Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 июля 2013 г. N Ф08-3722/13 по делу N А15-1767/2012

г. Краснодар

18 июля 2013 г.

Дело N А15-1767/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Андреевой Е.В., судей Денека И.М. и Илюшникова С.М., в отсутствие в судебном заседании конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Строитель" (ИНН 0560031139, ОГРН 1060560002480) Джабраилова Ш.Д., арбитражного управляющего Касаева А.Х., направившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу арбитражного управляющего Касаева А.Х. на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.01.2013 (судья Гаджимагомедов И.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 (судьи Казакова Г.В., Марченко О.В., Сулейманов З.М.) по делу N А15-1767/2012, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Строитель" (далее - должник) Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан (далее - управление) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании действий (бездействия) временного управляющего должника Касаева А.Х. (далее - арбитражный управляющий) незаконными; отстранении Касаева А.Х. от исполнения обязанностей временного управляющего должника; об отказе в выплате Касаеву А.Х. вознаграждения за период исполнения обязанностей временного управляющего должника.

Определением суда от 28.01.2013, оставленным без изменения постановлением суда от 29.04.2013, заявленные требования удовлетворены в части; суд признал незаконным бездействие арбитражного управляющего и отстранил его от исполнения обязанности временного управляющего должника. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что управление представило доказательства ненадлежащего исполнения обязанностей арбитражным управляющим. Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части, суд указал, что арбитражный управляющий в соответствии со статьей 20.6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) имеет право на получение вознаграждения и возмещение расходов, понесенных в деле о банкротстве должника.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий просит отменить определение суда от 28.01.2013 и постановление суда от 29.04.2013 в части удовлетворения заявленных требований, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, выводы суда не соответствуют материалам дела и представленным арбитражным управляющим доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу управление просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, управление обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом). Определением суда от 01.10.2012 требования управления признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Касаев А.Х.

Рассматривая заявление, суды правомерно руководствовались следующим.

В случае нарушения действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов кредиторов последние вправе обжаловать такие действия (бездействие) арбитражного управляющего в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим. Первое собрание кредиторов по общему правилу должно предшествовать рассмотрению судом результатов наблюдения (пункт 2 статьи 67 Закона о банкротстве). В соответствии с пунктом 1 статьи 12 и абзацем 7 пункта 1 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан созывать и проводить первое собрание кредиторов. Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов.

Согласно пункту 1 Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 N 56, арбитражный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, ходе процедур банкротства должника и иные материалы, рассмотрение которых позволит обеспечить принятие собранием решений по вопросам повестки дня.

Судебные инстанции установили, что достаточные для проведения анализа о финансовом состоянии должника документы представлены арбитражному управляющему уполномоченным органом и руководителем должника своевременно. Определением суда от 04.12.2012 рассмотрение отчета временного управляющего о финансовом состоянии должника отложено на 14.01.2013. Несмотря на это Касаевым А.Х. не приняты меры по созыву и проведению первого собрания кредиторов, соответствующего требованиям статей 72 и 73 Закона о банкротстве, не проведен анализ финансового состояния должника, не представлен суду отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов. Собрание кредиторов по состоянию на 21.01.2013 не созвано и не проведено с соблюдением требований статей 13 и 14 Закона о банкротстве.

Суды исследовали довод арбитражного управляющего о невозможности проведения собрания кредиторов ввиду того, что должник зарегистрирован по адресу квартиры директора должника и правомерно отклонили его, указав, что указанное обстоятельство само по себе не свидетельствует о невозможности проведения собрания кредиторов в установленный законом срок.

Согласно пункту 1 статьи 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 данного Закона, сообщение о введении наблюдения. Статьей 28 Закона о банкротстве установлен порядок опубликования сведений, предусмотренных Законом. В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым названного пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные данным Законом сведения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанный с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"", до определения регулирующим органом на основании абзаца второго пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве срока опубликования сведений о введении наблюдения данные сведения в силу аналогии закона (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) подлежат направлению временным управляющим для опубликования в десятидневный срок с даты его утверждения (пункт 1 статьи 128 Закона о банкротстве).

Суды установили, что арбитражный управляющий несвоевременно направил сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения в газету "Коммерсантъ" и не представил доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному направлению сведений.

Арбитражный управляющий может быть отстранен за неисполнение или ненадлежащее исполнение им возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов. Таким образом, законодатель связывает возможность отстранения управляющего не только с непосредственным причинением убытков, но и с возможностью их причинения.

Суды установили, что бездействие арбитражного управляющего могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов. При указанных обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о признании бездействия арбитражного управляющего незаконным и необходимости его отстранения.

Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу статей 286 и 287 Кодекса подлежат отклонению. Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.01.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2013 по делу N А15-1767/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Андреева

Судьи

И.М. Денека С.М. Илюшников