский бюджет	2 555,920	0,000	0,000	0,000	2 555,920	0,000	0,000
		местный бюджет	134,790	0,000	0,000	0,000	134,790	0,000	0,000
		внебюджетные источники	6 539,440	0,000	0,000	0,000	6 539,440	0,000	0,000
Основное мероприятие 2.3.	Современный облик сельских территорий	всего	19 436,993	0,000	19 436,993	0,000	0,000	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	18 833,400	0,000	18 833,400	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	384,355	0,000	384,355	0,000	0,000	0,000	0,000
		местный бюджет	19,238	0,000	19,238	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	200,000	0,000	200,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.1	Капитальный ремонт здания структурного подразделения дома культуры Андреевского сельского поселения МБУК "Районный дом культуры" Большеигнатовского муниципального района	всего	11 623,972	0,000	11 623,971	0,000	0,000	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	11 380,100	0,000	11 380,100	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	232,247	0,000	232,247	0,000	0,000	0,000	0,000
		местный бюджет	11,625	0,000	11,625	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.2	Строительство блочно-модульной котельной в с. Андреевка Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия	всего	7 813,021	0,000	7 813,021	0,000	0,000	0,000	0,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	7 453,300	0,000	7 453,300	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	152,108	0,000	152,108	0,000	0,000	0,000	0,000
		местный бюджет	7,613	0,000	7,613	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	200,000	0,000	200,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Подпрограмма 3	Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях	всего	400,000	0,000	0,000	0,000	0,000	200,000	200,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	120,000	0,000	0,000	0,000	0,000	60,000	60,000
		местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	280,000	0,000	0,000	0,000	0,000	140,000	140,000
	в том числе:
Основное мероприятие 3.1	Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами", всего	всего	400,000	0,000	0,000	0,000	0,000	200,000	200,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	120,000	0,000	0,000	0,000	0,000	60,000	60,000
		местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	280,000	0,000	0,000	0,000	0,000	140,000	140,000
	в том числе: возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящих обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации	всего	200,000	0,000	0,000	0,000	0,000	100,000	100,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	60,000	0,000	0,000	0,000	0,000	30,000	30,000
		местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	140,000	0,000	0,000	0,000	0,000	70,000	70,000
	возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям независимо от их организационно-правовой формы, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим свою деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики	всего	200,000	0,000	0,000	0,000	0,000	100,000	100,000
		в том числе:
		федеральный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		республиканский бюджет	60,000	0,000	0,000	0,000	0,000	30,000	30,000
		местный бюджет	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
		внебюджетные источники	140,000	0,000	0,000	0,000	0,000	70,000	70,000

Приложение 3
к муниципальной программе
Большеигнатовского муниципального района
Республики Мордовия
"Комплексное развитие сельских территорий"

Паспорт
подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"

Наименование подпрограммы	Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия
Цель подпрограммы		содействие занятости и привлечение кадров на село
Задачи подпрограммы	оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в обеспечении квалифицированными специалистами
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	количество работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации - 2 человека; количество студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики - 2 человека.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	1 января 2020 - 31 декабря 2025 годы
Объемы финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составит: за счет всех источников финансирования - 400,000 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 0,000 тыс. рублей, 2024 год - 200,000 тыс. рублей, 2025 год - 200,000 тыс. рублей, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия - 120,000 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 0,000 тыс. рублей, 2024 год - 60,000 тыс. рублей, 2025 год - 60,000 тыс. рублей, внебюджетные источники - 280,000 тыс. рублей, в том числе: 2023 год - 0,000 тыс. рублей, 2024 год - 140,000 тыс. рублей, 2025 год - 140,000 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		увеличение доли квалифицированных специалистов в сельскохозяйственном производстве до 85%; прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по аграрным направлениям не менее 15 человек ежегодно; увеличение доли молодых специалистов в общей численности квалифицированных специалистов сельскохозяйственных организаций до 10%.

Раздел 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития, приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Глава 1. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и оценка последствий инерционного развития

Проблема кадрового обеспечения агропромышленного комплекса с каждым годом становится все актуальнее. В АПК Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия на 01.01.2019 года занято 459 человек, 2745 человек ведут личное подсобное хозяйство. По возрастному цензу удельный вес специалистов до 30 лет составляет 7%, но вместе с тем стабильно увеличивается численность специалистов предпенсионного и пенсионного возраста. По уровню образования 10% имеют высшее образование, 61% среднее профессиональное образование. Таким образом, анализируя кадровый состав агропромышленного комплекса района, средний возраст работников сельского хозяйства приближается к пенсионному, а ощутимого вливания молодых кадров в сельское хозяйство не наблюдается. Агропромышленный комплекс нуждается в высококвалифицированных специалистах, которые могли бы с полной отдачей посвятить себя сельскому хозяйству.

Поэтому, в целях привлечения кадров в агропромышленный комплекс в Республике Мордовия реализуется программа поддержки молодых специалистов и студентов-аграриев. В соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 27 февраля 2015 г. N 91-УГ "О дополнительных мерах по подготовке и закреплению молодых специалистов в сельскохозяйственном производстве" и подпрограммой "Поддержка и развитие кадрового потенциала в АПК" Государственной программы Республики Мордовия развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 ноября 2012 г. N 404, предусматривается следующая поддержка:

аграрные стипендии из республиканского бюджета и стипендии от работодателей студентам, поступившим на сельскохозяйственные специальности не менее 4 тыс. рублей - для студентов получающих высшее образования; 3 тыс. рублей - для студентов получающих среднее профессиональное образование;

ежемесячное пособие к заработной плате молодым специалистам с высшим образованием - по 8 тыс. рублей, со средним профессиональным образованием - по 6 тыс. рублей, которое выплачивается первые три года работы;

подъемные молодым специалистам с высшим образованием - по 100 тыс. рублей, со средним профессиональным образованием - по 70 тыс. рублей, которые выплачиваются ежегодно первые три года работы.

Для полного устранения дефицита кадров в агропромышленном комплексе, решения проблем с миграционной убылью сельского населения в городские поселения и в дополнение к существующим программным мероприятиям необходимо принять меры по оказанию всестороннего содействия занятости и привлечению кадров в сельскую местность, а также увеличению числа высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и увеличению численности занятых в сегменте малого и среднего предпринимательства.

Предлагается использовать стимулирующие механизмы в отношении индивидуальных предпринимателей, организаций, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), заключающих со своими работниками ученические договора, а также привлекающих на производственную практику студентов.

Достижение подпрограммной цели позволит увеличить долю квалифицированных кадров с инновационным мышлением и бизнес-подходом к сельскохозяйственному производству на основе развития системы непрерывного агрообразования, повысить привлекательность сельскохозяйственных специальностей для молодых специалистов и сократить дефицит трудовых ресурсов аграрной отрасли.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

повышение кадрового потенциала агропромышленного комплекса; обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными, профессионально подготовленными кадрами;

эффективное трудоустройство молодых специалистов.

Глава 3. Цель, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Основной целью подпрограммы является содействие занятости и привлечение кадров на село, а также увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики и увеличение численности занятых в сегменте малого и среднего предпринимательства.

Основными задачами подпрограммы являются:

оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия в обеспечении квалифицированными специалистами;

создание условий для привлечения молодых специалистов для трудоустройства на сельских территориях.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы оцениваются в целом для программы.

Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:

количество работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации - 3 человека;

количество студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики - 3 человека.

Срок реализации подпрограммы - 2020 - 2025 годы.

Раздел 2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения цели и задач подпрограммы необходимо реализовать мероприятие, направленное на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами.

Глава 4. Мероприятие "Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами"

Мероприятие по содействию сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами направлено на повышение качества подготовки специалистов агропромышленного комплекса, а также привлечению молодых специалистов для трудоустройства на сельских территориях.

В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:

возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат по заключенным с работниками ученическим договорам, проходящим обучение в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации;

возмещение индивидуальным предпринимателям и организациям, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) осуществляющим деятельность на сельских территориях, до 30% фактически понесенных в году предоставления субсидии затрат, связанных с оплатой труда и проживанием студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики.

Порядок и условия предоставления указанных выплат устанавливаются Правительством Республики Мордовия.

Глава 5. Характеристика мер муниципального регулирования, прогноз сводных показателей муниципальных заданий по реализации подпрограммы

Меры муниципального регулирования подпрограммой не предусмотрены.

Оказание муниципальных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

Глава 6. Участие муниципальных организаций, акционерных обществ с муниципальным участием

Глава 7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется за счет средств республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников.

Прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2020 - 2025 годах составит 600,0 тыс. рублей, из которых средства федерального бюджета - 144 тыс. рублей, республиканского бюджета - 36,0 тыс. рублей и внебюджетных источников - 420,0 тыс. рублей.

Глава 8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками

К рискам, которые могут оказать влияние на выполнение поставленных задач, относятся следующие негативные факторы макроэкономического, финансового, организационного характера.

Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из республиканского бюджета Республики Мордовия в случае изменения социально-экономического положения в республике.

Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.

Организационные риски: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов, недостатки в процедурах управления и контроля, отсутствие сельхозпроизводителей, заинтересованных в привлечении молодых специалистов.

Система мер управления рисками предусматривает:

совершенствование системы мониторинга реализации подпрограммы;

выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы;

проведение мониторинга эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на негативные процессы;

своевременную подготовку и тщательную проработку проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы.

Приложение 4
к муниципальной программе
Большеигнатовского муниципального района
Республики Мордовия "Комплексное развитие
сельских территорий"

Сведения о показателях
(индикаторах) реализации муниципальной программы Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"

N п/п	Показатель (индикатор) программы Государственной программы	Единицы измерения измерения	Значение показателей
N п/п	Показатель (индикатор) программы Государственной программы	Единицы измерения измерения	отчетный год (2018 год)	текущий год (2019 год)	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
1.	Ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях	кв. метров общей площади	514,5	510	113,3	0	0	0	0	0
2.	Ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях	кв. метров общей площади	0	0	0	0	54	54	72	72
3.	Количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях	единиц	0	0	3	3	3	4	4	4
4.	Количество проектов по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	единиц	0	0	0	0	0	0	1 (1 этап)	1 (2 этап)
Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
5.	Количество общественно-значимых проектов по благоустройству территорий	единиц	0	0	0	2	0	0	0	0
6.	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки	километров	0	0	0	2,227	0	3,168	0	0
7.	Количество инициативных проектов комплексного развития сельских территорий	единиц	0	0	4	2	0	3	0	0
Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
8.	Численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации	человек	-	-	-	-	-	-	1	1
9.	Численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики	человек	-	-	-	-	-	-	1	1

Приложение 6
к муниципальной программе
Большеигнатовского муниципального района
Республики Мордовия "Комплексное развитие
сельских территорий"

Перечень
основных мероприятий Муниципальной программы Республики Мордовия "Комплексное развитие сельских территорий"

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Последствия не реализации мероприятия	Связь с показателями Государственной программы
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат	Последствия не реализации мероприятия	Связь с показателями Государственной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
1.1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях	Администрация Большеигнатовского муниципального района	2020 год	2025 год	улучшение жилищных условий 11 сельских семей	снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов на село	ввод жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях - 1,1378 тыс. кв. метров
1.2.	Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения	Администрация Большеигнатовского муниципального района	2020 год	2025 год	улучшение жилищных условий 4 сельских семей	снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов на село	ввод жилых помещений (жилых домов), предоставляемых на условиях найма гражданам, проживающим на сельских территориях - 0,252 тыс. кв. метров
1.3.	Льготная сельская ипотека	Администрация Большеигнатовского муниципального района	2020 год	2025 год	улучшение жилищных условий 21 сельских семьи	снижение доступности улучшения жилищных условий негативно повлияет на привлечение молодых и высококвалифицированных специалистов на село	количество предоставленных жилищных (ипотечных) кредитов (займов) гражданам, для строительства (приобретения) жилых помещений (жилых домов) на сельских территориях - 21 единица
1.4.	Обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству, площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку	Администрация Большеигнатовского муниципального района	2023 год	2025 год	-	снижение доступности земельных участков под строительство, оборудованных инженерной инфраструктурой	-
2. Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
2.1.	Благоустройство сельских территорий	Администрация Большеигнатовского муниципального района	2020 год	2025 год	-	снижение привлекательности проживания на сельских территориях	-
2.2.	Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях	Администрация Большеигнатовского муниципального района	2020 год	2025 год	строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	отсутствие круглогодичной связи общественно значимых объектов сельских населенных пунктов	ввод в эксплуатацию 5,395 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки
2.3.	Современный облик сельских территорий	Администрация Большеигнатовского муниципального района	2020 год	2025 год	реализация 2 инициативных проектов комплексного развития сельских территорий	снижение привлекательности проживания на сельских территориях	количество инициативных проектов комплексного развития сельских территорий 2 единицы
3. Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях"
3.1.	Содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами	Администрация Большеигнатовского муниципального района	2023 год	2025 год	проведение обучения с последующим трудоустройством на сельских территориях квалифицированных специалистов	отток молодых специалистов из сельской местности	численность работников, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации - 2 человека; численность студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, привлеченных для прохождения производственной практики - 2 человека

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия от 25 августа 2022 г. N 418 "О внесении...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.