Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 июля 2013 г. N Ф08-3554/13 по делу N А63-12870/2012

г. Краснодар

08 июля 2013 г.

Дело N А63-12870/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Леоновой О.В., судей Рогальского С.В. и Чесняк Н.В., при участии в судебном заседании от истца - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (ИНН 2632082033, ОГРН 1062632029778) - Поповой Е.Ю. (доверенность от 28.02.2013), ответчика - муниципального унитарного предприятия "Электросетевая компания" (ИНН 2624033120, ОГРН 1102646000577) - Гуцева Е.В. (доверенность от 22.01.2013), Никитенко А.Н. (доверенность от 22.01.2013), в отсутствие третьего лица - Региональной тарифной комиссии Ставропольского края (ИНН 2635105024, ОГРН 1072635017575), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при ведении протокола помощником судьи Чесноковым С.С., рассмотрев в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Ставропольского края кассационную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу N А63-12870/2012 (судьи Жуков Е.В., Баканов А.П., Годило Н.Н.), установил следующее.

ООО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (далее - компания) обратилось в арбитражный суд с иском МУП "Электросетевая компания" (далее - предприятие) о взыскании 4 949 025 рублей 68 копеек задолженности за услуги по передаче электроэнергии по договору от 10.05.2007 N 1712 с 01.06.2012 по 30.06.2012 и 21 995 рублей 67 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (уточненные требования).

В связи с частичной оплатой предприятием долга компания уточнила требования, отказавшись от взыскания 314 435 рублей 29 копеек задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная тарифная комиссия Ставропольского края.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.11.2012 (судья Мисникова О.А.) прекращено производство по делу в части взыскания 314 435 рублей 29 копеек задолженности; с предприятия в пользу компании взыскано 4 634 590 рублей 39 копеек задолженности и 47 855 рублей 11 копеек расходов по уплате государственной пошлины. Суд пришел к выводу о ненадлежащем исполнении предприятием обязанности по оплате услуг по передаче электроэнергии, объем которой определяется по заявленной годовой мощности, изменение величины которой действующим законодательством не предусмотрено.

Дополнительным решением от 14.12.2012 с предприятия в пользу общества взыскано 21 995 рублей 67 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Постановлением апелляционного суда от 25.03.2013 решение изменено, с предприятия в пользу компании взыскано 4 076 697 рублей 20 копеек задолженности, 43 601 рубль 53 копейки расходов по уплате государственной пошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в связи с изменением законодательства при расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии следует применять величину фактической, а не заявленной мощности.

В кассационной жалобе компания просит отменить постановление апелляционного суда и отставить в силе решение. По мнению заявителя, расчеты сторон следует производить по условиям договора от 10.05.2007 N 1712 с учетом заявленной предприятием на год мощности, изменение величины которой законом не предусмотрено. Апелляционный суд не учел, что в порядке пункта 9.1 договора от 10.05.2007 N 1712 соответствующие изменения в договор не вносились, а также то обстоятельство, что пункт 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - постановление от 04.05.2012 N 442), не применим к спорным правоотношениям. Ответчик документально не подтвердил данные о фактической мощности.

В отзыве на кассационную жалобу предприятие просит оставить постановление апелляционного суда без изменения, указывая, что определение объема услуг по передаче электроэнергии с учетом фактической мощности является обязательным для сторон с 12.06.2012 - момента вступления в силу постановления от 04.05.2012 N 442. Довод компании о том, что пункт 15(1) Правил N 861 не применим к отношениям сторон, основан на неправильном понимании норм материального права. Кроме того, общество в добровольном порядке не согласилось вносить соответствующие изменения в договор от 10.05.2007 N 1712, в связи с чем такие изменения внесены по иску предприятия на основании решения суда от 22.11.2012 по делу N А63-15566/2012.

Региональная тарифная комиссия Ставропольского края просила рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей сторон, поддержавших доводы жалобы и отзыва, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что постановление апелляционного суда следует оставить без изменения.

Из материалов дела видно, что предприятие (заказчик) и ОАО "Ставропольэнерго" (исполнитель, правопредшественник компании) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.05.2007 N 1712. Предметом договора является оказание исполнителем услуг по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через сети компании. Предприятие обязалось принять от компании электрическую энергию и мощность в обусловленных объемах и оплатить их (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 6.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2007 N 1/107) индивидуальный тариф на оплату услуг исполнителя утверждается органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в виде двух ставок: ставки на содержание электрических сетей в расчете на МВт суммарной заявленной мощности без разбивки по напряжениям и ставки на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии на ее передачу в расчете на МВт·ч без разбивки по напряжениям. Стоимость услуг исполнителя определяется как сумма произведений величины присоединенной (заявленной) мощности в точках учета на ставку на содержание электрических сетей и величины фактического объема сальдированного перетока на ставку на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии.

Пунктом 6.9 договора предусмотрено, что окончательный расчет за фактически оказанные услуги производится до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и мощности и выставленного заказчику счета-фактуре.

В силу пункта 9.1 договора (абзац 2) изменения, внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течение месяца обязуются привести положения договора в соответствие.

Дополнительным соглашением от 15.12.2011 N 7 стороны пролонгировали договор до 31.12.2012 и согласовали на 2012 год объемы передачи электрической энергии (мощности) из сетей исполнителя в сети заказчика и из сетей заказчика в сети исполнителя.

Задолженность предприятия по оплате оказанных в июне 2012 года услуг по передаче электрической энергии явилась основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя уточненные требования истца, пришел к выводу о ненадлежащем исполнении предприятием обязанности по оплате услуг по передаче электроэнергии, объем которой определен из заявленной годовой мощности согласно условиям договора от 10.05.2007 N 1712.

Апелляционный суд, изменяя решение, обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил N 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Пункт 34 Правил N 861 предусматривает, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

В силу подпункта "г" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Таким образом, по договору от 10.05.2007 N 1712 предприятие является потребителем услуг (заказчиком).

Постановлением от 04.05.2012 N 442 Правила N 861 дополнены пунктом 15(1), согласно которому обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с названным пунктом. Стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V названных Правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии. В зависимости от применяемого в отношении потребителя вида цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных прочими сетевыми организациями, вне зависимости от величины, заявленной в соответствии с пунктом 47 названных Правил, определяется исходя из фактического объема потребления электрической энергии или исходя из фактического объема потребления электрической энергии и среднего арифметического значения из максимальных в каждые рабочие сутки расчетного периода фактических почасовых объемов потребления электрической энергии (суммарных по всем точкам поставки) в установленные системным оператором плановые часы пиковой нагрузки (абзацы 1, 2 и 4 данного пункта).

В соответствии с пунктом 47 Правил N 861 лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъект оптового рынка электрической энергии, осуществляющий экспорт (импорт) электрической энергии, заключившие договор с сетевой организацией, а также гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация в отношении обслуживаемых по договору энергоснабжения потребителей электрической энергии обязаны не менее чем за 8 месяцев до наступления очередного расчетного периода регулирования уведомить сетевую организацию об объеме услуг по передаче электрической энергии, планируемом к потреблению в предстоящем расчетном периоде регулирования, в том числе о величине заявленной мощности, которая не может превышать максимальную мощность, определенную в договоре.

Планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15(1) названных Правил.

Согласно пункту 2 постановления от 04.05.2012 N 442 оно применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (с 12.06.2012).

Установив названные обстоятельства, апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что пункт 15(1) Правил N 861 носит императивный характер для сторон рассматриваемого договора и должен применяться независимо от согласованного ранее порядка расчетов стоимости оказанных услуг.

Ссылка компании на пункт 9.1 договора от 10.05.2007 N 1712 не соответствует положениям части 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Кроме того, из буквального толкования пункта 9.1 договора от 10.05.2007 N 1712 следует, что внесенные в нормативные правовые акты Российской Федерации изменения, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, а в течение месяца стороны обязуются привести в соответствие положения договора.

Довод компании о том, что пункт 15(1) Правил N 861 не применим к отношениям сторон, основан на неправильном толковании норм материального права. В силу пункта 1 Правил N 861 они определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, а пункт 15(1) регулирует определение объема услуг по передаче электроэнергии (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.12.2012 N ВАС-16241/12).

Исследовав обстоятельства дела, апелляционный суд установил, что с 01.06.2012 по 11.06.2012 стоимость услуг по передаче электроэнергии для предприятия по заявленной мощности составила 1 657 132 рубля 85 копеек, а с 12.06.2012 по 30.06.2012 по фактической мощности - 2 733 999 рублей 64 копейки. С учетом частичной оплаты задолженность предприятия составляет 4 076 697 рублей 20 копеек.

Доказательства, опровергающие выводы апелляционного суда, заявитель не представил и не указал, какие обстоятельства не установил суд, какие доказательства, имеющиеся в материалах дела, не оценил.

Основания для изменения или отмены постановления апелляционного суда, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу N А63-12870/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Леонова

Судьи

С.В. Рогальский Н.В. Чесняк