Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 июля 2013 г. N Ф08-3875/13 по делу N А53-31425/2012

г. Краснодар

18 июля 2013 г.

Дело N А53-31425/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Чиммер и Шварц, Россия"" (ИНН 6155042861, ОГРН 1066155040511) - Зайцевой Н.В. (доверенность от 01.07.2013), Морозовой Ю.В. (доверенность от 20.12.2012) и Ходакова П.В. (доверенность от 15.01.2013), от заинтересованного лица - Ростовской таможни (ИНН 6102020818, ОГРН 1056102011943) - Гуреева М.А. (доверенность от 13.03.2013), рассмотрев кассационную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2013 (судья Маковкина И.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 (судьи Филимонова С.С., Захарова Л.А., Сулименко О.А.) по делу N А53-31425/2012, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Чиммер и Шварц, Россия" (далее -

общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений Несветайского таможенного поста Ростовской таможни о классификации товара от 03.08.2012 N 0002190/00001/000 и 0002190/00002/000, действий Ростовской таможни по зачету денежного залога в размере 290 216 рублей по ДТ N 10313130/220312/0002190 (далее - спорная ДТ), недействительным требования от 04.09.2012 N 351 об уплате 12 227 рублей 76 копеек пеней.

Решением суда от 30.01.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 18.04.2013, заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу общества взыскано 8 тыс. рублей в счет возмещения судебных расходов.

Судебные акты мотивированы тем, что ввезенный обществом товар, классифицированный в подгруппе 3403, представляет собой не однокомпонентное поверхностно-активное вещество (далее - ПАВ), а смесь, используемую в качестве вспомогательного средства (масляного средства) для производства волокон после вытяжки из расплава полимера, в связи с чем классификация товара в подгруппе 3402 "поверхностно-активные вещества" является неправомерной.

Таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые по делу судебные акты. Таможенный орган указывает, что экспертными заключениями подтверждается классификация ввезенного товара в подсубпозиции 3402 90 100 9 ТН ВЭД, выбранной таможенным органом при корректировке таможенной стоимости товара.

В отзыве на кассационную жалобу общество, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, просит оставить их без изменения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и задекларировало по спорной ДТ товар N 1 - замасливатель для технической нити "FASAVIN 2732" производства Германии. Декларант определил код товара по ТН ВЭД - 3403110000, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины в размере 5%; товар N 2 - замасливатель "FASAVIN CF 64", применяемый для масляной обработки полипропиленовой нити средней и высокой прочности, применяется в производстве синтетических волокон, производства Германии. Товару присвоен код ТН ВЭД 3403910000, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 5%.

В ходе таможенного оформления должностным лицом таможенного поста принято решение о назначении идентификационной таможенной экспертизы от 22.03.2012 вышеназванного товара в целях проверки правильности классификации товара.

По результатам экспертизы составлено заключение эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления от 13.06.2012 N 02-01-2012/0433.

На основании результатов проведенных экспертиз таможней вынесены решения по товару N 1 от 03.08.2012 N 0002190/00001/000 и по товару N 2 от 03.08.2012 N 0002190/00002/000 о классификации товара в подсубпозиции 3402901009, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины 15%.

В связи с образовавшейся задолженностью по таможенным платежам таможня в направленном обществу письме от 30.08.2012 N 20-28/14969 сообщила о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей по спорной ДТ в размере 290 216 рублей.

С сопроводительным письмом от 04.09.2012 N 20-25/15235 обществу направлено требование от 04.09.2012 N 351 об уплате 12 227 рублей 76 копеек пеней и решение N 10313000/270911/ОДзЗ-303 о зачете денежного залога в сумме 23 638 рублей 91 копейки.

Не согласившись с действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Суды установили все фактические обстоятельства по делу, в совокупности оценили представленные в дело доказательства, доводы участвующих в деле лиц, правильно применили нормы права и приняли законные, и обоснованные судебные акты, исходя из следующего.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии со статьей 51 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества независимых государств.

Международным документом является "Гармонизированная система описания и кодирования товаров", которая вступила в силу с 01.01.1998 с принятием Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Обязательства по применению Гармонизированной системы о писания и кодирования товаров на основе ТН ВЭД Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) и ТН ВЭД России определены Конвенцией о Гармонизированной системе, подписанной Российской Федерацией в 1991 году.

Применяемая в настоящее время ТН ВЭД ТС введена в действие решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации".

Перечнем товаров, утвержденным решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 к товарной позиции 3402 отнесены вещества поверхностно-активные органические (кроме мыла); поверхностно-активные средства, моющие средства (включая вспомогательные моющие средства) и средства чистящие, содержащие или не содержащие мыло (кроме средств товарной позиции 3401).

Согласно ТН ВЭД ТС к товарной позиции 3403, примененной декларантом, относятся материалы смазочные (включая смазочно - охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для смазки резьбы болтов и гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные вещества и препараты для смазывания форм и облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих, в качестве основных компонентов, 70% массовой доли или более нефтяных масел или нефтепродуктов, полученных из битуминозных минералов: содержащие нефть или нефтепродукты, полученные из битуминозных минералов.

Суды установили, что согласно сведениям, заявленным в графе 31 спорной ДТ, товар N 1 представляет собой замасливатель для технической нити (не содержит этиловый спирт) "FASAVIN 2732", применяется в качестве замасливателя, с содержанием около 7% массовой доли воды, около 5% массовой доли глицин N-Memn-N-(l-OKco-9-стадеценил) - соли калия, (2), около 30% массовой доли нафта (нефть), тяжелые алкилаты, около 45% массовой доли жирных кислот полигликольэфира, около 15% массовой доли эфира нефти. Изготовитель: ZSCHIMMER & SCHWARZ GMBH & СО.KG CHEMISCHE FABRIKEN. Товар N 2 представляет собой замасливатель (не содержит этиловый спирт) "FASAVIN CF 64", применяется для масляной обработки полипропиленовой нити средней и высокой прочности, применяется в производстве синтетических волокон, с содержанием около 10% массовой доли воды, менее 10% массовой доли калий -(Z)-N-Memn-N-(l-OKCo-9-октадеценил) аминоацетата, менее 70% массовой доли полигликолевого эфира жирной кислоты, менее 30% массовой доли полигликоля, менее 10% массовой доли полуэфира фосфорной кислоты. Изготовитель: ZSCHIMMER & SCHWARZ GMBH & CO. KG CHEMISCHE FABRIKEN.

При вынесении решения о классификации товара таможенный орган руководствовался выводами эксперта, изложенным в заключении от 13.06.2012 N 02-01-2012/0433.

Из заключения эксперта следует, что проба N 1 является смесью поверхностно-активных веществ на основе полиэтиленгликолевых эфиров жирных кислот и спиртов, соединений калия, воды, углеводородов, 0,5% водный раствор снижает поверхностное натяжение воды менее 4,5Х10 (-2) Н/м (до 3,4-3,6Х10 (-2) Н/м) и по данному показателю проба N 1 идентифицирована как поверхностно-активное средство на основе смеси поверхностно-активных веществ с возможным использованием в качестве замасливателя текстильных нитей. Проба N 2 является смесью поверхностно-активных веществ на основе полиэтиленгликолевых эфиров жирных кислот и спиртов, соединений калия, воды, углеводородов, 0,5% водный раствор снижает поверхностное натяжение воды менее 4,5Х10 (-2) Н/м (до 3,0-3,2Х10 (-2) Н/м) и по данному показателю проба N 2 идентифицирована как поверхностно-активное средство на основе смеси поверхностно-активных веществ с возможным использованием в качестве замасливателя текстильных нитей.

Суды, оценив экспертное заключение сделали вывод о том, что ввезенный обществом товар можно использовать в качестве замасливателя текстильных нитей.

Таможенный орган ссылается на примечании 3 к группе 34 ТН ВЭД ТС, регламентирующее классификацию товаров в товарной позиции 3402: поверхностно-активные органические вещества означают продукты, которые при смешивании с водой при концентрации 0,5% при температуре 20 градусов по Цельсию и выдерживании в течение 1 часа при той же температуре: 1) дают прозрачную или полупрозрачную жидкость или стабильную эмульсию без выпадения нерастворимого вещества; 2) снижают поверхностное натяжение воды до 4,5x102 Н/м (45дин/см) или менее.

Суды исследовали письмо производителя Чиммер&Шварц ГмбХ (Германия) от 06.09.2012 о том, что ввезенный товар представляет собой смеси, которые используются как вспомогательное средство (как масляное средство) для производства волокон после вытяжки из расплава полимера, не могут применяться как чистящие и моющие средства, и письмо Чиммер&Шварц ГмбХ (Германия) от 18.04.2012, согласно которому продукт Fasavin 2732 содержит поверхностно-активные вещества.

В материалах дела также имеются информационный лист о химическом составе спорных продуктов, техническая информация о продуктах "FASAVIN 2732" и "FASAVIN CF64", содержащая данные относительно состава и применения продукта именно в качестве замасливателя текстильных нитей (т. 1, л. д. 40, 42).

Суды сочли, что поскольку спорные товары являются не однокомпонентными поверхностно-активными средствами, а смесями, которые используются как вспомогательное средство (как масляное средство) для производства волокон после вытяжки из расплава полимера, то применение таможней примечания 3 к группе 34 товарной подсубпозиции 3402 "поверхностно-активные вещества" является неправомерным.

В соответствии с Основным Правилом Интерпретации N 1 ТН ВЭД ТС (далее - ОПИ N 1) для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Следовательно, классифицировать товар исходя из ОПИ N 1 необходимо в той товарной позиции, в которой данный товар поименован.

Правило 3 "а" предписывает, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее точное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием; согласно правилу N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях любой товарной позиции определяется в соответствии с наименованиями таких субпозиций и любых связанных с ними примечаний, а также положениями вышеупомянутых правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Товарная позиция 3403 ТН ВЭД включает, в том числе, следующие товары: "средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха и прочих материалов".

Согласно пояснениям к ТН ВЭД России к товарной позиции 3402 в данную товарную позицию не включаются средства, содержащие поверхностно-активные вещества, где поверхностно-активная функция или не требуется, или носит лишь вспомогательный характер по отношению к основной функции средства (товарные позиции 3403, 3405, 3808, 3809, 3824 и т. д. в зависимости от конкретного случая).

Товар подлежит включению в товарную позицию 3403 в том случае, если в его состав входят поверхностно-активные вещества, где поверхностно-активная функция или не требуется, или носит лишь вспомогательный характер по отношению к основной функции средства.

Суды первой и апелляционной инстанций оценили представленные в материалы дела доказательства и пришли к обоснованному выводу о том, что ввезенный товар "FASAVIN 2732" и "FASAVIN CF64" является в основе своей масляным средством, в состав которых входят поверхностно-активные вещества, однако не установлена поверхностно-активная функция данных веществ.

Доказательства того, что поверхностно-активные вещества носят основную функцию спорных товаров, таможня не представила.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии у таможни оснований для зачета денежного залога в сумме 290 216 рублей и направления обществу требования об уплате 12 227 рублей 76 копеек пеней.

Нормы права применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2013 по делу N А53-31425/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

Л.Н.Воловик Л.А. Черных