Письмо Министерства экономического развития РФ от 23 декабря 2022 г. N 49598-ТИ/Д04и "О направлении информационных материалов"

Минэкономразвития России во исполнение указанного пункта Комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы, направляет для использования в работе информационные материалы по формированию системы сбора и распространения лучших практик в сфере обеспечения доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг.

Приложение: на 75 л. в 1 экз.

Т.А. Илюшникова

Информационные материалы по формированию системы сбора и распространения лучших практик в сфере обеспечения доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг

Введение

Настоящие информационные материалы подготовлены в соответствии с п. 20 Комплекса мер по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы, утвержденного Правительством Российской Федерации от 11 декабря 2021 г. N 11826п-П44.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Комплекса следует читать как "11 декабря 2020 г."

В информационных материалах описывается процесс отбора лучших региональных практик в сфере обеспечения доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг.

Далее описываются конкретные изменения в нормативно-правовой базе или административно-технические решения, которые позволяют субъектам Российской Федерации демонстрировать высокие результаты в сфере доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг.

Информационные материалы носят рекомендательный характер и могут быть использованы исполнительными органами субъектов Российской Федерации в целях обеспечения поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление населению услуг в социальной сфере.

1. Процесс отбора лучших региональных практик

Отбор лучших региональных практик был сформирован на основе перечня показателей, которые характеризуют доступ негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере, и выборки регионов, в которых данные показатели показывают положительную динамику.

Так, Минэкономразвития России с 2017 года аккумулируются результаты субъектов Российской Федерации по обеспечению доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере по показателям, указанным в Таблице 1.

Таблица 1. Показатели доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере

N	Наименование показателя
1.	Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы (подпрограммы) по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в общем количестве муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации (%)
2.	Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке социального предпринимательства в рамках муниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства в общем количестве муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации, утвердивших муниципальные программы по поддержке малого и среднего предпринимательства (%)
3.	Доля выпадающих доходов бюджета субъекта Российской Федерации в общем размере налоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с применением социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений, муниципальных учреждений), созданными в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для социально ориентированных некоммерческих организаций: пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации; пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации (%)
4.	Доля выпадающих доходов бюджета субъекта Российской Федерации в общем размере налоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с применением организациями, осуществляющими пожертвования: пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации; пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации (%)
5.	Доля бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая центры инноваций социальной сферы (без учета объема субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, а также уровня софинансирования по ней), в общем объеме расходов субъекта Российской Федерации (%)
6.	Удельный вес численности воспитанников частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования (%)
7.	Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации (%)

Минэкономразвития России в 2022 году были проанализированы указанные данные за период с 2016 по 2021 годы и выявлены следующие эталонные тенденции значений показателей в части доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере: стабильно высокие значения показателей, устойчивый рост значения показателя и взрывной рост значения показателя.

Было сделано предположение, что если в субъекте Российской Федерации имеется эталонная тенденция значений показателя, то в таком регионе исполнительными органами субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления были приняты меры (решения), которые позволяют региону демонстрировать указанные высокие результаты или положительный тренд в части доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере.

В результате были выявлены 55 регионов (см. Приложение 1), в которых показатели доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере демонстрируют положительную тенденцию.

Минэкономразвития России был направлен запрос в данные субъекты Российской Федерации с просьбой представить информацию, какие изменения в нормативно-правовой базе или внедрение каких административно-технических решений позволяют региону демонстрировать указанные результаты.

Были получены ответы от 45 субъектов Российской Федерации, на основе которых сформированы лучшие региональные практики в сфере обеспечения доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг.

2. Описание лучших практик регионов

2.1. Реализация муниципальных программ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Региональные практики в сфере реализации муниципальных программ по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) приведены в Таблице 1 Приложения 2.

В регионах, в которых отмечается значительный рост или постоянно высокое значение показателя "Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы (подпрограммы) по поддержке СОНКО в общем количестве муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации (%)" органом власти, уполномоченным на выработку политики в сфере развития СОНКО, проводится организационно-методическая работа с органами местного самоуправления по вопросам поддержки СОНКО. Так, осуществляются организационно-методические выезды в муниципальные районы, проводятся семинары, стажировки, курсы по повышению квалификации для муниципальных служащих, направляются методические рекомендации по разработке муниципальных программ по поддержке СОНКО (Вологодская область, Свердловская область, Тюменская область, Алтайский край).

В Ханты-Мансийском автономном округе в целях внедрения лучших практик поддержки негосударственных организаций, в том числе СОНКО, оказывающих услуги в социальной сфере, между исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления автономного округа в 2017 году заключены соглашения о сотрудничестве в целях разработки и апробации технологий поддержки негосударственных организаций.

В ряде регионов представители органов местного самоуправления включены в региональные координационные советы по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг населению (Алтайский край, Вологодская область, Свердловская область, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ). Решения координационного совета фиксируются протоколами заседаний с утверждением соответствующих поручений (рекомендательного характера) в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований, что обеспечивает текущий контроль за обеспечением достижения отдельных показателей поддержки СОНКО на местах.

В части субъектов Российской Федерации внедрена система рейтингования муниципальных образований по уровню поддержки СОНКО, при этом в рейтинг включен показатель по наличию действующей муниципальной программы по поддержке СОНКО, предусматривающей финансирование и подтверждения кассового исполнения мероприятий по поддержке СОНКО (Тюменская область, Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ).

При этом в целях стимулирования муниципальных образований в части поддержки СОНКО в Ярославской области предусмотрена методика распределения дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области.

2.2. Реализация муниципальных программ по поддержке социальных предприятий

Региональные практики субъектов Российской Федерации, обладающих эталонными тенденциями по показателю "Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке социального предпринимательства в рамках муниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства в общем количестве муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации, утвердивших муниципальные программы по поддержке малого и среднего предпринимательства" приведены в Таблице 2 Приложения 2.

Так, в Ленинградской области введение мер по поддержке социального предпринимательства на местном уровне простимулировал метод рейтингования глав администраций муниципальных районов и городских округов. При оценке результативности деятельности глав администраций муниципальных районов и городского округа Ленинградской области посредством "Рейтинга 47" учитывается наличие в муниципальных программах (подпрограммах) по поддержке (развитию) малого (или малого и среднего) предпринимательства не только финансирования мероприятий по поддержке социального предпринимательства, но и их кассовое исполнение в отчетном году.

В Ханты-Мансийском автономном округе предусмотрено софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по поддержке социальных предприятий в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципалитета.

2.3. Налоговые преференции для социально ориентированных некоммерческих организаций*

Регионы, у которых прослеживаются эталонные тенденции в части использования СОНКО налоговых льгот или пониженных налоговых преференций в части уплаты налога на имущество организаций или налога на прибыль организаций, как правило, предоставляют указанные преференции для определенного круга налогоплательщиков: религиозных организаций, общественных организаций инвалидов и т.д. (см. в Таблице 3 Приложения 2.).

Введение налоговых льгот для СОНКО в регионах было связано с принятием мер по противодействию негативным экономическим последствиям, связанных с распространением коронавирусной инфекции (Московская область, Новгородская область, Ярославская область).

Так, Министерство социального развития Московской области регулярно информирует СОНКО о возможности применения налоговых льгот путем рассылки информационных писем, информация о налоговых льготах для СОНКО размещается на официальном сайте и в telegram-канале ведомства.

Следует отметить, что в Краснодарском крае взрывной рост по использованию налоговых льгот СОНКО произошел в связи с тем, что льготой по уплате налога имущество в 2019-2020 годах воспользовался Образовательный фонд "Талант и успех" в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Фонда и построенных в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов.

2.4. Развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Региональные практики субъектов Российской Федерации, в которых прослеживаются эталонные тенденции по показателю "Доля бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая центры инноваций социальной сферы (без учета объема субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, а также уровня софинансирования по ней), в общем объеме расходов субъекта Российской Федерации" приведены в Таблице 4 Приложения 2.

Исходя из данных, предоставленных регионами по достижению эталонных тенденций в отношении указанного показателя, региональными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации применяются различные подходы по развитию инфраструктуры СОНКО.

Самый распространённый способ - грантовая поддержка ресурсных центров поддержки НКО (Белгородская область, Вологодская область, Калужская область, Красноярский край, Ленинградская область, Нижегородская область, Ульяновская область, Республика Татарстан, Ярославская область). При этом в Белгородской области и Красноярском крае делается акцент на развитие муниципальной сети ресурсных центров посредством финансирования указанных организаций на конкурсной основе.

В Амурской области, г. Москва, Ханты-Мансийском автономном округе ресурсные центры по поддержке НКО функционируют на постоянной основе за счет целевых бюджетных средств, в том числе в рамках выполнения государственного задания.

В Калужской области, Красноярском крае, Ленинградской области, Тульской области, Ярославской области "комбинируются" формы финансирования инфраструктуры СОНКО, сочетая грантовую поддержку и субсидии без проведения конкурсных процедур.

При этом в части регионов мероприятия по развитию инфраструктуры СОНКО реализуются в рамках государственных программ (подпрограмм) по поддержке СОНКО, например, в Вологодской области, Красноярском крае, Нижегородской области, Республике Татарстан, Ярославской области.

2.5. Доступ НКО к предоставлению услуг в сфере дошкольного образования

Региональные практики субъектов Российской Федерации, обладающих эталонными тенденциями по показателю "Удельный вес численности воспитанников частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования" приведены в Таблице 5 Приложения 2.

Развитие частного сектора дошкольного образования, а также рост Показателя в некоторых регионах произошли благодаря реализации мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (Астраханская область, Нижегородская область, Республика Бурятия, Томская область, Тюменская область).

Кроме того, в Калужской области, Республики Бурятия, Республики Крым, Республики Татарстан, Ростовской области, Томской области, Тюменской области частным образовательным организациям возмещается часть затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

В Ленинградской области частным образовательным организациям возмещается часть затрат, связанных с содержанием имущества (в том числе оплата коммунальных услуг) и оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.

В Тюменской области частным образовательным организациям, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, из местных бюджетов компенсируется родительская плата за присмотр и уход за детьми (уменьшение размера платы за присмотр и уход, фактически взимаемой с родителя в текущем месяце от 20 до 70 процентов в зависимости от количества детей в семье).

В Томской области в целях материальной мотивации получения образования в негосударственном секторе предоставляется денежная выплата родителям (законным представителям) детям, осваивающих образовательную программу дошкольного образования.

В Ханты-Мансийском автономном округе введен "Сертификат дошкольника" (далее - Сертификат). Сертификат является именным документом, удостоверяющим право на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, доступной услуги по присмотру и уходу за ребенком (детьми) в образовательной организации и предусматривает персонифицированное финансовое обеспечение получения общедоступного бесплатного дошкольного образования и доступной услуги по присмотру и уходу за ребенком (детьми) в образовательной организации. Размер финансового обеспечения доступной услуги присмотра и ухода в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, составляет 4 000 рублей в месяц на 1 ребенка и финансируется из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа.

2.6. Развитие сектора негосударственных организаций в сфере социального обслуживания

Региональные практики субъектов Российской Федерации, в которых прослеживаются эталонные тенденции по показателю "Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации (%)" приведены в Таблице 6 Приложения 2.

Прежде всего, в целях развития негосударственного сектора социального обслуживания населения в регионах проводятся мероприятия по информированию населения о негосударственных поставщиках социальных услуг, предоставляющих социальные услуги:

при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг в перечень рекомендованных поставщиков социальных услуг в обязательном порядке включаются и негосударственные поставщики (Архангельская область, Тюменская область);

проводится информационная кампания, направленная на информирование населения о поставщиках социальных услуг, предоставляющих социальные услуги (Ямало-Ненецкий автономный округ).

Кроме того, проводится информационная поддержка СОНКО с целью включения в реестр поставщиков социальных услуг. Например, в г. Севастополь направляются информационные письма негосударственным организациям, у которых в ЕГРЮЛ указана сфера деятельности "социальное обслуживание", оказывается содействие в сборе пакета документов на включение в реестр поставщиков социальных услуг.

Во Владимирской области, Калининградской области и Тюменской области осуществляется имущественная поддержка негосударственных поставщиков услуг в сфере социального обслуживания.

Во всех регионах, указанных в Таблице 6 Приложение 2, предусмотрено финансирование негосударственных поставщиков социальных услуг в форме субсидий (компенсаций), грантов.

Например, в Волгоградской области существует широкий перечень услуг в сфере социального обслуживания, оказываемых негосударственными поставщиками, в отношении которых СОНКО предоставляется финансовая поддержка со стороны региона. Так, СОНКО в Волгоградской области предоставляются субсидии для поставщиков социальных услуг, а также предусмотрены субсидии для СОНКО, предоставляющих услуги в форме социального обслуживания на дому, в стационарной форме социального обслуживания, полустационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания. Кроме того, предусмотрены субсидии для СОНКО, оказывающих "уникальные", дорогостоящие услуги: услуги сиделок для граждан, нуждающихся в постороннем уходе, из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, а также социальные услуги в форме социального обслуживания на дому по технологии "Персональный помощник" с использованием сертификата.

В Ямало-Ненецком автономном округе реализован пилотный проект по оказанию государственной поддержки службам социального такси в г. Ноябрьск путем предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов на основе экономически обоснованного тарифа.

В Тюменской области субсидии для поставщиков социальных услуг предоставляются для оплаты расходов, связанных с осуществлением их уставной деятельности в виде оплаты части кредита и расходов по аренде за помещения, используемые для осуществления уставной деятельности.

В Калининградской области и Ханты-Мансийском автономном округе в рамках социального заказа негосударственные поставщики социальных услуг предоставляют услуги на основании социальных сертификатов. Например, в Калининградской области на основании социальных сертификатов предоставляются наиболее дорогостоящие услуги:

услуги сиделки на дому для граждан пожилого возраста и инвалидов, полностью утративших способность к передвижению и самообслуживанию;

услуги в полустационарной форме в рамках комплексной реабилитации инвалидов.

В Ханты-Мансийском автономном округе сертификаты действуют на оплату услуг по постоянному постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами.

В части субъектов Российской Федерации делается акцент на устранение барьеров для участия негосударственных поставщиков в предоставлении услуг в социальной сфере, создания равных условий в предоставлении социальных услуг для государственных и негосударственных организаций.

Так, в Ленинградской области применяются экономически обоснованные тарифы на социальные услуги - единые и приемлемые для всех поставщиков социальных услуг. В Тюменской области уполномоченным органом установлены тарифы на социальные услуги для всех поставщиков социальных услуг, рассчитанные на основании подушевых нормативов финансирования, на основании которых ежемесячно осуществляется выплата компенсации негосударственным организациям за предоставленные социальные услуги.

В Ямало-Ненецком автономном округе из порядка предоставления субсидий исключены направления расходования средств субсидий, а также положения, предусматривающие документальное подтверждение затрат.

Заключение

Сформированная система сбора и распространения лучших практик в сфере обеспечения доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг позволила сделать следующие выводы.

Анализ динамики показателей, характеризующих доступ негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере, позволил сделать выборку регионов, в которых данные показатели показывают за рассматриваемый период (в большинстве случаев в 2017-2020 гг.) эталонные тенденции - стабильно высокие значения показателей, устойчивый рост значения показателя и взрывной рост значения показателя.

Соответственно, были выбраны регионы, в которых потенциально внедрены "лучшие региональные практики" в сфере обеспечения доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг - конкретные изменения в нормативно-правовой базе или административно-технические решения, которые позволяют регионам демонстрировать высокие результаты в сфере доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг.

На основании ответов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации была сформирована база лучших региональных практик в сфере обеспечения доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг, которая в дальнейшем была описана в разрезе каждого показателя.

В свою очередь, анализ лучших региональных практик показал, что региональные органы власти применяют разнообразные практики для достижения высоких результатов показателей в сфере обеспечения доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг.

Так, для развития оказания услуг негосударственными поставщиками в отраслях социальной сферы регионами могут использоваться материальные стимулы. Например, имущественная поддержка или финансовые стимулы - предоставление субсидий СОНКО на конкурсной основе/без проведения конкурсных процедур или компенсаций, предоставление гражданам сертификатов или компенсаций на услуги, предоставляемые негосударственными поставщиками.

Кроме того, используются и нематериальные меры поддержки - координация органов местного самоуправления, рейтингование муниципалитетов, снятие барьеров для участия негосударственных поставщиков в предоставлении услуг, создание равных условий в предоставлении социальных услуг для государственных и негосударственных организаций, информирование СОНКО и граждан.

При этом как материальные, так и нематериальные стимулы имеют долгосрочный эффект в части обеспечения роста показателей доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг.

Таким образом, анализ лучших региональных практик показал важность применения как материальных, так и нематериальных мер поддержки для обеспечения долгосрочного роста показателей доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в отраслях социальной сферы.

______________________________

* Информация не была предоставлена регионами в части предоставления налоговых преференций для организаций, жертвующих СОНКО

Приложение 1

Перечень регионов, продемонстрировавших стабильно высокие значения/взрывной рост/долгосрочный рост показателей доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере

См. перечень в редакторе Adobe Reader

Приложение 2

Таблица 1. Описание лучших региональных практик по достижению эталонных значений показателя "Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы (подпрограммы) по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в общем количестве муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации"

Регион	Описание практики
Алтайский край	В соответствии с законом Алтайского края от 06.09.2021 N 86-ЗС "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года" предусмотрено привлечение СОНКО к реализации мероприятий государственных и муниципальных программ Алтайского края, в том числе в сфере предоставления социальных услуг населению. Распоряжением Правительства Алтайского края от 22.09.2021 N 293-р утвержден Комплексный план Алтайского края по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, социального предпринимательства к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы, которым рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края утвердить комплексные планы по поддержке негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, и социального предпринимательства на 2021-2024 годы. На заседании Координационного совета по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг населению в Алтайском крае (далее - Координационный совет) в августе 2019 года рассмотрен вопрос "Взаимодействие органов муниципальных образований Алтайского края с СОНКО (на примере муниципального образования город Заринск Алтайского края)". В соответствии с решениями Координационного совета от 2019 г., 2021 г. разработан проект рейтинга муниципальных образований Алтайского края по реализации механизмов поддержки негосударственных организаций, социального предпринимательства. Также представители органов исполнительной власти регулярно принимают участие в совещаниях с главами муниципальных образований Алтайского края по вопросам взаимодействия и поддержки СОНКО. Департаментом Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики и Ресурсным центром по теме привлечения СОНКО к оказанию социальных услуг проведены лекции на курсах повышения квалификации для муниципальных служащих, для руководителей муниципальных образований и городских округов края. В 2020 году Ресурсным центром по приглашению Института дополнительного образования Алтайского филиала РАНХиГС проведена запись видеолекции по теме "Организация взаимодействия СОНКО и привлечение их к оказанию услуг в социальной сфере на муниципальном уровне", видео размещено в открытом доступе на сайте РАНХиГС.
Белгородская область	Во всех 22 муниципальных образованиях области приняты нормативные акты по финансовой поддержке СОНКО как в рамках конкурсных процедур, так и форме целевых субсидий. Согласно принятым муниципальным программам финансовая поддержка СОНКО оказывается местными властями ежегодно. В 2020 году общая сумма поддержки СОНКО муниципалитетами составила 40 650 000 рублей, в 2021 году - 43 485 000 рублей.
Вологодская область	Рекомендации о необходимости разработки и утверждения муниципальных программ (подпрограмм) по поддержке СОНКО были выданы в адрес органов местного самоуправления Вологодской области протоколом расширенного заседания регионального Координационного совета по организации доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению (протокол Координационного совета N 2 от 11.07.2019 г.). В рамках рассмотрения результатов рейтинга по итогам 2018 года в Правительстве Вологодской области 24.10.2019 г. проведено совещание по проработке механизмов по усовершенствованию работы в целях улучшения позиций региона в рейтинге, в соответствии с чем был оформлен комплекс поручений Губернатора Вологодской области, в том числе поручение от 22.01.2020 г. N ПГ.01-017/20, согласно которому органам местного самоуправления муниципальных образований и городских округов было поручено продолжить и завершить работу по формированию и утверждению муниципальных программ (подпрограмм) по поддержке СОНКО. Одновременно с этим в 2019-2021 гг. в рамках организационно-методического взаимодействия с органами местного самоуправления в ходе реализации областной программы поддержки СОНКО Департаментом внутренней политики Правительства Вологодской области проведена организационно-методическая работа с органами местного самоуправления области по вопросам поддержки СОНКО (пять семинаров для заместителей глав по социальным вопросам, выездные стажировки в г. Тотьму и в г. Череповец для обмена опытом по поддержке СОНКО, направление писем и методических рекомендаций, материалов по разработке муниципальных программ по поддержке СОНКО). Кроме того, в целях развития инфраструктуры поддержки НКО на территории региона по поручению Губернатора области организована работа двух кураторов по взаимодействию и развитию НКО в районах области - по восточной части и западной части районов. Кураторы оказывают содействие в создании НКО в муниципалитетах, помогают в подготовке заявок по социальным проектам и их сопровождение, содействуют в повышении компетенций работников сектора НКО, в том числе взаимодействуют с представителями органов местного самоуправления, ответственными за направление поддержки НКО в районах области, организуют и проводят обучающие мероприятия по актуальным вопросам деятельности НКО.
Свердловская область	1. Региональное регулирование. В регионе действует уже второй комплексный план мероприятий Свердловской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, утвержденный распоряжением Губернатора Свердловской области от 07.09.2021 г. N 134-РГ "Об утверждении комплексного плана мероприятий Свердловской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы и перечня целевых показателей комплексного плана мероприятий Свердловской области по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2021-2024 годы" (далее - Комплексный план). Как и предыдущим, действующим Комплексным планом предусмотрено мероприятие "Формирование рейтинга муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по реализации механизмов поддержки СОНКО", ответственным исполнителем по которому определены Министерство экономики и территориального развития Свердловской области (далее - Министерство экономики), органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенные на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования). Также в Комплексный план включено мероприятие "Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО на территориях муниципальных образований", ответственным исполнителем по которому определены Департамент внутренней политики Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований. Одним из целевых показателей Комплексного плана является показатель "Доля муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории Свердловской области, реализующих муниципальные программы (подпрограммы муниципальных программ) по поддержке СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов", ежегодно мониторируемый Министерством экономики. Представленный опыт нормативного регулирования обеспечивает межведомственный подход в рамках работы по достижению показателя, закрепление совместной ответственности региональных и муниципальных органов власти. 2. Ведомственное регулирование. В 2017 году Министерством экономики инициирована разработка порядка рейтингования муниципальных образований, по реализации механизмов поддержки СОНКО, утвержден соответствующий локальный правой акт: приказ от 12.12.2017 г. N 100 "Об утверждении Порядка формирования рейтинга муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по реализации механизмов поддержки СОНКО. Для каждого направления рейтингования муниципальных образований определены параметры и критерии оценки показателей, исходя из их особенностей, а также весовые коэффициенты. Рейтинг формируется по 23 основным показателям, в том числе по показателю "Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы (подпрограммы муниципальных программ) по поддержке СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов Свердловской области". В 2022 году показатель был уточнен в части дополнения требованием финансового обеспечения и подтверждения кассового исполнения мероприятий по поддержке СОНКО. Так, согласно приказу Министерства экономики от 23.03.2022 г. N 30 актуализированный показатель закреплен как "Наличие муниципальной программы (подпрограммы) по поддержке СОНКО, предусматривающей финансирование мероприятий по поддержке СОНКО и имеющей подтверждение кассового исполнения указанных мероприятий в отчетном году". Для данного показателя предусмотрен самый высокий весовой коэффициент значимости - "0,7", что акцентирует внимание органов местного самоуправления муниципальных образований на значимости данного показателя при расчете рейтингового места. 3. Работа координационных (совещательных) органов. В 2020 году в Свердловской области создан координационный совет по вопросам развития СОНКО (Указ Губернатора Свердловской области от 19.11.2020 г. N 639-УГ "О координационном совете по вопросам развития СОНКО в Свердловской области"). В рамках работы координационного совета в том числе рассматриваются вопросы по поддержке СОНКО на территории муниципальных образований, в частности о наличии муниципальных программ (подпрограмм) по поддержке СОНКО и их финансового обеспечения. Главы муниципальных образований представляют лучшие практики по поддержке СОНКО на площадке координационного совета, что обеспечивает возможность тиражирования положительного опыта в других муниципальных образованиях. Решения координационного совета фиксируются протоколами заседаний с утверждением соответствующих поручений (рекомендательного характера) в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований, что обеспечивает текущий контроль за обеспечением достижения отдельных показателей поддержки СОНКО на местах. 4. Методическая поддержка. В рамках рейтингования муниципальных образований по реализации механизмов поддержки СОНКО Министерством экономики на постоянной основе проводится методическая работа, в том числе по показателю "Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы (подпрограммы муниципальных программ) по поддержке СОНКО, от общего количества муниципальных районов и городских округов Свердловской области", в частности: - подготовка и направление писем, методических рекомендаций в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований; - проведение выездных мастер-классов. Так, например, Министерством экономики совместно с Общественной палатой Свердловской области в период с 20 сентября по 5 октября 2022 года инициированы и проведены выездные совещания в Западном, Восточном, Южном, Горнозаводском и Северном управленческих округах Свердловской области, в том числе с участием представителей администраций управленческих округов, органов местного самоуправления муниципальных образований, СОНКО. В рамках выездных совещаний был представлен детальный анализ поддержки СОНКО в разрезе каждого муниципального образования, в том числе подробно рассмотрен вопрос финансового обеспечения мероприятий по поддержке СОНКО в рамках соответствующих муниципальных программ (подпрограмм). В результате выстроенной системной работы в Свердловской области ежегодно увеличивается число муниципальных образований, оказывающих СОНКО комплексную поддержку, в том числе в рамках муниципальных программ (подпрограмм, мероприятий).
Тюменская область	В Тюменской области, начиная с 2020 года, во всех 26 муниципальных образованиях разработаны и реализуются территориальные программы поддержки СОНКО, обеспеченные средствами из местных бюджетов. Так в 2021 году в рамках реализации муниципальных программ поддержки СОНКО за счет средств местного бюджета передано СОНКО более 177 млн рублей (2020 год - около 181 млн рублей). Кроме того, на 2021 год в бюджетах муниципальных образований для исполнения полномочий по оказанию поддержки СОНКО балансируемыми расходами было предусмотрено 18,4 млн рублей, на 2022 год - 25,1 млн руб. Для оценки эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в Тюменской области, действует распоряжение Правительства Тюменской области от 21.02.2019 г. N 97-рп "О порядке формирования ежегодного областного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Тюменской области в части их деятельности по реализации механизмов поддержки СОНКО", в оценку которого включен показатель "Наличие муниципальной программы по поддержке СОНКО, предусматривающей финансирование мероприятий по поддержке СОНКО и имеющих подтверждение кассового исполнения указанных мероприятий в отчетном году". Ежегодно итоги областного рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по реализации механизмов поддержки СОНКО рассматриваются на заседаниях Координационного совета по вопросам развития и поддержки СОНКО с участием заместителей глав по социальным вопросам администраций муниципальных образований. Кроме того, заслушиваются доклады об опыте работы муниципальных образований Тюменской области по поддержке и развитию СОНКО, принимаются управленческие решения. С целью методического обеспечения органов местного самоуправления и оказания им содействия в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО с 2017 года осуществляются организационно-методические выезды в муниципальные районы (городские округа) Тюменской области. В ходе встреч при участии представителей органов местного самоуправления, Департамента социального развития Тюменской области, региональных ресурсных центров, некоммерческих организаций ведется диалог по актуальным вопросам развития и поддержки СОНКО, в т.ч. разработки и реализации муниципальных программ поддержки некоммерческих организаций. По итогам выезда формируются рекомендации органам местного самоуправления по дальнейшей работе с некоммерческими организациями.
Ханты-Мансийский автономный округ	В целях создания условий для эффективного развития негосударственного сектора экономики, привлечения граждан и СОНКО к оказанию услуг в социальной сфере на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) реализуются меры поддержки СОНКО, закрепленные в муниципальных программах (подпрограммах) по поддержке СОНКО. К одному из первых механизмов выявления системы лучших практик в социальной сфере можно отнести формирование рейтинга муниципальных образований автономного округа по итогам реализации механизмов поддержки СОНКО и социального предпринимательства, который направлен на повышение качества муниципального управления и раскрытие "лучших практик" муниципальных образований автономного округа по реализации механизмов поддержки негосударственных организаций. В целях внедрения лучших практик поддержки негосударственных организаций, в том числе СОНКО, социальных предпринимателей, оказывающих услуги в социальной сфере, между исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления автономного округа в 2017 году заключены соглашения о сотрудничестве в целях разработки и апробации технологий поддержки негосударственных организаций, в том числе СОНКО, оказывающих услуги: в сфере образования (г. Сургут, Сургутский район); в сфере здравоохранения (гг. Сургут, Ханты-Мансийск); в сфере культуры (г. Сургут); в сфере физической культуры и спорта (гг. Ханты-Мансийск, Нефтеюганск, Югорск, Сургут и Сургутский район); в сфере социального обслуживания определены пилотные территории по передаче социального обслуживания на дому негосударственным поставщикам (гг. Когалым, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Югорск, Белоярский и Кондинский районы). Создана комплексная система поддержки СОНКО на муниципальном уровне. Решения закреплены в государственной программе автономного округа и муниципальных программах с обеспечением финансирования. Создана муниципальная сеть ресурсных центров поддержки СОНКО (27 ресурсных центра в 17 муниципальных образованиях); Общее количество СОНКО, осуществляющих деятельность: на 1.01.2021 - 2455 единиц; на 1.10.2022 - 2515 единиц. Принятие, изменение нормативной правовой базы (с указанием реквизитов НПА): 1. Постановление Правительства автономного округа от 31.10.2021 N 487-п "О государственной программе автономного округа "Развитие гражданского общества". 2. Постановление Администрации Белоярского района от 30.10.2019 N 889 "Об утверждении муниципальной программы Белоярского района "Развитие социальной политики". 3. Постановление Администрации Березовского района от 29.12.2020 N 1281 "О муниципальной программе "Развитие гражданского общества в Березовском районе". 4. Постановление Администрации г. Когалыма от 02.10.2013 N 2811 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие институтов гражданского общества города Когалыма". 5. Постановление Администрации г. Когалыма от 11.10.2013 N 2904 "Об утверждении муниципальной программы "Социальное и демографическое развитие города Когалыма". 6. Постановление Администрации г. Когалыма от 11.10.2013 N 2904 "Об утверждении муниципальной программы "Социальное и демографическое развитие города Когалыма". 7. Постановление Администрации г. Когалыма от 11.10.2013 N 2920 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Когалыме". 8. Постановление Администрации г. Когалыма от 15.10.2013 N 2932 "Об утверждении муниципальной программы "Культурное пространство города Когалыма". 9. Постановление Администрации г. Лангепаса от 02.07.2019 N 1266 "Об утверждении муниципальной программы города Лангепаса "Поддержка и развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций". 10. Постановление Администрации г. Мегиона от 22.11.2019 N 2553 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества на территории города Мегиона на 2020-2025 годы". 11. Постановление Администрации Нижневартовского района от 30.11.2021 N 2105 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества Нижневартовского района". 12. Постановление Администрации г. Нефтеюганска от 15.11.2018 N 594-п "Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в городе Нефтеюганске". 13. Постановление администрации г. Нефтеюганска от 15.11.2018 N 599-п "Об утверждении муниципальной программы города Нефтеюганска "Развитие культуры и туризма в городе Нефтеюганске". 14. Постановление Администрации Нефтеюганского района от 30.10.2016 N 1802-3па-нп "Об утверждении муниципальной программы Нефтеюганского района "Развитие культуры Нефтеюганского района на 2019-2024 годы и на период до 2030 года". 15. Постановление Администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 N 1801-па-нпа "Об утверждении муниципальной программы Нефтеюганского района "Развитие физической культуры и спорта в Нефтеюганском районе на 2019-2024 годы и на период до 2030 года". 16. Постановление Администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 N 1790-па-нпа "Об утверждении муниципальной программы Нефтеюганского района "Образование 21 века на 2019-2024 годы и на период до 2030 года". 17. Постановление Администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 N 1786-па-нпа "Об утверждении муниципальной программы Нефтеюганского района "Развитие гражданского общества Нефтеюганского района на 2019-2024 годы и на период до 2030 года". 18. Постановление Администрации Нефтеюганского района от 31.10.2016 N 1785-па-нпа "Об утверждении муниципальной программы Нефтеюганского района "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Нефтеюганского района на 2019-2024 годы и на период до 2030 года". 19. Постановление Администрации городского поселения Пойковский от 31.10.2018 N 753-п "Об утверждении муниципальной программы "Реализация социально-значимых проектов на территории городского поселения Пойковский на 2019-2024 годы и на период до 2030 года". 20. Постановление Администрации г. Нягани от 08.11.2018 N 3536 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие культуры и искусства в муниципальном образовании город Нягань". 21. Постановление Администрации г. Нягани от 08.11.2018 N 3537 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании город Нягань". 22. Постановление Администрации г. Нягани от 08.11.2018 N 3534 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Нягань "Развитие системы образования в муниципальном образовании город Нягань". 23. Постановление Администрации Октябрьского района от 04.12.2019 N 2576 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества в муниципальном образовании Октябрьский район". 24. Постановление Администрации Октябрьского района от 02.11.2018 N 2441 "Об утверждении муниципальной программы "Реализация государственной национальной политики и профилактика экстремизма в муниципальном образовании Октябрьский район". 25. Постановление Администрации Октябрьского района от 04.12.2020 N 2485 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры и туризма в муниципальном образовании Октябрьский район". 26. Постановление Администрации Октябрьского района от 19.11.2018 N 2586 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Октябрьский район". 27. Постановление Администрации Октябрьского района от 19.11.2018 N 2552 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в муниципальном образовании Октябрьский район". 28. Постановление Администрации Октябрьского района от 19.11.2018 N 2585 "Об утверждении муниципальной программы "Социальная поддержка жителей в муниципальном образовании Октябрьский район". 29. Постановление Администрации г. Покачи от 12.10.2018 N 1015 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства, агропромышленного комплекса на территории города Покачи". 30. Постановление Администрации г. Покачи от 12.10.2018 N 1020 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Покачи". 31. Постановление Администрации г. Радужный от 29.10.2018 N 1757 "Об утверждении муниципальной программы города Радужный "Развитие гражданского общества города Радужный на 2019-2025 годы и на период до 2030 года". 32. Постановление Администрации г. Радужный от 15.02.2021 N 217 "Об утверждении муниципальной программы города Радужный "Развитие культуры, спорта и молодежной политики в городе Радужный на 2021-2025 годы и на период до 2030 года". 33. Постановление Администрации Советского района от 29.10.2018 N 2343 "О муниципальной программе "Развитие гражданского общества в Советском районе". 34. Постановление Администрации Советского района от 29.10.2018 N 2340 "О муниципальной программе "Развитие культуры в Советском районе". 35. Постановление Администрации Советского района от 29.10.2018 N 2332 "О муниципальной программе "Развитие физической культуры и спорта, укрепление общественного здоровья на территории Советского района". 36. Постановление Администрации г. Сургута от 12.12.2013 N 8954 "Об утверждении муниципальной программы Развитие гражданского общества в городе Сургуте на период до 2030 года". 37. Постановление Администрации Сургутского района от 22.01.2021 N 198-нпа "Об утверждении муниципальной программы Сургутского района "Физическая культура, спорт и туризм Сургутского района". 38. Постановление Администрации г. Урай от 26.09.2017 N 2761 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в городе Урай" на 2018-2030 годы". 39. Постановление Администрации г. Ханты-Мансийска от 05.11.2013 N 1421 "Об утверждении муниципальной программы города Ханты-Мансийска "Развитие образования в городе Ханты-Мансийске". 40. Постановление Администрации г. Ханты N 1582 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Ханты-Мансийске". 41. Постановление Администрации г. Югорска от 30.10.2018 N 2998 "О муниципальной программе города Югорска "Развитие гражданского общества, реализация государственной национальной политики и профилактика экстремизма" 42. Постановление Администрации г. Югорска от 30.10.2018 N 3001 "О муниципальной программе города Югорска "Культурное пространство". 43. Постановление Администрации г. Югорска от 30.10.2018 N 301 "О муниципальной программе города Югорска "Развитие физической культуры и спорта". ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Постановление Администрации г. Югорска от 31.10.2018 N 3010" 44. Постановление Администрации г. Югорска от 30.10.2018 N 301 "О муниципальной программе города Югорска "Развитие образования". ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "3004" 45. Постановление Администрации Кондинского района от 29.10.2018 N 2132 "О муниципальной программе Кондинского района "Развитие гражданского общества в Кондинском районе на 2019-2025 годы и на период до 2030 года". 46. Постановление Администрации г. Нижневартовска от 06.08.2015 N 1480 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Нижневартовске". 47. Постановление Администрации г. Пыть-Яха от 05.12.2018 N 414-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества в городе Пыть-Яхе". 48. Постановление Администрации г. Пыть-Яха от 05.12.2018 N 445-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Пыть-Яхе". 49. Постановление Администрации г. Пыть-Яха от 05.12.2018 N 399-па "Об утверждении муниципальной программы "Культурное пространство в городе Пыть-Яхе". 50. Постановление Администрации г. Пыть-Яха от 05.12.2018 N 474-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования в городе Пыть-Яхе". 51. Постановление Администрации Ханты-Мансийского района от 12.11.2018 N 325 "О муниципальной программе Ханты-Мансийского района "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского района на 2019-2022 годы".
Ямало-Ненецкий автономный округ	В автономном округе 13 муниципальных образований, в каждом из которых утверждены программы (подпрограммы) поддержки СОНКО. На муниципальном уровне особое внимание уделяется развитию гражданского общества, выстраиванию взаимодействия власти и общественного сектора, поддержке СОНКО и гражданских инициатив, популяризации их деятельности и вовлечению СОНКО в сферу оказания услуг. Соответствующие мероприятия закрепляются в муниципальных программах. Распоряжением Правительства автономного округа от 15.06.2021 г. N 339-РП утвержден Комплексный план автономного округа по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. Одним из мероприятий комплексного плана является включение в государственные программы отдельных подпрограмм, включающих в себя мероприятия по поддержке СОНКО, с закреплением за ними отдельного финансирования. Комплексным планом рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований утвердить аналогичные планы на муниципальном уровне, обеспечить выполнение мероприятий плана и ежегодно направлять в департамент экономики автономного округа информацию о выполнении плана мероприятий. Поскольку в прошлом году изменился подход к расчету данного показателя (учитываются программы/подпрограммы, имеющие кассовое подтверждение исполнения мероприятий) департаментом экономики автономного округа в течение года проводится мониторинг фактического финансирования программных мероприятий поддержки СОНКО. Кроме того, в целях осуществления оперативного мониторинга реализации мер по поддержке СОНКО в автономном округе введен в эксплуатацию модуль "Мониторинг хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в социальной сфере" в информационно-аналитической системе мониторинга и анализа социально-экономического развития автономного округа (ИАС Мониторинг Ямал). Положение об информационной системе утверждено постановлением Правительства автономного округа от 23.07.2012 г. N 600-П. Согласно пункту 4.22.1 Положения органы местного самоуправления обеспечивают занесение информации об оказанной некоммерческим организациям поддержке ежеквартально. Указанная информация содержит в том числе сведения о наличии муниципальной программы (подпрограммы) поддержки СОНКО и о фактическом ее финансировании. Постановлением Правительства автономного округа от 29.07.2016 г. N 732-П создан Координационный совет по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. В состав Координационного совета входят Главы всех муниципальных образований автономного округа. На заседаниях Координационного совета рассматриваются вопросы о результатах рейтинга, в рамках которых отмечаются муниципальные образования, имеющие высокие результаты или улучшившие результаты по показателям рейтинга, определяются цели по улучшению показателей рейтинга на следующий год. В настоящее время проводится работа по внедрению системы рейтингования муниципальных образований автономного округа. Разработан перечень показателей рейтинга, осуществлен первичный сбор информации по данному перечню, подведены предварительные итоги. Муниципальными образованиями проанализированы данные предварительного рейтинга, на основании чего определены планы работы по улучшению значений показателей рейтинга
Ярославская область	Указанный показатель достигнут благодаря исполнению следующих нормативно-правовых актов: 1. Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 г. N 188-п. 2. Подпрограмма "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ярославской области" на 2021-2025 годы государственной программы Ярославской области "Местное самоуправление в Ярославской области" на 2021-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 19.03.2021 N 117-п. 3. Методика распределения дотаций на поощрение достижения наилучших значений показателей по отдельным направлениям развития муниципальных образований Ярославской области и правила их предоставления, утвержденная постановлением Правительства области от 22.04.2021 г. N 226-п.

Таблица 2. Описание лучших региональных практик по достижению эталонных значений показателя "Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке социального предпринимательства в рамках муниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства в общем количестве муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации, утвердивших муниципальные программы по поддержке малого и среднего предпринимательства"

Регион	Описание практики
Ленинградская область	На положительную динамику повлияли изменения в пункт 19.1 постановления Губернатора Ленинградской области от 12.03.2018 г. N 10-пг "Об утверждении перечня показателей оценки результативности деятельности глав администраций муниципальных районов и городского округа Ленинградской области "Рейтинг 47", предусматривающие наличие в муниципальных программах (подпрограммах) по поддержке (развитию) малого (или малого и среднего) предпринимательства не только финансирование мероприятий по поддержке социального предпринимательства, но и их кассовое исполнение в отчетном году. Метод рейтингования простимулировал введение мер по поддержке социального предпринимательства на местном уровне.
Омская область	Сохранение устойчивых позиций объясняется принятием Правительством Омской области решения о включении в число участвующих в реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 года N 1144-р, субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляющих услуги в социальной сфере, по причине наличия значительных компетенций и ресурсов, достаточных для решения проблем социального характера, стоящих перед Омской областью.
Тульская область	В муниципальных образованиях Тульской области реализуются муниципальные программы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства, содержащие меры поддержки для социальных предприятий (информационная, консультационная, имущественная и финансовая поддержка).
Тюменская область	В Тюменской области большое внимание уделяется поддержке малого и среднего предпринимательства социальной сферы, в связи с чем был разработан комплекс мер поддержки: 1. Финансовая государственная поддержка. 1.1. Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" разработана программа "Социальное предпринимательство" для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), предоставляющих социальные услуги, в форме предоставления целевого займа в размере от 5 млн до 50 млн. 1.2. Микрокредитная компания "Фонд микрофинансирования Тюменской области" (далее - Фонд микрофинансирования Тюменской области) предоставляет субъектам МСП микрозаймы на различные цели, в том числе на пополнение оборотных средств, приобретение сырья, материалов, ТМЦ, оплату услуг и др. Для субъектов социального предпринимательства применяется пониженный коэффициент. 1.3. В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 10.09.2021 г. N 565-п "Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере социального предпринимательства, или субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно" полученный грант возможно направить на реализацию нового бизнес-проекта или расширение деятельности в рамках действующего бизнес-проекта в сфере социального предпринимательства. 2. Имущественная государственная поддержка. Имущественная поддержка реализуется в виде предоставления в аренду государственного имущества казны Тюменской области (за исключением земельных участков) без проведения торгов с установлением льготной арендной платы в размере 25% от рыночной величины арендной платы в рамках постановления Правительства Тюменской области от 01.12.2008 г. N 340-п "О порядке формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления в аренду (безвозмездное пользование) включенного в него государственного имущества". 3. Образовательная и информационно-консультационная государственные поддержки. Департаментом инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области совместно с Центром инноваций социальной сферы Фонда "Инвестиционное агентство Тюменской области" (далее - ЦИСС) оказывается комплексная информационная поддержка субъектам МСП. Актуальная информация, касающаяся социального предпринимательства, размещается на новостных порталах Департамента и ЦИССа. ЦИСС реализует образовательные мероприятия в рамках проекта "Школа социального предпринимательства". Физические лица, а также начинающие и действующие предприниматели могут изучить особенности социального бизнеса и разработать социально-предпринимательские проекты.
Хабаровский край	Причиной высокого значения данного показателя является утверждение и реализация в 12 из 19 муниципальных районов и городских округов Хабаровского края муниципальных программ по содействию и развитию малого и среднего предпринимательства в крае, в рамках которых реализуются меры по поддержке социального предпринимательства, оказывается информационная, аналитическая, консультационная и организационная поддержка субъектам социального предпринимательства (перечень нормативно-правовых актов по поддержке социального предпринимательства в муниципальных образованиях Хабаровского края прилагается).
Ханты-Мансийский автономный округ	В целях создания благоприятных условий для привлечения бизнес-сообщества к оказанию услуг в социальной сфере, расширения участия негосударственного сектора экономики в решении социально значимых вопросов общества в автономном округе софинансируются расходные обязательства муниципальных образований, направленные на поддержку субъектов МСП, в т.ч. социальных предприятий, с учетом муниципальной специфики. Уровень софинансирования расходных обязательств из бюджета автономного округа установлен в размере 90-95%, из бюджета муниципального образования в размере 10-5%, в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности муниципалитета. Софинансирование расходных обязательств муниципальных образований предусмотрено в двух направлениях: "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса". Нормативно-правовая база: 1. Постановление Правительства автономного округа от 31.10.2021 г. N 483-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала" (предусмотрено финансовое обеспечение софинансирования мероприятий, направленных на поддержку МСП). 2. Постановление Правительства автономного округа от 30.12.2021 N 633-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие экономического потенциала" (утвержден порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам на поддержку МСП). В 22 муниципалитетах приняты муниципальные правовые акты, направленные на развитие МСП, в 6 из которых предусмотрена поддержка социального предпринимательства.

Таблица 3. Описание лучших региональных практик по достижению эталонных значений показателя Доля выпадающих доходов бюджета субъекта Российской Федерации в общем размере налоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с применением социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений, муниципальных учреждений), созданными в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для социально ориентированных некоммерческих организаций:

пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации;

пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации;

налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации"

Регион	Описание практики
г. Москва	В части пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных для указанной категории налогоплательщиков, Законом города Москвы от 05.03.2003 г. N 12 "Об установлении ставки налога на прибыль для общественных организаций инвалидов и организаций, использующих труд инвалидов" установлена пониженная ставка налога на прибыль, зачисляемого в бюджет города Москвы, в размере 13,5% (12,5% в 2017-2020 годах) для: 1) общественных организаций инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) в течение отчетного (налогового) периода составляют не менее 80%; 2) организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов вышеуказанных общественных организаций инвалидов; 3) организаций, использующих труд инвалидов. В части налоговых льгот по налогу на имущество организаций Законом города Москвы от 05.11.2003 г. N 64 "О налоге на имущество организаций" предусмотрена гибкая система налоговых льгот для налогоплательщиков, которая может быть применена к СОНКО. В частности, этим Законом в Москве налоговые льготы по налогу на имущество организаций установлены для: 1) организаций, использующих труд инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников за налоговый и (или) отчетный периоды составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25% (п. 6 ч. 1 ст. 4, ч. 2.8 ст. 4.1); 2) религиозных организаций (п. 13 ч. 1 ст. 4); 3) общественных организаций инвалидов (п. 14 ч. 1 ст. 4); 4) организаций в отношении спортивных сооружений, включающих футбольное (ледовое) поле и оборудованных трибунами для зрителей с общим количеством мест не менее 12 тысяч (ч. 1.2 ст. 4); 5) организаций в отношении зданий и помещений в них, если такие здания предназначены и используются для осуществления медицинской деятельности и впервые введены в эксплуатацию после 1 января 2013 года (ч. 1.5 ст. 4); 6) частных образовательных организаций (ч. 1.7 ст. 4); 7) организаций в отношении объектов недвижимого имущества, включенных в реестр объектов спорта для целей налогообложения (ч. 1.10 ст. 4); 8) расположенных в административно-деловых центрах и торговых центрах (комплексах) помещений, используемых налогоплательщиками для осуществления образовательной деятельности и (или) медицинской деятельности, а также научными организациями, выполняющими научно-исследовательские и опытно конструкторские работы за счет средств бюджетов, средств Российского фонда фундаментальных исследований и Российского фонда технологического развития (ч. 1 ст. 4.1); 9) профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций) (ч. 2.4 ст. 4.1); 10) общероссийских общественных организаций, осуществляющих уставную деятельность по организации подготовки и участия спортсменов-инвалидов в Паралимпийских играх (ч. 2.7 ст. 4.1).
Костромская область	В Костромской области в указанной сфере регулирования приняты и действуют следующие нормативные правовые акты: Закон Костромской области от 24.11.2003 N 153-ЗКО "О налоге на имущество организаций на территории Костромской области" (статья 4 части 1 пункта 6); Закон Костромской области от 29.12.2011 N 172-5-ЗКО "О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций для отдельных категорий налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории Костромской области"; Закон Костромской области от 21.12.2021 N 169-7-ЗКО "Об установлении ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 2022 год" (ранее Законы Костромской области от 14.05.2020 N 682-6-ЗКО; от 04.12.2020 N 33-7-ЗКО).
Краснодарский край	В соответствии с пп. 2 п. 7 ст. 2 Закона Краснодарского края от 26.11.2003 N 620-КЗ "О налоге на имущество организаций" для некоммерческих образовательных организаций в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся у них в собственности и построенных в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов, установлена налоговая ставка в размере 0%. Данной льготой в 2019-2020 годах воспользовался Образовательный фонд "Талант и успех", являющийся СОНКО и осуществляющий деятельность в области образования, что привело к взрывному росту показателя "Доля выпадающих доходов бюджета субъекта Российской Федерации в общем размере налоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с применением социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений, муниципальных учреждений), созданными в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для социально ориентированных некоммерческих организаций: пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с п. 1 ст. 284 Налогового кодекса Российской Федерации; пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с п. 2 ст. 380 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 372 Налогового кодекса Российской Федерации (%)".
Ленинградская область	Действующие региональные нормативно правовые акты, устанавливающими налоговые преференции: областной закон Ленинградской области от 25.11.2003 N 98-оз "О налоге на имущество организаций" (п. "у" ч. 1 ст. 3-1) и областной закон Ленинградской области от 20.11.2000 N 35-оз "О льготном налогообложении общественных организаций инвалидов, а также организаций находящихся в собственности общественных организаций инвалидов" (ст. 4).
Московская область	Статьей 26.30 "Льготы, предоставляемые социально ориентированным некоммерческим организациям" Закона Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области" (далее - Закон N 151/2004-ОЗ) в 2020 году установлены налоговые льготы для СОНКО в виде освобождения от уплаты налога на имущество организаций и транспортного налога за налоговые периоды 2020-2022 годов. На основании Закона N 151/2004-ОЗ имеют право на получение льгот СОНКО, включенные в сформированный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 N 1290 "О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций" реестр, и являющиеся: получателями грантов Президента Российской Федерации по результатам конкурсов, проведенных организациями, уполномоченными на предоставление грантов Президента Российской Федерации, или получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; исполнителями общественно полезных услуг; поставщиками социальных услуг. Минсоцразвития Московской области регулярно информирует СОНКО о возможности применения налоговых льгот путем рассылки информационных писем. Также информация о налоговых льготах для СОНКО размещается на официальном сайте и в telegram-канале ведомства.
Новгородская область	Налоговые преференции предоставлены по транспортному налогу религиозным организациям; общественным организациям инвалидов, использующим транспортные средства для осуществления своей уставной деятельности; организациям, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов (областной закон Новгородской области от 30.09.2008 N 379-ОЗ "О транспортном налоге"). В соответствии с областным законом Новгородской области от 31.03.2009 N 487-ОЗ "О ставке налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения" в 2020 году действовала пониженная налоговая ставка для СОНКО, применяющих упрощенную систему налогообложения, наиболее подверженных негативным последствиям, связанным с осуществлением мер по противодействию распространению на территории Новгородской области коронавирусной инфекции.
Омская область	Перечень нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление на территории Омской области налоговых преференций социально ориентированным некоммерческим организациям: 1) Закон Омской области от 21 ноября 2003 года N 478-ОЗ "О налоге на имущество организаций" (пункт 3.3 статьи 2; подпункт 7 пункта 2 статьи 2; подпункт 11 пункта 2 статьи 2); 2) Закон Омской области от 25 мая 2020 года N 2270-ОЗ "Об установлении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения" (статьи 3.2, 3.3); 3) Закон Омской области от 16 июля 2015 года N 1768-ОЗ "Об отдельных вопросах установления налоговой ставки в размере 0 процентов для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения"
Республика Татарстан	Налоговые льготы по уплате налога на имущество организаций для СОНКО предусмотрены Законом Республики Татарстан от 28 ноября 2003 года N 49-ЗРТ "О налоге на имущество организаций".
Смоленская область	Стабильно высокое значение Показателя связано с реализацией на территории региона закона Смоленской области от 30.11.2011 N 114-з "О налоговых льготах", которым в период с 2018 по 2020 годы была установлена ставка налога на прибыль организаций в размере 13,5 процента в части налога, подлежащего зачислению в областной бюджет, общественным организациям инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, а также организациям (если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а доля их заработной платы в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов), уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общественных организаций, и организациям, единственным собственником имущества которых являются указанные общественные организации инвалидов. Также законом Смоленской области от 29.09.2022 г. N 82-з "О внесении изменений в статьи 1 и 3.1 областного закона "О налоговых льготах" от уплаты налога на имущество организаций в 2019-2022 годах освобождаются организации, осуществляющие свою деятельность на территории Смоленской области, в отношении имущества, переданного в безвозмездное пользование областным государственным общеобразовательным организациям.
Ярославская область	В настоящее время на территории Ярославской области, в соответствии с региональным налоговым законодательством, установлены налоговые льготы для следующих категорий налогоплательщиков, являющихся СОНКО: 1) религиозные организации: - освобождение от уплаты налога на имущество организаций (пункт 3 части 1 статьи 31 Закона Ярославской области от 15.10.2003 N 46-з "О налоге на имущество организаций в Ярославской области"; ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 3 части 1 статьи 3.1" - освобождение от уплаты транспортного налога (часть 11 статьи 7 Закона Ярославской области от 05.11.2002 N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области"; 2) региональные организации общероссийских общественных организаций инвалидов, а также организации, в которых на условиях трудового договора работают инвалиды: - пониженные ставки по налогу на прибыль (часть 2 статьи 1 Закона Ярославской области от 15.10.2003 N 45-з "О ставках налога на прибыль организаций"); - освобождение от уплаты транспортного налога (часть 5 статьи 7 Закона Ярославской области от 05.11.2002 N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области"). Указанные льготы действуют с 2006 года. В 2020 году, в целях оказания мер поддержки в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, установлены льготы сроком на один налоговый период по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для социально ориентированных некоммерческих организаций, которые с 2017 года являлись получателями грантов Президента Российской Федерации, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг (Закон Ярославской области от 28.05.2020 N 37-з "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ярославской области о налогах").

Таблица 4. Описание лучших региональных практик по достижению эталонных значений показателя "Доля бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, включая центры инноваций социальной сферы (без учета объема субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, а также уровня софинансирования по ней), в общем объеме расходов субъекта Российской Федерации"

Регион	Описание практики
Амурская область	До 2019 года в соответствующем разделе отчета по показателю указывались НКО, работающие в области и осуществляющие функции ресурсных центров по поддержке НКО. Например, МРООО "ДАУП "АМУРНЕТ", Амурский региональный ресурсный центр по организации реабилитационных программ для семей, имеющих членов с ограниченными возможностями, в том числе для детей, оставшихся без попечения родителей, Амурская областная молодежная общественная организация "Пульс" и др. При этом финансовая поддержка из областного бюджета для данных НКО в целях развития их инфраструктуры не предоставлялась. Вместе с тем, 04.08.2018 г. в ходе проведения Амурского гражданского форума "Взаимодействие" в резолюцию было внесено предложение о создании ресурсного центра по поддержке НКО на постоянной основе за счет бюджетных средств для целей стимулирования создания новых НКО и повышения эффективности существующих организаций в области. В конце 2018 года при Государственном казенном учреждении Амурской области "Аппарат общественной палаты Амурской области создано структурное подразделение Ресурсный центр поддержки СО НКО (http://nko28.ru/) (далее - Учреждение, Ресурсный центр СОНКО), который является ее структурным подразделением и финансируется из областного бюджета (далее - Ресурсный центр добровольчества, АНО "АРГО"). Ресурсный центр СОНКО оказывает информационную, консультационную, образовательную, методическую и иную ресурсную поддержку СОНКО, содействующую внедрению в их деятельность новых социальных и управленческих технологий, а также формированию среды, способствующей развитию деятельности СОНКО. В связи с чем в соответствующем разделе отчета по показателю за 2019 год указана работа ресурсного центра по поддержке НКО с предоставленным ему объемом субсидии из областного бюджета. За истекший период 2022 года Ресурсным центром поддержки СОНКО проведено более 36 мероприятий по информационной поддержке СОНКО. Специалистами ресурсного центра по поддержке НКО проведено 321 консультация для СОНКО. С 01.10.2019 г. в целях развития добровольческого (волонтерского) движения на территории области Правительством Амурской области на базе автономной некоммерческой организации "Агентство развития гражданского общества Амурской области" создан департамент "Ресурсный центр развития добровольчества Амурской области" (https://dobro.ru/organizations/933453/info), который является ее структурным подразделением и финансируется из областного бюджета (далее - Ресурсный центр добровольчества, АНО "АРГО"). Приказом директора АНО "АРГО" от 28.07.2022 N 17-о/д актуализировано его положение. Целью деятельности Ресурсного центра добровольчества является повышение уровня социально-экономического развития Амурской области и качества жизни населения посредством формирования эффективной системы поддержки добровольческой деятельности.
Белгородская область	Учитывая важность ресурсных центров, власти региона предоставляют финансовую поддержку ресурсным центрам, оказывают содействие по их созданию не только в областном центре, но и в других муниципалитетах региона. Если в 2018 году было зарегистрировано всего 2 ресурсных центра, то в 2022 году работает 7 ресурсных центров. В соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 28 мая 2018 года N 193-пп "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Белгородской области некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов" в рамках проводимого конкурса ресурсные центры могут претендовать на сумму субсидии более 1 млн рублей. Вместе с ростом количества ресурсных центров увеличивается и объем их поддержки. Так в 2020 году ресурсные центры получили финансовую поддержку в размере 4 116 000 рублей, в 2022 году - 11 614 549 рублей. В целом, объем ассигнований областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки СОНКО за период с 2017 года по 2021 год возрос с 176,8 млн рублей до 354,8 млн рублей, или в 2 раза.
Вологодская область	В целях развития инфраструктуры поддержки НКО на территории региона по поручению Губернатора области организована работа двух кураторов по взаимодействию и развитию НКО в районах области - по восточной части и западной части районов. Кураторы оказывают содействие в создании НКО в муниципалитетах, помогают в подготовке заявок по социальным проектам и их сопровождение, содействуют в повышении компетенций работников сектора НКО, в том числе взаимодействуют с представителями органов местного самоуправления, ответственными за направление поддержки НКО в районах области, организуют и проводят обучающие мероприятия по актуальным вопросам деятельности НКО. Мероприятия реализуются при взаимодействии с областным центром "Содружество" в рамках подпрограммы "Государственная поддержка СОНКО в Вологодской области" государственной программы "Создание условий для развития гражданского общества и потенциала молодежи в Вологодской области на 2021-2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 27 мая 2019 года N 491. Одновременно с этим, в регионе осуществляет деятельность Общественная палата области, работают 11 ресурсных центров поддержки НКО на базе общественных организаций и вузов (преимущественно на средства грантовой поддержки).
г. Москва	На базе подведомственного Комитету общественных связей и молодежной политики города Москвы ГБУ "Московский дом общественных организаций" (далее - ГБУ М ДОО) создана сеть из 11 коворкинг-центров НКО, общей площадью 5 744 кв. м, расположенных во всех административных округах города Москвы. На территории коворкинг-центров НКО в рамках выполнения государственного задания ГБУ М ДОО на безвозмездной основе предоставляет СО НКО следующие виды поддержки: - ресурсная - общественные организации, не имеющие собственных помещений, могут использовать индивидуальные рабочие места, переговорные комнаты, концертные и выставочные залы для работы, проведения деловых встреч и организации мероприятий; - организационная - комплекс услуг по проведению мероприятий некоммерческих организаций при помощи специалистов коворкинг-центров НКО; - информационная - в СМИ, сети Интернет и социальных сетях размещаются информационные материалы об активностях некоммерческого сектора. Сотрудники коворкинг-центров НКО помогают СОНКО с организацией фото- и видеосъемки мероприятий. Также представители СОНКО могут воспользоваться услугой дизайна и печати информационных материалов в типографии ГБУ М ДОО; - консультационная - подробные ответы на вопросы представителей СОНКО высококвалифицированными экспертами по темам фандрайзинга, юридических и бухгалтерских аспектов деятельности НКО, ведения социальных сетей, а также цифровой деятельности в НКО. Единый день консультаций позволяет в краткие сроки попасть к специалистам и получить комплексную методическую поддержку; - обучающая серия лекций, мастер-классов, консультаций с экспертами по правовым, бухгалтерским, организационным вопросам по уникальной комплексной программе развития профессиональных и личностных компетенций сотрудников СОНКО. Программа ориентирована на разные целевые аудитории - от руководящего состава СОНКО до узких специалистов. Также представителям СОНКО доступно повышение профессионального уровня (повышение квалификации) по тематикам бухгалтерского учета для профессионалов в НКО, управления персоналом и волонтерами и дистанционное обучение, по результатам которого сотрудники и волонтеры НКО могут стать обладателями сертификата о прохождении обучения в рамках дистанционного курса "Управление и развитие некоммерческой организации". Вышеназванные мероприятия по формированию инфраструктуры поддержки СОНКО осуществляются за счет средств субсидии, предоставляемой из бюджета города Москвы ГБУ М ДОО на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
Калужская область	В части поддержки деятельности инфраструктурных организаций, оказывающих информационно-консультационную поддержку негосударственным поставщикам, осуществляющим предоставление услуг в социальной сфере (ресурсных центров некоммерческих организаций, центров инноваций социальной сферы и т.д.), министерством труда и социальной защиты Калужской области (далее - министерство) ежегодно оказывается финансовая поддержка автономной некоммерческой организации "Ресурсный Центр Поддержки Социально ориентированных некоммерческих организаций "ИНИЦИАТИВА". В 2021 году данной организации предоставлена субсидия в объеме 2 855, 500 тыс. рублей, что в 1,9 раза превышает размер субсидии, предоставленной данной организации в 2020 году.
Красноярский край	Непосредственно формирование инфраструктуры поддержки СОНКО в крае основывается на принципах: - доступность (разделение ответственности ресурсных центров, финансируемых из краевого бюджета по зональному принципу - 7 зон); - отраслевая направленность (организация ресурсно-методического сопровождения СОНКО отраслевыми ОИВ из социальной сферы и сферы экологии); - конкурентность (формирование условий и среды для появления независимых игроков среди ресурсных центров); - результативность. Основное бюджетное финансирование инфраструктуры поддержки СОНКО осуществляется в рамках государственной программы "Содействие развитию гражданского общества" (1 подпрограмма). В соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 14.11.2019 N 875-р "Об учреждении автономной некоммерческой организации "Краевой фонд поддержки и развития общественных инициатив" создан краевой ресурсный центр края, который наделен полномочиями оказывать в том числе финансовую поддержку СОНКО. Помимо этого, до 2021 года сначала в рамках государственной программы края "Содействие развитию гражданского общества", а затем в рамках постановления Правительства Красноярского края от 18.06.2020 N 447-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования муниципальными районами и городскими округами Красноярского края субсидий на обеспечение деятельности муниципальных ресурсных центров поддержки общественных инициатив, а также порядка возврата субсидий в случае нарушений условий их предоставления, в том числе недостижения показателей результативности, и порядка представления отчетности" был сформирован пул зональных ресурсных центров. С 2022 года система отбора и финансирования зональных ресурсных центров переведена в грантовую программу Красноярского края, которая реализуется в соответствии с Законом Красноярского края от 09.07.2020 N 9-4044 "О краевых социальных грантах". Помимо этого, отраслевые ресурсные центры СОНКО финансируются в рамках государственных программ через государственные задания, соответственно работая по узким отраслевым вопросам (получения лицензий, постановки в реестр поставщиков социальных услуг и т.п.). Также до 2022 года в крае действовал порядок определения объема субсидий, предоставляемых СОНКО Красноярского края на конкурсной основе на финансирование расходов, связанных с оказанием ими на безвозмездной основе услуг другим СОНКО Красноярского края, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора СОНКО Красноярского края, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и порядок представления отчетности субсидий, утвержденный постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 509-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Содействие развитию гражданского общества". На сегодняшний день все средства, направленные на развитие инфраструктуры поддержки СОНКО в рамках государственной программы "Содействие развитию гражданского общества", сконцентрированы в грантовой программе края. Это позволяет сократить издержки и формировать общие подходы к инфраструктуре поддержки общественных инициатив.
Ленинградская область	В 2020 году в Ленинградской области был создан Ресурсный добровольческий центр, финансируемый из бюджета региона. В рамках его деятельности осуществляется, в том числе поддержка СОНКО, создан проектный офис, который оказывает консультации по вопросам участия в грантовых конкурсах. В Ленинградской области также развита финансовая поддержка ресурсных центров для СОНКО на конкурсной основе. Победители реализуют проекты по бухгалтерскому сопровождению СОНКО, проводят юридические консультации, семинары по социальному проектированию и фандрайзингу, организуют обучающие мероприятия для представителей некоммерческого сектора Ленинградской области.
Нижегородская область	В связи со значимостью вклада некоммерческих организаций в развитие региона с 2019 года увеличено финансирование подпрограммы "Поддержка СОНКО в Нижегородской области" государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 298, в рамках которой предусмотрено предоставление из областного бюджета на конкурсной основе СОНКО Нижегородской области грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ) в соответствии с Порядком предоставления из областного бюджета СОНКО Нижегородской области грантов в форме субсидий на реализацию общественно полезных (социальных) проектов (программ), утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. N 20 (далее - Порядок). Если в 2018 году на эти цели в областном бюджете было предусмотрено 6 043 500,00 рублей, то в 2019 году - 46 043 500,00 рублей, в 2020, 2021, 2022 годах - по 50 043 500,00 рублей. В рамках исполнения подпункта "д" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 16 января 2019 г. N Пр-38ГС о проведении конкурсов на предоставление грантов СОНКО, исходя из принципов и подходов, содержащихся в положении о порядке выделения грантов Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, утверждаемом Фондом - оператором президентских грантов по развитию гражданского общества, в Порядок внесены соответствующие изменения, в том числе в части установления градации запрашиваемой суммы гранта при оценке заявок, допущенных к участию в конкурсном отборе Предпринятые меры позволили увеличить финансирование ресурсных центров СОНКО Нижегородской области.
Республика Татарстан	Мероприятия по поддержке инфраструктуры СОНКО реализуются в рамках подпрограммы "Поддержка СОНКО в Республике Татарстан на 2014-2025 годы" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Республики Татарстан" (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31 октября 2013 г. N 823).
Тульская область	ГУ ТО "Аппарат Общественной палаты Тульской области" является инфраструктурой поддержки СОНКО и выполняет функцию оператора грантов министерства труда и социальной защиты Тульской области, министерства молодежной политики Тульской области и министерства культуры Тульской области.
Ульяновская область	Рост поддержки инфраструктуры поддержки СОНКО происходит благодаря выделению субсидий ресурсным центрам в рамках исполнения постановления Правительства Ульяновской области от 26.05.2021 N 206-П "Об утверждении Правил определения объёма и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области СОНКО в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией социально ориентированных программ (проектов)", а также регулярному взаимодействию с представителями СОНКО по оказанию методической, консультативной помощи и информационной поддержке.
Ханты-Мансийский автономный округ	В целях содействия развитию некоммерческого сектора экономики, создания благоприятных условий для расширения участия негосударственных организаций, в т.ч. СОНКО в оказании услуг социальной сферы в автономном округе создана инфраструктура поддержки СОНКО, включающая Фонд "Центр гражданских социальных инициатив Югры", Центр инноваций социальной сферы Фонда поддержки предпринимательства Югры "Мой Бизнес" (далее - ЦИСС) и Фонд "Югорская региональная микрокредитная компания". Деятельность организаций инфраструктуры поддержки СОНКО содействуют взращиванию негосударственных поставщиков услуг, способных конкурировать на рынке услуг социальной сферы и реализовывать социально значимые проекты. Так в числе информационной, консультационной, методической поддержки Фонд "Центр гражданских социальных инициатив Югры" участвует в финансировании социально значимых проектов региональных СОНКО в форме предоставления на конкурсной основе грантов Губернатора автономного округа на развитие гражданского общества (далее - Грант Губернатора). Размер Гранта Губернатора зависит от срока деятельности с момента регистрации СОНКО: 3 месяца - до 500 тыс. рублей, 6 месяцев - не более 1 млн рублей, 12 месяцев - свыше 1 млн рублей. ЦИСС оказывает образовательную поддержку путем организации на бесплатной основе курсов, мастер-классов, программ наставничества, акселерационных программ, помогает развить стартапы и действующие бизнес-проекты через обучение, менторство и экспертную поддержку Фонд "Югорская региональная микрокредитная компания" предоставляет микрозаймы СОНКО на сумму до 1,5 млн рублей и сроком до 5 лет.
Ярославская область	Поддержка инфраструктуры СОНКО осуществляется в рамках исполнения подпрограммы "Государственная поддержка гражданских инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2021-2025 годы государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества Ярославской области" на 2021-2025 годы, утвержденным постановлением Правительства области от 31.03.2021 N 173-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие институтов гражданского общества в Ярославской области" на 2021-2025 годы и о признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", а так же постановления Правительства Ярославской области от 31.03.2021 N 174-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие молодежной политики и патриотическое воспитание в Ярославской области" на 2021-2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".

Таблица 5. Описание лучших региональных практик по достижению эталонных значений показателя "Удельный вес численности воспитанников частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования"

Регион	Описание практики
Астраханская область	В связи с принятием Порядка определения и предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на создание дополнительных мест (групп) для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности у индивидуальных предпринимателей и в организациях (за исключением государственных и муниципальных), осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 30.07.2020 N 333-П (далее - Порядок). В соответствии с Порядком указанные субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат частных организаций и индивидуальных предпринимателей на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - дошкольные места). Работа ведется в рамках реализации регионального проекта в 2020 году в пределах количества дошкольных мест, установленного для Астраханской области соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Астраханской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств Астраханской области, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" от 19.12.2019 N 073-09-2020-894. В 2021 году работа велась в пределах количества дошкольных мест, установленного для Астраханской области соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Астраханской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Астраханской области на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" от 21.12.2020 N 073-09-2021-404. В 2022 году - в пределах количества дошкольных мест, установленного для Астраханской области Соглашением между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Астраханской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Астраханской области на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" от 23.12.2021 N 073-09-2022-459.
Владимирская область	Для достижения 100% уровня обеспеченности детей раннего возраста дошкольным образованием во Владимирской области проводились мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 2-х месяцев до 3-x лет в муниципальных образовательных организациях. Продолжаются мероприятия по информированию индивидуальных предпринимателей, предоставляющих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, по вопросам лицензирования с целью реализации программ дошкольного образования.
Калужская область	В целях увеличения числа частных услуг дошкольного образования реализуется информационная поддержка частных организаций по актуальным вопросам дошкольного образования в ходе проводимых министерством образования и науки Калужской области круглых столов, встреч, семинаров, совещаний; помощь в оформлении разрешительной документации для ведения деятельности по программам дошкольного образования. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" при формировании бюджета Калужской области учтены бюджетные ассигнования, направляемые органам местного самоуправления в виде субвенций на организацию предоставления дошкольного образования в дошкольных образовательных организациях Калужской области, в том числе в частных, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).
Ленинградская область	Рост показателя связан с действующими мерами поддержки негосударственным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим основные общеобразовательные программы дошкольного образования, осуществляющим присмотр и уход за детьми дошкольного возраста. В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 04.09.2017 N 349 юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются субсидии из областного бюджета Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" на возмещение расходов на реализацию программ дошкольного образования (при наличии лицензии). Средства выделяются в рамках государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области". В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 03.07.2019 N 314 юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим основные образовательные программы дошкольного образования, предоставляются субсидии в рамках государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" на возмещение части затрат, связанных с содержанием имущества и оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми. Одним из показателей результативности является установление платы взимаемой с родителей (законных представителей) ребенка не более 5 500 рублей.
Нижегородская область	Мероприятиями по поддержке СОНКО, предоставляющих услуги в сфере образования, являются: 1. Предоставление из областного бюджета некоммерческим организациям субвенции на исполнение полномочий в сфере образования (Закон Нижегородской области от 21 октября 2005 г. N 140-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области образования"). 2. Реализация практика грантовой поддержки: - в форме субсидии некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по комплексному подходу к использованию историко-культурного наследия в образовательной среде, в том числе негосударственным дошкольным образовательным организациям; - в форме гранта организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, на содержание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, созданных за счет средств грантов (субсидий) Нижегородской области, и утверждении порядка его предоставления из областного бюджета в форме субсидии. 3. СОНКО привлекаются к реализации мероприятия по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". Установлен норматив стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода в объеме 123,4 тыс. рублей
Республика Бурятия	Нормативно-правовая база, обеспечивающая мероприятия по поддержке СОНКО, предоставляющих услуги в сфере образования: 1. Постановление Правительства Республики Бурятия от 23.04.2020 N 225 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми". 2. Постановление Правительства Республики Бурятия от 26.08.2020 N 511 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования детей частными образовательными организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей". 3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 08.06.2021 N 290 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета частным образовательным организациям, индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)". 4. Консультационная и методическая поддержка поставщиков образовательных услуг.
Республика Дагестан	Заявленное высокое значение показателя удельного веса численности воспитанников частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, удалось достичь благодаря тому, что с 2012 года действует постановление Правительства Республики Дагестан от 13 июня 2012 года N 203 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан частным образовательным организациям на реализацию основных общеобразовательных программ", в рамках которого частные образовательные организации, реализующие дошкольное начальное дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование частным образовательным организациям и индивидуальным предпринимателям, имеют возможность получать субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию основных общеобразовательных программ. В результате проводимой работы доступность дошкольного образования обеспечивается посредством развития негосударственных форм, что выражается в ежегодном увеличении количества частных ДОО (2013 год - 9 частных ДОО, 850 воспитанников, 2022 год - 80 частных ДОО, с охватом более 10 тысяч воспитанников, или 7% от общего количества организаций. Для сравнения: по СКФО всего 147 частных ДОО).
Республика Крым	По информации Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым (далее - Министерство образования РК), в Республике Крым финансовая поддержка частных образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы дошкольного образования, в том числе создание учреждениями профессионального и дополнительного образования, а также иными учреждениями осуществляется по результатам конкурсного отбора в форме субсидии на возмещение затрат, связанных с финансовым обеспечением получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, в рамках реализации мероприятий государственной программы развития образования в Республике Крым (далее - программ дошкольного образования) для частных некоммерческих дошкольных образовательных организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Республики Крым на основании Порядка определения объема и предоставления субсидий из бюджета Республики Крым на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 30.12.2015 N 871 (далее - Порядок N 871). Для достижения более эффективного использования ресурсов, направленных на увеличение результатов соглашения, Министерством образования РК были внесены изменения в Порядок N 871: - постановлением Совета министров Республики Крым от 19.09.2019 N 544 в части расширения перечня расходов, подлежащих возмещению при оказании образовательных услуг; - постановлением Совета министров Республики Крым от 05.08.2021 N 451 в части оптимизации порядка предоставления субсидии, исключения рисков зарегулированности процедур планирования и предоставления субсидий. В результате финансового обеспечения работы частных и некоммерческих образовательных организаций в республике созданы условия для конкуренции, направленной на повышение качества образовательных услуг, и обеспечена доступность получения дошкольного образования вне муниципальных образовательных организаций Республики Крым.
Республика Марий Эл	В целях развития негосударственных форм дошкольного образования и привлечения предпринимателей в данную сферу на постоянной основе оказывается консультативно-методическая помощь индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам по вопросам создания условий для организации образовательной деятельности по программам дошкольного образования, что способствует активизации их деятельности в направлении получения лицензии на образовательную деятельность в сфере дошкольного образования. Доля частных детских садов, реализующих программы дошкольного образования в соответствии с полученной лицензией на осуществление образовательной деятельности, незначительна, тем не менее, они прочно занимают свою нишу в образовательной системе г. Йошкар-Олы. До 2016 года в республике негосударственный сектор дошкольного образования был представлен 1 частной организацией. За период 2016-2017 годов лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного образования получили 2 индивидуальных предпринимателя, а в 2021-2022 годах - еще 2 индивидуальных предпринимателя. Таким образом, негосударственный сектор дошкольного образования республики представлен следующими формами: Частное учреждение дошкольного образования "Времена года" г. Йошкар-Олы; 4 индивидуальных предпринимателя в г. Йошкар-Оле. Общий контингент воспитанников с 2018 года увеличился на 15,3 процента и на 2022 год составляет 399 человек, или 1,1 процента от общей численности детей, охваченных услугами дошкольного образования. В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 июля 2014 г. N 405 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях" оказывается государственная поддержка частным дошкольным организациям и индивидуальным предпринимателям посредством предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Марий Эл на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях. Так, в 2018 году на оказание услуг дошкольного образования негосударственным организациям из республиканского бюджета Республики Марий Эл направлено 7 422,6 тыс. рублей, в 2019 году - 10 580,7 тыс. рублей, в 2020 году - 11 159,9 тыс. рублей. В 2021 году частной организации и индивидуальным предпринимателям, реализующим программы дошкольного образования, из консолидированного бюджета Республики Марий Эл направлено 11 192,6 тыс. рублей. Таким образом, принимаемые в республике меры в части развития негосударственного сектора способствуют повышению мотивации индивидуальных предпринимателей к расширению сети частных детских садов и созданию условий для конкурентной среды, способствующей повышению качества дошкольного образования.
Республика Татарстан	Нормативно-правовая база, обеспечивающая мероприятия по поддержке СОНКО, предоставляющих услуги в сфере образования: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2021 N 1060 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан на возмещение затрат по предоставлению дошкольного образования частными дошкольными образовательными организациями, индивидуальными предпринимателями, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования частными общеобразовательными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам".
Ростовская область	Субсидии направляются на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Порядок определения объема и предоставления субсидий частным образовательным организациям в текущем году регламентирован постановлением Правительства Ростовской области от 11.04.2018 N 235 "О порядке определения объема и предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям и субсидий частным общеобразовательным организациям". Кроме того, частным образовательным организациям предоставляются субсидии на возмещение затрат на организацию не менее одного раза в день бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования. Порядок определения объема и предоставления субсидий частным образовательным организациям регламентирован постановлением Правительства Ростовской области от 16.05.2022 N 403 "О Порядке предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат на организацию бесплатного горячего питания обучающихся по образовательным программам начального общего образования".
Томская область	Увеличение количества данных организаций обусловлено тем, что в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости. Томская область" национального проекта "Демография" в регионе в 2020-2021 годах создано 457 дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в негосударственном секторе дошкольного образования. В 2021 году осуществлена единовременная поддержка организаций (за исключением государственных и муниципальных) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и (или) присмотр и уход за детьми в период введения режима "повышенная готовность" в связи с распространением на территории Томской области новой коронавирусной инфекции. Также, в целях материальной мотивации получения образования в негосударственном секторе в регионе дополнительно взяты обязательства по поддержке родителей (законных представителей) детей, посещающих частные дошкольные образовательные организации, путем предоставления денежной выплаты родителям (законным представителям) детей, осваивающих образовательную программу дошкольного образования и получающих услуги по присмотру и уходу в организациях, осуществляющих обучение, частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, в целях возмещения затрат за присмотр и уход. До сентября 2022 года ежемесячная компенсация родителям (законным представителям) составляла 4 тыс. руб. В настоящее время внесены изменения в государственную программу "Развитие образования в Томской области" в части установления денежной выплаты родителям детей, осваивающих образовательную программу дошкольного образования и получающих услуги по присмотру и уходу в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей (далее - денежная выплата родителям) до 5000 рублей (постановление Администрации Томской области от 09.09.2022 N 398а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 342а"). В рамках реализации государственной программы "Развитие образования в Томской области" финансовое обеспечение исполнения мероприятий по поддержке частных дошкольных образовательных организаций осуществляется путем предоставления субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в организациях, осуществляющих обучение (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), частных дошкольных образовательных организациях, обеспечение получения дошкольного образования в организациях, осуществляющих обучение, частных дошкольных образовательных организациях, а также субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением получения дошкольного образования у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования. Индексация нормативов расходов, установленных Администрацией Томской области для расчета субвенции в части обеспечения муниципальных дошкольных организаций, согласно Постановлению Администрации Томской области от 24.10.2018 N 415а "Об утверждении Методики определения размера субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Томской области и определении нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав", осуществляется, в том числе с учетом ежегодного изменения минимального размера оплаты труда (постановление Администрации Томской области от 20.07.2022 N 332а "О внесении изменений в отдельные постановления Администрации Томской области". Вопросы по мерам поддержки действующего негосударственного сектора дошкольного образования системно рассматриваются на заседаниях Штаба по повышению устойчивости социально-экономического развития Томской области в условиях санкций при Губернаторе Томской области. Заместителем Губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу и цифровой трансформации, Департаментом общего образования Томской области совместно с Администрацией Города Томска и Департаментом образования Города Томска осуществляется системное консультирование индивидуальных предпринимателей по вопросам ведения образовательной деятельности и иным актуальным вопросам.
Тюменская область	В Тюменской области поддержка СОНКО в сфере дошкольного образования осуществляется в следующих формах: 1. предоставление частным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в рамках финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования. Нормативы, по которым предоставляются указанные субсидии, ежегодно устанавливаются распоряжением Правительства Тюменской области; 2. возмещение частным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по программам дошкольного образования, расходов, связанных с предоставлением компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми. Положение о компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в Тюменской области утверждено Постановлением Правительства Тюменской области от 30.09.2013 N 422-п. Субсидии организациям на указанные цели предоставляются из местных бюджетов в порядке, установленном соответствующим муниципальным правовым актом; 3. предоставление грантов в форме субсидий из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми. Предоставление грантов регулируется постановлением Правительства Тюменской области от 17.06.2019 N 196-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления грантов в форме субсидии из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми за счет бюджетных ассигнований областного бюджета".
Ханты-Мансийский автономный округ	В целях предоставления равного доступа к бюджетному финансированию поставщиков услуг независимо от их организационно-правовой формы собственности в автономном округе с 1.01.2016 введен "Сертификат дошкольника" - (далее - Сертификат). Сертификат является именным документом, удостоверяющим право на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, доступной услуги по присмотру и уходу за ребенком (детьми) в образовательной организации и предусматривает персонифицированное финансовое обеспечение получения общедоступного бесплатного дошкольного образования и доступной услуги по присмотру и уходу за ребенком (детьми) в образовательной организации. Нормативно-правовая база, обеспечивающая мероприятия по поддержке СОНКО, предоставляющих услуги в сфере образования: Закон автономного округа от 11.12.2013 N 123-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области образования и о субвенциях местным бюджетам для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях"; Постановление Правительства автономного округа от 04.12.2015 N 448-п "О порядке предоставления сертификата на право финансового обеспечения места в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования" (в 2020 году внесены изменения в постановление в части увеличения с 1.04.2020 размера финансового обеспечения доступной услуги присмотра и ухода на 1,0 тыс. рублей за 1 ребенка в месяц. Финансовое обеспечение доступной услуги присмотра и ухода в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, составляет на 1.11.2022 4 тыс. рублей в месяц на одного ребенка и финансируется из бюджета автономного округа); Постановление Правительства автономного округа от 31.10.2021 N 468-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования"; Постановление Правительства автономного округа от 30.12.2021 N 634-п "О мерах по реализации государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие образования".

Таблица 6. Описание лучших региональных практик по достижению эталонных значений показателя "Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации"

Регион	Описание практики
Архангельская область	При оказании государственной услуги по признанию граждан нуждающимися в социальном обслуживании и составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг в перечень рекомендованных поставщиков социальных услуг в обязательном порядке включаются и негосударственные поставщики, что приводит к повышению информированности граждан; ведется активная работа государственных организаций социального обслуживания, подведомственных министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области, по информированию местных некоммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей о возможности предоставления социальных услуг в качестве негосударственного поставщика. Также необходимо отметить активную деятельность Ассоциации негосударственных поставщиков социальных услуг, ведущей консультативную и информационную работу с организациями, рассматривающими для себя возможность оказания социальных услуг. Кроме того, в Архангельской области ежегодно растет количество средств, выделяемых из областного бюджета на предоставление социальных услуг негосударственными поставщиками. Так в 2022 году выделено более 198,8 млн рублей. В связи с проведенной в 2022 г. работой по пересмотру постановлением Правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 г. N 475-пп "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Архангельской области", дополнительно выделено 91,8 млн рублей. Итоговая сумма бюджетных расходов, запланированных на предоставление социальных услуг негосударственными поставщиками социальных услуг, по состоянию на 1 ноября 2022 г. составляет более 290 млн рублей. Из них за период с 1 января по 1 ноября 2022 г. размер выплат негосударственным поставщикам социальных услуг за предоставление социальных услуг гражданам составил 241,6 млн рублей, из которых: 28,4 млн рублей выплачено 16 СОНКО, 213,2 млн рублей - юридическим лицам различных форм собственности.
Владимирская область	В 2020 г. в связи с пандемией коронавирусной инфекции государственные стационарные учреждения социального обслуживания осуществляли деятельность в закрытом круглосуточном режиме. Соответственно, возросла потребность в получении услуг на дому и в альтернативных формах. В указанный период по поручению Президента Российской Федерации в области были приняты меры поддержки негосударственного сектора. Разработаны налоговые, имущественные и иные меры поддержки НКО и социального предпринимательства: - на финансовую поддержку СОНКО в 2020 г. направлено 33,8 млн руб. (государственная программа области "Поддержка СОНКО Владимирской области", утвержденная постановлением Губернатора области от 28.11.2013 N 1345); - установлен понижающий коэффициент 0,5 к размеру арендной платы за использование государственного недвижимого имущества, (Указ Губернатора области от 05.08.2020 N 234), аналогичные меры приняты органами местного самоуправления в отношении муниципального имущества; - вдвое сокращены дифференцированные налоговые ставки по налогу на имущество (Закон Владимирской области от 09.06.2020 N 48-ОЗ). В результате, рынок социальных услуг расширился за счет притока НКО и добровольцев. Кроме того, Департаментом социальной защиты населения Владимирской области, как органом, уполномоченным на ведение Реестра поставщиков социальных услуг и координацию работы с негосударственными поставщиками социальных услуг, принимаются дополнительные меры по их поддержке. Утвержден и реализуется Комплексный план мероприятий ("дорожная карта") "Содействие развитию конкуренции на рынке социальных услуг. Расширение доступа негосударственных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг во Владимирской области (2019-2023 годы)". Предоставляются субсидии поставщикам социальных услуг (в 2020 г. из областного бюджета направлено 77,2 млн руб.). Сформирован консультативный орган - Совет негосударственных поставщиков социальных услуг. Создан чат для оперативного взаимодействия с некоммерческими организациями. На сайте Департамента социальной защиты населения Владимирской области в актуальном состоянии поддерживается раздел "Поддержка деятельности СОНКО, добровольчества и социального предпринимательства".
Волгоградская область	Для решения задачи по созданию конкурентной среды для обеспечения доступа СОНКО на рынок социальных услуг Волгоградской области реализуются мероприятия государственной программы Волгоградской области "Социальная поддержка и защита населения Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 25.09.2017 N 504-п. На территории региона по состоянию на 18.11.2022 применяются следующие механизмы финансовой поддержки из областного бюджета СОНКО: 1. Предоставление субсидий поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате предоставления социальных услуг гражданину - получателю социальных услуг, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 20.12.2014 N 89-п. 2. Предоставление субсидий СОНКО, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с предоставлением социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13.12.2016 N 684-п. 3. Предоставление субсидий СОНКО, предоставляющим социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 04.02.2019 N 35-п. 4. Предоставление субсидий СОНКО, предоставляющим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому по технологии "Персональный помощник" с использованием сертификата, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 29.12.2020 N 864-п. 5. Предоставление субсидий СОНКО, предоставляющим услуги сиделок для граждан, нуждающихся в постороннем уходе, из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 31.03.2022 N 183-п. 6. Предоставление субсидий СОНКО, предоставляющим услуги в полустационарной форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в условиях дневного пребывания, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.06.2022 N 360-п. 7. Предоставление субсидий СОНКО на возмещение затрат по предоставлению услуг сиделок для граждан, нуждающихся в постороннем уходе, из числа граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в паллиативной медицинской помощи, одиноких и одиноко проживающих участников и инвалидов Великой Отечественной войны, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 26.09.2022 N 570-п.
г. Севастополь	Город Севастополь ведет системную работу, направленную на привлечение СОНКО в реестр поставщиков социальных услуг. С этой целью ДТСЗН на постоянной основе проводится разъяснительная, консультационная работа с СОНКО. Ежегодно, начиная с 2020 года, направляются информационные письма негосударственным организациям, у которых в ЕГРЮЛ указана сфера деятельности: социальное обслуживание. ДТСЗН оказывается содействие в сборе пакета документов на включение в реестр. СОНКО выплачивается компенсация за предоставленные социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг. В 2021 году фактически выплачено 2429,95 тыс. руб., по состоянию на 01.12.2022 выплачено 2789,44 тыс. руб. Информация о возможности получения компенсации доводится как до СОНКО, состоящих в реестре, так и до потенциальных поставщиков социальных услуг посредством размещения на официальном сайте ДТСЗН, в социальных сетях, участия в совещаниях, круглых столах, консультирования. Распоряжением Правительства Севастополя от 02.12.2021 N 195-РП утвержден Комплексный план мероприятий города Севастополя по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. Государственной программой города Севастополя "Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 20.12.2021 N 675-ПП, предусмотрен Целевой показатель (индикатор) "Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности", который также включен: - в расчет показателей эффективности работы за отчетный квартал (включен в карту показателей эффективности деятельности директора ДТСЗН); - в показания плана мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе на период 2022-2025 годов, утвержденному распоряжением Правительства Севастополя от 26.03.2020 N 19-РП.
Еврейская автономная область	В соответствии с подпунктом 1.1.3.1 пункта 1 государственной программы Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания населения Еврейской автономной области" на 2021-2024 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.11.2021 г. N 454-пп, и постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.10.2014 г. N 543-пп "Об утверждении Порядка выплаты и определения размера компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг на территории Еврейской автономной области" некоммерческие организации могут являться получателями поддержки со стороны департамента социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области в виде компенсации за оказанные услуги. Ежегодно при формировании бюджетной заявки на реализацию государственной программы Еврейской автономной области "Развитие системы социального обслуживания" на 2021-2024 годы, увеличивается запрашиваемая сумма на реализацию мероприятия "Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг". В 2020 году на реализацию мероприятия выделено 1,5 млн рублей, в 2021 году - 2 млн рублей. В рамках вышеуказанной программы департаментом социальной защиты населения правительства области ведется реестр поставщиков социальных услуг, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.10.2014 N 550-пп "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Еврейской автономной области". Дополнительно сообщаем, что органами исполнительной власти Еврейской автономной области на постоянной основе проводится индивидуальная работа с СОНКО для их возможного включения в реестр поставщиков социальных услуг.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления N 454-пп следует читать как "25.11.2020 г."

Калининградская область	В ходе изучения регионального рынка социальных услуг и спроса на определенные услуги было принято решение о дополнительных мерах поддержки СОНКО по определенным направлениям деятельности: социальное обслуживание на дому; социальная реабилитация молодых инвалидов. В этой связи Правительством Калининградской области было принято дополнительно два порядка предоставления субсидий негосударственным поставщикам социальных услуг: - порядок предоставления субсидий из областного бюджета СОНКО на финансовое обеспечение оказания социальных услуг гражданам в форме социального обслуживания на дому (постановление Правительства Калининградской области от 22.05.2018 N 289); - порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета СОНКО на финансовое обеспечение предоставления социальных услуг гражданам в полустационарной форме (постановление Правительства Калининградской области от 07.10.2019 N 670). Вышеуказанные порядки предоставления субсидий предусматривают ежегодное проведение отбора поставщиков на соответствие их критериям, позволяющим обеспечить предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии со стандартами. Также порядками предусмотрено ежемесячное авансирование СОНКО - негосударственных поставщиков социальных услуг. Одновременно в регионе предусмотрена и имущественная поддержка СОНКО. За последние четыре года по ходатайству Министерства социальной политики Калининградской области трем СОНКО в безвозмездное пользование передано государственное недвижимое имущество. Калининградская область стала одним из пилотных регионов, вступивших в апробацию механизмов государственного социального заказа. В настоящее время разработана региональная нормативная база и с текущего года уже в сфере социального обслуживания осуществляется отбор исполнителей услуг по государственному социальному заказу и введены социальные сертификаты. В реестр исполнителей услуг включено 55 организаций, из них: - 10 государственных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства социальной политики Калининградской области; - 22 муниципальных учреждения социального обслуживания; - 23 негосударственных поставщиков услуг (СОНКО). В настоящее время 8 организаций, из них 4 - это негосударственные поставщики социальных услуг (социально ориентированные некоммерческие организации) уже предоставляют услуги на основании социальных сертификатов (наиболее дорогостоящие услуги): - услуги сиделки на дому для граждан пожилого возраста и инвалидов, полностью утративших способность к передвижению и самообслуживанию; - услуги в полустационарной форме в рамках комплексной реабилитации инвалидов. Сформирована основная необходимая региональная нормативная база для оказания социальных услуг с использованием социального сертификата. На предоставление социальных услуг в соответствии с социальным сертификатом в областном бюджете на 2022 год предусмотрено 27,1 млн рублей. В целях обеспечения получателям качественных социальных услуг в 2019 и в 2021 году Министерством организовано проведение независимой оценки качества условий оказания социальных услуг СОНКО, получающих субсидию за счет средств областного бюджета. В итоговом рейтинге СОНКО набрали от 82,4 до 98,6 баллов из 100 возможных, что является хорошим показателем качества предоставления услуг. Информационная поддержка деятельности СОНКО (в том числе сведения о проводимых конкурсных отборах и их результаты, методические материалы и пр.) обеспечивается на сайте Министерства социальной политики Калининградской области в специально созданном в 2019 году разделе "Информация для негосударственных поставщиков социальных услуг".
Курганская область	Рост показателя обусловлен активизацией информационно-просветительной деятельности по вопросам предоставления социальных услуг некоммерческими организациями, реализации мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания, а также принятием нормативных правовых актов, позволяющих обеспечить поэтапный доступ негосударственных поставщиков социальных услуг к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг: 1) постановление Правительства Курганской области от 9 декабря 2014 года N 483 "Об установлении Порядка и размера выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, реализующим мероприятия индивидуальной программы и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)"; 2) постановление Правительства Курганской области от 17 февраля 2020 года N 18 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций"; 3) приказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 4 декабря 2014 года N 497 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг и Порядка формирования и ведения регистра получателей социальных услуг"; 4) приказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 31 января 2019 года N 48 "Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания на территории Курганской области на 2019-2020 годы".
Карачаево-Черкесская Республика	Достижение долгосрочного роста по показателю "удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации" связано с недостаточной развитостью сети социальных учреждений в республике.
Ленинградская область	Сохранять высокие значения помогает системная работа в сфере социального обслуживания. На сегодняшний день в Ленинградской области социальных услуги оказывают 98 организаций, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг в Ленинградской области, из них 38 государственных учреждений социального обслуживания и 60 негосударственных поставщиков разных форм собственности. Сформированная в Ленинградской области нормативная правовая база позволила создать эффективные правовые и финансовые механизмы для обеспечения беспрепятственного доступа негосударственных организаций на рынок социальных услуг в сфере социального обслуживания. При разработке перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, учтена успешная практика деятельности как государственных, так и негосударственных организаций, работающих в сфере социального обслуживания, а также международный опыт организации социального обслуживания. К государственным и негосударственным поставщикам социальных услуг предъявляются единые требования, они уравниваются в правах и обязанностях. Важнейшим фактором, оказывающим стимулирующее воздействие на привлечение негосударственных организаций к оказанию социальных услуг населению, является применение экономически обоснованных тарифов на социальные услуги - единые для всех поставщиков социальных услуг. Механизмом финансовой поддержки деятельности негосударственных организаций является предоставление из областного бюджета Ленинградской области субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с предоставлением социальных услуг в Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 15.04.2021 года N 199). В целях развития негосударственного сектора в сфере социального обслуживания проводятся конференции, совещания, семинары, круглые столы и рабочие встречи с руководителями негосударственных организаций, осуществляется подготовка соответствующих информационно-справочных материалов.
Ненецкий автономный округ	Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг осуществляется, если гражданин признан нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Перечень социальных услуг, оказываемых в Ненецком автономном округе, утвержден законом округа от 08.12.2014 N 26-оз "О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ненецком автономном округе". Порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ненецком автономном округе утвержден постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.12.2014 N 487-п (далее - Порядок 487-п). Порядком 487-п утверждены стандарты социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, а также стандарты социальных услуг в полустационарной и стационарной формах, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ненецком автономном округе, в основу которых легли подушевые нормативы финансирования социальных услуг, рассчитанные в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 1285. В соответствии со статьей 25 Федерального закона в регионе сформирован и ведется реестр поставщиков социальных услуг Ненецкого автономного округа (далее - Реестр). В Реестре по состоянию на отчетную дату состоит 21 организация, из них 7 социально ориентированных некоммерческих организаций. Удельный вес негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации составляет 33%. В рамках мероприятия "Создание условий для повышения эффективности деятельности поставщиков социальных услуг, в том числе поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций" подпрограммы 5 "Повышение эффективности и качества оказания социальных услуг в сфере социального обслуживания поставщиками социальных услуг" государственной программы Ненецкого автономного округа "Социальная поддержка граждан в Ненецком автономном округе", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 28.02.2017 N 53-п, и основного мероприятия "Создание региональных сегментов и инфраструктуры комплексной реабилитации и ресоциализации отдельных категорий граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа" подпрограммы 1 "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Ненецком автономном округе" государственной программы Ненецкого автономного округа "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в Ненецком автономном округе", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30.10.2013 N 378-п, осуществляется государственная социальная финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в Реестр, но не участвующих в выполнении государственного задания (далее - СОНКО). Механизм государственной финансовой поддержки СОНКО определен в форме предоставления компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Ненецкого автономного округа, но не участвуют в выполнении государственного задания. Выплата компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Ненецкого автономного округа, но не участвуют в выполнении государственного задания, осуществляется в соответствии с Порядком выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, утвержденного постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.01.2016 года N 4-п (далее - Порядок 4-п). В соответствии с пунктами 7 и 12 Порядка 4-п, компенсация СОНКО - поставщикам социальных услуг Ненецкого автономного округа осуществляется не позднее 15 дней с момента предоставления пакета документов о выплате компенсации в целях возмещения затрат по оказанию социальных услуг получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и договором об их предоставлении. На компенсацию за оказание социальных услуг в бюджете региона в 2022 году предусмотрено 11,7 млн руб., по состоянию на 01 декабря текущего года предоставлена компенсация в размере 9,65 млн руб. В регионе приняты достаточные меры поддержки СОНКО, позволяющие оказывать стабильную финансовую, имущественную и иную поддержку.
Пермский край	Министерством социального развития Пермского края (далее - Министерство) с 2007 года ведется работа по формированию рынка социальных услуг. В настоящее время в Пермском крае социальные услуги предоставляются организациями всех форм собственности. Основными механизмами расширения доступа негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе СОНКО, к оказанию социальных услуг стали: - размещение государственного заказа на оказание социальных услуг, в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; - предоставление компенсации в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Кроме того, финансовая поддержка СОНКО осуществляется также путем предоставления на конкурсной основе субсидий за счет средств бюджета Пермского края, которые предоставляются, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". Данные нормативные правовый акты, позволяют привлекать негосударственные организации, в том числе СОНКО, к оказанию социальных услуг во всех формах социального обслуживания.
Республика Бурятия	Нормативно-правовая база, обеспечивающая мероприятия по поддержке СОНКО, предоставляющих услуги в сфере социального обслуживания: 1. Постановление Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 635 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в стационарной форме социального обслуживания в Республике Бурятия". 2. Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.07.2015 N 361 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг несовершеннолетним гражданам в Республике Бурятия". 3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.05.2017 N 265 "Об утверждении Порядка определения размера и выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Республики Бурятия, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)". 4. Постановление Правительства Республики Бурятия от 12.12.2014 N 638 "Об утверждении Положения о Порядке предоставления социальных услуг совершеннолетним гражданам в форме социального обслуживания на дому в Республике Бурятия". Мероприятиями по поддержке СОНКО, предоставляющих услуги в сфере социального обслуживания, являются: 1. Обучающие семинары для поставщиков социальных услуг. 2. Работа по признанию СОНКО исполнителями общественно полезных услуг. 3. Консультационная и методическая поддержка поставщиков социальных услуг. 4. Обучающие семинары для поставщиков социальных услуг. 5. Работа по признанию СОНКО исполнителями общественно полезных услуг. 6. Консультационная и методическая поддержка поставщиков социальных услуг.
Тюменская область	В рамках реализации Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", предусматривающего возможность участия негосударственных организаций или индивидуальных предпринимателей в системе социального обслуживания населения, с 2015 года в региональный реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области включены 44 негосударственных организаций, в том числе 37 СОНКО, 7 коммерческих организаций. Разработаны и действуют нормативные правовые акты Тюменской области в части доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере: - Постановление Правительства Тюменской области от 03.09.2014 N 470-п "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг"; Постановление Правительства Тюменской области от 11.09.2014 N 486-п "Об утверждении Порядка и размера выплаты компенсации в форме субсидии поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа)". В Тюменской области для государственных и негосударственных организаций на законодательном уровне созданы равные условия в предоставлении социальных услуг, а именно: 1. Созданы равные условия поставщикам социальных услуг: - установлены единые требования к поставщикам социальных услуг независимо от их организационно-правовой формы для включения в Реестр поставщиков социальных услуг; - уполномоченным органом установлены тарифы на социальные услуги для всех поставщиков социальных услуг, рассчитанные на основании подушевых нормативов финансирования, на основании которых ежемесячно осуществляется выплата компенсации негосударственным организациям за предоставленные социальные услуги. 2. Определены стационарозамещающие технологии социального обслуживания, к реализации которых могут быть привлечены СОНКО). 3. Осуществляется имущественная поддержка негосударственных организаций в виде предоставления для работы в безвозмездное пользование либо на условиях льготной оплаты помещений, находящихся в областной и муниципальной собственности. 4. Осуществляется информационная поддержка - деятельность негосударственных организаций освещается в средствах массовой информации, осуществляется пресс-сопровождение деятельности, организованы мероприятия по обмену опытом и др. 5. Осуществляется консультационно-методическое сопровождение СОНКО посредством проведения обучающих семинаров, совещаний, встреч, индивидуальных консультаций об организации социального обслуживания, об условиях финансовой обеспеченности предоставления услуг. Региональным центром активного долголетия, геронтологии и реабилитации организовано обучение руководителей и сотрудников СОНКО. 6. Проводится информирование получателей социальных услуг о возможности получения услуг у негосударственных поставщиков социальных услуг, в том числе информация о негосударственных поставщиках социальных услуг включена в индивидуальную программу предоставления социальных услуг. Дополнительно, для поддержки СОНКО Тюменской области, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, принято Постановление Правительства Тюменской области от 21.06.2022 N 403-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году субсидий из областного бюджета СОНКО Тюменской области, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, для оплаты расходов, связанных с осуществлением их уставной деятельности". В рамках данного Постановления из расчета выделенных средств оказана поддержка в виде предоставления субсидии на осуществление уставной деятельности АНО "Центр развития социальных проектов Тюменской области "Милосердие": - для оплаты части кредита (50% от суммы основного долга с учетом процентов); - для оплаты расходов по аренде за помещения, используемые для осуществления уставной деятельности при оказании социальных услуг в стационарной и (или) полустационарной форме социального обслуживания. Реализация указанных мер обеспечивает всестороннюю поддержку СОНКО, оказывающих социальные услуги, и способствует привлечению СОНКО на рынок социальных услуг.
Ханты-Мансийский автономный округ	Создание в автономном округе конкурентной сферы социального обслуживания населения обеспечено следующими нормативными правовыми актами. Законы автономного округа: от 27.06.2014 N 51-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; от 19.11.2014 N 93-оз "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; от 23.12.2016 N 106-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Постановления Правительства автономного округа: от 06.09.2014 N 326-п "О порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; от 31.10.2014 N 395-п "О Порядке и размере выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, но неучаствующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг"; от 22.08.2014 N 305-п "О предоставлении сертификатов на оплату услуг по постоянному постороннему уходу за одинокими гражданами пожилого возраста и инвалидами"; от 31.10.2021 N 469-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социальное и демографическое развитие". Распоряжение Правительства автономного округа от 10.07.2015 N 87-рп "О перечне приоритетных и социально значимых рынков товаров и услуг, плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившим силу распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 июля 2014 года N 382-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Развитие конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Распоряжение Губернатора автономного округа от 01.08.2019 N 162-рг "О развитии конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Приказы Департамента социального развития автономного округа: от 03.02.2020 N 4-нп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по включению (исключению) поставщика социальных услуг в реестр поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; от 08.06.2020 N 11-нп "Об утверждении правил предоставления сертификата на оплату социальных услуг"; от 19.11.2014 N 20-нп "О формировании и ведении реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг, а также обеспечении бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"
Чувашская Республика	В целях организации социального обслуживания населения с привлечением организаций всех форм собственности сформирована нормативно правовая база, включающая: Закон Чувашской Республики от 19 декабря 2014 г. N 84 "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 г. N 481 "Об утверждении Порядка выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Чувашской Республики, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), предоставившим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг"; Приказ Минтруда Чувашии от 13 января 2021 г. N 5 "Об утверждении тарифов на социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 г. N 475 "О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике" (вместе с "Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Чувашской Республике", "Положением о размере и порядке взимания платы за предоставление социальных услуг", "Порядком утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Чувашской Республике"). Минтрудом Чувашии подготовлен и размещен на сайте ведомства буклет "Поддержка СОНКО - поставщиков социальных услуг". Используются различные коммуникационные площадки для расширения возможности участия негосударственных организаций в социальном обслуживании населения. На это направлена деятельность Координационного совета по организации доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению в Чувашской Республике. Ежегодно на площадке Общественной палаты Чувашской Республики обсуждаются вопросы привлечения некоммерческих организаций к предоставлению услуг. Ресурсным центром некоммерческих организаций проводятся семинары для некоммерческих организаций по теме "Статус поставщика социальных услуг и исполнителя общественно полезных услуг". В республике проводится независимая оценка качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Чувашской Республики. В 2021 году независимая оценка качества проведена в отношении 48 организаций, из них в 9 общественных организациях - поставщиках социальных услуг. Информация размещается в открытом доступе на сайте Минтруда Чувашии. В 2022 году республика приступила к апробации пилотного проекта по оказанию государственной услуги в сфере социального обслуживания на дому инвалидов молодого возраста, проживающих в сельской местности, в форме социального заказа. Это позволит расширить возможности доступа на рынок социальных услуг негосударственных организаций.
Ямало-Ненецкий автономный округ	В автономном округе реализуется государственная программа автономного округа "Социальная поддержка граждан и охрана труда", утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 25.12.2013 N 1128-П. Одними из основных мероприятий государственной программы являются насыщение рынка социально значимыми видами и формами социальной поддержки и социального обслуживания граждан, СОНКО и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения. Реализация данных мероприятий направлена в том числе на формирование полноценного рынка социальных услуг за счет расширения круга поставщиков социальных услуг путем привлечения негосударственных поставщиков, в том числе СОНКО и индивидуальных предпринимателей. Число негосударственных организаций в реестре поставщиков социальных услуг с каждым годом увеличивается. Так, если в начале 2016 года в реестре состоял 1 негосударственный поставщик, то в настоящее время в реестр включено 76 негосударственных поставщиков, их доля в общем количестве организаций социального обслуживания составляет 83,5%. С 2016 года негосударственным поставщикам социальных услуг, состоящим в реестре поставщиков социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляется субсидия в целях финансового обеспечения затрат в связи с предоставлением социальных услуг. Постановлением Правительства автономного округа от 25.06.2021 N 557-П утвержден Порядок предоставления субсидий из окружного бюджета поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг в автономном округе, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), связанных с предоставлением социальных услуг (далее - Порядок предоставления субсидий). Количество негосударственных поставщиков-получателей субсидии с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году субсидию получал 1 негосударственный поставщик, в 2017 году - 3 поставщика, в 2018 году - 4 поставщика, в 2019 году - 10 поставщиков, в 2020 году - 22 поставщика, в 2021 году - 30, в 2022 году - 35 поставщиков. Стабильный рост указанных показателей связан с отсутствием административных барьеров для участия негосударственных поставщиков в предоставлении услуг в социальной сфере. Так, в целях снижения барьеров в 2022 году из Порядка предоставления субсидий исключены направления расходования средств субсидий, а также положения, предусматривающие документальное подтверждение затрат. Также в автономном округе обеспечен равный доступ государственных и негосударственных поставщиков социальных услуг к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. За истекший период 2022 года негосударственным поставщикам предоставлена субсидия на общую сумму 241,8 млн рублей. Отмечаем, что финансовое обеспечение затрат негосударственных поставщиков осуществляется по всему перечню гарантированных социальных услуг в объеме тарифов, утвержденных для государственных организаций социального обслуживания. В целях информационной поддержки негосударственных поставщиков департаментом социальной защиты населения автономного округа разработан медиаплан проведения информационной кампании по поддержке деятельности СОНКО в средствах массовой информации на 2022 год. В рамках медиаплана проводится информационная кампания, направленная на информирование населения о поставщиках социальных услуг, предоставляющих социальные услуги на территории автономного округа. Специалисты государственных организаций социального обслуживания оказывают консультативную и информационную поддержку негосударственным поставщикам на территории всех муниципальных образований автономного округа. Так, негосударственным поставщикам разъясняют порядок предоставления социальных услуг и признания получателей социальных услуг нуждающимися в социальном обслуживании, проводят информационную кампанию с населением. Во многом также росту количества негосударственных поставщиков способствовала проводимая в округе работа по развитию службы "Социального такси". В 2019 году реализован пилотный проект по оказанию государственной поддержки службам социального такси в г. Ноябрьск путем предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов на основе экономически обоснованного тарифа. С 2020 года данный тариф стал применяться на всей территории автономного округа. В результате, если в 2017 году услугу перевозки автотранспортом "Социальное такси" оказывал 1 негосударственный поставщик в объеме 40 услуг в год 10 гражданам, то в 2021 году 9 негосударственных поставщиков оказали около 12 тыс. услуг 468 гражданам. В настоящее время услугу оказывают 10 негосударственных поставщиков. Значительную роль в развитии деятельности негосударственных поставщиков играет Центр инноваций социальной сферы автономного округа, который начал свою деятельность в 2017 году. Центром ежегодно предоставляется более 500 консультационных услуг, проводятся обучающие мероприятия (круглые столы, мастер-классы, семинары), в том числе совместно с департаментом социальной защиты населения автономного округа по вопросам включения в реестр поставщиков социальных услуг, порядке и условиях предоставления субсидий, о правоприменительной практике Федерального закона N 442-ФЗ. Организуются выездные стажировки, бизнес-миссии, оказывается маркетинговая поддержка для представителей СОНКО и социального предпринимательства. Центром реализуется проект "Школа социального предпринимательства", в которой участники формируют свою бизнес-идею, просчитывают риски и запускают социальный бизнес или повышают эффективность существующего. За 4 года реализации проекта обучение прошли 250 участников, выпускниками школы реализовано 88 социальных проектов В 2021 году в автономном округе впервые поддержали "новичков": 5 выпускников школы получили гранты Губернатора на открытие своего социального проекта в размере 500 тыс. рублей. Кроме того, в рамках школы упор делается на освоение незанятых "ниш" - новых услуг, которые ранее не предоставлялись в автономном округе. В текущем году, например, поддержан проект индивидуального предпринимателя "Тьютерство детей-инвалидов". В 2021 году Ямал получил специальную награду Фонда "Наше будущее" за новаторскую программу по развитию социального предпринимательства в рамках ежегодной премии "Импульс добра". Таким образом, достичь стабильного роста показателей доступа негосударственных поставщиков к предоставлению услуг в социальной сфере позволяет слаженная и выстроенная работа всех участников, задействованных в процессе предоставления социальных услуг гражданам в автономном округе.