Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 июля 2013 г. N Ф08-2776/13 по делу N А32-8821/2012

г. Краснодар

03 июля 2013 г.

Дело N А32-8821/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Мещерина А.И., судей Мазуровой Н.С. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от ответчика - администрации Краснодарского края (ИНН 2308038402, ОГРН 1022301224549) - Дроковой Е.А. (доверенность от 24.12.2012), от третьих лиц: Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 2308077553, ОГРН 1022301228399) - Самсоновой Ю.С. (доверенность от 16.01.2013), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ИНН 2308171570, ОГРН 1102308008330) - Брюшининой Д.В. (доверенность от 06.02.2013), в отсутствие истца - главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" Назарова Евгения Ивановича (ИНН 231404618818, ОГРНИП 308231417200039), третьих лиц: администрации муниципального образования Лабинский район, Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования Краснодарского края "Лабинский аграрный техникум" (ИНН 2314019662), государственного унитарного предприятия Краснодарского края "Лабинское", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2012 (судья Тарасенко А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2013 (судьи Малыхина М.Н., Авдонина О.Г., Мисник Н.Н.) по делу N А32-8821/2012, установил следующее.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства "Кубань-Юг" Назаров Е.И. (далее - глава хозяйства) обратился в арбитражный суд с иском к администрации Краснодарского края (далее - администрация края) о признании отсутствующим права собственности Краснодарского края на земельные участки площадью 50 935 877 кв. м (кадастровый номер 23:18:0102000:224) и 1 658 тыс. кв. м (кадастровый номер 23:18:0102000:223), расположенные в Лабинском районе, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, отделения N 2, 3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - территориальное управление), администрация муниципального образования Лабинский район, Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район (далее - управление имущественных отношений), государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Краснодарского края "Лабинский аграрный техникум" (далее - техникум), государственное унитарное предприятие Краснодарского края "Лабинское", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2013, в удовлетворении иска отказано. Суды пришли к выводу о том, что глава хозяйства (арендатор), обладающий обязательственными правами на земельный участок, не вправе оспаривать право собственности публичного собственника такого участка. Апелляционный суд также указал, что в силу пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок, находившийся в постоянном (бессрочном) пользовании правопредшественника техникума, относится к собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края.

В кассационной жалобе территориальное управление, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, а также несоответствие сделанных судами выводов представленным в дело доказательствам, просит отменить решение и апелляционное постановление. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что при передаче в собственность Краснодарского края имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГОУ СПО "Лабинский сельскохозяйственный техникум", земельные участки в число передаваемых объектов не вошли. Кроме того, на момент издания распоряжения от 21.10.2005 N 412-р "О безвозмездной передаче федерального имущества" земельный участок не существовал в качестве объекта гражданских прав. Регистрация права собственности Краснодарского края на спорные земельные участки, образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:0105, не соответствует требованиям действующего законодательства (статья 17 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 3 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю").

В судебном заседании представитель территориального управления поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители департамента и администрации края указали на отсутствие оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что основания для отмены (изменения) судебных актов отсутствуют.

Как видно из материалов дела, 06.08.2008 управление имущественных отношений (арендодатель) и КФХ "Кубань-Юг" (арендатор) заключили договор N 4600006669, по условиям которого арендатору во временное владение и пользование сроком до 04.08.2018 предоставлен земельный участок площадью 52 613 894 кв. м (кадастровый номер 23:18:0102000:105), с местоположением: Краснодарский край, Лабинский район, в границах бывших земель Лабинского совхоза-техникума, отделения N 2 и 3 (т. 1, л. д. 22 - 27).

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 01.09.2008 (т. 1, л. д. 28).

Суды установили, что земельный участок с кадастровым номером 23:18:0102000:0105 разделен на два земельных участка: площадью 1 658 тыс. кв. м (кадастровый номер 23:18:0102000:223) и площадью 50 935 877 кв. м (кадастровый номер 23:18:0102000:224). Изложенное подтверждено представленными в материалы дела кадастровыми паспортами земельных участков (т. 1, л. д. 33 - 40).

30 ноября 2010 года в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:18:0102000:223 и 23:18:0102000:224 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края (т. 1, л. д. 31, 32).

Полагая, что образование данных земельных участков и государственная регистрация права собственности Краснодарского края на них осуществлены с нарушением норм действующего законодательства, глава хозяйства обратился с иском в арбитражный суд.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, определенными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В качестве основания заинтересованности в оспаривании права собственности Краснодарского края глава хозяйства указал наличие арендных правоотношений, возникших на основании заключенного с управлением имущественных отношений договора от 06.08.2008 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:0105.

В то же время постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 по делу N А32-7282/2011 признан недействительным (ничтожным) договор от 06.08.2008 N 4600006669 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:0105, заключенный управлением имущественных отношений и КФХ "Кубань-Юг". Из чужого незаконного владения КФХ "Кубань-Юг" в пользу департамента истребованы земельные участки с кадастровыми номерами 23:18:0102000:223 и 23:18:0102000:224, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 23:18:0102000:0105.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2013 названный судебный акт оставлен без изменения.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении иска главы хозяйства по причине отсутствия заинтересованности в оспаривании зарегистрированного права собственности Краснодарского края на земельные участки с кадастровыми номерами 23:18:0102000:223 и 23:18:0102000:224.

Поскольку в рамках настоящего дела территориальное управление не предъявило самостоятельных требований, доводы жалобы об отсутствии оснований для государственной регистрации права собственности Краснодарского края на спорные земельные участки не влияют на оценку законности и обоснованности принятых по делу судебных актов, поэтому отклоняются кассационным судом.

Кроме того, тождественные доводы территориального управления рассматривались при производстве по делу в суде апелляционной инстанции, где получили надлежащую правовую оценку.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения и постановления (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для отмены (изменения) судебных актов по доводам жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.12.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.03.2013 по делу N А32-8821/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.И. Мещерин

Судьи

Н.С. Мазурова